когда можно лишить гражданства рф

Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.

Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.

Законодательство в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.

Варианты процедуры

Предусмотрены общий и упрощённый варианты прекращения гражданства.

По общему порядку физическое лицо ждёт рассмотрения заявления и принятия решения государственным органом, срок до одного года. Упрощённый вариант подразумевает рассмотрение ходатайства в течение полугода.

Добровольное прекращение гражданства России

Правовые отношения между россиянином и РФ на добровольной основе прекращают его правовую связь с государством.

Причины разные, в том числе:

Если у физического лица уже двойное гражданство, и он хочет аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не влияет на процедуру или сроки прекращения гражданства России.

Необходимый пакет документов

Первое, с чего следует начать процедуру отказа от гражданства России – сбор документов:

Иностранные документы переводят на русский язык, достоверность перевода заверяется у нотариуса.

Куда подавать документы

За расторжение правовых отношений между государством и гражданином в упрощенном порядке отвечает территориальный орган МВД России.

Порядок прекращения гражданства России:

Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД России, а после принятия решения ждут их из России.

Сроки

Прекращение гражданства длится около года. Если у физического лица есть вид на жительство за границей, срок аннулирования правового статуса сокращается до 6 месяцев.

Если правовые отношения разрывают на основании уголовного дела, суд рассмотрит документы в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры присылают по почте или e-mail.

Выход из гражданства для несовершеннолетних

Если процедура выхода из гражданства инициируется для несовершеннолетнего, заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. Когда один родитель – иностранец, к общему пакету документов нужно приложить его согласие в произвольной форме на выход из гражданства РФ.

Дети 14-18 лет подписывают согласие на прекращение гражданства России самостоятельно. Документ заполняется при подаче заявления.

Что делать в случае несогласия с решением

Решение уполномоченного органа можно обжаловать в судебном порядке. Если суд первой инстанции подтвердил правильность принятого решения уполномоченным органам, можно обратиться в апелляционный суд. Туда предоставляют новые или дополнительные сведения, обнаруженные после решения суда первой инстанции.

Статистика: сравнение уровня приобретения гражданства России с уровнем отмены решений по вопросам гражданства

Могут ли отменить решение по гражданству

Отмена решения по гражданству уполномоченного органа всегда должна быть обоснованной и мотивированной. Если установлено, что в процессе прекращения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.

Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.

Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ

Прекращение гражданства России означает выезд гражданина или его выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.

По законодательству России отменяют решение по гражданству, если гражданин:

Отмена гражданства должна быть основана на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.

Последствия прекращения гражданства

После прекращения гражданства России россиянин утрачивает все права гражданина страны, в том числе: на бесплатную медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии.

Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ

Источник

КС подтвердил обратную силу закона при «отзыве» гражданства из-за террористического преступления

10 марта КС РФ опубликовал Определение № 183-О, которым отказался рассматривать запрос Верховного Суда Республики Карелия по поводу конституционности ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве.

Обратная сила Закона о гражданстве

Отбыв наказание, Новиков обратился за получением загранпаспорта. Но ГУ МВД России по Москве провело проверку и, применив ст. 22 Закона о гражданстве, пришло к выводу, что решение о приеме Алексея Новикова в гражданство РФ нужно отменить из-за осуждения за преступление террористической направленности. Это произошло уже в 2020 г.

Мужчина потребовал признать заключение ГУ МВД незаконным. Петрозаводский городской суд отказал в удовлетворении административного иска, поэтому Алексей Новиков подал апелляционную жалобу в ВС Республики Карелия. Интересы мужчины представляют юристы Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (признан в РФ НКО, выполняющей функции иностранного агента. – Прим. ред.). В октябре 2020 г. им удалось убедить ВС РК в том, что ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве нужно проверить на соответствие Конституции. Суд приостановил производство и направил запрос в КС РФ.

Отметим, что ранее по ст. 22 Закона о гражданстве решение о приобретении гражданства нужно было отменять, если выяснится, что оно принималось «на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений». С 1 сентября 2017 г. эта статья существенно изменилась. Так, во второй части появилось упоминание о том, что установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения отдельных преступлений (приготовления или покушения), в том числе террористической направленности, «приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений» об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

По мнению ВС Республики Карелия, ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве противоречит Конституции, так как распространяется и на граждан, которые совершили преступления террористической направленности до ее вступления в силу.

КС не стал принимать запрос к рассмотрению, но объяснил, почему новая норма распространяется и на тех, кого принимали в гражданство, когда ее еще не существовало. Пресс-служба Суда, в свою очередь, посчитала, что это определение поможет «правоприменителям и судам принимать максимально объективные решения при рассмотрении дел об отмене гражданства РФ».

Не «лишение гражданства», а «конституционно допустимая мера»

Прежде всего КС напомнил, что лишать законно полученного гражданства РФ недопустимо. Однако тут же подчеркнул, что отмена решения о приеме в гражданство – это не лишение гражданства, а «конституционно допустимая мера». Она законна, если отмена решения о приеме в гражданство «не носит произвольный характер».

Далее Суд отметил, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент совершения не считалось правонарушением (ст. 54 Конституции). «Отмена решения о приобретении лицом гражданства РФ в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй ст. 22 Федерального закона “О гражданстве РФ”, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, – потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется», – разъяснил КС.

По его мнению, действующая редакция ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве конкретизирует существовавшее и ранее положение о том, что отменить решение о приобретении гражданства РФ можно при установлении в суде факта представления заявителем при приобретении гражданства заведомо ложных сведений. «Подобная нормативная конкретизация направлена на раскрытие и уточнение содержания соответствующего основания для отмены такого решения», – считает Суд. Применение новой редакции этих норм только к тем, кто приобрел гражданство после ее вступления в силу, необоснованно поставит таких лиц в неравное положение с теми, кто стал гражданином России раньше, полагает КС.

Ограничения для правоприменителя и законодателя

В то же время, подчеркнул Суд, Конституция ограничивает усмотрение законодателя «при определении преступных деяний, совершение которых лицом, ранее приобретшим российское гражданство, может приравниваться к установлению судом факта сообщения при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». Это должен быть исчерпывающий перечень преступлений, «нацеленных на подрыв основ конституционного строя и с очевидностью подтверждающих осознанный и устойчивый отказ виновного от обязательства быть верным России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». К таким деяниям определенно относятся и преступления террористической направленности, указанные в ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве, считает КС.

Суд также отметил, что при применении этой нормы нужно учитывать его позиции по другим делам. Так, представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, даже если эти факты установлены в суде. Должностные лица все равно обязаны «учесть все конкретные обстоятельства». Иначе не будет соблюдаться пропорциональность ограничения прав и свобод, считает КС.

Позиция юриста Фонда и мнение эксперта «АГ»

Юрист Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям Ольга Подоплелова отметила, что определение удивляет не только выводами, к которым пришел КС, но и качеством аргументации.

«В деле поднимались вопросы о правовой природе такой меры, как отмена решения о приобретении российского гражданства. Конституционный Суд без объяснений квалифицировал ее не как меру ответственности, а как “конституционно-восстановительную меру”, в то время как такой вывод отнюдь не является очевидным и безальтернативным, – считает она. – Озвучив этот тезис, КС отказался от детального сравнения отмены решения о приобретении гражданства из-за сообщения заведомо ложных или ошибочных сведений о себе и за совершение “террористических” и “экстремистских” преступлений, автоматически их уравняв. Он не стал оценивать эти меры ни с точки зрения их назначения, ни с точки зрения последствий для человека, тем самым проигнорировав ярко выраженные признаки публично-правовой ответственности, характерной для второй ситуации, в то время как отмена решения о гражданстве в первом случае представляет собой скорее способ устранения ошибки при принятии в гражданство».

Признание отмены решения о приобретении гражданства в случае совершения преступления конституционно-восстановительной мерой позволило КС обойти запрет на лишение гражданства (ст. 6 Конституции), подчеркнула Ольга Подоплелова. «В этом плане остался незатронутым также вопрос о том, почему закон допускает дискриминацию лиц, ставших гражданами России не по праву рождения, а в результате приема в гражданство, вопреки принципу единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения», – добавила она.

Кроме того, подчеркнула юрист, КС признал, что квалификация отмены решения о приобретении гражданства как конституционно-восстановительной меры позволяет применять норму с обратной силой. И при этом сделал противоречивую оговорку, что закон лишь подвергся конкретизации и ничего нового в нем не появилось. «Однако такой подход игнорирует то, что МВД России не смогло в заседании ВС РК привести примеры, когда бы на основании ранее действовавшей редакции ст. 22 Закона о гражданстве решался вопрос о гражданстве лиц, осужденных за преступления террористической направленности. Такая практика получила распространение лишь с сентября 2017 г., когда вступила в силу новая норма», – рассказала Ольга Подоплелова.

Единственный позитивный момент – это то, что Суд указал на необходимость учитывать индивидуальные обстоятельства человека, в том числе время, которое прошло с момента принятия уполномоченным органом решения о приобретении гражданства, отметила юрист. «Однако эта позиция была высказана КС впервые уже давно по отношению к отмене решений о приобретении гражданства в результате обнаружения факта сообщения человеком заведомо ложных сведений о себе. На практике она применяется с большими трудностями, и в этом плане КС лишь создал видимость решения проблемы», – полагает Ольга Подоплелова.

Адвокат АП Архангельской области, к.ю.н. Владимир Цвиль, напротив, считает, что в части ответа на вопрос, согласуется ли отмена решения о приеме в гражданство с конституционным принципом недопустимости лишения российского гражданства, можно согласиться с доводами КС. «Отмена такого решения не тождественна лишению гражданства, поскольку основывается на установленных в судебном порядке нарушениях основных условий его приобретения. Что же касается конкретизации законодателем критериев оценки соблюдения условий приема в гражданство, то в целом определение того, что может пониматься под сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязанностей гражданина, не является нарушением принципа недопустимости обратной силы закона», – пояснил эксперт.

Вместе с тем, добавил он, остается вопрос о том, насколько допустимо введенное законодателем в 2017 г. безусловное и бессрочное приравнивание факта совершения преступления террористической направленности к сообщению в прошлом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ. «Думается, что такое автоматическое и бессрочное презюмирование может не соответствовать гарантиям единого, равного и “нелишаемого” гражданства. В частности, в целях соответствующего правового регулирования важно учитывать момент времени, когда возник соответствующий преступный умысел: до принятия лица в гражданство или значительно позже. В последнем случае лицо не нарушает условия для принятия в гражданство и должно нести уголовную ответственность без применения мер конституционной ответственности в виде отмены решения о приеме в гражданство», – указал Владимир Цвиль.

По его мнению, презумпцию, в соответствии с которой последующее совершение определенных преступлений означает, что при приеме в гражданство лицо сообщило заведомо ложные сведения о готовности соблюдать Конституцию и законодательство, можно было бы ограничить определенным сроком (например, 10–15 годами после получения гражданства).

Источник

В каких случаях допускается лишение гражданства РФ?

Законодательство России все больше упрощает возможность получения гражданства иностранцам и лицам без гражданства. Гражданство РФ дает мигранту те же права, что и коренным жителям, но вместе с этим, на граждан накладываются обязанности, которые оно обязаны выполнять.

Основания прекращения гражданства РФ

Права, обязанности, этапы получения и основания прекращения гражданства РФ прописаны в Конституции Российской Федерации и законе №62-Ф3 (31.05.2002 г.). О лишении гражданства в них не говорится, но оно может быть прекращено или его действие отменено.

Лишение гражданства – расторжение официальных отношений между физическим лицом и государством. По нормативным актам это возможно, если:

На основании статьи №22 закона 62-Ф3 вышеперечисленные мигранты получают запрет на въезд в страну и не смогут никогда в дальнейшем подавать документы на получение гражданства.

Получивший российское гражданство человек имеет право от него отказаться.

Лишение гражданства РФ по разным причинам

Аннулировать действие гражданства можно на добровольной и принудительной основе. Гражданин РФ по праву рождения может быть лишен гражданства только добровольно по личной инициативе.

При принятии решения добровольно отказаться от гражданства РФ необходимо соблюсти следующие требования законодательства:

Лишение гражданства возможно при:

В данном случае иностранные граждане должны в ближайшее время покинуть страну.

Как оформить добровольный отказ от российского гражданства?

Отказ оформляется основным (обычным) способом и упрощенным. В первом случае подается ходатайство. Во втором – не нужны дополнительные документы, достаточно регистрации, на основании которой прекращается правовой статус. Он доступен лицам, что уехали в другую страну на постоянное место жительство и имеют соответствующие документы.

При подаче заявление об отказе от гражданства РФ нужно приложить:

Заявление подается в территориальное миграционное отделение ГУВМ. Если физическое лицо уже находится за границей, тогда ходатайство можно подавать через дипломатическое представительство.

Период рассмотрения прошения о добровольном выходе из гражданства РФ занимает около года. Ускоренная процедура подразумевает уменьшение периода ожидания вдвое.

Последствия лишения гражданства РФ

Отказываясь добровольно или лишившись принудительно гражданства человек лишается прав, положенных гражданам страны. Последствия выхода следующие:

Обратите внимание! Вместе с правами прекращают действие и обязанности перед государством: налоги не платятся, не нужно проходить обязательную службу в ВС РФ.

При добровольном отказе можно в дальнейшем опять подать на гражданство. В большинстве случаев лишения гражданства РФ на принудительной основе получение гражданства в будущем невозможно.

Как оспорить лишение гражданства России?

Бывают случаи, когда гражданское лицо несогласно с решением государственных органов и имеет основания оспорить решение о лишении гражданства. В данном случае нужно действовать следующим образом:

При лишении гражданства мигрант может оставаться проживать на территории России (за исключением некоторых случаев, к примеру, если гражданства лишили из-за ведения противоправных действий, терроризма). Чтобы узаконить пребывание в стране нужно будет снова оформить ВНЖ.

Источник

Аннулирование гражданства РФ

Причины, основания, обжалование

Статья 6 Конституции РФ прямо говорит о том, что гражданин не может быть лишен подданства без его желания. Только личное заявление, подтверждающее намерение, является поводом признать лицо негражданином России.

При этом существует еще и статья 22 Закона № ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Она перечисляет категории лиц, которым могут аннулировать гражданство РФ. Правда, касается это только тех, кто ранее был гражданином другой страны либо лицом без гражданства, а затем приобрел российское подданство по тем или иным основаниям. К гражданам по рождению санкции этой статьи применены быть не могут.

В каких случаях аннулируется гражданство РФ?

Обстоятельств, которые могут привести к подобным действиям со стороны компетентных органов, несколько.

Если заявитель предоставил фальсифицированные документы

Некоторые недобросовестные мигранты, не имеющие оснований для получения гражданства России либо, в силу сложившихся обстоятельств, имеющие высокий риск отказа, обращаются в мошеннические конторы, изготавливающие поддельные документы за определенную плату. Современные технологии позволяют сделать такие бумаги практически неотличимыми от настоящих – с водяными знаками, скрытой защитой и другими признаками подлинности. Поэтому зачастую при плановом рассмотрении документов подделки остаются незамеченными, исходя из чего комиссией выносится позитивное решение.

Однако стоит учитывать, что в миграционных подразделениях МВД регулярно проводятся проверки – как массовые, так и выборочные. В ходе таких мероприятий документы, по которым уже вынесено решение, проверяются более тщательно. И если фальсификация будет обнаружена, виновнику могут аннулировать гражданство РФ. А вдобавок, применить к нему административные санкции: от денежного штрафа до принудительного выдворения за пределы страны.

Если заявитель указал в заявлении недостоверные данные

Алгоритм обнаружения примерно такой же, как и в предыдущем случае. Как и последствия выявления обмана. Стоит отдавать себе отчет, что недостоверными могут быть признаны даже те сведения, которые мигрант просто не указал в анкете, посчитав их малозначимыми. Например, пропуск одного из мест учебы или работы, неуказание всех родственников и тому подобные ошибки считаются предоставлением заведомо ложных сведений. За их выявлением всегда следует аннулирование подданства.

В этом же пункте следует упомянуть и сокрытие того факта, что мигрант на момент подачи заявления находится на военной службе у другого государства, а также неинформирование об имеющейся непогашенной судимости.

Если заявитель отказался приносить присягу

Данный этап необходимо пройти после того, как мигрант получит уведомление о том, что ему присвоили статус россиянина. Отказавшись принести присягу и удостоверить этот факт личной подписью в соответствующем документе, иностранец лишается подданства – решение о предоставлении ему гражданства отменяется.

Участие в незаконной деятельности

Под данный пункт подпадает около полутора десятков статей, в основном, связанных с экстремизмом, разжиганием вражды и розни, террористической деятельностью. Это, в частности:

Важный момент: если документы на предоставление подданства подавались несколькими членами семьи общим пакетом, можно аннулировать гражданство РФ только в отношении виновного лица. Родные и близкие, по которым основания для отмены отсутствуют, продолжают оставаться россиянами.

Как восстановить гражданство РФ после аннулирования?

Отмена решения о предоставлении мигранту российского подданства осуществляется в судебном порядке, вначале в районном суде, затем в вышестоящем. Поэтому единственный путь для обжалования – обращение в инстанции, стоящие выше, чем та, в которой было принято решение. Попытки решить спорный вопрос на уровне МВД не приведут к какому-либо результату.

Если же суд признает решение обоснованным, бывшему гражданину придется покинуть страну. Максимальный срок нахождения в России для лиц, которым аннулировано подданство, составляет 6 месяцев. Отсчет ведется от того момента, когда мигрант получил уведомление об отмене ранее принятого решения.

В отношении тех, кто предоставил ложные сведения или поддельные документы, компетентные органы могут рассмотреть возможность восстановления утраченного подданства. Для этого лицу необходимо обратиться в консульство России на территории страны, в которой он находится после выдворения, уже с подлинными документами. Сотрудники этого ведомства рассмотрят вопрос и сообщат соискателю о принятом решении.

Обратите внимание: даже если вы в этот раз предоставили максимально достоверные документы и сведения, вам все равно могут отказать без объяснения причин.

Те же, кто был лишен российского подданства по причине осуществления террористической либо экстремистской деятельности, вряд ли получат второй шанс: как правило, такие лица навсегда утрачивают возможность не только оформления гражданства, но и нахождения на территории РФ в любом статусе.

Источник

Вам также может понравиться

Волшебные окна: Как появляются стеклопакеты?

Привет, друзья! Сегодня я хочу рассказать вам о волшебных

Оконная фурнитура: маленькие герои, которые делают окна счастливыми!

Привет, друзья! Сегодня я хочу рассказать вам о важных

Загадочные запорные замки на окнах: почему они так важны?

Привет, друзья! Сегодня я хочу рассказать вам о чем-то

Волшебство герметичных окон: Зачем они нужны и как нам помогают

Привет, дорогие дети! Сегодня я хочу рассказать вам