Информация для СМИ
Порядок проведения теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах ОАО «РЖД»
Порядок проведения теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах ОАО « РЖД »
Порядок запроса информации
Содержание запроса. Письмо должно содержать: изложение просьбы, небольшой комментарий об основной теме готовящейся статьи (интервью), максимально полный список вопросов, желательный срок ответа, координаты корреспондента и, по возможности, краткую информацию об издании.
Порядок проведения теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах ОАО « РЖД »
Содержание заявки. В заявке указываются цели и задачи съемки, краткий сценарный план и место съемки, объекты съемки, дата и время проведения съемок, состав съемочной группы, фамилия, имя, отчество и номер телефона ответственного лица.
Сроки подачи заявки. Заявка подается не менее чем за 15 рабочих дней до начала съемок.
В исключительных случаях для оперативного решения вопроса о проведении съемок заявка может быть направлена факсимильной связью или электронной почтой.
Причины отказа в проведении съемок.
В проведении съемок может быть отказано, если они нарушают технологический процесс работы железнодорожного транспорта, мешают обеспечению безопасности движения и пассажиров, ухудшают качество оказываемых пассажирам услуг или условия работы персонала, а также в случае обстоятельств непреодолимой силы.
Разъяснение ОАО « РЖД » относительно съемок на объектах железнодорожного транспорта
Относительно вопросов по проведению съемок на объектах железнодорожного транспорта пресс-служба ОАО « РЖД » разъясняет.
Съемки на объектах железнодорожного транспорта делятся на две категории: съемки для личного пользования и съемки в целях коммерческой и иной профессиональной деятельности.
ОАО « РЖД » не запрещает проведение съемок для личного пользования на объектах железнодорожного транспорта, в случае, если это не нарушает правила поведения и нахождения граждан на объектах железнодорожного транспорта и инфраструктуры, не мешает работе сотрудников компании и выполнения ими своих служебных обязанностей, не нарушает технологический процесс работы транспорта.
В случае проведения съемок в коммерческих и профессиональных целях компания предлагает заинтересованным лицам обратиться за получением согласования съемок. Данная процедура необходима, поскольку для проведения съемок в профессиональных целях операторам часто необходим доступ на особо охраняемые или потенциально небезопасные части инфраструктуры, а также проход на платформы через турникеты, доступ в поезда, пункты оборота, специальные помещения вокзалов и т.д. Согласовывая проведение съемок, сотрудники компании в первую очередь заботятся о безопасности фотографов и видео-операторов и обеспечивают им доступ на необходимые объекты. Именно поэтому в обращении в компанию при проведении съемок в профессиональных целях, необходимо сообщить в письменном виде дату, время съемок и необходимые для съемок объекты. При проведении такого рода съемок фотографа или съемочную группу, как правило, сопровождает сотрудник железной дороги или охранного предприятия, которые способствуют быстрому и качественному выполнению операторами их работы.
При проведении профессиональных съемок и съемок для личного пользования фотографы и операторы должны неукоснительно соблюдать общественный порядок, не мешать работе сотрудников железной дороги, не нарушать покой других пассажиров. В случае нарушения общественного порядка, создания помех работе сотрудников железной дороги или нарушения покоя других пассажиров съемка может быть остановлена органами правопорядка, а в случае возникновения подобной ситуации в поезде человек, проводящий съемку, может быть удален из поезда (согласно п. 36 постановления Правительства Российской Федерации № 111).
ОАО « РЖД » еще раз напоминает, что железная дорога – это объект повышенной опасности, и соблюдение правил поведения на объектах железнодорожного транспорта является залогом безопасности пассажиров.
Контакты
тел.: (8452) 41-52-19, факс: (8452) 41-52-31.
Письмо можно направить по почте: 410031, Саратов, ул. Московская, 8,
Можно ли фотографировать в электричке
Меня сегодня чуть не загребли за фотосъёмку на одном из московских вокзалов. Машинист оказался вредным, но в меру, и угрозу позвать вохровцев не исполнил. Поэтому я добрался до дома, порылся в интернетах и составил небольшой faq по фотографированию на железных дорогах.
О случаях, чтобы «конфисковывали» или ломали фотокамеру я ни разу не слышал, однако если вы будете себя хорошо вести и не станете скандалить, ничего плохого с вами, скорее всего, не сделают. Примерно аналогичные меры предосторожности следует соблюдать фотографируя в Белоруссии и на Украине. Однако на Кавказе и в Средней Азии, особенно в Чечне или Узбекистане, фотографировать на железной дороге опасно.
Мораль. Запрет съёмки на железных дорогах — обычное самоуправство. В большинстве стран Европы (за видным исключением Испании), фотосъёмка на железной дороге не только не запрещена, но даже поощряется. С Google Earth отлично видны схемы путевого развития, а в интернете в свободном доступе можно нарыть «секретные» фотографии. Пережиток тоталитарного прошлого, ничего не поделаешь. Вдвойне обидно, что вместо того, чтобы ловить граффитчиков и вандалов, ВОХРовцев натравливают на безобидных фотографов.
Впрочем, пройдёт ещё несколько лет, и запрет придётся отменить. Этой зимой до России доберутся, наконец, первые тонкие сотовые телефоны, оборудованные встроенной камерой с оптическим зумом, фотографии с которых уже будут на уровне простеньких цифровых мыльниц, да и trainspotting как хобби станет у нас более популярным. А пока берегите себя и помните, что фотографируете на свой страх и риск!
О запрете и разрешении на фотосъемку на транспорте. Вокзалы, аэропорты, метро и т.п.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Фотограф Артём Задикян рассказывает… Ведомственный дом отдыха «Опалиха» Минсредмаш СССР
Женщина с копьем
Гейрборг (триптих)
Колдунья
Гейрборг – спасительница с копьём
Обзор и тест фотокамеры Hasselblad H6D-100c
Продолжим наше рассуждение на «фототему». Сегодня объектом наших исследований станет транспорт.
Напомню, что транспорт является общественным местом. Под общественными понимаются места, где находится большое скопление людей, или где такое скопление людей возможно. Сюда относят: улицы, парки, скверы, стадионы, подъезды, лестничные клетки домов, пляжи, а также места, где осуществляются зрелищные мероприятия. Получается, что общественным является не только то место, где присутствует скопление людей, но и место, где такое скопление может внезапно появиться (взято из комментария к КоАП).
Ничто не является лучшим примером скопления людей, чем транспорт. Вокзалы, аэропорты, метро по их предназначению являются важными стратегическими объектами и местом постоянного сосредоточения большого количества людей. Поэтому к системе обеспечения безопасности предъявляются самые высокие требования. Но это не означает, что на территории данных объектов нельзя осуществлять фотосъемку, хотя мы часто сталкиваемся с такими запретами.
Остановимся на вокзалах. Часто при виде человека с фотоаппаратом «налетают» сотрудники полиции и просят прекратить фотосъемку, мотивируя тем, что вокзал является стратегическим объектом, и фотосъемка здесь запрещена.
Так вот, опять же, возвращаясь к нашему выпуску № 77 от 10.06.2012, повторим, что если ваши фотографии не являются объектом коммерческой съемки (т. е. вы не извлекаете из данных фотографий прибыль), то в общественном месте (!) вы вправе фотографировать все, что составляет ваш интерес, неприкосновенность личной и частной жизни гражданина не нарушается. Это регулирует 29 статья Конституции Российской Федерации, где прописано право каждого гражданина «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» и 7 статья Федерального закона от 27.06.2006 № 149 – ФЗ (ред. от 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Как только вы начнете распространять информацию о снятом человеке/ месте, вступит в силу статья 137 Уголовного кодекса РФ о нарушении неприкосновенности частной жизни.
В нем подробно рассказано, какие действия нужно совершить для осуществления съемки. ОДНАКО в данном Положении присутствует пункт 3, который гласит, что: «Настоящее положение не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров». Таким образом, снимать для своего личного архива мы имеем полное право. Если возникнут какие-либо вопросы у сотрудников полиции или ЧОП — смело оперируйте данным Положением!
Что же касается специальной съемки, то здесь, конечно, требуется разрешение, о чем подробно рассказано в выше приведенном Положении. Ознакомиться с содержанием Положения можно ЗДЕСЬ.
Интересный момент присутствует при проведении съемки в аэропортах.
Сюда относится все те же правила, что и к вокзалам, но есть отдельный момент касательно фотосъемки на борту самолета.
Если изучить кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2011 № 195 — ФЗ, то там установлена ответственность за «нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки, либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна». К нарушителю могут применить предупреждение или наложение административного штрафа с конфискацией пленки (статья 11.7 КоАП).
Однако если заглянуть в Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ. (ред. от 23.02.2012), а именно в статью 75, то там написано, что «использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Но и здесь ничего о самих правилах не сказано. Если посмотреть в Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» от 28.07.2007 № 82, то там тоже ничего не найдем о запрете на фотосъемку. Следовательно, делаем вывод, что снимать во время полета можно, так как обычная съемка не относится к дистанционному зондированию земли. В данном случае ограничения накладываются на использование электронных приборов только при посадке и взлете воздушного судна, поскольку это связано с безопасностью пассажиров.
Если взять метро, то мы столкнемся с точно такой же ситуацией, как и на вокзалах и в аэропортах. Опять же нам будут утверждать, что метро – это стратегический объект и фотосъемка здесь запрещена.
Ежедневно метро пользуются тысячи человек. Услуга перевозки в метро является обычной услугой (статья 786 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому только Правительство может ограничивать ее оказание. Следовательно, если фотосъемка не нарушает порядок в метро и не мешает работе машинистов, то запрещать ее в метро просто незаконно.
И хотелось бы обратить внимание еще на один момент – наших доблестных полицейских. Их можно снимать при исполнении своих служебных обязанностей. Почему?
На основании статьи 24 Конституции РФ «О правах человека и сборе и обработке информации» и комментария к статье 24 Конституции РФ:
«Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно: на пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
милиционеров, пожарных, врачей, сотрудников службы спасения — при исполнении обязанностей;
участников демонстраций, акций протеста, выступающих на этих мероприятиях; участников происшествий и столкновений;
любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью), если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку».
Таким образом, если к вам подойдет полицейский с запретом снимать, допустим, на вокзале, смело снимайте и его – ведь он находится при исполнении служебных обязанностей!
Также при возможности мы помогаем людям побывать в интересных местах, описанных в нашем журнале. В первую очередь это относится к местам, в которых побывали мы сами. Открывайте раздел «Туризм», читайте и выбирайте! Для чего и как мы это делаем, написано в нашей статье «Живите интересно!».
Интернет СМИ «Интересный мир».13.07.2012
На свои личные деньги мы покупаем фото и видео аппаратуру, всю оргтехнику, оплачиваем хостинг и доступ в Интернет, организуем поездки, ночами мы пишем, обрабатываем фото и видео, верстаем статьи и т.п. Наших личные денег закономерно не хватает.
Если наш труд вам нужен, если вы хотите, чтобы проект «Интересный мир» продолжал существовать, пожалуйста, перечислите необременительную для вас сумму на карту Сбербанка: Visa 4276400051181130 Ширяева Лариса Артёмовна.
Дмитрием Терновским отправились на Комсомольскую площадь, чтобы проверить, как обстоят дела с соблюдением законов на московских вокзалах. Насколько нам известно, снимать на вокзалах можно. Об этом четко говорится в законе. Это подтверждает прокуратура: «. запрет со стороны милиции или ведомственной охраны на осуществление гражданами съемок для личного пользования в местах обслуживания пассажиров является неправомерным.»
К сожалению, ни вокзальные ЧОПовцы, ни полицейские законов не знают. Я ожидал всего, но не того, что мы увидели. Такое впечатление, что вокзалы, это какое-то другое измерение, где законы РФ просто не действуют.
На руках у нас были два документа, без которых человека с фотоаппаратом, скорее всего, просто выгонят с вокзала:
Дальше мы рассказываем милиционеру, желающему стать полицейским, что ему надо подучить законы. Объясняем, что и фотографировать его при исполнении, мы имеем полное право. Наш будущий полицейский уже смеется, соглашается, что запрета нет, но, от камеры прячется.
— В общем, вы нам запретить фотографировать не можете. Расскажите лучше, почему столько людей проходит, а никого не досматривают?- Как это, где? Досматриваем, конечно!- Да, мы вон у тех рамок стояли 15 минут, там не проверили ни одного человека.- У вас как-то плохо со зрением, проверяем мы всё!- А, ну понятно, пойдем ещё посмотрим и спросим.- Идите, идите.
Выходим на платформы и продолжаем съемку там. Не успеваю сделать несколько кадров, как к нам подходит новоиспеченный полицейский, прошедший переаттестацию, Дмитрий Карасев. Конечно же, Дмитрий сразу начинает запрещать нам снимать и требовать разрешение на съемку. Ещё больше его возмутило то, что мы его фотографируем. Он считает, что мы не имеем права это делать без разрешения. Я посоветовал ему снять погоны и сидеть дома, если он такой стеснительный. Попутно рассказал ему, что действия милиции у нас подлежат общественному контролю, а стеснительным в рядах полицейских не место. Дмитрий не смог осилить полученные от нас знания и решил вызвать начальство.
Здесь уровень досмотра нас приятно удивил. Даже меня попросили три раза пройти через рамки, выкладывая все железные предметы, и досмотрели рюкзак. Майор милиции Понарин запретил нам фотографировать, сославшись всё на то же отсутствие разрешения, режимный объект и т.д.
Назирматов Эдуард, старший охранник «РЖД-охрана» не заставил себя долго ждать. Всё запретив и выслушав наши доводы он предложил пройти к дежурному по вокзалу.
Дежурная показала нам некое распоряжение от 2004 года, регламентирующее, по её мнению все съемки на вокзале. Именно его отменил Якунин ещё в 2008 году! Вот так они работают.
«РАСПОРЯЖЕНИЕОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»18 июля 2008 г.N 1513р(Д)В целях упорядочения организации и проведения теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги»:1. Утвердить Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД».2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 12 марта 2004 г. N 1693р «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД».3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента корпоративных коммуникаций Михайлова С.В.Президент ОАО «РЖД»В.И.ЯКУНИН18 июля 2008 г.N 1513р»
Щукин Михаил Викторович, зам начальника Ленинградского вокзала. Этот милый мужчина вообще отказался что-то слушать. Все его аргументы сводились к простому и ясному: «Я сказал, что снимать вы здесь не будете! Что еще тебе надо? Жалуйтесь куда хотите, мне все равно!» Причем его не убедили ни законы, ни письмо из транспортной прокуратуры. Далее Щукин просто сбежал, дав распоряжение охране не допускать съемку.
Сцена вторая: Приходит начальник охраны, Соловьев Сергей Аркадьевич.
— Вы запрещаете нам снимать?- Конечно!- На каком основании?- Вокзал это стратегически важный объект! Вопрос в том, что с 24 января мы работаем здесь сутками, у нас усиление, а сейчас вынуждены с вами пререкаться, вместо того, чтобы работать.- Не нарушайте наших законных прав. Мы пришли не вас отвлекать, а снимать.- Нет, фотографировать нельзя. Вам просто не дадут фотографировать!- Задержите нас, составьте протокол!- Мне начальник дирекции РЖД запретил!- Так это не наши проблемы, мы не сотрудники РЖД, на нас ваши внутренние запреты не распространяются!- А мы вам не дадим!- Как?- Так! Все снимать вам нельзя!- Вы не знаете законов!- Законники нашлись, епт…
Полную версию третий сцены вы можете прослушать здесь: http://soundcloud.com/7967738gmailcom/track-3585
На этом разговор закончился. Зам начальника вокзала сказал охранникам: «Пусть снимают, только ты проследи за ними.»
Как видите, запретить снимать они не могут, но и разрешать не хотят. Я уверен, что если сегодня вы достанете камеру на одном из вокзалов, вам сразу начнут рассказывать про стратегические объекты и угрозу терроризма. Законы не просто никто не знает, они не хотят их знать и соблюдать. По результатам вчерашнего визита мы напишем письма в РЖД и транспортную прокуратуру. в Первую очередь, конечно, нужно разобраться с господином Щукиным, который установил свои порядки на отдельно взятом вокзале.
Что делать? Приходить на вокзалы и снимать. Бороться за свои права. Объяснять сотрудникам полиции и охране их права и обязанности. Писать жалобы в прокуратуру. Помните, правда на нашей стороне, главное не боятся и доводить дело до конца. Помните, снимать можно практически везде. Большинство запретов незаконны. В ближайшее время мы разберемся с магазинами и торговыми центрами, которые считают, что из правила могут противоречить законодательству РФ.
Железную дорогу снимать НЕ запрещено!
Цифровая аппаратура достаточно прочно вошла в нашу жизнь. Камеры (как фото, так и видео) являются неотъемлемой частью всех современных мобильных телефонов, а телефон, в свою очередь, есть практически у каждого. Часто люди просто берут с собой на прогулку или на работу камеру. Вполне естественно, что время от времени этими устройствами пользуются.
Но иногда возникают проблемы. Зачастую видео- или фотосъемке начинают препятстовать люди, считающие, что они наделены определенными полномочиями по такому запрету. Это и сотрудники правоохранительных органов, охранники всевозможных объектов, просто непредставляющиеся люди в штатском. Правы ли они, как им противостоять, какими законаи и нормативными актами руководствоваться.
Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ст. 21) разрешает устанавливать ограничения при нахождении людей на путях и платформах, и только для обеспечения безопасности. В «Уставе железнодорожного транспорта» также никаких ограничений на фотосъемку не содержится.
Запрет на съемку содержался в «Правилах перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Союза ССР». Эти правила были отменены приказом МПС № 44 от 14 октября 2002 г. Однако, до сих пор многие работники ОАО считают их действующими, а на некоторых официальных сайтах отделений РЖД встречаются цитаты из этого документа о запрете съемок.
В существующих «Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» запрета на фото- и видеосъемку также нет.
Регулирует это положение только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и тому подобное. При этом оно должно распространяться только на фотосъемки, для которых требуется подготовка и содействие со стороны работников железной дороги, а также доступ в закрытые зоны и служебные помещения. В остальной части запрет на съемку установлен незаконно.
Существовало также положение «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих ОАО РЖД», которое запрещает любые съемки, ни для кого не делая исключений. Утверждено оно распоряжением ОАО «РЖД» от 12 марта 2004 г. №1693р. Из-за сходных названий эти документы часто путают.
Однако это Положение было отменено тем самым распоряжением 2008 г., которым были утверждены новые правила съемок. Несмотря на это, до сих пор сотрудники ОАО «РЖД», а также вокзальные охранники и полицейские требуют «разрешение на съемку» от всех, именно потому что такой порядок устанавливался в отмененном положении. В соответствии с ним, заявка на съемку рассматривалась «первым управлением» ОАО «РЖД», так что, если при запрете съемок запрещающий упоминает «первый отдел», то, скорее всего, он руководствуется отмененным постановлением (либо вообще никакого не читал).
Например, упомянутые «Правила оказания услуг. » приняты Правительством на основе закона «О защите прав потребителей», и все запреты, содержащиеся в них, введены правомерно. А вот ОАО «РЖД» права вводить ограничения для потребителей не имеет.
