На землях крестьянского (фермерского) хозяйства КФХ можно строить жилые дома — поправки в Земельный кодекс
2 июля 2021 года принят закон, позволяющий фермерам строить жилые дома на землях, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ).
И хотя закон вступит в действие только с 1 марта 2022 года, это является значительной помощью государства сообществу крестьянско-фермерских хозяйств России.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
🧑🌾 Что такое земли КФХ и что на них может размещаться
В соответствии со статьей 11 закона №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. для ведения КФХ предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Эта же статья предусматривает строительство на выделенных землях различных зданий и сооружений, которые необходимы для нормальной работы фермерского хозяйства.
Однако статьи 77-79 Земельного кодекса России по своему содержанию не допускали строительства жилого дома для членов КФХ. Эту позицию подтверждала административная и судебная практика.
Поэтому построить жилой дом и прописаться в нем до принятия нового закона фермер не мог. Точнее мог, но имелась угроза получить существенный штраф и решение о сносе данной постройки.
Имело место парадоксальная ситуация, когда, например, рядом с фермой можно было построить общежитие и проживать в нем. Считалось, что общежитие для членов КФХ было необходимым условием нормального функционирования фермы. Но вот прописаться в общежитии было нельзя. А значит фермеры должны были иметь другое официальное жилье с регистрацией, в каком-нибудь районном центре или городском округе.
Конечно, можно было бы построить жилой дом рядом с фермой и назвать его общежитием… Но жилой дом, во-первых, юридически не является необходимым для обеспечения технологических процессов фермы. Во-вторых, зарегистрироваться в общежитии нельзя. А, в-третьих, любая комиссия сразу определит, что дом — это все-таки именно индивидуальный жилой дом, а не общежитие. И предпримет соответствующие действия…
С просьбой разрешить фермерам строить дома рядом со своими хозяйствами к президенту В.В. Путину обращались делегаты съезда российских фермеров еще в 2011 году. Однако прошло 10 лет, пока обращение было реализовано в конкретный закон. И, кстати, от внесения проекта в Госдуму в 2019 году, до принятия закона в итоговом варианте прошло целых два года.
☝️ Суть изменений
Суть изменений, которые новый закон вносит в законодательство о земле (Земельный Кодекс, закон №74-ФЗ об обороте сельскохозяйственных земель) и в закон о крестьянско-фермерских хозяйствах, состоит в следующем:
И хотя, как уже было сказано, закон вступает в силу только с 1 марта 2022 года, это является значительным прорывом в поддержке граждан, трудящихся в сельском хозяйстве.
📝 Можно ли будет оформить регистрацию в такого рода строениях
По поводу регистрации в жилых домах на землях крестьянско-фермерских хозяйств пока сложно что-то говорить. Можно только предположить, что статус зарегистрированного жилого дома подразумевает и возможность регистрации проживающих в нем граждан.
Но пока такой практики нет. И нельзя с уверенностью сказать, в каком порядке будет осуществляться регистрация фермерских семей в построенных домах. Вероятнее всего, по этому вопросу еще будут опубликованы дополнительные разъяснения соответствующих органов.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Что можно строить на участках для осуществления деятельности КФХ
Содержание
ВНИМАНИЕ!
Принят новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – подробности здесь
Судьба ВРИ ЗУ «КФХ»
Вид разрешённого использования земельного участка определяет функциональное назначение объекта капитального строительства, который можно возвести на этом участке.
Следствием несоответствия возведённого здания установленному ВРИ ЗУ становится признание такого объекта недвижимости самовольной постройкой (статья 222 ГК РФ).
Какая же участь постигнет уже существующие жилые дома и капитальные здания на фермерских участках? Будут ли они считаться самовольными, если наименования ВРИ:
исключены из перечня в новом действующем Классификаторе (Приказ Росреестра № П/0412 от 10.11.2020)? Этих видов использования ЗУ в нём нет.
Удаление указанных видов использования ЗУ из квалификационного перечня – результат детализации порядка эксплуатации земельных участков, проведённой законодателем.
Ранее разрешённый вид использования «КФХ» (ФХ и КХ) оказался «разбитым на несколько самостоятельных вариантов» в составе направлений с/х деятельности:
Из наименования ВРИ крестьянской-фермерское хозяйство полностью преобразовалось в организационную форму деятельности на земле с/х назначения. Для её осуществления требуется регистрация КФХ как единоличного или коллективного хозяйства (не юридического лица).
Допустимые на участках:
указываются в классификационном перечне ВРИ ЗУ. Его положения, после вступления их в законную силу, были применены в муниципальных образованиях для доработки ПЗЗ.
В них были откорректированы:
Направления с/х деятельности полностью соответствуют задачам фермерского хозяйствования, связанного с собственным производством сельхозпродукции и дальнейшими задачами:
Для фермерского хозяйствования разрешено строительство необходимых сооружений и зданий:
Прежние наименования видов использования участков «КФХ», «ФХ» и «КХ» стали «архаичными». Они исчезли из классификационного перечня, но сохранились в ранних документах на землю:
если землевладельцы не привели существующее наименование ВРИ в соответствии с Классификатором в установленном порядке.
Необходимость в изменении «имени» ВРИ ЗУ не возникнет в следующих случаях:
Участки КФХ (ФХ и КХ) и возведённые и ранее зарегистрированные в ЕГРН постройки на них сохраняют свою роль как недвижимые объекты при сделках:
Правовой режим таких участков и хозяйственная деятельность на них, как и прежде, регулируется федеральным законом № 74-ФЗ. Он также доработан и соответствует произошедшим изменениям в Классификаторе.
Фермерское хозяйствование
Фермерство – особый стиль хозяйствования в аграрном производстве. Оно свойственно сельскому укладу жизни.
Фермерским хозяйством занимаются люди, связанные родством или свойственными отношениями. Они владеют земельным участком с/х назначения, на котором ведут хозяйственную и производственную деятельность (предпринимательское дело). Такой бизнес основан на личном участии каждого члена хозяйства.
Направления фермерской деятельности отражены в наименованиях ВРИ ЗУ и ОКС в Классификаторе (раздел с кодом 1.0 «Сельскохозяйственное использование»).
На эти «имена» придётся ориентироваться:
Возможность строительства сооружений и зданий установлена не для всех ВРИ земельных наделов, включённых раздел 1 Классификатора.
Участки для фермерской деятельности
Фермерская деятельность весьма многообразна по своим направлениям. Она осуществляется на земле с/х назначения. И хотя для неё больше нет «специального» вида использования земель (ВРИ «КФХ»), ею можно заниматься на земельных участках с расширившимся спектром возможной эксплуатации.
Разрешённое использование сельхозземель указано в Классификаторе. Оно представлено 19 направлениями с/х деятельности (наименованиями ВРИ ЗУ), обозначенных кодами.
Характер фермерской деятельности соотносится со следующими ВРИ земельных участков.
Код 1.1. Растениеводство
Код 1.2. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур
допускается осуществление с/х работ с использованием с/х культур:
Код 1.3. Овощеводство
Код 1.4. Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур
осуществление хозяйственной деятельности на с/х угодьях, связанной с производством:
Код 1.5. Садоводство
земельные участки, предназначенные для выращивания:
Код 1.6. Выращивание льна и конопли
осуществление хозяйственной деятельности: связанной с выращиванием льна и конопли:
Код 1.7. Животноводство
ведение хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием продукции для животноводства, в том числе:
Данный стандарт ВРИ может сочетаться с позициями 1.8 – 1.11, 1.15, 1.19, 1.20 Классификатора.
Код 1.8. Скотоводство
Код 1.9. Звероводство
Код 1.10. Птицеводство
Код 1.11. Свиноводство
Осуществление производственных целей по содержанию свиней:
Код 1.12. Пчеловодство
Код 1.13. Рыбоводство
Код 1.14. Научное обеспечение сельского хозяйства
Код 1.15. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции
Код 1.17. Питомники
Код 1.19. Сенокошение
покос травы, сбор и заготовка сена
Новая застройка на участках для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)
В случае, когда на участке с существующим ВРИ КФХ (ФХ и КХ) планируется строительство нового ОКС, требующего получения разрешения на его возведение, необходимо привести наименование вида использования участка в соответствие с Классификатором.
Требование вполне логично и очевидно:
Присвоить ЗУ вид использования, разрешённый градостроительным регламентом и соответствующий Классификатору, можно в следующем порядке:
Условием изменения ВРИ ЗУ является наличие в муниципальном образовании материалов территориального планирования:
При отсутствии хотя одного из этих утверждённых документов:
ПЗЗ – источник сведений о порядке использования и застройки фермерских участков
Значимость ПЗЗ в решении вопросов изменения ВРИ ЗУ и застройки земельных наделов трудно переоценить Они подробно «рассказывают»:
При необходимости изменения существующего ВРИ ЗУ «для ведения крестьянского-фермерского хозяйства» (КФХ, КХ, ФХ) на тот, что соответствует Классификатору, нужно ознакомиться с градостроительным регламентом территориальной зоны земельного участка.
В случае, когда наименование этой зоны владельцу земельного надела не известно, необходимо:
Правила землепользования и застройки – документ открытого пользования. Они представлены на официальных сайтах администраций муниципальных образований.
С действующими ПЗЗ можно ознакомиться и при непосредственном обращении в администрацию муниципалитета.
Жилой дом на участке для фермерского хозяйствования – миф или реальность?
Руководители крестьянских (фермерских) хозяйств настойчиво ставят перед законодателем вопрос о разрешении строительства жилого дома на собственных земельных участках.
Нужда в жилом доме становится особенно острой, когда земельный надел расположен не в том муниципальном образовании, в котором проживает фермер. В таких ситуациях фермеры вынуждены использовать для пребывания на участке временные приспособленные помещения. А это сдерживает развитие животноводства, кролиководства или птицеводства, снижает эффективность использования земли.
Исправление создавшегося положения дел позволит:
Проблема не осталась без внимания. Тема строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для осуществления деятельности КФХ, была включена в проект федерального закона № 496293-7.
В соответствии со статьёй 6 этого законопроекта, в федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (№ 74-ФЗ) планируется внести изменения.
Суть изменений
Итак, в соответствии с разрабатываемым законопроектом, на земельном участке, используемом для осуществления деятельности фермерского хозяйства, планируется разрешение на строительство одного жилого дома.
Параметры жилого дома
Дополнительные требования
Весомое уточнение
Строительство жилого дома на участках, по законопроекту, возможно только при условии реального фермерства.
По этой причине, из прежде используемой формулировки «для ведения КФХ», слово «ведение» уже исключено:
Оно заменено на «для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства».
Некоторые особенности деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
Крестьянское (фермерское) хозяйство – это организационно-правовая форма деятельности.
В КФХ объединяются граждане:
В соответствии с положениями статьи 1 ФЗ 74-ФЗ:
1. Фермерское хозяйство занимается предпринимательством без образования юридического лица.
Оно подчинено требованиям гражданского законодательства. Предпринимательская деятельность регулируется как деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.
2. Крестьянское (фермерское) хозяйство может признано сельскохозяйственным товаропроизводителем.
В этом случае оно имеет право на льготное налогообложение прибыли (пункт 1.3 статьи 284 НК РФ):
Основное условие для получения фермерским хозяйством статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя – доля выручки должна составлять не менее 70% в общем размере годовых доходов от реализации произведенной продукции:
Стадия проработки законопроекта № 496293-7
В сентябре 2018 года законопроект был представлен к первому чтению на заседание Государственной Думы. Результат слушаний положительный (Постановление № 4911-7 ГД).
Проекту, до момента вступления его в силу как федерального закона, предстоит очень долгий путь (паспорт проекта ФЗ № 496293-7):
В ближайшем втором чтении в ГД парламентарии планируют рассмотреть:
В текущий период времени (начало 2020 года) строительство жилого дома на фермерской земле остаётся невозможным. Тем не менее, законодательная идея обретает зримые очертания, из которых постепенно формируется ожидаемый закон.
Консультационные услуги
Стоимость консультации, проводимой специалистами компании «Земельный вопрос» по вопросу строительства на участках с/х назначения (пункт 13 раздела «Тарифы»):
Полезная информация
Земля КФХ – все для загородного строительства
Сельскохозяйственный сектор играет большую роль в стратегии развитии государства. Поэтому в Российской Федерации ему уделяют большое внимание.
Если человек решил заниматься сельскохозяйственной деятельностью, он должен получить участок земли под КФХ. К заявителям предъявляют особые требования. На законодательном уровне прописываются возможности использования земли и ответственность за нарушение норм.
Какие земли считаются КФХ
Земля под КФХ представляет собой участок, назначением которого является сельскохозяйственная деятельность. Такая земля располагается за пределами населенного пункта. Список территорий, пригодных для такой деятельности, прописывается в Земельном кодексе. Обратиться нужно к статьям 77, 78, 79, 80, 81.
В законе отмечаются легальные способы использования такого типа земли:
Какие размеры участков допустимы?
Участки земли имеют фиксированные размеры, превысить которые невозможно. Определением метража занимается местная администрация или Правительство региона.
Если размер участка превышает допустимые границы, собственник не сможет внести его в кадастровый реестр. Это необходимо для того, чтобы:
Разрешенная величина участков прописывается в Федеральном законе «О крестьянском хозяйстве» № 74, который был издан 11 июня 2003 года. Все они выделяются в таком количестве для ведения целевой деятельности. Уточнить минимальный и максимальный предел можно, обратившись к таблице.
Наименование населенного пункта
Величина минимум
Величина максимум
И минимальные, и максимальные показатели земель, выделяемых под КФХ, регулируются местным законодательством или региональными властями субъекта России.
Если территориям были определены границы ранее, они уже внесены в реестр с кадастровым номером. У каждой такой земли имеется собственник. Сравнивать значения с действующими параметрами не нужно.
Регулирование земельного вопроса
Земельный вопрос по КФХ отражается в нескольких нормативно-правовых актах. Важными из них являются следующие законы.
Правовая характеристика земель
В соответствии с Законом № 74, крестьянское хозяйство включает в себя группу лиц, которые совместно ведут сельскохозяйственную деятельность. Данные отношения можно назвать предпринимательством, так как осуществляются они на экономической основе и предполагают получение выгоды.
Правовое регулирование имеет свою специфику. Главными нормативными актами, на которые можно ориентироваться, являются:
В зависимости от формы работы может поменяться правовой статус земли.
Выдача участков ранее проводилась только в рамках приватизации. Сейчас получить землю можно, обратившись в местную администрацию. Наделы выделяются из регионального земельного баланса в соответствии со статьей 33 ЗК РФ.
Участник может получить долевую собственность. Но при этом он потеряет право на общие земли. Такой участок требует регистрации в кадастровом реестре. Но если им владеют в индивидуальном порядке более 5 человек, процедура проводится в упрощенном режиме. В этом случае собственник доли должен направить письменное оповещение остальных участников или передать информацию через СМИ.
Можно ли построить жилое здание на земле КФХ и прописаться в нем?
Владельцы наделов часто стремятся возвести дом на земле. И не знают, разрешено ли это законодательно.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ и статьей 403 Земельного кодекса РФ, собственник имеет право на строительство на участке. Запрета в законе на такие действия не предусматривается.
При этом в составе имущества разрешаются не только с/х постройки, а также:
Поэтому построить дом и прописаться в нем разрешено на законодательном уровне.
Постройки на территории
Для возведения дома распространенным вариантом является приобретение земли для дачного строительства или садоводческой деятельности. В этом случае спрашивать разрешения местных органов власти не требуется.
Если назначение земли – ведение сельского хозяйства, то наделы имеют крупные размеры (более трех гектаров). И собственник должен будет доказать, что то или иное строение необходимо возвести именно на этом участке. Самым логичным объяснением будет создание животноводческой фермы для ежедневного постоянного присутствия на ней.
При этом не обязательно разводить большое количество скота. Даже если у человека будет 20 голов птиц, кролики, то строительство будет обоснованным.
Для строительства на участке КФХ нужно получить разрешение. Для этого в администрацию направляются:
Что можно создавать на участке?
На участках, предназначенных для ведения сельского хозяйства, можно прокладывать дороги и коммуникации. Они необходимы для доступа людей и спецтехники к наделу, а также оптимальной работы на нем.
Виды путей не прописываются на законодательном уровне. Поэтому можно делать бетонные, асфальтированные, а также грунтовые дороги. Разрешение на осуществление таких работ не требуется.
Требуется ли разрешение на строительство?
Разрешение на строительство требуется, если на земле для ведения КФХ возводится здание и строение. Это обусловлено тем, что самовольно построенные объекты не будут зарегистрированы в Росреестре.
Если же планируется возведение вспомогательных построек, то обращаться в администрацию не нужно. Таковыми являются:
Но если будет отмечено, что жилое строение необходимо для ведения сельскохозяйственной деятельности, разрешение получать не нужно.
Нужно ли оформлять постройку?
Постройки, которые не требуют разрешения на строительство, оформляются по собственному желанию. Поэтому строения, которые можно назвать баней, сторожкой, будут считаться вспомогательными. И оформления они не требуют.
Могут ли штрафовать за строительство?
В соответствии с действующим Кодексом об административных правонарушениях, капитальное строительство на КФХ без разрешения карается штрафом. Его размеры:
Наказание возможно только в случае, если будет доказано, что строения не являются постройками для вспомогательного использования.
Причины для сноса зданий
В некоторых случаях построенное здание на территории КФХ могут снести. Это предусматривается при:
Решение о сносе здания принимается в судебном порядке. Собственник должен исполнить его. Компенсировать траты и расходы ему не будут. В остальных случаях обязать к сносу невозможно.
Лишение прав собственности
Отчуждение собственности осуществляется в рамках законодательства России. Изъять участок могут в следующих случаях:
Чтобы доказать, что данные события имеют место, проводится официальная экспертиза. Положительный результат может наблюдаться, если на участке будут обнаружены химические или токсические отходы.
Органы власти вправе забрать участок, если он используется не по назначению. В этом случае исправить ситуацию легко, высадив на нем несколько плодовых деревьев.
Какие территории подходят
Для ведения хозяйства подходят участки, расположенные вблизи транспортных дорог и линий передач. В этом случае можно сэкономить средства.
Строительство на землях КФХ возможно. Важно соблюдать требования законодательства, чтобы не столкнуться с проблемами.
Участок для ведения КФХ в границах населенного пункта могу ли построить жилой дом.
Участок для ведения КФХ в границах населенного пункта могу ли построить жилой дом.
Ответы на вопрос:
Законодательно можно строить в границе участков КФХ жилые дома нормативно-правовых актов: Гражданский кодекс РФ: Статья 263. Застройка земельного участка 1.Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (п.2 ст. 260) Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. Градостроительный кодекс РФ: Статья 51. Разрешение на строительство. С порядком получения разрешения на строительство можно ознакомиться вот на этой странице. Земельный кодекс РФ: В соответствии с п.2 ст.40 СК РФ, собственникам участков разрешено: — возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; — проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; — осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. В соответствии с п.1 ст. 43 СК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Федеральным законом о КФХ.
Да можете построить жилой дом. Действующим законодательством не установлены какие-либо особые режимы или условия, ограничивающие строительство на фермерской земле. Пределы использования земельных участков для ведения КФХ не ограничены никакими специальными нормами, как например, в случае с земельными участками для ведения ЛПХ (личное подсобное хозяйство), с/х производства или садоводства. Например, на земельных участках для ведения садоводства не допускается строительство более одной постройки с одним видом использования. Т.е. можно построить только 1 садовый дом (жилой дом можно строить только если участок находится в черте поселений), 1 баню, 1 сарай и т.д.
Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства
1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.
3. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.
4. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.
В статье 11 пункта 2 федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 года определено, что строительство зданий, строений и сооружений возможно на землях сельскохозяйственного назначения и иных категорий земель. Градостроительный кодекс РФ (ФЗ № 190 от 29.12.04) в статье 35 подпункт 9 пункт 2 установил, что в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства. То есть, в этих федеральных законах речь идет о производственных объектах (фермы, склады, гаражи и др.) но не о жилых домах.
Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74-ФЗ (последняя редакция)
Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства
1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.
3. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.
4. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.
Закон допускает строительство на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения КФХ (ч. 2 ст. 11 ФЗ «О КФХ»):
2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ,
Собственникам участков разрешено:
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
Поскольку закон допускает строительство на таком участке объектов несельскохозяйственного назначения, то разрешения на строительство получать не требуется (Ст. 51.п.17 Градостроительного Кодекса РФ).
Построить жилой дом на землях КФХ нельзя. Есть соответствующее разъяснение Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельскОго хозяйства РФ от 13 февраля 2018 г. N 15-А-273/Ог от 03.04.2018 г.:
Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России рассмотрел Ваше обращение по вопросу строительства жилОго дома на земельном участке, предоставленном для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве сельскОго хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственнОго назначения), и не уполномочен осуществлять официальное толкование действующего законодательства.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗемельнОго кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешеннОго использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которОго устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
СОгласно статье 77 ЗемельнОго кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственнОго назначения признаются земли, находящиеся за границами населеннОго пункта и предоставленные для нужд сельскОго хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственнОго назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорОгами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативнОго воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с пунктом 4 статьи 79 ЗемельнОго кодекса Российской Федерации особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), мОгут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
СОгласно Классификатору содержание вида разрешеннОго использования земельнОго участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельскОго хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личнОго подсобнОго хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, на землях сельскохозяйственнОго назначения возможно строительство зданий, сооружений и строений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
При этом для размещения зданий и сооружений для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции следует использовать земельный участок (его часть), не являющийся сельскохозяйственным угодьем.
Размещение жилОго дома на земельном участке из земель сельскохозяйственнОго назначения, предоставленном для сельскохозяйственнОго использования, действующим законодательством не предусмотрено.
— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! У ВАС НЕТ ТАКОГО ПРАВА! Собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеет права построить на этом участке жилой дом.
При этом в состав имущества фермерского хозяйства (т.е. в состав имущества, необходимого для осуществления фермерским хозяйством его деятельности) включены земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество (п. 2 ст. 257 ГК РФ, п. 1 ст. 6 Закона о КФХ).
Соответственно, закон допускает включение в состав имущества фермерского хозяйства нехозяйственных построек. Однако такие постройки должны быть связаны с производственной деятельностью фермерского хозяйства. Поэтому жилые дома в состав имущества фермерского хозяйства не входят (смотрите, например, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2013 г. N 04 АП-6255/13).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
