Юрист разъяснила запрет фотографирования книг в магазинах
2 сентября 2020, 19:36 — Общественная служба новостей — ОСН Скоро в России могут запретить фотографировать и копировать книги на территории книжных магазинов. Сделать это можно будет только после приобретения книги. Такие требования предлагает ввести …
Скоро в России могут запретить фотографировать и копировать книги на территории книжных магазинов. Сделать это можно будет только после приобретения книги. Такие требования предлагает ввести Минпромторг в проекте новых правилах для розничной торговли.
Пока это только законопроект, который опубликован, но по нему ещё даже не даны экспертные заключения. Однако Общественная служба новостей решила узнать у члена Общественной палаты РФ, доктора юридических наук, эксперта КС НКО Светланы Казачёнок: любое ли использование фотоаппарата в книжном будет считаться нарушением? И какие санкции последуют за такой проступок?
Светлана Казачёнок. Фото: vlg-media.ru
«Что касается фото обложки, то это один вариант. Если фотографирование постранично – это другой вариант», – пояснила Казачёнок.
При этом серьезным нарушением будет именно попытка сделать копию именно страниц книги, считает эксперт:
«Я даже не представляю, сколько может занять, если кто-то из покупателей пришёл и начал фотографировать книгу целиком, а продавцы не обратили внимание и не отобрали эту книгу. Понятно, что это нарушение авторского права».
Как пояснила наша собеседница, такое правило будет служить защитой не только интересов автора, но и продавца книг:
«На мой взгляд это защита и авторских прав и интересов юридического лица, которое организует торговлю. Потому что, опять же, эти книги приобретаются по договору. И, скорее всего, в нём идёт речь об охране авторских прав».
Что же касается того, какие могут быть наказания по этому нарушению, то Казачёнок напомнила, что нарушение авторских прав карается достаточно серьёзно. Но тут немного другой случай:
«Вряд ли тут есть административная ответственность. А что касается возмещения ущерба, то каждый раз будут анализироваться обстоятельства: что за книга, в каком формате, где она была распространена. Потому что одно дело, когда фотографируют для личного пользования, а другое дело, если потом будут фото распространяться друзьям-товарищам».
Напомним, что в конце июля Минкультуры выпустило приказ для детских библиотек. Теперь книги, возрастной ценз которых «18+» должны быть недоступны для детей младше 18 лет. Инициатива министерства была поддержана Госдумой РФ.
Минпромторг предложил запретить фотографировать книги в магазинах
Минпромторг разработал проект постановления о правилах продажи розничных товаров, который содержит запрет на копирование и фотографирование печатных изданий и книг до их покупки. Документ размещен на официальном портале проектов правовых актов.
В пояснительной записке к документу указывается, что запрет необходим «в связи с развитием современных технологий и с целью защиты прав продавцов книг и иных непериодических печатных изданий».
При этом документ предусматривает, что покупателю должен быть предоставлен доступ к «беспрепятственному ознакомлению» с содержанием продаваемых непериодических изданий.
Также, согласно проекту, розничные магазины смогут оформлять ценники как на бумажном носителе, так и при помощи других визуально доступных носителей информации, в том числе в электронном виде.
«Нам неизвестно о такой инициативе и непонятны предпосылки введения запрета», — заявил РБК представитель издательства «Эксмо-АСТ». По его словам, в ситуации, когда отрасль пытается вернуть людей в книжные магазины, введение дополнительных ограничительных мер — это скорее негативный шаг. «Надеемся, что будут инициированы дополнительные обсуждения с отраслью», — добавил он.
РБК направил запрос в издательство «Просвещение».
По оценкам Роспечати, в 2019 году оборот книжной отрасли по печатным книгам в стране по отношению к предыдущему году вырос почти на 3,4%. Объем рынка электронных книг в 2019 году продемонстрировал рост на 35% к уровню 2018 года. В ведомстве отметили, что это было результатом как активной деятельности издательств, выпускающих электронные книги, так и итогом борьбы с книжным пиратством.
Ранее, в марте текущего года, издатели попросили премьер-министра Михаила Мишустина освободить печатную индустрию от всех налогов в 2020 году и от уплаты налога на прибыль за 2019 год. В письме говорилось, что потери отрасли от пандемии могут составить до 15 млрд руб., а до конца года сокращение продаж тиражей печатных СМИ может достичь 75%.
Об авторском праве на изображения
Не знаю, что произошло в последнее время, но мне почему-то часто стали задавать вопросы «что можно?» и «что нельзя?» при использовании изображений в качестве обложки, иллюстраций и т. д. 
Ничего нового я не открываю, но для интересующихся составила вот такой краткий список вопросов и ответов.
1. Могу ли я использовать для обложки картинки, сохранённые с гугла/контакта/пинтереста?
– Нет, необходимо приобрести лицензию на такое изображение (или убедиться, что у изображения есть бесплатная лицензия и ознакомиться с её условиями). Для поиска бесплатных картинок лучше пользоваться стоками, на которых сразу указан автор и лицензия. О разных стоках есть пост (тык) 
2. Даже если книга бесплатная?
– Не важно для чего вы собрались использовать картинку, в любом случае у вас должны быть права на её использование.
3. Я купил изображение, могу ли я его использовать для обложки книги, которую собираюсь продавать на сайте?
– Не всегда. Всё зависит от типа лицензии – некоторые позволяют только некоммерческое использование с указанием автора.
Обратить внимание стоит на ещё один пункт – не каждая лицензия позволяет изменять изображение. Если вы хотите использовать его для обложки, вы так или иначе внесёте туда какие-то изменения (название, имя автора, например).
1. Не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения). (Ст. 1266 ГК РФ ч.4)
4. Художник нарисовал картину по моей идеи, есть ли у меня на неё какие-то права?
– Нет. Все права принадлежат художнику, идея не является объектом авторского права. (Ст. 1259 ГК РФ ч.4.)
Другое дело, если картина была нарисована по написанной вами книге. Здесь важен факт того, что книга уже существовала на момент создания художником изображения (выражена в объективной, в нашем случае письменной, форме). При этом книга может быть не обнародована. (Ст. 1259 ГК РФ ч.4.)
В этом случае картина попадает под раздел производных произведений. Художник обязан соблюдать ваши права, как автора книги (пункт 3, ст. 1259 ГК РФ ч.4). Однако авторские права на картинку всё равно остаются за художником.
Переводчику, а также автору иного производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки или другого подобного произведения) принадлежат авторские права соответственно на осуществленные перевод и иную переработку другого (оригинального) произведения. (Ст. 1260 ГК РФ ч.4.)
Конечно, художник может передать вам права на использование. Чаще всего через ограниченную лицензию, но возможен вариант и полной передачи исключительного права на произведение – в этом случае даже сам художник не будет иметь права как-либо использовать свою работу.
Отдельный случай, когда художник изначально работал на заказ – тогда исключительные права на изображение остаются за заказчиком, если договором не предусмотрено иное. (Ст. 1296 ГК РФ ч.4)
5. Могу ли я использовать на обложке стандартные шрифты?
– Шрифты – это тоже объекты авторского права. Многие стандартные шрифты доступны только для личного некоммерческого использования. Как и в случае с изображениями их не всегда можно изменять (часто на обложках используют модифицированную версию шрифта).
P. S. Пример: https://fonts.google.com/ – здесь можно найти бесплатные шрифты с Open Font License, которая включает в себя возможность модифицирования шрифта.
6. Являются ли коллажи объектом авторского права?
К объектам авторских прав относятся:
1) производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения;
2) составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. (Ст. 1259 ГК РФ ч.4)
Вот такой список вопросов вышел. Конечно, стоит добавить, что если лицензию на какую-то картинку вы не нашли, всегда можно написать автору и спросить у него, можно ли использовать его работу и на каких условиях 
7. Сохранение картинок на телефон/компьютер, использование их на рабочем столе.
2. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:
1) воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного и более экземпляра двухмерного произведения и в двух измерениях одного и более экземпляра трехмерного произведения. При этом запись произведения на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также считается воспроизведением. Не считается воспроизведением краткосрочная запись произведения, которая носит временный или случайный характер и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование произведения либо осуществляемую информационным посредником между третьими лицами передачу произведения в информационно-телекоммуникационной сети, при условии, что такая запись не имеет самостоятельного экономического значения; (Ст. 1270 ГК РФ ч.4)
Из чего следует, что для этих действий тоже требуется разрешение автора.
Российская государственная библиотека разрешила фотографировать книги и документы
Фото: leninka-ru
Обычно в отечественных (и не только) библиотеках фото и видеосьемка запрещены. Но Российская государственная библиотека теперь разрешает фотосъемку любых документов, кроме тех, что относятся к определенным категориям.
Это издания до 1830 года, рукописи, ценные и редкие издания, книги с особой структурой корешка (например, книга не раскрывается на 180 градусов), книги со штампом «не копировать» и те издания, состояние которых не позволяет их копировать. Стоит отметить, что библиотечный фонд очень большой: в книгохранилищах находится более 45 млн 500 тыс. изданий на 367 языках.
Также «разрешается вносить фотоаппараты без съёмного объектива и штатива и использовать их для фотографирования без вспышки и звукового сигнала документов по согласованию с администрацией читального зала/фонда».
В официальном блоге организации сообщается, что и сами сотрудники библиотеки не могут привыкнуть к новым правилам: «Сколько существует этот журнал, столько в нём кипели баталии на тему фотографирования книг силами и техникой читателей. Такая тема пропала, такая тема! Больше никто не будет коммент за комментом, страница за страницей увещевать, совестить и клеймить косных нас. Нет, мы не накладываем на тему вето. Просто фотографировать книги в РГБ теперь — можно. Уже несколько лет шёл эксперимент, такое послабление действовало в двух отделах, а на днях фотосъёмка официально будет разрешена во всей библиотеке. Запретной зоной останется только отдел редких книг и отдел рукописей».
Решение было вынесено на фоне «сильного общественного запроса».
Permlib
Поиск по этому блогу
Помимо того, существует Федеральный закон, принятый в 2006 году (от 27.07) номер 149-ФЗ. Он называется «Об информации, информационных технологиях и защите информации». А завершает тройку важнейших документов всем известный Закон о защите прав потребителей.
Согласно Конституции, разрешено вести фотографирование и видеосъемку практически всех объектов, кроме тех, доступ к которым ограничен Федеральными Законами. Главные ограничения на съемку в общественных местах закон накладывает не на сам процесс съемки, а на коммерческое использование и обнародование ее результатов. 
Когда запрещают снимать с фотовспышкой и штативом
Согласно конституционным правам, гражданин имеет право вести сбор информации любым способом, который ему удобен. Поэтому независимо от целей фотосъемки вспышка и штатив имеют полное право на существование в случае отсутствия помех и угрозы безопасности окружающих. Единственным исключением может стать вводимый музеями запрет на съемку в собственных залах в связи с необходимостью охраны отдельных экспонатов.
Те, кто норовит запретить фото- и видеосъемку, порой руководствуются законами советских времен, давно утратившими силу. Следует понимать, что данная сфера в наши дни регулируется новыми законами российского происхождения. Впрочем, любое правило не обходится без исключений.
Что говорит закон о съемке в общественных местах людей?
Статья 152 (пункт 1) ГК РФ регламентирует охрану изображения гражданина. Но ограничения, вводимые ею, касаются не фотосъемки людей как таковой, а использования полученного изображения в дальнейшем. Соблюдая данный закон, вы не сможете обнародовать изображение человека без его письменного согласия.
Но и тут не обошлось без исключений. Так, не требуется согласие на публикацию тех, кто сфотографирован в государственных, общественных либо публичных интересах (например, в новостном сюжете).
Существует мнение, что снимать человека без его согласия означает нарушать его законное право на неприкосновенную частную жизнь. Но так как речь ведется о съемке в общественных местах, о тайне частной жизни здесь говорить не приходится. Хотя данное понятие является весьма относительным, привлечь фотографа по закону в данном случае не представляется возможным. При отстаивании собственных прав следует хорошо понимать, что такое общественное место и какие действия там положены.
Можно ли фотографировать в общественном учреждении?
Запрет на съемку общественных мест часто подразумевает магазины, офисы или рестораны. Можно ли снимать выкладку товаров, фотографировать ценники или прочую подобную информацию? Часто владельцы запрещают это, объявляя данную информацию коммерческой тайной, но подобные заявления не выдерживают никакой критики.
Демонстрируемая на ценниках стоимость товаров никоим образом не может относиться к коммерческой тайне. Она однозначно принадлежит к числу общедоступной информации. Более того, скрывать подобные данные означает нарушать закон, защищающий права потребителя.
А что насчёт съемок в заведениях общепита? Владельцы кафе и ресторанов часто полагают, что такое общественное место может существовать по особым, им установленным правилам, которым посетители должны подчиняться. Но они правы лишь в той мере, в какой данные правила не противоречат законам РФ. Ограничение и запрет на фотосъемку нарушает упомянутый выше Закон номер 149 и вступает в прямое противоречие с Конституцией РФ.
Правомерным подобный запрет может стать только в том случае, когда фотограф мешает прочим посетителям или создает угрозу их безопасности.
Если фотосъемка в магазине, баре, кафе или офисе запрещается их владельцами, происходит подмена понятий сбора информации и пользования имуществом. Согласно всё тому же упомянутому Закону об информации, фотосъемка никак не может относиться к действиям, ущемляющим чьи-либо имущественные права.
Можно ли фотографировать логотипы, вывески и товарные знаки?
Порой владельцы магазинов не разрешают фотосъемку фасада своего здания, мотивируя это нарушением прав на товарный знак. Но фотосъемка логотипа никоим образом не относится к варианту использования товарного знака. Данный вопрос освещен статьей 1484 ГК РФ, поясняющей, что подразумевается под понятием использования такового знака.
Речь идет об идентификации товаров, услуг или работ в сфере рекламы либо на упаковке товара. К фотосъемке это всё не имеет ни малейшего отношения и никоим образом не ущемляет прав собственника.
Можно ли фотографировать страницы библиотечных книг?
В статье номер 1273 Гражданский кодекс разрешает нам фотографировать страницы книг в библиотеках собственным фотоаппаратом. Под нарушение авторских прав попадает лишь копирование книги или нот целиком с последующей распечаткой и использованием в коммерческих целях.
Очень часто в библиотеках читателям подобные копии делать запрещают, вынуждая прибегать к копировальной технике библиотеки. В данном случае также речь идет о нарушении Закона о защите прав потребителей. Данное действие относится к числу навязанных услуг.
О съемке стратегических объектов
Теле-, кино-, фото- и видеосъемка запрещается на объектах общего пользования, относящихся к ОАО «Российские железные дороги». В то же время в правилах, регламентирующих оказание услуг по грузо- и пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте личного характера (не связанных с коммерческой деятельностью), подобных запретов не имеется.
Именно поэтому распоряжение РЖД не является столь категоричным. К тому же в нём ничего не говорится о запрете съемок для личных целей или в общественных местах, к которым относятся станции, остановки, вокзалы и т. п. Таким образом, можно считать, что закон съемку в общественных местах подобного рода не запрещает. Ограничение в данном случае относится лишь к коммерческой съемке либо производимой для фильмов, новостей и т. д.
Вывод: если фотограф снимает в личных целях и никому при этом не мешает, в том числе не нарушает безопасность движения, его действия вполне законны.
Можно ли вести фотосъемку с борта самолета?
Запрет в данной сфере касается лишь дистанционного зондирования Земли. Данный термин предполагает чаще всего фотосъемку со спутника при помощи специального оборудования, которое не имеет отношения к рассматриваемой в статье теме. Ограничений на любительскую съемку с борта самолета не существует.
Следует учитывать, что во время посадки и взлета в самолете нельзя использовать никакие электронные приборы. Но дополнительные ограничения на съемку во время перелета, вводимые по личной инициативе отдельных авиакомпаний, относятся к нарушениям наших с вами потребительских прав.
Можно ли снимать в метро? Метрополитен не относится к стратегическим государственным объектам и по факту ничем не отличается от других общественных учреждений, где фотосъемка никоим образом запрещена быть не может.
Какие объекты относятся к государственной тайне?
Снимать упомянутые выше объекты законом запрещено. Но тут следует внести ясность. Что попадает под категорию относимых к предмету государственной тайны объектов? Предмет запрета должен пройти так называемую процедуру засекречивания, описанную законом «О государственной тайне». Этим же нормативным актом и регламентируется список тех сведений, которые относятся к государственной тайне.
Гриф секретности наносится на объект по результатам специальной экспертной оценки. Если же подобного грифа не имеется, то беспрепятственному фотографированию объекта ничто помешать не должно.
Можно ли снимать на важных мероприятиях и возле памятников культуры?
В частности, речь идет о возможности снимать у Кремля на Красной площади. Как и предыдущий, вопрос относится к числу тех, что связаны с понятием государственной тайны. Прямого указания о запрете фотосъемки на Красной площади не существует. Что касается территории Кремля, то правила, по которым там разрешается снимать, налагали раньше ограничения на размеры фотоаппаратов, но на данный момент подобные меры отменены.
Съемка на избирательном участке
Ни представители СМИ, ни рядовые граждане никак не ограничены в правах в данном вопросе. Прямое разрешение на фотосъемку содержится в законе номер 67-ФЗ, вышедшем в 2002 году и касающемся основных гарантий избирательных прав граждан РФ. Таким образом, при возможном возникновении споров на эту тему ссылаться можно на отсутствие в данном законе каких-либо запретов.
Можно ли снимать в музее?
Часто там можно увидеть знак «фотосъемка запрещена». Многие музеи за возможность фотосъемки требуют плату, при этом отсутствуют какие-либо нормативные государственные акты на подобное действие. Что же на самом деле можно, а что нельзя делать в музее?
В нашей стране в 1996 году издан закон номер 54-ФЗ. Данный федеральный закон касается музейного фонда РФ. Согласно ему, музеем может быть введен запрет на коммерческое использование фотоснимков его экспонатов и выпуск соответствующих сувениров. Относится это к любому объекту или экспонату независимо от того, охраняется ли он авторским правом или нет. Точно так же, как и в предыдущих случаях, запрет относится лишь к коммерческому использованию изображений, полученных в музее. Повторимся, законом съемка в общественных местах, к которым относятся и музеи, запрещена никоим образом быть не может.
Ограничить доступ к экспонатам музей может лишь в случае их неудовлетворительного состояния или нахождения на реставрации либо в хранилище. Введение платы за возможность фотосъемки является незаконной с юридической точки зрения. То, насколько целесообразным будет вести спор в каждом конкретном случае, предстоит решать фотографу самостоятельно.
Можно ли снимать работников ГИБДД и МВД при исполнении?
Согласно приказу МВД номер 185, вышедшему в марте 2009 года и касающемуся административного регламента МВД в сфере безопасности дорожного движения, гражданам позволено фиксировать любые разговоры с представителями ГИБДД и запрет последних на подобное действие является нарушением закона.
Так где же всё-таки снимать запрещено?
Есть ли такие места, где съемка однозначно находится под запретом или требует отдельного разрешения? Данная процедура запрещена в зданиях судов, а также исправительных учреждений. Запрет зафиксирован в статьях процессуальных кодексов, аналогичных по своей значимости федеральным законам.
Снимать судебный процесс можно лишь с разрешения председательствующего судьи. Если дело касается административных правонарушений, разрешение на съемку может дать другое должностное лицо, которое имеет отношение к данному делу.
Фотоснимки осужденных, которые находятся в исправительном учреждении, можно получать лишь с их письменного согласия. Объекты по их охране разрешается снимать, получив письменное разрешение администрации исполняющего наказание органа.
В служебных и прочих помещениях детективам вести видео- и фотосъемку нельзя без письменного согласия лиц как частных, так и должностных.
Нельзя фотографировать и снимать на закрытых заседаниях Государственной думы, а также проносить туда любую съемочную технику. Под запретом фотосъемка военных объектов и кораблей с борта иностранных судов. Нельзя снимать на объектах Федеральной таможенной службы. Внос техники в здании Госстроя дозволяется лишь с письменным разрешением.
