С 14 декабря обновлен порядок рассмотрения ходатайств о помиловании
 |
| manop1984 / Depositphotos.com |
14 декабря 2020 года вступило в силу новое Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (Указ Президента РФ от 14 декабря 2020 г. № 787).
В частности, в нем расширен перечень лиц, к которым может применяться помилование. К ним отнесены также условно-досрочно освобожденные лица (в течение оставшейся неотбытой части наказания); условно-осужденные; лица, которым отсрочено отбывание наказания.
Кроме того, в новом Положении в перечне обстоятельств, учитываемых при рассмотрении ходатайства о помиловании, теперь прямо закреплено, что во внимание принимаются в том числе обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов, представителей общественности и иных лиц, а также мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
С 2 до 5 рабочих дней увеличен срок направления указа Президента РФ о помиловании губернаторам, в МВД и территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения. Информация об отклонении ходатайств о помиловании должна быть направлена высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) также в течение 5 рабочих дней после принятия решения об отклонении.
Состав региональных комиссий по помилованию теперь будет обновляться на одну треть один раз в пять лет, а не каждые два года (как раньше).
Когда можно писать на помилование
II. Порядок представления ходатайств о помиловании
5. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
8. К ходатайству о помиловании администрация учреждения прилагает следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденного либо о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
9. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
10. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
11. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
13. Ходатайство о помиловании лица, освобожденного условно-досрочно, ходатайство о помиловании лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, или ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания).
14. К ходатайству о помиловании заявитель прилагает:
а) копию приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает (отбыл) наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу (при наличии);
в) иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в ходатайстве о помиловании.
15. Документы и дополнительные сведения, необходимые для подготовки и рассмотрения материалов о помиловании, комиссия запрашивает в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения.
16. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.
18. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Администрацию Президента Российской Федерации.
19. Перевод осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в учреждение, исполняющее наказание, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, не влечет за собой передачу ходатайства о помиловании в комиссию по новому месту отбывания наказания.
20. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить у администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для рассмотрения материалов о помиловании осужденного. Администрация учреждения и указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса.
21. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта об амнистии, акта помилования или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, возможность ресоциализации;
з) обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов осужденных, представителей общественных организаций, а также от иных лиц;
и) мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования;
к) другие существенные для рассмотрения ходатайства о помиловании обстоятельства.
22. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение пяти рабочих дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.
23. Информация об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение пяти рабочих дней после принятия решения об отклонении ходатайств о помиловании.
24. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании осужденные уведомляются письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии. Одновременно с уведомлением осужденному возвращаются копии судебных документов и иные материалы (справки), приложенные им к ходатайству о помиловании.
25. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Порядок подачи и рассмотрения ходатайств о помиловании
Общие положения
Статьей 89 Конституции Российской Федерации установлено, что исключительное право на осуществление помилования принадлежит Президенту Российской Федерации.
Помилование – это акт милосердия, применяемый только в отношении лиц, осужденных за преступления любой степени тяжести.
В соответствии со ст. 50 Конституции Российской Федерации, о помиловании может просить каждый осужденный, то есть лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда.
При рассмотрении Президентом Российской Федерации ходатайства осужденного, обратившегося с просьбой о помиловании, принимается одно из следующих решений:
а) освободить лицо от отбывания оставшейся не отбытой части наказания;
б) сократить неотбытое наказание на определенную часть;
в) заменить назначенное наказание или неотбытую часть наказания более мягкой мерой наказания (например, заменить смертную казнь лишением свободы на определенный срок);
д) освободить осужденного от дополнительного наказания, но при условии, что оно еще не исполнено.
Порядок обращения с ходатайством о помиловании
Порядок предоставления и рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании регулируется Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (далее – Указ Президента РФ).
Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.
Ходатайство о помиловании не имеет строго определенной формы и представляет собой произвольное изложение осужденным просьбы о помиловании, где обычно описываются обстоятельства, в связи с которыми лицо обращается с указанной просьбой, и обстоятельства совершения преступления в том виде, как они представляются осужденному.
Далее ходатайство о помиловании представляется в администрацию исправительного учреждения, которая регистрирует его в специальном журнале в день его подачи. К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются документы, предусмотренные Указом Президента РФ. Также, по просьбе осужденного, могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании. О направлении ходатайства о помиловании для дальнейшего рассмотрения осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма.
После регистрации, а также проверки полноты и качества представленных документов, ГУФСИН России по Приморскому краю направляет все материалы в Комиссию по вопросам помилования, образованную на территории Приморского края (далее – Комиссия по вопросам помилования) по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22.
Порядок рассмотрения ходатайства о помиловании
Комиссия по вопросам помилования не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации – Губернатору Приморского края заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного, в котором рекомендует помиловать осужденного либо отклонить его ходатайство.
Губернатор Приморского края не позднее чем через 15 дней (в отдельных случаях не позднее чем через 10 дней) вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица прилагаются все указанные выше документы.
При решении вопроса о помиловании принимаются во внимание следующие обстоятельства:
— характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
— поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
— срок отбытого (исполненного) наказания;
— совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
— применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
— возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
— данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
— другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства
В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о помиловании осужденного соответствующий Указ Президента Российской Федерации о помиловании направляется в течение двух дней после его издания Губернатору Приморского края, в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган юстиции, администрацию учреждения.
В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании, осужденный уведомляется письменно, и повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Рекомендации для родственников и других заинтересованных лиц, обращающихся с ходатайством о помиловании осуждённого, отбывающего наказание в местах лишения свободы
1. Ходатайство о помиловании должно быть адресовано Президенту Российской Федерации и направлено начальнику исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание либо в Комиссию по вопросам помилования. Любое обращение в обязательном порядке будет зарегистрировано и принято во внимание. Но лишь после получения ходатайства самого осужденного, со всеми необходимыми материалами, прошение родственников и близких будет приобщено к делу осужденного.
2. В своем обращении родственники и другие заинтересованные лица (к которым можно отнести и потерпевшего, желающего выразить свое отношение к помилованию) обязательно должны указать точные имя, отчество и фамилию осужденного, которого они просят помиловать, сообщить, где он отбывает наказание и за что. Подробно описывать совершенное преступление не следует, для этого в материалах дела имеется приговор суда. Юридически значимые факты должны быть подтверждены справками, выписками и другими документами или их заверенными копиями, прилагаемыми к ходатайству.
3. В прошении можно перечислить заслуживающие внимание достоинства осужденного, указать на обстоятельства, в связи с которыми осужденный может быть помилован.
4. Родственникам и другим лицам, направляющим ходатайства о помиловании, следует поинтересоваться, отправлены ли материалы о помиловании из колонии, на какой стадии рассмотрения находятся материалы о помиловании осужденного.
Помилование когда можно писать
Скажите, пожалуйста, когда можно писать на помилование?
Когда можно писать материнское прошение о помилование сына.
Когда можно писать на помилование?
Какой срок для этого надо отбыть?
Когда можно писать на прошение о помилование если срок 3 года.
Дали один год ограничения свободы ст,228,2 когда можно писать помилование.
Скажите пожалуйста, когда можно писать помилования на осужденного?
Когда можно писать на помилование, если он отсидел 3 года из 9 лет.
Скажите пожалуйста помилование президента РФ когда можно писать и на какие статьи она положена.
Если третий месяц сидит на сизо осужденный по статья 228 часть 2,когда можно писать помилование? Спасибо.
Срок моего мужа 17 лет. отсидел 5. подскажите когда можно будет писать ходатайство о помиловании.
Когда можно писать об помилование. По истечению какого срока пол срока или одну треть? И нужно или писать что человек юридический был не судим? Заранее спасибо!
Когда предполагается УДО по статья 228 часть 3 и с какого срока можно писать прошение на помилование (может ли его написать сам заключенный)?
Скажите, пожалуйста, когда можно подавать документы на УДО. Если общий срок лишения свободы 20 лет. В этом году, отсидел уже 11. Спасибо.
По каким основаниям, можно писать бумаги на помилование? Заранее благодарю. До свидания.
У меня мужа посадили на срок пять с половиной строгого режима. Сидит в Парфино. Когда и на что ему можно писать заявление на помилование на Удо или на ИТР. и можно ли образец заявлений.
Скажите пожалуйста когда можно писать материнское помилование президенту если у него срок 5 л.6 м. отбыл уже 1 г.8 м.И что для этого нужно какие справки или характеристики? ЗАРАНЕЕ БЛАГОДАРНА.
Пожалуйста когда можно писать о помиловании президенту, только после пройденных всех инстанций (апелляция, кассация, верховный)? Срок только еще будет отбывать. И если откажут, то можно через какое то время повторить написать?
Муж сидит в тюрьме 4,5 года полный срок 15 лет. статья 105 часть 2,статья 166 часть 2,статья 167 часть 2.Работает в пожарной части, перешёл на облегчённый режим, характеристика хорошая. Когда лучше писать помилование? Можно ли сейчас или надо, чтоб прошло хотя-бы половина срока?
Хотелось бы задать такой вопрос: муж с 2001 года сидит по статьям 105 ч 2. ж, з. и по 162 ч 3. б,в,посадили на 15 лет строгого режима. 3 года из них просидел в СИЗО, можно ли рассчитывать на то, что эти 3 года, будут рассчитаны как один день за два? и когда можно рассчитывать на УДО. либо писать на помилование? Спасибо!
С уважением, Татьяна Черкасова.
Мужа осудили на 6 лет строгого режима по статья 158 часть 3 а, так не кончился условный срок 5,5 лет. но ему оставалось 1.5 года. Вину признал и раскаялся. На первом заседании он не был, но был потерпевший, который говорил судье что согласен на мировое. Потом передал все полномочия прокурору. На суде, когда выносили приговор мужу, потерпевшего не было и никто не заявил о примирении. Дело рассмотрели в особом порядке. Подал кассацию на снижение срока и смену режима, но на заседание потерпевший не успел, чтоб заявить о примирении, приговор остался без изменения. У нас трое несовершеннолетних детей и у мужа мать больна раком 3 степени, постоянно то в больнице то дома. Что нам делать и куда обращаться учитывая что потерпевший претензий не имеет! Возможно ли что то изменить, мне очень трудно одной. Можно ли нам писать о помиловании и какие шансы.
Как кода можно писать помилование?
Моему отцу дали 9 лет строгого режима он отсидел год, свою вину признал на половину. Когда ему можно написать на помилование и как?
Ответы на вопрос:
Комиссией по вопросам помилования, как правило, не рассматриваются ходатайства в случае: если приговор еще не вступил в законную силу, не прошел кассационную инстанцию; если осужденный отбыл менее половины срока наказания в местах лишения свободы; если совершено тяжкое преступление и нет особых обстоятельств, которые сложились во время заключения » тяжелая болезнь (рак, СПИД, туберкулез), тяжелое положение родственников, заключение брака, рождение ребенка, стихийное бедствие и т.д.; если Вам было назначено принудительное лечение от алкоголизма, наркомании, сифилиса (и т.п.) и Вы его не прошли; если просьба о помиловании ставится с связи с несправедливым, по мнению ходатайствующих, приговором: решения суда Комиссией не подвергаются сомнению и не пересматриваются.
Примерная схема написания ходатайства о помиловании
1. В правом верхнем углу листа напишите:
2. После «шапки» в центре листа располагается название документа
ХОДАТАЙСТВО о помиловании
3. В начале ходатайства следует сказать, каким судом, по каким статьям УК, на какой срок Вы осуждены, изложить суть обвинения по приговору, указать даты начала и конца назначенного Вам срока наказания, упомянуть какую часть его Вы уже отбыли.
4. Далее следует изложить мотивы и основания, делающие Вашу просьбу обоснованной. Такими основаниями могут быть: первая судимость; совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте; другие обстоятельства, смягчающие Вашу вину; состояние Вашего здоровья; тяжелое состояние родителей и родственников (болезнь, материальное положение, необходимость ухода за родственниками и детьми); иные основания (например, стихийное бедствие в месте проживания и т.п.).
5. Шансы на помилование возрастают в том случае, когда есть уверенность, что после освобождения помилованный будет жить нормальной жизнью. Поэтому желательно сказать: о своем отношении к совершенному преступлению (например, о раскаянии) и о возможных конкретных шагах к тому, чтобы загладить свою вину (примирении с потерпевшим, возмещении ему ущерба, погашении иска и т.п.); о своей жизни в местах лишения свободы (работа, поощрения, учеба, приобретенные специальности и т.д.); где и кем вы собираетесь работать после освобождения (специальность, квалификация, готовность того или иного предприятия, организации принять Вас на работу. ); где Вы будете жить (наличие собственного хозяйства, квартиры, дома, участка. ); о наличии семьи, родственников, друзей, готовых оказать помощь и поддержку.
6. Не забудьте в конце ходатайства поставить свою подпись и дату.
7. Если Вы прикладываете какие-либо документы, перечислите их.
Желательно приложить к заявлению копию приговора и кассационное определение.
На конверте укажите точный адрес Комиссии по вопросам помилования: 103132 Москва, ул.Ильинка, д. 8/4, подъезд 20. В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.
Не обязательно прикладывать ходатайство администрации учреждения и характеристику. Это обязан официально дать начальник учреждения по запросу Комиссии.
Независимо от того, считает ли Вас администрация учреждения достойным помилования, спецчасть обязана отправить ходатайство о помиловании вместе с необходимыми документами не позднее, чем через 15 суток после подачи его осужденным.
Характеристика администрации колонии не предопределяет решения Комиссии по вашему ходатайству Ходатайство о помиловании может подавать не только сам осужденный, но и его родственники, другие заинтересованные лица. В случае, когда отсутствует ходатайство от самого осужденного, ходатайство от его родственников или иных лиц вначале направляется в учреждение, где находится заключенный. Это необходимо для того, чтобы сам осужденный знал о поданном в его пользу прошении. Вместе с ходатайством направляется поручение администрации о подготовке соответствующих документов.
Известны случаи, когда родственникам осужденного, подавшим ходатайство только от себя, обычно отвечают: «Вопрос о помиловании при отсутствии соответствующей просьбы от самого осужденного Комиссией не рассматривается». Лучше всего ходатайства от родственников и других лиц подавать одновременно с просьбой о помиловании самого осужденного.
Если ходатайство о помиловании подается не через администрацию, сотрудники Управления все равно запрашивают в официальных инстанциях копии всех необходимых документов, даже если они были приложены (бывали случаи, когда прикладываемые документы подделывались).
Кроме характеристики администрации учреждения, желательно приложить также ходатайства родственников, депутатов, общественных организаций, трудовых коллективов, служителей церкви (также короткие » 1-2 стр.). В некоторых случаях можно приложить документы, подтверждающие основания, по которым вы просите вас помиловать (см. выше пункты 4 и 5).
В случае получения отрицательного ответа, вы можете обратиться в Комиссию с ходатайством о помиловании через полгода, а в случае, если Вы осуждены за особо тяжкое преступление, » через год.
Выполнив данные рекомендации, Вы поможете работникам Управления сократить время для подготовки Вашего ходатайства к рассмотрению Комиссией.
