можно голосовать с просроченным паспортом
На стадии подготовки находится Постановление Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Документ в настоящее время окончательно не утвержден, но основные положения проекта, прошедшие отбор, уже известны.
Примечательно, что до единого дня голосования, в который гражданам предстоит выбрать местные законодательные собрания в 12 регионах, осталось всего несколько дней.
В самом начале проект содержит перечень законов и нормативно-правовых актов, которыми надлежит руководствоваться судьям при рассмотрении дел о защите избирательных прав граждан.
В проекте постановления разъяснено, что относится к действиям и бездействию избиркомов, а также кто и по каким вопросам может подавать жалобы в рамках процесса выборов.
Суд упомянул также о праве граждан избирать и быть избранным и отметил, что истечение срока действия документа, удостоверяющего гражданство РФ, равно как и наличие иных обстоятельств, требующих обязательной замены документа, не лишает гражданина возможности реализовывать свои избирательные права.
Как указано в проекте, в период избирательной кампании обращения должны рассматриваться в срок, не превышающий 10 дней.
Верховный Суд призвал судей тщательнее разбираться в делах о нарушениях в информобеспечении выборов и не путать информирование с агитацией. Основное различие между данными понятиями, по мнению ВС РФ, заключается в цели побудить избирателя голосовать за или против определенного кандидата.
Как отмечается в постановлении, если агитация осуществляется в отношении несовершеннолетних, то необходимо учитывать, что такие действия не остаются вне поля зрения законных представителей детей, и поэтому могут рассматриваться как подкуп, если родители являются избирателями соответствующего избирательного округа.
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
| Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
|---|---|---|
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
| Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
| Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.
Лента новостей
Все новости »
Для идентификации личности на выборах граждане РФ могут пользоваться и другими документами
Помимо паспорта россияне могут подтвердить свою личность военным билетом, временным удостоверением, выданным на период изготовления паспорта, а также документом, по которому гражданин РФ въезжает в страну из-за рубежа. Также удостоверением личности может являться справка, выданная подозреваемым или обвиняемым, находящимся в СИЗО.
Также ВС призывает российских судей не путать информирование и агитацию при рассмотрении дел о защите избирательных прав.
В документе поясняется, что информирование в отличие от агитации не имеет цели побудить голосовать за определенного кандидата или против него. При рассмотрении дел об избирательных правах судьям необходимо учитывать весь комплекс факторов, который включает широту распространения информации и силу ее воздействия на избирателей. При этом рекомендуется обращать внимание на вид СМИ, род теле- или радиопрограммы, форму изложения материала и иные конкретные обстоятельства.
Нарушениями должны считаться случаи, когда журналисты необъективны, сообщают недостоверную информацию и нарушают принцип равномерного освещения каждого события со стороны всех участников, отмечается в проекте постановления.
При этом Верховный суд призывает судей в регионах не ограничивать СМИ в праве высказывать свое мнение, давать комментарии по поводу избирательной кампании, «но только за пределами информационных блоков».
В документе также отмечается, что подарки детям избирателей, в которых содержатся агитационные материалы, могут считаться подкупом избирателей. При рассмотрении подобных случаев судьи должны учитывать: была попытка подкупа совершена в период избирательной кампании, относятся ли злоумышленники к кругу лиц, действия которых по подкупу избирателей влекут соответствующие неблагоприятные последствия для кандидата и так далее.
Кроме того, ВС РФ напоминает, что должностные лица не имеют права использовать преимущества своего служебного положения в ходе избирательной кампании. При этом закон позволяет чиновникам пользоваться своим должностным положением, но не более двух раз. В противном случае ему должны отказать в регистрации в качестве кандидата или исключить из соответствующего списка.