можно ли анонимно пожаловаться в прокуратуру
Можно ли подать в прокуратуру анонимную жалобу на работодателя?
Статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в анонимном обращении будут сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготовившем, совершающем или совершившем, оно подлежит направлению в компетентный государственный орган для рассмотрения по существу.
В зависимости от содержания обращение может быть направлено в Гострудинспекцию Москвы, а при наличии признаков преступления в следственный отдел Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве.
В случае, если изложенная в анонимном обращении информация о нарушении трудовых прав требует применения мер прокурорского реагирования, оно будет рассмотрено в прокуратуре без уведомления заявителя о принятом решении.
Прокуратура
города Москвы
Прокуратура города Москвы
Можно ли подать в прокуратуру анонимную жалобу на работодателя?
Статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в анонимном обращении будут сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготовившем, совершающем или совершившем, оно подлежит направлению в компетентный государственный орган для рассмотрения по существу.
В зависимости от содержания обращение может быть направлено в Гострудинспекцию Москвы, а при наличии признаков преступления в следственный отдел Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве.
В случае, если изложенная в анонимном обращении информация о нарушении трудовых прав требует применения мер прокурорского реагирования, оно будет рассмотрено в прокуратуре без уведомления заявителя о принятом решении.
Будет ли рассмотрена в прокуратуре анонимная жалоба?
Прокуратура – это надзорный государственный орган, задача которого – обеспечение соблюдения гражданских прав жителей Российской Федерации.
Согласно законодательным нормам РФ, гражданин не может обратиться в органы государственного управления, не назвав себя. Федеральный закон №59 «О порядке рассмотрения обращения граждан. » говорит о том, что, обращаясь с жалобой в прокуратуру, суд или полицию, гражданин обязан указать свои личные данные. Это означает, что жалоба, в которой не заполнена графа «Заявитель», не будет принята к рассмотрению.
Анонимным так же будет считаться обращение, в котором не будет указана следующая информация о заявителе:
Все эти данные гражданин должен предоставить независимо от выбранного способа подачи заявления в прокуратуру.
✅ В каких случаях можно подать анонимную жалобу
Прокуратура рассматривает анонимные жалобы только в тех случаях, когда в них идет речь:
🖌 Как подать анонимную жалобу в прокуратуру
Законодательными нормами Российской Федерации предусматривается три способа подачи анонимной жалобы в прокуратуру:
Единой формы, установленной законом, для этого документа не существует, но ряд требований при составлении заявления все-таки нужно учесть:
Отправка почтой
Составив текст обращения, подумайте, в какую именно прокуратуру следует его отправить. Исходя из норм ч. 1 ст. 11 ФЗ «О прокуратуре РФ», система подразделяется не только по территориальному признаку, но и по назначению.
Существуют следующие подразделения:
Если вы не знаете, в какое подразделение направить жалобу, отправьте ее в любую прокуратуру города. Если это будет необходимо, жалобу перенаправят в то подразделение прокуратуры, которое в рамках своей компетенции может рассмотреть жалобу и принять решение.
Отправить анонимную жалобу в прокуратуру можно Почтой России, используя услугу «Заказное письмо с уведомлением о вручении». Отправлять жалобу простым письмом не стоит, так как в этом случае вы никак не сможете убедиться в том, что письмо было доставлено адресату. При отправке заказного письма отправлению присваивается трек-номер, по которому его можно будет отследить.
Порядок действий:
Образец жалобы в прокуратуру можно посмотреть по ссылке. Отправляя заказное письмо анонимно, не стоит рассчитывать на ответ, уведомить вас об итогах рассмотрения жалобы сотрудники прокуратуры не смогут.
Отправка через интернет
Для того чтобы подать анонимную жалобу в прокуратуру через интернет, необходимо воспользоваться интернет-приемной на сайте Генпрокуратуры РФ.
Сервис является круглосуточным, поэтому отправить обращение можно в любое удобное для вас время:
Жалоба, направленная в прокуратуру РФ онлайн, является официальным письмом, которое в обязательном порядке регистрируется в системе.
Прокурор разъясняет
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) закрепляет две формы обращения: личное и письменное. Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приеме в государственном или муниципальном органе или у должностного лица. Письменное обращение может заключаться в направлении адресату по почте, с нарочным, подаче в канцелярию, секретарю или непосредственно должностному лицу документально оформленных обращений.
При этом в Законе прямо указано, что при невозможности определить адресата государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица признают обращение анонимным и освобождаются от обязанности давать ответ на такое обращение.
Закон закрепляет специфику рассмотрения анонимных обращений, то есть сообщений, в которых не указаны фамилия или адрес гражданина, по которому может быть дан ответ.
Следует учитывать, что в отношении анонимных сообщений, содержащих информацию о правонарушениях, закон предусматривает исключение из общих правил.
Анонимные сообщения о правонарушениях не являются основанием для возбуждения уголовного или административного дела, однако подлежат обязательной проверке для установления наличия или отсутствия признаков состава правонарушения.
Таким образом, если в анонимном обращении приводится информация о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии или лицах, подготавливающих, покушающихся или уже совершивших противоправное деяние, то обращение подлежит направлению правоохранительным органам для проверки.
Прокуратура
Республики Коми
Прокуратура Республики Коми
Какие обращения признаются анонимными и не рассматриваются?
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) закрепляет две формы обращения: личное и письменное. Личное обращение заключается в непосредственном присутствии гражданина на приеме в государственном или муниципальном органе или у должностного лица. Письменное обращение может заключаться в направлении адресату по почте, с нарочным, подаче в канцелярию, секретарю или непосредственно должностному лицу документально оформленных обращений.
При этом в Законе прямо указано, что при невозможности определить адресата государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица признают обращение анонимным и освобождаются от обязанности давать ответ на такое обращение.
Закон закрепляет специфику рассмотрения анонимных обращений, то есть сообщений, в которых не указаны фамилия или адрес гражданина, по которому может быть дан ответ.
Следует учитывать, что в отношении анонимных сообщений, содержащих информацию о правонарушениях, закон предусматривает исключение из общих правил.
Анонимные сообщения о правонарушениях не являются основанием для возбуждения уголовного или административного дела, однако подлежат обязательной проверке для установления наличия или отсутствия признаков состава правонарушения.
Таким образом, если в анонимном обращении приводится информация о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии или лицах, подготавливающих, покушающихся или уже совершивших противоправное деяние, то обращение подлежит направлению правоохранительным органам для проверки.
Верховный Суд Российской Федерации об анонимных жалобах // Обзор дела № А38-2267/2018
Пожалуй, общеизвестно, что обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля (анонимные обращения), не могут служить основанием для проведения проверки.
Указанный вывод следует, в частности, из содержания статей 4, 7, 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статей 2, 6, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Однако, на практике случаются проверки и по обращениям не подписанным или подписанным неустановленным лицом.
Так, как усматривается из материалов дела № А38-2267/2018, в антимонопольный орган поступила анонимная жалоба на действия учреждения.
По изложенному в анонимном сообщении факту управлением проведена проверка. По результатам проверки управлением принято решение о признании учреждения нарушившим законодательство и передаче материалов дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства.
По делу об оспаривании решения управления суды всех инстанций отметили, что проведение внеплановой проверки на основании анонимного сообщения противоречит принципам прозрачности и открытости, в связи с чем такое обращение рассмотрению антимонопольным органом не подлежит. Действия управления по квалификации анонимного обращения в качестве информации о нарушении законодательства фактически направлены на придание неправомерному обращению внешнего соответствия закону.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2019 N 301-ЭС18-26088 по делу N А38-2267/2018 в передаче кассационной жалобы управления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку, удовлетворяя заявленное требование, суды пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа правовых оснований для проведения в отношении заказчика внеплановой проверки на основании анонимного обращения и незаконности оспоренного решения.
Анонимная жалоба в прокуратуру, пишем заявление
Время на чтение: 5 минут
Консультация юриста по телефону
По Москве и московской обл.
По Санкт-Петербургу и обл.
Бесплатно по России
Анонимная жалоба в прокуратуру применяется, когда заявитель желает остаться инкогнито. Причины для этого бывают различны – от опасений за собственную жизнь и здоровье, до стремления скрыть свою личность при подаче ложного доноса. Рассмотрим, можно ли подать анонимную жалобу в прокуратуру, и будет ли она принята к сведению?
В каких ситуациях можно подать анонимное обращение
Прокуратура в РФ является одним из основных государственных органов, надзирающих за исполнением действующего законодательства. Подать жалобу или обращение в эту инстанцию вправе каждый россиянин, в случае нарушения его гражданских прав. Но, при составлении и подаче обращения к прокурору, нужно соблюдать ряд обязательных условий, прописанных в ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ».
В этом законодательном акте указано, что рассмотрению прокуратурой подлежат заявления, содержащие сведения о произошедших или готовящихся нарушениях закона.
В сферу деятельности прокурорских работников также входит контроль над соблюдением законности со стороны государственных чиновников и сотрудников силовых ведомств. Заявления о более мелких по масштабам деяниях, чтобы не загружать этот серьёзный орган юстиции, будут передаваться в прочие контролирующие и правоохранительные службы.
Например, жалоба на обвес в магазине перенаправляется в Роспотребнадзор, о неправомерном увольнении – в Трудовую инспекцию, о мелкой краже – в отделение полиции.
Составление анонимного письма в прокуратуру
ФЗ №59 «Об обращениях граждан» устанавливает правила составления подаваемых в государственные инстанции жалоб. Обращение, кроме всего прочего, должно содержать персональные паспортные данные заявителя и его контакты – адрес проживания и телефон. Если в поданной бумаге отсутствует информация об одном из этих параметров, то она автоматически считается анонимкой, и в её рассмотрении будет отказано.
Исходя из этих положений, подать анонимное обращение в прокуратуру невозможно.
Но здесь имеются исключения. Будет рассмотрена жалоба, поданная инкогнито, если она касается социально значимых правонарушений.
Полный список этих преступлений выглядит так:
В последнем случае, гораздо эффективнее станет обращение в Трудовую инспекцию. Этим ведомством запущена электронная служба, куда можно пожаловаться на нарушения КЗоТ, не называя своих данных.
Структурно письменное заявление должно состоять из следующих частей:
Способы подачи анонимной жалобы
Подать анонимное заявление в прокуратуру о преступлении можно несколькими способами:
По почте
Направить анонимный запрос можно почтовым письмом, указав на конверте вымышленный адрес и фамилию. Использовать заказное письмо в этой ситуации не рекомендуется, поскольку получить уведомление о вручении у анонима всё равно не получится.
Минус такого способа – длительность доставки бумаги до адресата.
Звонок на горячую линию
Гораздо быстрее, чем по почте, будет обратиться в надзорный орган по телефону горячей линии.
Общероссийский телефон прокуратуры для обращений населения: 8 (495) 987-56-56
Горячая линия работает в круглосуточном режиме, звонок бесплатен для всех операторов связи и со всех регионов страны. Также, в каждом территориальном отделении данного ведомства имеется свой телефон для связи с гражданами, номер которого можно узнать в справочной.
По интернету
Подать анонимное обращение в прокуратуру вы сможете через официальный сайт этой надзорно-контролирующей инстанции. После перехода на главную страницу портала, следует в верхней части экрана выбирать раздел «Интернет-приёмная». В открывшейся вкладке следует найти регион вашего проживания из списка, и кликнуть по нему мышкой.
В инструкции, находящейся ниже, даётся напоминание, что при отсутствии в поданном обращении Ф.И.О. и адреса заявителя, оно рассматриваться не будет. Поэтому отправить электронную анонимную жалобу в прокуратуру через сайт ведомства не удастся.
Но и здесь можно прибегнуть к использованию псевдонима, указав вымышленный адрес проживания, фамилию и инициалы.
Ознакомившись с правилами использования сайта, нужно нажать кнопку «Согласен», и после этого вы перенаправляетесь на следующую страницу. Тут нужно выбрать тип обращения – от гражданина, предпринимателя, группы лиц. Далее заполняется электронная предложенная форма, в которую вносится требуемая системой информация. После этого нажимаете кнопку «Продолжить» внизу страницы, и ваше обращение отправляется по назначению.
Через доверенное лицо
Четвёртый вариант подачи заявления в органы прокуратуры – через доверенное лицо. Для этого обычно оформляется нотариальная доверенность на представление ваших интересов наёмным юристом или просто знакомым, родственником.
Но здесь имеется один нюанс – этот документ обязательно должен содержать данные доверителя. Поэтому он вряд ли подойдёт для заявителя, желающего остаться инкогнито.
Заключение
Желание заявителя сохранить свою анонимность вполне понятно, когда дело касается сведений об опасных преступлениях. Обращение в прокуратуру подчас создаёт угрозу жизни не только самому подателю заявления, но и его близким. Впрочем, прибегать к анонимным письмам здесь не обязательно. Достаточно указать в обращении, что вы не желаете, чтобы ваше имя фигурировало в деле, и сотрудники юстиции не раскроют источник своей информации правонарушителю.