куда можно устроиться после прокуратуры
Уточнены квалификационные требования к кандидатам в прокуроры
 |
| Jirsak / Depositphotos.com |
Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 15-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), конкретизирующие требования к уровню образования кандидатов в прокуроры, а также особенности подготовки прокурорских кадров. Так, ранее в п. 1 ст. 40.1 Закона о прокуратуре к лицам, претендующим на должности прокуроров, предъявлялись требования к наличию высшего юридического образования без определения его уровня.
Новая редакция данного пункта предусматривает в этой части условие, по которому прокурорами могут быть граждане РФ, получившие высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по этому же направлению, либо высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист». При этом новым законом оговорено, что граждан, уже имеющих бакалавриат по направлению «юриспруденция» в рамках ранее заключенных договоров о целевом обучении в целях дальнейшего трудоустройства в органах прокуратуры, данные требования к уровню высшего образования не коснутся.
В ст. 43.5 Закона о прокуратуре предусматриваются дополнения о том, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры теперь будут определяться Генеральным прокурором РФ. Также прописывается, что в случае неисполнения обязательств по таким целевым договорам лицами, обучающимися или уже получившими высшее образование, они должны нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Изменения в закон обусловлены необходимостью обеспечения единого подхода к решению кадровых вопросов в системе государственной службы РФ, совершенствования порядка поступления на службу и подготовки кадров в системе органов прокуратуры. Поправки вступят в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования закона, то есть 17 февраля.
Профессия — прокурор: взгляд изнутри
Кому в прокуратуре работается хорошо
В день работника прокуратуры бывшие сотрудники ведомства поделились с ПАСМИ своими воспоминаниями о методах работы с населением, «кастовом делении» и принципах построения карьеры. Имена и фамилии изменены по просьбе бывших прокуроров.
Трудоустройство
По словам бывших работников надзорного ведомства, в некоторых регионах попасть даже в районную прокуратуру человеку со стороны довольно сложно — нужны либо связи, любо деньги.
Артем Волков, стаж работы 6 лет:
«Мне повезло, я устроился в середине нулевых годов, когда еще можно было самому прийти в отдел кадров прокуратуры, и доказав свою квалификацию, начать работать. Я не берусь говорить о ситуации по всей стране, но у нас, в Волгоградской области, сейчас такое вряд ли возможно».
Елена Молоткова, стаж работы 11 лет:
«Меня взяли на работу в городскую прокуратуру по рекомендации заместителя прокурора города, который выбирал молодых сотрудников после практики. Интересно, что я за несколько недель до его рекомендации я сама отправляла свои документы в отдел кадров. Но, когда я пришла устраиваться на работу с рекомендацией начальства, моего дела у кадровиков не оказалось. То есть, папка с моими документами просто была выброшена в корзину или пропала…»
Михаил Туманов, стаж работы 3 года:
«Для устройства в органы прокуратуры рядовым сотрудником нужно либо быть из прокурорской семьи, либо иметь хорошие связи, либо, как я слышал, иметь в загашнике от 800 тысяч рублей. Сам я поступил на службу в прокуратуру без блата и денег, имея красный диплом университета. Но, несмотря на свое желание помогать людям, продержался недолго…».
Уйти или остаться
По словам бывших сотрудников прокуратуры, до пенсии остаются служить немногие. Большинство либо уходит по собственному желанию, либо увольняется в связи с «обновлением» кадров. Как считают люди, проработавшие в этой системе несколько лет, речь идет о ротации личного состава в рамках требований конкретного начальника. А те, кто не подходит, либо увольняются, либо не принимаются на работу.
Регина А., стаж работы 8 лет:
«Сейчас от людей, проработавших более пяти лет, пытаются избавиться. Набирают выпускников вузов. Причем, кроме так называемых своих, отбор идет и по интеллектуальному уровню — чем ниже, тем удобнее начальству. Поэтому рассчитывать, по крайней мере, в ближайшее время на долгую карьеру в некоторых регионах я бы не стала. Можно чуть позже перевестись в другую область, республику или в Генпрокуратуру».
Артем Волков, стаж работы 6 лет:
«За те семь лет, которые я уже не работаю в прокуратуре нашей области, там не осталось ни одного порядочного человека. За исключением одного-двух, которые приняли решение не проявлять инициативу, не вмешиваться, чтобы спокойно доработать до пенсии. Те, кто там работают, в лучшем случае — бездари или полностью безынициативные люди. Зачем этот орган существует, я не знаю».
Елена Молоткова, стаж работы 11 лет:
«Им не нужны думающие люди, им нужна просто печатная машинка: для отчетов, актов реагирования, чтобы „палочки“ нарабатывали и завышали отчетность. И в некоторых регионах так может происходить по всей вертикали — от главного прокурора до районного. Если кого-то не устраивает такая ситуация, но есть желание работать в прокуратуре, то идеальный вариант — перевестись куда-нибудь на Север, потому что там хотя бы оплата выше и льгот больше».
Карьерный взлет
Сделать по-настоящему успешную карьеру в органах прокуратуры, как считают опрошенные, человеку «со стороны» очень сложно. Даже если быть «верным солдатом системы» и беспрекословно выполнять все поручения руководства.
Регина А., стаж работы 8 лет:
«Повышение возможно, если ты тихий, спокойный, без инициативы, не пытаешься добиться реальных результатов в работе и хорошо изображаешь ничего не представляющую собой кадровую единицу. А те, кто пашет и вкалывает, так и остаются на своем не очень высоком уровне».
Елена Молоткова, стаж работы 11 лет:
«Если у человека нет блата, то рано или поздно его попытаются убрать. Нужны родственники, покровители. Чужаки — они не нужны, потому что у людей не из системы совсем другой взгляд на жизнь. Они могут быть, допустим, не согласны с тем, как начальство относится к простым гражданам. Такие, как мы, могут не найти соприкосновения с влиятельными руководителями, и поэтому не нужны».
Михаил Туманов, стаж работы 3 года:
«Тех, кто всю жизнь молчит, по крайней мере, их не прессуют. Самый главный принцип долгосрочной карьеры и некоторого роста — никуда не соваться. И ни в коем случае не перечить руководству, даже если его требования незаконны. Один раз провинишься, и тебя сольют».
Работа с населением
Отношение к заявлениям граждан в ряде подразделений, как рассказывают бывшие прокуроры, безответственное. И причиной этому может являться как банальное нежелание работать, так и непрофессионализм.
Елена Молоткова, стаж работы 11 лет:
«Многое делается не то чтобы спустя рукава, а просто неправильно. Бывали случаи, когда давали ответы, не делая акты реагирования. У нас такое творилось… могли вообще не отвечать на жалобы населения. Но на все это закрываются глаза, потому что все знают, кто папа у этого выдающегося сотрудника или сотрудницы. А если ты не с системой, то ты оттуда убираешься».
Артем Волков, стаж работы 6 лет:
«Они отправляют в суд левые дела, не вникая в суть. Даже те, в которых нет никакого состава преступления. Но прокуроры подписывают заключение, отправляют дело в суд — статистику так правят. Надзор над делами ведется формально, потому что прекращенные дела плохо влияют на их статистику, любыми путями запихивают их в суд. В ряде случаев обвиняемых, которые на свободе, пытаются закрыть в камеры, чтобы потом с ними договариваться о минимальных сроках в обмен на признание своей вины в суде. Это все — реальные случаи».
Работа с бизнесом
По мнению опрошенных, официальная статистика не имеет ничего общего с действительностью. Прокуроры могут не реагировать на жалобы бизнесменов или просто выполнять заказы руководства.
Михаил Туманов, стаж работы 3 года:
«В моей адвокатской практике удалось взыскать с государства сумму, которую клиент потратил на мою работу и на другие издержки. По закону, эти деньги должны были быть взысканы с чиновника, по вине которого государство платит компенсацию. В областной прокуратуре наше обращение с указанием конкретного должностного лица, которого суд признал не правым, было спущено в городскую. Из городской — в районную. А районная отписалась, что не усмотрела оснований требовать от чиновника делать выплаты в пользу бюджета. И на этом все закончилось».
Регина А., стаж работы 8 лет:
«Сплошь и рядом нарушаются права предпринимателей. А на запросы обычных граждан реагируют отписками — идите с исками в суд. А за что они зарплату получают? Не знаю, как в областях, а у нас удовлетворять жалобу считалось самым последним делом. Редко кто работал по-настоящему».
Елена Молоткова, стаж работы 11 лет:
«Система реагирования непрозрачная. Сотрудники знают, что руководители замешаны в каких-то махинациях и крышевании. А руководители не стесняются давать указания… Мне прямо говорили: „Забудь про все, чему тебя учили. Все, что ты знаешь — никому не нужно“. И говорилось это, как правило, матом».
Месть провинившимся
Отношение к ослушавшимся сотрудникам у руководства хуже, чем к рядовому гражданину. Даже небольшое неповиновение может обернуться крахом карьеры — в лучшем случае, а в худшем — тюрьмой.
Регина А., стаж работы 8 лет:
«Кто работает в прокуратуре у того прав нет. Всем всегда об этом говорилось и говорится. Поэтому если надо привлечь сотрудника, то его привлекают, не спрашивая законно или нет. Внутри системы закона нет. Я без оглядки работала, я не ожидала, что со мной так поступят. Людям помогала. Когда поступила на работу, то чувствовала себя самым счастливым человеком в мире. В итоге оказалось, что эта честность и равное отношение и к богатым, и к бедным не приветствуется. Мне мой начальник это сказал перед тем, как меня выгнали».
Артем Волков, стаж работы 6 лет:
«Многие боятся увольняться. Одному моему знакомому прокурору сделали уголовное дело только потому, что он вопреки желанию руководства хотел перевестись в другую область. Его же коллега из его же прокуратуры инициировал дело. Неофициальная причина — попытался перешагнуть через голову вышестоящего начальства. Даже желая остаться в системе, но нарушая желание того, кто выше, ты становишься неугоден системе».
Условия работы
Бывшие сотрудники прокуратуры рассказывают, что даже с бумагой в ведомстве не все хорошо. Расходные материалы, траты на уборку помещений и транспортные расходы часто ложились на плечи работников.
Михаил Туманов, стаж работы 3 года:
«Периодически бывшие коллеги мне жалуются, что они сами бумагу покупают для принтеров. Знаю, что кабинеты в прокуратурах области ремонтируют за свой счет сами сотрудники. А что им еще делать, когда отваливаются обои? Попросить отремонтировать нельзя — коррупция, денег на это дело не выделяют, поэтому скидываются и ремонтируют».
Регина А., стаж работы 8 лет:
«Мы даже бытовую химию покупали уборщице. А из-за особенностей тендера, январь всегда был месяцем, когда уборщиц не было. И мы скидывались из своих денег на зарплату уборщице. А когда пожаловались, нам сказали: „Вы и так хорошую зарплату получаете“. Все что было связано с внутренней документацией, делалось на использованных листах бумаги. Предназначенные для уничтожения документы мы разбирали, и повторно прогоняли через принтер. Но самое смешное, что рабочий компьютер я покупала за свои деньги! Мне выдали допотопный „комп с телевизором“, который только к обеду начинал что-то соображать. Ну, я поехала и купила себе нормальный компьютер. В принципе, техникой мы не обеспечивались. И картриджи заправляли за свой счет».
Артем Волков, стаж работы 6 лет:
«На весь отдел прокуратуры были одни „Жигули“, которые периодически ломались. По этой причине мы выезжали в областной центр — за 300—400 километров — на своих машинах. Бензин, конечно, нам никто не оплачивал, расходные материалы тоже. Прокурор нас просил, и мы складывались. А когда денег на бензин не хватало, просили людей из отдаленных населенных пунктов района самим приезжать для получения ответов. Складывались даже на марки для писем».
Заключения, жалобы, иски: один день из жизни прокурора
Илья Алексеевич* закончил юридический колледж, затем очное отделение одного из ведущих юрвузов страны, и вот уже семь лет работает помощником городского прокурора. Сейчас в его обязанности входит участие в гражданских и административных процессах. В судах помощник прокурора имеет те же процессуальные права, что и прокурор: подает заявления в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, России, ее субъектов и мунобразований, а также вступает в процесс для дачи заключения по определенным категориям дел (ст. 45 ГПК). Большая часть рабочего дня Ильи Алексеевича проходит в районном суде.
Рабочие обязанности
Дела, по которым прокурор должен дать заключение, поступают регулярно, за год их набирается порядка 400 штук, говорит он. Чаще всего это выселения, лишения родительских прав, взыскания вреда – полный перечень установлен законом. Прокурор изучает каждое дело, чтобы затем во время процесса высказать свою точку зрения по спору. «Заявить, «что я оставляю принятие решения на усмотрение суда», не получится – за такое могут наказать», – отмечает Илья Алексеевич. Заключение, которое высказал на процессе, оформляется письменно и сдается курирующему прокурору. «Если суд принял решение, которое противоречит моему заключению, я готовлю апелляционное представление и подаю его в вышестоящую инстанцию. Считаю, что незаконное решение суда надо отменять в любом случае, даже если стороны им довольны. Обычно я честно предупреждаю суд и участников процесса об обжаловании. Как-то даже поспорил с судьей на шоколадку, что вышестоящая инстанция отменит решение, и выиграл», – рассказал прокурор. После вынесения решения он получает его копию и формирует надзорное производство – папку, в которой подшиты все документы по делу. Надзорные производства хранятся в канцелярии прокуратуры.
Заявления, подаваемые в суд самим прокурором, чаще всего рождаются из жалоб граждан и прокурорских проверок. «Например, к нам недавно обратился пенсионер, чью квартиру затопили соседи. В силу возраста он сам не может подать иск и выступить в суде, и мы взяли это на себя. Или мы проводили очередную проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько лет назад администрация города бесплатно предоставила участок гражданину из другого региона, который якобы является инвалидом, но ничем это не подтвердил. Естественно, мы подали иск о признании решения администрации незаконным, его отмене и возврате участка», – рассказал Илья Алексеевич. Таких исков около 200 в год. По словам прокурора, это примерно в два с половиной раза меньше, чем было два года назад. «Сейчас от нас требуют, чтобы перед обращением в суд был проведен весь комплекс по урегулированию спора: направлено предостережение, внесено представление, рассмотрено административное дело о невыполнении законных требований прокурора (ст. 17.7 КоАП). Из-за этого произошло такое резкое снижение. Это очень правильно: не гнаться за «палками», не изводить бумагу, не плодить десятки одинаковых заявлений, чтобы увеличить статистику и создать видимость работы», – считает Илья Алексеевич.
По таким делам прокурор не только выступает в суде, получает решение, формирует надзорное производство, пишет и подает апелляционное представление (если судья отказал в иске), но и контролирует фактическое исполнение. «Раз в две недели я хожу в ССП и проверяю работу по нашим делам. Сначала не очень получалось, но я подкупил приставов тем, что не стремился по каждому нарушению принимать меры реагирования. Наоборот, всегда давал время на исправление ошибок. Постепенно отношения наладились. Теперь за исполнение наших решений я спокоен», – сообщил прокурор.
«За мной закреплено только одно направление – обеспечение участия прокурора в административном и гражданском процессах. Думаю, это редкость, поскольку многие мои коллеги из других районов осуществляют сразу несколько надзоров. Зато такое разделение труда даёт хорошие результаты. Например, наша прокуратура входит в число лидеров по качеству работы».
Прокурор также минимум 4 часа в неделю ведет прием граждан («Бывает, никто не приходит, а бывает, что по 10 человек собирается»), рассматривает поступающие к нему жалобы («Мне отписывают только административные жалобы и жалобы на исполнительное производство, всего порядка 20 штук в месяц»), читает лекции по правовому просвещению в учреждениях и СМИ («У каждого сотрудника должно быть по два выступления в месяц») и выполняет задания вышестоящей прокуратуры («Это около трёх докладных и отчетов каждый месяц»).
Рабочий день
Сегодня у Ильи Алексеевича 15 процессов. «Вообще, это довольно много. В среднем у меня по 7–10 гражданских дел в день, из них примерно по 4–6 нужно дать заключение и по 3–4 я выступаю в качестве истца. В пятницу судов, как правило, нет», – рассказывает он. Первое дело назначено на 09:00, следующее – уже на 09:05. Мы бегаем из кабинета в кабинет, предупреждая секретарей, где и во сколько у нас заседание. «Обычно судьи идут навстречу и не начинают процесс, зная, что я в это время нахожусь на рассмотрении в соседнем кабинете. Хотя за семь лет работы бывало, что слушания проходили без меня. Руководитель не считает совпадение времени уважительной причиной, приходится каждый раз писать объяснительные», – рассказывает Илья Алексеевич.
В перерывах прокурор получает копии решений (как правило, по делам, рассмотренным 3–4 месяца назад – другие еще не готовы), а заодно и повестки на участие в новых делах для дачи прокурорского заключения. Несколько раз слышатся просьбы судей принести флешку с исковым заявлением. Спрашиваю, просят ли проекты решений. «Раньше просили, но я сразу определил для себя, что не буду делать чужую работу. Иск – пожалуйста, а вот решение пишите сами», – отрезал прокурор.
Из 15 назначенных дел только два были рассмотрены по существу и еще одно оставлено без рассмотрения, остальные отложены. Многие процессы начинаются позже, из-за чего все расписание сдвигается по времени. Тем не менее, к 14:50 все судебные дела заканчиваются, и мы отправляемся в прокуратуру – большое современное здание по соседству.
Во второй половине дня у прокурора прием граждан. Возле кабинета уже ждет заявитель – женщина средних лет. Она рассказывает, что увидела по «Восьмому каналу» выступление экстрасенса Елизаветы, которая обещала помочь наладить здоровье. После звонка экстрасенсу женщина перевела 19 000 руб., с ней провели ритуал, однако целительница рекомендовала еще купить магический кристалл за 120 000 руб. – иначе болезни снова вернутся. Тут клиентка заподозрила неладное и решила посоветоваться с сотрудником прокуратуры. Илья Алексеевич объявил, что очевидны признаки мошенничества, но женщина отказывалась в это верить: «Елизавета была так убедительна, она не могла обмануть меня!». Прокурор практически заставил написать обращение, принял его и перенаправил в полицию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Интересуюсь, часто ли заявители и стороны процесса благодарят за работу. «Например, если я даю заключение о согласии на усыновление или необходимость взыскания компенсации вреда, благодарят. А если прошу выселить или лишить родительских прав – ругают, обвиняют в некомпетентности, жалуются руководителю», – рассказал прокурор. Спрашиваю про зарплаты: «У сотрудников прокуратуры оклад 12 000–15 000 руб. в месяц, всё остальное – премии, доплаты, надбавки. Во время кризиса в 2014–2015 годах нам снизили все эти выплаты, начали чаще депремировать, некоторых сократили за счет объединения прокуратур. Но к 2016 году все нормализовалось. Сейчас я получаю порядка 60 000 руб. в месяц».
«Мне очень нравится моя работа. Это такой азарт – выйти на след нарушения, разобраться в нем, устранить. Я получаю удовольствие от самого процесса. Если при этом я кому-то помог, то всё не зря».
После приема заявителя прокурор занялся формированием надзорных производств, рассмотрением жалоб и составлением письменных заключений. На изучение дел, назначенных на завтра, осталось не больше часа. «К некоторым процессам можно подготовиться и за 10 минут, а на другие уходит несколько часов. Больше всего времени занимают споры о восстановлении на работе и возмещении вреда здоровью – по ним я всегда ищу, до чего докопаться», – отмечает прокурор.
«Я лет пять потратил на то, чтобы четко выстроить свою работу. И у меня получилось! Сейчас я уже практически не задерживаюсь после шести вечера. Исключения бывают во время выборов, сдачи отчетов или из-за срочного задания вышестоящей прокуратуры. А вот в первые годы заночевать в кабинете было привычным делом, раньше девяти я домой вообще не уходил», – вспоминает прокурор. После окончания вуза его поставили осуществлять надзор за несовершеннолетними: «Было очень сложно: опыта еще нет, работы много, функционал разнообразный: и рассмотрение обращений граждан, и проверки учебных заведений, и административные жалобы, и уголовные дела». Как раз в тот период Илья Алексеевич получил свое первое дисциплинарное взыскание: «Во время рассмотрения уголовного дела я заявил ходатайство об освобождении от ответственности в связи с изменением обстановки. Судья его отклонила и вынесла оправдательный приговор. Поскольку я не отказался от обвинения, пришлось написать массу объяснительных, спецдонесений, докладных, мне объявили замечание, заставили сдать тестирование на знания УК и УПК, депремировали, снизили надбавки за сложность и напряженность. Особенно забавно, что из-за этого я потерял за год порядка 60 000 руб. – это больше той суммы, из-за неуплаты которой и было возбуждено это уголовное дело».
За семь лет Илья Алексеевич сменил три направления работы, вырос из юриста 3 класса до юриста 1 класса (от лейтенанта до капитана), но в должности так и не продвинулся. «Мне несколько раз предлагали перейти в вышестоящую прокуратуру, но руководитель намекнул, что не хотел бы меня отпускать. На самом деле у меня нет какого-то сильного желания расти в этой системе, я просто получаю удовольствие от работы».
* – имя и отчество изменены редакцией.
Онлайн-интервью с помощником прокурора города Железнодорожный Московской области Андреем Царевым
КонсультантПлюс: В сознании большинства людей сложилось мнение о прокуроре как о человеке, выступающем в роли государственного обвинителя на суде. Насколько верно это представление? Кто такой на самом деле прокурор? Каковы его основные обязанности?
Именно прокуратура контролирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина в нашей стране, следит за исполнением законов (федеральными министерствами, государственными комитетами, судебными приставами, другими госслужбами), координирует деятельность правоохранительных органов. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами общей юрисдикции, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Также прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности.
КонсультантПлюс: Чем занимаются сотрудники различных управлений прокуратуры? Отличаются ли обязанности прокуроров различных структурных подразделений? Какое направление работы в прокуратуре может быть наиболее интересным для молодых специалистов?
Царев Андрей: В систему прокуратуры Российской Федерации входят Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Каждое структурное подразделение прокуратуры выполняет функцию, возложенную на нее Федеральный законом от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». Очевидно, что у прокуроров разного структурного уровня свои конкретные обязанности.
Что касается молодых специалистов, то все зависит от предрасположенности каждого человека. Например, тем, кому не чуждо ораторское искусство, интересно будет участие в судебных заседаниях, работа с людьми, решение вопросов общего надзора. Лично мне сначала было интересно работать в договорном отделе Управления по обеспечению деятельности прокуратуры, а сейчас больше интересен общий надзор.
КонсультантПлюс: Как становятся сотрудниками прокуратуры, какова процедура отбора? Какими качествами, знаниями и навыками должны обладать претенденты?
Царев Андрей: Требования к кандидатам на службу в прокуратуре четко регламентированы ФЗ N 2202-I.
В соответствии со ст. 40.1:
Генеральный прокурор вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
Чтобы определить соответствие занимаемой должности проводится аттестация прокурорских работников. Такую проверку проходят прокурорские работники, имеющие классные чины или занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашей работы в прокуратуре. С чего вы начинали, как строилась ваша профессиональная карьера?
Царев Андрей: Изначально я не ставил своей целью работать в прокуратуре, но сейчас понимаю, что это место, где я могу полноценно применить полученные знания и оказать реальную помощь обществу.
До работы в прокуратуре я работал в органах внутренних дел и одновременно учился в Российской академии правосудия. По окончании академии я принял участие в конкурсе на замещение должности государственного гражданского служащего, ведущего специалиста договорно-правового отдела управления по обеспечению деятельности органов прокуратуры Московской области. Отбор я прошел, так я стал ведущим специалистом указанного управления и проработал в должности чуть больше 3 лет.
Пока шла служба, я стоял в очереди на должность помощника прокурора города Железнодорожного. В 2013 г. приказом прокурора Московской области я назначение на эту должность, где и работаю до сих пор.
КонсультантПлюс: Расскажите об одном вашем рабочем дне. Что делаете, какие дела занимают большую часть рабочего времени?
Царев Андрей: Я принимаю участие в судебных заседаниях, рассматриваю поступившие в прокуратуру обращения по вопросам нарушения федерального законодательства, осуществляю надзор за судебными приставами, надзор за исполнением законодательства.
Прихожу на работу в 8-30, составляю план на день. В 9-00 оперативное совещание. После рассматриваю обращения, провожу проверку по обращениям или по поручению прокуратуры Московской области, в ходе которой осуществляю опрос причастных к проведению проверки лиц. В соответствии с назначенным судом временем принимаю участие в судебных заседаниях. Согласно годовому плану прокуратуры города провожу проверки возложенных на меня надзоров. Выполняю устные поручения курирующего заместителя прокурора, прокурора города. Но, конечно, большую часть моего времени занимает бумажная работа.
КонсультантПлюс: Назовите преимущества вашей работы, ее основные риски.
Царев Андрей: Преимуществом службы в органах прокуратуры является незаменимый юридический опыт во всех сферах жизнедеятельности граждан. Основным риском является ответственность за неправильно принятые решения.
КонсультантПлюс: Можете ли вы вспомнить самый успешный эпизод из своей прокурорской практики?
Царев Андрей: Вот один такой случай. Мы проверяли, как муниципальные бюджетные учреждения следуют законодательству при реализации национального проекта «Здоровье». Были выявлены факты нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В результате все выявленные нарушения были устранены, а виновные лица привлечены к административной ответственности.
КонсультантПлюс: Вы сказали, что риском в вашей работе является ответственность за неправильно принятые решения. Сложно ли психологически решать судьбы людей? Бывают ли периоды, когда вы жалеете о выборе этой профессии?
Царев Андрей: В работе я сталкивался с разными жизненными ситуациями. Судьбу людей решают сами люди, моя же задача пресекать правонарушения и восстанавливать законность. Я считаю, что профессионализм сотрудника прокуратуры в первую очередь зависит в его терпимости и беспристрастности при принятии решения. Важно ни в коем случае не поддаваться эмоциям и действовать только в рамках действующего законодательства. Я не жалел, не жалею и не буду жалеть о выбранной профессии. Работа в прокуратуре изменила меня только в лучшую сторону.
КонсультантПлюс: Как вы обычно отдыхаете после работы? Какую читаете литературу, какие смотрите фильмы? Смотрите ли вы фильмы и сериалы про прокуроров?
Царев Андрей: После работы я провожу время со своей семьей. Из книг я предпочитаю исторические романы. Фильмы и сериалы, которые затрагивают мою профессию, я не смотрю, поскольку «работа должна быть на работе».
КонсультантПлюс: Как и любой юрист, прокурор не может обойтись без справочных правовых систем. Назовите, пожалуйста, 3 причины, почему молодым специалистам стоит использовать КонсультантПлюс в своей работе?
Царев Андрей: Полнота нормативной базы. Удобная поисковая система. Постоянное обновление. А также возможность использования КонсультантПлюс в любом месте.
Царев Андрей: Чтобы стать сотрудником прокуратуры, надо, прежде всего, иметь желание работать в этой профессии. И еще очень хорошо знать российское законодательство. Пройдите практику в органах прокуратуры, постарайтесь проявить себя. И будьте самостоятельными при принятии решений.
КонсультантПлюс: Благодарим вас за то, что нашли время ответить на наши вопросы!
Интервью подготовлено
корреспондентами компании «КонсультантПлюс» О. Гвоздевой, А. Епифановой