Можно ли отдать ребенка в садик не по месту прописки
Время чтения этой статьи: 7 мин.
Рождение ребенка – праздник в семье. Первое время молодая мама целиком посвящает себя новорожденному, не отходит от него ни на шаг. Но идут месяцы, малыш подрастает, становится чуть более самостоятельным. Да и матери пора выходить на работу: зачастую материальное положение оставляет желать лучшего. А если родители в разводе, и женщина воспитывает ребенка одна, то она становится единственным кормильцем в семье и бывает вынуждена как можно раньше начать зарабатывать деньги.
Нужна ли прописка
Один из важных вопросов, часто возникающих у молодых родителей, — можно ли отдать ребенка в садик без прописки? Сегодня многие молодые семьи живут в съемных квартирах, выплачивая годами ипотеку. А потому просто не имеют возможности оформить прописку быстро.
Собственно, понятие «прописка» как таковая в наше время упразднено. Оно заменено на «постоянную регистрацию по месту жительства». Смысл примерно такой же.
Правила приема детей в учебные заведения регулируются ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» от 2012 года. Исходя из положений закона, становится понятно, что наличие или отсутствие регистрации малыша и его родителей никак не влияет на обязанность дошкольных учебных заведений принимать к себе детей.
Строго говоря, не имеет значения, есть у родителей и ребенка регистрация или нет. Малыша обязаны принять, если есть заявление его законных представителей.
Что происходит на практике
Документы, которые обязательно следует подготовить к предъявлению перед поступлением ребенка в детский сад, следующие:
Поскольку новорожденного регистрируют по месту прописки матери, никаких дополнительных документов о его регистрации в детском саду требовать не имеют права.
Кроме постоянной регистрации, существует также временная. Она отличается от постоянной только тем, что устанавливает точную дату, до которой человек числится проживающим по конкретному адресу.
Если принять во внимание сложившуюся практику приема детей в дошкольные учреждения, то очередность будет такая: в первую очередь примут малышей с постоянной регистрацией, далее – с временной. И только при наличии оставшихся свободных мест – тех, у кого вовсе нет регистрации.
Важно: человек имеет право проживать по определенному адресу, никак не декларируя это, не более 90 дней. Так что отсутствие прописки у ребенка обязательно рано или поздно заметят (даже если его спокойно приняли в садик) и потребуют, чтобы родители решили проблему.
В садик – не по месту прописки
Если члены семьи зарегистрированы по одному адресу, а проживают по другому, конечно, хочется отдать ребенка в тот детский сад, который территориально ближе к месту проживания. Закон отвечает на вопрос, можно ли отдать ребенка в садик не по месту прописки, положительно.
Но следует иметь в виду, что желанию родителей могут помешать объективные обстоятельства. А именно переполненность детских садов и нехватка мест. В таких случаях заведующим приходится брать сначала тех детей, которые зарегистрированы в районе, где находится садик. И только потом – остальных.
Для того, чтобы урегулировать конфликтную ситуацию, которая может возникнуть из-за проблемы переполнения детского сада в желанном районе, родителям необходимо обратиться в Управление образования своего района и выяснить, где есть свободные места и куда целесообразнее встать в очередь.
При выделении места в детском саду на практике стараются все же учитывать территориальное расположение дома, где живет ребенок. У маленьких детей еще очень хрупкая психика, они быстро устают. Поэтому необходимо, чтобы дорога к дому не занимала много времени. К тому же поездки в метро и на автобусе могут стать причиной заражения ОРЗ или ОРВИ, поскольку иммунитет ребенка еще не окреп.
Пойдем в детский сад в полтора года
С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком – 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.
Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.
Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.
Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет. А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.
Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.
Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?
Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.
Негласные правила приема в садик
Суровая действительность снова несколько отличается от того, что предписывает закон. Большинство детских садов выдвигает определенные требования к ребенку, который претендует на место в группе. В их числе:
Это вполне логично. Группы большие, и нянечкам и воспитателям просто некогда возиться с ребенком. Ведь у него пока нет никаких навыков самообслуживания. Отсюда – установка возрастной границы, с которой ребенок будет принят в садик, — это примерно 2 года.
В детских садах столицы эта норма стала негласным правилом, и устроить малыша в дошкольное учреждение пораньше очень сложно.
Детские сады, отказывая в приеме младшему ребенку, не нарушают закон. Там сказано, что местами должны быть обеспечены дети в возрасте от 3 до 7 лет. Так что формально предъявить претензии к садику невозможно.
Родителям, желающим пораньше отправить малыша в садик, следует заняться проработкой этого вопроса буквально сразу после рождения малыша. Надо выяснить, какие садики есть в районе проживания и какие из них готовы принять маленького ребенка под свою опеку.
В любом случае после 3 лет желательно, чтобы малыш отправился в детский сад. Общение с ровесниками становится необходимым для его полноценного развития. До этого отправить ребенка в садик будет сложнее. Да и не слишком полезно для его психики и иммунитета, однако это реально.
Прививки
В последнее время не утихают споры относительно необходимости соблюдать календарь прививок малыша. Есть родители, которые, опасаясь непредсказуемого действия вакцины на ребенка, отказываются от прививок. Врачи относятся к таким отказам негативно, и вот почему. В период советской власти с помощью обязательной вакцинации удалось победить много потенциально смертельных болезней. В их числе:
Сегодня некоторые из них, фигурально выражаясь, вновь «поднимают голову». Причина проста: родители отказываются прививать детей, и инфекции снова активизируются среди самых незащищенных групп населения.
Позиция детских садов в большинстве случаев определенна и понятна: заведующие не хотят брать не прошедших вакцинацию детей во избежание занесения в садик тяжелой инфекции. А можно ли отдать ребенка в садик без прививок – что говорит по этому поводу закон?
В законодательстве (см. ФЗ об иммунопрофилактике) нет требования к родителям обязательно вакцинировать ребенка. Подчеркивается, что прививки – это дело добровольное.
Если прививок все же нет
Родители берут на себя ответственность за жизнь и здоровье своих детей. А потому имеют право отказаться от вакцинации.
Детский сад не вправе отказать в приеме такому ребенку. А сели все-таки отказывает, родители могут обратиться в суд. После вынесения судом решения (практически всегда оно будет в пользу родителей) необходимо взять справку о посещении всех врачей и сдаче всех анализов в поликлинике, решение суда и явиться с этими документами к заведующей детского сада. Ребенка должны взять.
Следует отметить, что правда в данном случае — на стороне медиков и тех работников детских садов, которые ратуют за вакцинацию. Исключение – случаи медицинского отвода. Тогда ребенку по состоянию здоровья действительно нельзя делать прививки. Во всех иных случаях все-таки стоит вакцинировать малыша. Так можно отвести возможную беду не только от него, но и от окружающих, особенно от малышей. Многие болезни по-прежнему не лечатся, но с помощью вакцинации прекрасно предупреждаются. Это надежная защита здоровья ребенка.
Заключение
Устроить ребенка в детский сад не так-то просто. Поэтому перед проведением этого ответственного мероприятия следует хорошо подготовиться. Узнайте обо всех нюансах приема и причинах возможного отказ, чтобы в случае необходимости грамотно оспорить решение об отказе. Удачи вам в этом нелегком деле!
Нужна ли прописка для детского сада?
Часто родители ошибочно полагают, что детские сады не принимают детей, у которых не оформлена регистрация. Детально разберем, как актуальное законодательство отвечает на вопрос о том, нужна ли прописка для детского сада.
Нормативная база
Существует несколько законодательных актов, регулирующих данный вопрос. Большая часть основополагающих правил закреплена ФЗ от 29.12.2012 N273-ФЗ:
Приказ Минобрнауки N293 от 08.04.2014 закрепляет положения вышеописанного Федерального закона.
Чтобы окончательно определить, нужна ли прописка ребенку для садика, следует описать требуемый пакет документов для подачи заявления.
Родители должны предоставить руководству учреждения:
В паспортах уже имеются отметки о регистрации. Предоставленное удостоверение личности является подтверждающим фактом прописки – по закону, ребенок до 14 лет регистрируется по месту жительства родителей. Прописывать несовершеннолетнего вовсе не обязательно – подобный документ попросту не потребуется.
Принят следующий порядок приема детей в ДОУ.
Наличие прописки – это вовсе не обязательное, но желательное условие. Его выполнение значительно повысит шансы устройства.
Прописка несовершеннолетних
Законодательство гласит, что любой гражданин РФ обязан проходить процедуру регистрации. Регистрация несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания должна оформляться тогда, когда предполагаемый срок проживания превысит 90 дней. Условие распространяется на всех.
Где сделать временную прописку ребенку
Наличие хотя бы временной регистрации на территории, приписанной к ДС, значительно повышает шансы на зачисление. В процессе оформления прописки для ребенка нет ничего сложного.
Читайте также:
В комплекте с заявлением нужно предоставить следующий набор документов:
Государство установило, что продолжительность проведения всей процедуры не должна превышать 3 рабочих дня. Срок возрастет, если родители приложили неполный пакет документов. Стоит лишь учесть, что до 14 лет ребенок может быть зарегистрирован исключительно по адресу, по которому прописаны его родители.
Выбор детского сада
Для начала отметим, что только в Санкт-Петербурге и в Москве прописка для детского сада обязательна.
Предварительно стоит учесть направление, по которому будет работать желаемый ДС.
Порядок приема не зависит от направления. Время работы учреждений чаще всего совпадает с режимом рабочего дня. Далее рассмотрим, как определить детский сад по прописке.
Территориальная привязка
Самый целесообразный вариант – это выбор садика по месту жительства или прописки. Чтобы определить, где расположено такое учреждение, нужно обратиться в Управление образования. Получить информацию можно и на сайте ДОУ – данные о списках прикрепленных домов находятся в свободном доступе.
Таких садов может быть несколько – родителям предоставляется свобода выбора. Имея прописку на территории, привязанной к саду, ребенок попадет в список «А», это даст приоритет при зачислении. Подать заявление можно во все подходящие ДУ.
Зачем нужна регистрация для садика
Регистрация для садика нужна лишь для того, чтобы получить преимущество при зачислении. При этом закон не говорит, какая именно прописка нужна для детского сада – конкретная форма не определена. Наличие прописки на территории, отведенной ДОУ, автоматически переводит претендента в список «А».
Незарегистрированный ребенок все же не лишается права на поступление. Этот факт лишь переносит его в список «Б», зачисление из которого производится в последнюю очередь.
Отсутствие прописки
Можно ли попасть в садик без прописки? Можно, ребенок способен на общих основаниях поступать в близлежащий детский сад и без прописки на привязанной территории. Отказ неправомерен по ФЗ N273. Даже полное отсутствие прописки не помешает. К примеру, при аренде квартиры можно предоставить в садик соответствующий договор.
Прописка не потребуется и ребенок будет зачислен в список «А», если один из его родителей относится к любой из нижеперечисленных категорий:
В регистрации также нет необходимости, если родители оказывают учреждению спонсорскую поддержку, являются работниками сада или решают отдать ребенка в частный ДС.
Ответ на вопрос о том, как оформить ребенка в садик без прописки, прост: заявление можно подать на общих основаниях. Факт отсутствия прописки переносит детей в категорию «Б». Зачисление из нее производится в последнюю очередь.
Временная регистрация
Постоянная регистрация
Наличие постоянной регистрации поможет тогда, когда на одно место имеется огромное количество претендентов. Родители, живущие по месту постоянной регистрации, смогут без каких-либо проблем встать на учет.
Если места нет
Иногда место регистрации идеально совпадает с территорией, привязанной к детскому саду, но в самом учреждении набор уже окончился, и ребенка не приняли. В подобных случаях родителям нужно отстаивать свои права.
Для решения вопроса следует обратиться в городское Управление образования. Возможны следующие варианты ответов:
После отказа можно попробовать обратиться в прокуратуру. Перед этим нужно получить подтверждение от ДОУ. Иногда вопрос решается и после такого обращения.
Если садик в другом городе
Для подачи заявления в другой город необходимо собрать минимальный набор документов. При заполнении нужно указать место жительства и регистрации. Совместно с заявлением предоставляются и паспорта.
Устроить ребенка в детский сад можно и без прописки, однако для получения гарантии зачисления придется попытаться договориться с владельцем арендуемого жилья – его добровольное согласие является обязательным.
Получение прописки для детского сада
В результате получаем вывод о том, что наличие регистрации существенно повышает шансы ребенка. Чтобы получить временную прописку на территории, привязанной к учреждению, можно попытаться договориться с кем-либо из жильцов этого района.
Следует попытаться доказать, что собственное жилье уже имеется, и никаких проблем не возникнет. Прописаться можно и на полгода – этого вполне хватит, чтобы была выдана справка о прописке ребенка для детского сада.
Требуемые документы
Желательно, чтобы у ребенка предварительно была оформлена и постоянная регистрация. Это позволит избежать проблем после истечения временной.
Фиктивная прописка для садика
Если все законные варианты поступления были испробованы, то вопрос, как попасть в садик без прописки, решить практически невозможно. Единственный вариант – отдать ребенка в частный детский сад. Некоторые родители решают устроиться на работу в учреждение, на поступление в которое претендует ребенок или оказывают интересующему их ДОУ спонсорскую помощь, чтобы как-то договориться с руководством. Но подобные способы не регламентируются действующим законодательством.
Итоги
Итак, краткий список ключевых моментов.
Отказ со стороны детского сада может быть обжалован. Чаще всего вопрос решается, и ребенок поступает в ДОУ.
Не детские вопросы: как получить место в детском саду и как его оплатить за счёт государства
Денежная компенсация за непосещение детского сада
Если детский сад не дали или дали так далеко, что ездить туда невозможно, приходится нанимать няню или отдавать в частный детский сад. Часто плата за них составляет половину заработка.
Частный детский сад для некоторых — половина зарплаты. Фото: mbdou19.obraleksin.ru
Пособие детям, оставшимся без садика
На федеральном уровне пособие не закреплено. Его устанавливают местные власти регионов, где особенно остро стоит проблема с местами в детских садах.
Правила выплат устанавливает тоже регион. Например, в Кирове выплаты делают на ребёнка 1,5 — 3 лет. В Липецке на детей 3 — 6 лет.
Критерий нуждаемости тоже устанавливают местные власти. Так, в Кирове долгое время платили пособие всем детям, неустроенным в детский сад, но позже закон пересмотрели, и на данный момент выплаты получают малообеспеченные семьи. В Смоленской области пособие назначается семьям, где один из родителей инвалид I или II группы.
Размер пособия тоже определяют местные власти. Например, в Самаре это 1 000 рублей на ребёнка от 1,5 до 3-х лет, в Перми — 5 300 на ребёнка от 1,5 до 3-х лет и 4 500 с 3-х до 6-и.
Для всех регионов есть одно общее правило — ребёнок должен быть прописан именно в той местности, где действует этот закон. Например, ребёнок прописан в районе Кировской области, но фактически живёт в самом городе Кирове и претендует на садик в нём. Пособие не полагается, поскольку нет прописки в городе. Чтобы узнать все подробности получения пособия, надо обращаться в Департамент образования своего региона.
Компенсация платы за частный детский сад
Это тоже региональная выплата, которая есть не везде. Так, её выплачивают в Москве и Ханты-Мансийском АО.
Часть платы за детский сад можно вернуть. Фото: divniysadik.com
При назначении компенсации учитываются дети до 18 лет или до 23 лет, если они учатся на очной форме.
Оплата детского сада за счёт средств материнского капитала
С 2018 года средства материнского капитала можно тратить на оплату образования ребёнка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. Сюда же входит оплата частного детского сада, дополнительного образования и услуг по уходу и присмотру. Важное условие — у образовательного учреждения должна быть лицензия.
Чтобы воспользоваться правом направить средства материнского капитала на оплату частного детского сада, мама должна заключить договор с образовательной организацией, а затем написать заявление в Пенсионный фонд. После проверки документов, деньги будут направляться на счёт детского сада.
Предположим, что ребёнок будет ходить в садик с 2-х до 4-х лет. Ежемесячная плата — 12 000 рублей. Итого из маткапитала потратится 288 000 рублей. Остаток — 286 918. Его можно потратить на любые другие цели — образование второго ребёнка, оплату ипотеки, покупку жилья, пенсию мамы.
Налоговый вычет с оплаты детского сада
Налоговый вычет — возврат уплаченного в пользу государства НДФЛ за социально значимые траты. Например, мама или папа работают, от их зарплаты работодатель уплачивает в налоговую 13%. За покупку жилья, лечение, образование эти деньги можно вернуть обратно.
Налоговый вычет можно получить, если у детского сада есть лицензия на образовательную деятельность.
Максимальная сумма, с которой можно получить вычет — 50 000 рублей. То есть, государство возвращает 13% этой суммы — 6500 в год. Налоговый вычет можно вернуть за три последних года. Если ребёнок ходил в садик, а мама официально работала, то налоговый вычет за три года составит 19 500.
Садик можно оплачивать средствами материнского капитала. Фото: yandex.kz
Если деньги на уплату садика направлялись из маткапитала, то налоговый вычет не полагается.
В теории попасть в садик просто
Внешне устроить ребёнка в детский сад совсем несложно. Всего три шага до до заветного места.
Шаг первый — заявление о постановке на учёт для зачисления в детский сад
Заявление можно подать через портал Госуслуг, МФЦ, сайт Департамента образования или при личном обращении.
Перечень документов, необходимых для подачи заявления, закреплён на федеральном уровне, поэтому требовать что-то сверх этого местные власти не могут.
Часто возникает вопрос о прописке: нужна она или нет при определении ребёнка в детский сад. Иногда это становится причиной отказа, что неправомерно.
Как видим, регистрация в другом регионе (её отсутствие) в список не входит и не может быть причиной отказа.
На практике местные власти могут устанавливать свои правила формирования очереди в детский сад. В некоторых регионах дети с пропиской будут получать садик в первую очередь. Это не значит, что в садике откажут совсем.
Пример распределения мест в детском саду. Фото: kirovegu.ru
После того, как заявление отправлено, его проверяют. Если сведения указаны недостоверные, то родителей об этом уведомят, заявление аннулируют, но сохранят право написать ещё одно.
Если же заявление будет зарегистрировано, то ему присвоят регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать место в очереди. В некоторых регионах после подачи заявления (пусть даже через Госуслуги) надо получать талон регистрации. Для этого придётся идти в Департамент образования. Без талона не дадут направление в садик.
Шаг два — направление на зачисление ребёнка в детский сад
Зачисление в детский сад производится в течение всего учебного года. Но с оговоркой — при наличии мест.
Если заявление написано и подошла очередь получать место, то родителей уведомляют о направлении в садик через портал Госуслуг, электронную почту, звонком по телефону или в СМС. В сообщении будет указано наименование садика, адрес, время работы и перечень необходимых для зачисления документов.
В зависимости от региона может незначительно отличаться процедура получения направления. Где-то надо идти в Департамент и получать соответствующую бумагу, где-то надо сразу идти в садик с документами.
Шаг три — заявление в детский сад
Это последний этап. Если на сайте детского сада есть техническая возможность подать документы в электронном виде, можно воспользоваться ею. Нет — придётся идти в садик лично.
Отсутствие прививок не может быть основанием для отказа в зачислении. Но во время эпидемии ребёнка могут отправить на карантин.
На практике не всё так просто
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Когда писать заявление?
Многие пишут заявление сразу после рождения ребёнка. Не стоит надеяться на то, что чем раньше напишешь заявление, тем быстрее дадут детский сад. Распределение идёт в порядке очереди. Принцип её формирования устанавливают местные власти. Чаще всего — по дате рождения. В любом случае, места в первую очередь дадут льготникам, потом тем, кому уже давно исполнилось 3 года, затем кому исполняется 3 года на момент зачисления, а затем по наличию мест и в порядке очереди (опять же по дате рождения).
Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. Иногда очередь может быстро продвигаться вперёд. Например, открыли пару новых садиков и сотни детей получили места. Однако очередь может двигаться обратно. Например, поступило много новых заявлений от детей, родившихся раньше или имеющих льготу.
Кто имеет льготу?
Есть ряд категорий, которые могут попасть в садик без очереди или в первую очередь. Однако не надо путать федеральных льготников, которые имеют право на садик вообще без очереди, и региональных льготников, которые имеют первоочередное право на садик.
Если родитель относится к одной из этих категорий, то его ребёнок пойдёт в садик без очереди, даже если понадобятся ясли.
Надо понимать, что льготников много и на них тоже не хватает мест в детском саду. Из них тоже формируют очередь и выдают путёвки согласно дате рождения.
Поможет ли суд, если не дали место в садике?
Кто-то выигрывает суд, кто-то проигрывает. Зависит от конкретных обстоятельств, критериев нуждаемости, весомости аргументов и позиции суда.
Если родители ребёнка, которому исполнилось 2 года, пошли в суд требовать садик, то велика вероятность, что они получат отказ. Обоснование может быть следующим: группы в садиках не бесконечные — есть санитарные нормы, в очереди стоят десятки детей, и суд не может удовлетворить требования одних родителей, ущемляя права других. Даже если заявитель очень нуждается и очень настойчив.
Впрочем, суд может принять сторону родителей. Обеспечивать детей садиками — обязанность городской администрации. Как она это будет делать — не забота родителей. Если администрация отказывает в месте или даёт его на другом конце города, значит, она не выполнила свои обязанности по обеспечению детей доступным дошкольным образованием.
Впрочем, судебная практика показывает, что родители получают подобные решения, дойдя до Верховного суда. На разбирательства уходят годы. За это время уже подходит очередь по дате рождения.
