Почему в заповеднике нельзя отдыхать, а в национальном парке можно?
Все мы, так или иначе, проявляем интерес к отдыху на природе. Кто-то ее действительно любит и уважает, а кто-то использует исключительно утилитарно как место для «отдыха» на свежем воздухе.
Но при этом нужно знать, где и как можно себя вести. Ведь лес, река, луга – это тоже чей-то дом (животных, птиц, растений).
На слуху такие термины как заповедник, природная территория, национальный парк, памятник природы. В чем различие, какие правила поведения установлены в их границах?
И заповедник, и заказник, и национальный парк относятся к особо охраняемым природным территориям и являются объектами общенационального достояния.
Если Вы собираетесь выехать куда-нибудь в лес, на берег реки или озера, в горы, то будет нелишним сначала узнать, не попадает ли это место в границы заповедника, заказника, национального парка, памятника природы. Посмотреть информацию можно на сайте Минприроды России.
Первый заповедник в нашей стране был организован ещё в далёком 1917 году на Байкале. Сегодня в России насчитывается более 300 таких объектов, и в планах государства организовывать новые. Например, совсем недавно, 30 июня, был создан на территории Республики Саха (Якутия) государственный природный заповедник «Медвежьи острова». Все вопросы в отношении таких территорий регламентируются федеральным и региональным законодательством.
Идея создания национальных парков возникла в США более века назад. Идеология заключалась в том, что природа должна быть доступна для всего народа. В нашей стране они начали активно открываться в 80-90-х гг. прошлого века.
Национальные парки (природные парки) могут включать в себя уникальные ландшафтные территории, либо имеющие особую историческую, экологическую ценность. На территории национальных парков ведется большая просветительская и воспитательная работа по приобщению населения к природе, необходимости бережного к ней отношения. В национальных парках три основные направления работы: защита сложившейся экосистемы, научно-исследовательская работа и развитие экологического туризма и рекреации.
Свободное посещение территории национального парка возможно, но также с ограничением – нельзя собирать плоды, охотиться, отдых разрешен только в специально отведенных кемпингах, проложены туристические маршруты. Под запретом любая промышленная и хозяйственная деятельность.
А еще есть памятники природы, также находящиеся под защитой государства. Они могут быть как природного, так и искусственного происхождения, например, дуб-великан или реликтовая роща, водопад, скала, гейзер и т.п.
Поэтому желая отдохнуть, не забывайте, что вокруг Вас живая планета и чтобы потом не пришлось природу восстанавливать!
И ОПЯТЬ НАЦПАРКИ ОБЛОЖИЛИ НАС ДАНЬЮ; ТЕПЕРЬ УЖЕ ЗАКОННО. Будем платить?
Вот здесь можно ознакомиться с полным текстом Закона. Привожу выдержку.
«6. Пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц. допускается только при наличии разрешения.
За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха. взимается плата. «
Такую плату ст. 8 Налогового Кодекса РФ, называет сбором.
Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Далее смотрим п. 7 ст. 1 НК РФ. Внесение изменений в законодательство РФ о налогах и сборах. осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих. другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования. Иначе говоря, никакой поправкой к никакому ФЗ (кроме НК РФ), НЕЛЬЗЯ отменить или ввести какой-либо налог или сбор. Кроме того, «недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав (ч. 3 ст. 3 НК РФ)».
Теперь смотрим п. 5 ст. 3 НК РФ. «Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.» Ну ещё п. 5 ст. 12 НК РФ: «Не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом.»
Излишне говорить, что никаких сборов и пошлин за посещение ООПТ, НК не предусматривает.
Есть ещё ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения. «, где перечислен исчерпывающий перечень случаев, когда ограничение передвижения возможно. Однако, там даже речи нет об ООПТ. Есть ещё ГК, Конституция, ВК с его свободным правом посещения береговой полосы, ФЗ «О конкуренции. «, «О ЗПП». Но есть и КоАП РФ со ст. 8.39, карающий граждан за отсутствие разрешения на территории НП, штрафом от трёх до четырёх тысяч рублей. В общем, законодательство в конфликте. Ну а нам-то чего теперь делать?
Больше всего пострадают от нововведений жители населённых пунктов в составе ООПТ. Теперь, согласно букве Закона, местный житель тоже должен получать разрешение, чтобы выйти за околицу села.
Письмо в ГД, адресуем в Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
Простые правила: как вести себя на особо охраняемых природных территориях
.jpeg)
Весной и летом у многих животных наступает брачный период. Поэтому при посещении особо охраняемых природных территорий важно вести себя очень осторожно и проявлять уважение к природе. Мосприрода рассказала о несложных правилах, которые позволят не навредить обитателям и сохранить эти места.
Так, при их посещении важно не шуметь, чтобы не тревожить птиц. Это касается и громкой музыки. Летом и весной птицы высиживают птенцов. Посторонние шумы могут испугать их, они вынуждены будут улететь из гнезда и больше туда не вернутся. Потомство будет обречено на гибель.
Горожане не должны беспокоить и слетков — молодых птиц, которые учатся летать. Родители их не оставили, а внимательно следят, заботятся и кормят. В случае если пришли в парк с собакой, не отпускайте ее с поводка. В траве бывает много слетков и птичьих гнезд.
Не следует кормить обитателей природных территорий. В противном случае звери перестанут бояться людей и разучатся самостоятельно добывать еду.
Также нельзя забирать пернатых и животных из леса. В большинстве случаев дикие птенцы в домашних условиях не смогут самостоятельно адаптироваться к жизни на воле, а некоторые животные просто не выживут.
Важно беречь деревья, не обрывать кору у берез, а также не срывать цветы. Горожан просят не ходить по траве — здесь могут прятаться клещи, а также расти редкие растения. Для пеших прогулок нужно использовать тропинки.
Важно помнить, что весь мусор, оставленный после себя, необходимо увозить с собой.
Отдохнуть в тишине: 12 восхитительных заповедников и национальных парков в России
Если не знаете, что посмотреть в России, поезжайте в заповедники и национальные парки.
Большинство заповедников и национальных парков уже открылись для посетителей. С 18 июня возобновил выдачу разрешений для туристов национальный парк «Югыд ва» в Республике Коми. Парк «Красноярские столбы» открыл часть маршрутов с 19 июня, «Куршская коса» — с 23 июня.
Расскажу, какие национальные парки посетить в России и сколько это будет стоить.
Красноярские столбы
Столбы — старейший национальный парк России. Его создали в 1925 году по инициативе жителей края, чтобы остановить вырубку деревьев и добычу природного камня. Название парка связано с его главной достопримечательностью — каменными столбами, напоминающими великанов. Почти у всех скал в нацпарке есть имена: Перья, Львиные ворота, Дикарь, Крепость, Гриф. Еще в парке есть валуны, которые привлекают любителей боулдеринга — скалолазания по большим камням.
В парке 67 километров пеших маршрутов. На тропах можно встретить белок, зайцев, лис и косуль или покормить с руки бурундуков. Иногда из-за активности диких животных, например медведей, парк закрывают для посетителей.
На всех тропах есть указатели, а деревья маркируют специальными красками, чтобы туристы не сбились с пути: каждому маршруту соответствует определенный цвет. Если боитесь заблудиться, скачайте приложение «Столбы и Саянские горы». В нем есть интерактивная карта с геолокацией, путеводитель, описание достопримечательностей и даже прогноз погоды.
Уникальный, красивый, уютный, позитивный природный парк! Здесь есть все: красивые пейзажи, легкая физическая нагрузка, свежий воздух, дикие животные и птицы. Заповедник большой — можно приезжать сюда многократно и постоянно открывать для себя новые уголки. Зимой есть горнолыжный курорт. Место разнообразное и богатое, даже сложно описать.
Куршская коса
Где находится: Калининградская область
Когда ехать: июнь — сентябрь
Сколько стоит: посещение парка — 150 Р для взрослых и детей старше 12 лет, для тех, кто младше, вход бесплатный. Столько же нужно заплатить за въезд автомобиля. Экскурсия с гидом и трансфер из Калининграда — от 2500 Р с человека. Групповая экскурсия на автобусе — 1200 Р с человека
Сайт: park-kosa.ru
Куршская коса — полоса суши, которая отделяет Куршский залив от Балтийского моря. Она находится в 30 километрах от Калининграда.
Косу примерно пополам делит государственная граница между Россией и Литвой. Если есть шенгенская виза, можно посетить литовскую часть парка и город Клайпеда.
На Куршской косе есть песчаные дюны и вековой лес, в котором живут лисы и кабаны. Если обычные деревья кажутся недостаточно интересными, посмотрите на танцующие. Они получили название из-за причудливо изогнутых стволов. Ученые до сих пор спорят, почему так произошло. По одной из версий, всему виной ветреный климат и неустойчивые почвы, по другой — гусеницы, которые могли повредить побеги. Есть и мистическая теория, которая связывает форму стволов с особой энергетикой этого места.
На косе находится орнитологическая станция «Фрингилла», работники которой следят за путями миграции птиц. Туда пускают только в составе экскурсионной группы. На станции ученые рассказывают о своей работе и показывают, как кольцуют и регистрируют птиц.
На 14 километре Куршской косы есть музейный комплекс. Там воссоздана деревня эпохи викингов, есть дендрарий культурных растений и причал, от которого отправляется прогулочный катер. В хорошую погоду он возит туристов вдоль косы. Билет стоит 820 Р с человека.
На официальном сайте национального парка «Куршская коса» есть аудиогид для самостоятельной экскурсии, виртуальный тур и подробная информация о правилах посещения и ценах.
На Куршской косе совершенно потрясающая природа. Там можно бродить по песчаным пляжам и собирать мелкие частички янтаря, увидеть лисичек и семейку кабанов, которые перебегают дорогу.
В начале января 2019 коса чуть не превратилась в остров: страшный ураган прорвал небольшой перешеек и почти смыл его часть. Но берег восстановили, и коса снова выглядит нетронутой.
Девственные леса Коми
Девственные леса Коми входят в список всемирного наследия Юнеско и объединяют две охраняемых территории: Печоро-Илычский заповедник и национальный парк «Югыд ва».
В Печоро-Илычском заповеднике растут 800 видов растений и обитают 300 видов животных. Некоторые из них занесены в Красную книгу, например дикий северный олень. Но самая известная достопримечательность этого места — столбы выветривания на плато Маньпупунер. В 2008 году их признали одним из семи чудес России.
Плато славится необычными пейзажами и особой энергетикой: туристы рассказывают, что рядом со столбами легко впасть в эйфорию и забыть обо всем на свете. Возможно, именно поэтому старейшины народа манси считали это место священным и назвали «малой горой идолов».
К плато ведут три туристических маршрута, один из них зимний. Самостоятельно пройти по ним нельзя, так как они пролегают по заповедной территории. Попасть туда можно только в сопровождении сотрудника заповедника или с гидом турфирмы-партнера.
В России все-таки невероятная природа. Путь на плато у нас был такой: из Перми на машине до Ныроба, оттуда на вертолете до плато Маньпупунер и такой же путь обратно. Нам очень повезло с погодой: небо было просто шикарное. Если есть возможность побывать здесь — очень советую.
В национальный парк «Югыд ва» туристы едут, чтобы посмотреть на северные реки, горы и водопады. Название парка означает «чистая вода». Это действительно так: во время похода можно без опаски пить из рек и ручьев.
Значительную часть территории парка занимают Уральские горы. Для туристов есть простые маршруты с восхождением на небольшие вершины или сплавом по реке, а есть и более сложные, рассчитанные на подготовленных путешественников.
Например, тур с подъемом на высшую точку Урала — гору Народную — длится 9 дней и стоит 16 000 Р с человека. За это время участники похода добираются из города Инты на Урал, смотрят ущелье, озера и заброшенные шахты, поднимаются на две горные вершины и возвращаются.
Чтобы попасть в парк, нужно оформить разрешение. Сделать это можно через электронную форму на сайте парка. Разрешение стоит 300 Р с человека.
За 7 дней мы прошли 132 км по реке на небольших двухместных плотах, на которые также были погружены еда и наши вещи. В парке нет сотовой связи, поэтому наши гиды взяли спутниковый телефон для чрезвычайных ситуаций. На остановках есть деревянные домики, но их необходимо бронировать заранее. Вы также можете установить там палатку с учетом того же правила. В номерах нет воды или электричества — помыться можно в бане. В общем, чувствуешь себя первобытным человеком.
Парк впечатляет красотой и чистотой природы, свежий воздух и тишина умиротворяют. Мы сплавлялись каждый день или оставались у реки. С другими путешественниками мы почти не пересекались. Единственный, кого мы встретили, — очень красивый лось.
На реке легко ориентироваться. Вода была спокойной в большинстве мест в это время года, хотя иногда было трудно причаливать к местам стоянок.
Моя низкая оценка парку на «Трипэдвайзоре» в основном связана с огромным количеством комаров. Если вы, как я и моя ирландская кровь, сильно реагируете на укусы, берите водонепроницаемую одежду, шляпу с сеткой и средства от насекомых, которые можно использовать в домиках.
Если вы хотите отдохнуть от шума и суеты современной жизни и технологий, то национальный парк «Югыд ва» — самое подходящее для этого место. Захватывающие виды, свежий воздух и много времени и пространства, чтобы очистить свой разум. Это был уникальный опыт.
Заповедники Байкала
Где находится: Иркутская область и Республика Бурятия
Когда ехать: январь — март, июнь — сентябрь
Сколько стоит: прогулка к лежбищу нерпы в Забайкальском национальном парке — от 4375 Р с человека, полуторачасовая экскурсия по кедровнику в Байкальском заповеднике — 280 Р с человека, гостевой домик без удобств — от 700 Р с человека
Сайт: baikalzapovednik.ru
Байкал — самое большое и глубокое озеро в России. Вода в нем настолько чистая, что зимой можно разглядеть камни на дне через толщу льда. Летом на Байкале ходят в походы и ловят рыбу, зимой — катаются по озеру на суднах на воздушной подушке и любуются льдом. Практически вся территория вокруг озера — охраняемая зона.
Здесь есть два национальных парка — Забайкальский, Прибайкальский — и три заповедника: Байкало-Ленский, Баргузинский и Байкальский. Расскажу о каждом.
У Байкальского заповедника нет выхода к озеру. Его создали, чтобы сберечь кедровые леса, которые растут вдоль южного берега Байкала. Кроме кедров, в нем 800 видов растений и животных: соболь, горностай, благородный олень и редкие виды птиц.
По заповеднику проводят туры, во время которых туристы передвигаются пешком и на лодках по реке Селенге и наблюдают за животными и птицами или любуются кедрами, ущельями и водопадами. Цены на экскурсии стартуют от 280 Р с человека.
Баргузинский заповедник находится в северо-восточной части озера. Там можно пройтись по песчаным дюнам, озерам, остаткам ледников и посетить водопад Шумилиха.
Кроме того, в предгорьях есть термальные источники. Ближайший находится на северной окраине поселка Давша. Вода в нем насыщена минералами и очень горячая, +43 °C.
Байкало-Ленский заповедник — самый крупный в районе Байкала. Его площадь почти 660 000 га — это как 2,5 Москвы. В нем есть степь, тайга, горы, альпийские луга.
Здесь находится исток одной из самых больших сибирских рек — Лены, сохранились кратеры древних вулканов. Добраться в заповедник зимой можно по льду, летом — на катере.
В Прибайкальском национальном парке находится остров Ольхон — самое посещаемое место на Байкале.
На острове есть скалы, горы, пустыни, леса, песчаные и каменные пляжи. Чтобы все осмотреть, понадобится минимум неделя. Здесь же находятся популярные достопримечательности озера, которые можно увидеть на многих фотографиях: мыс Бурхан, он же скала Шаманка, и молитвенные столбы Сэргэ.
В Забайкальском национальном парке можно отправиться на экскурсию к лежбищу нерпы — байкальского тюленя. Прогулка на катере по Чивыркуйскому заливу до Ушканьих островов займет целый день и стоит от 4375 Р с человека.
Полный список экскурсий есть на сайте парка. Если хотите посмотреть нетуристический Байкал, съездите на полуостров Святой Нос, он входит в состав национального парка. Там можно отдохнуть с палаткой, заняться трекингом или порыбачить. Об организации такой поездки мы рассказывали в отдельной статье.
Остров Ольхон — сердце озера Байкал. Если, например, Женевское озеро, Лаго Маджоре — это спокойствие и умиротворение, то Байкал — мощь, красота и величие. Это совершенно другое измерение, которое затягивает и потрясает. Озеро не подходит для пляжного отдыха, зато там можно увидеть, как красива первозданная природа.
Паанаярви
Туристы едут в Паанаярви, чтобы полюбоваться горами, реками, озерами и водопадами. С горы Кивакка открывается вид на Финляндию, зеленые леса и ярко-синие озера. По дороге на вершину можно увидеть висячие болота. Они названы так, потому что расположены на склоне горы.
Порог Киваккакоски по звуку легко спутать с взлетающим самолетом: вода падает с 12 метров и создает такой гул, что закладывает уши. По дороге к нему можно посмотреть деревню Вартиолампи. В ней есть дом старообрядцев, в котором воссоздан их быт.
Озером Паанаярви туристы любуются с лодок, которые можно заказать заранее или уже по приезде у инспекторов. С Паанаярви открываются виды на коричневые скалы Рускеакаллио, горы и старый финский хутор Арола. Еще из лодки можно выйти к водопаду Мянтюкоски.
Туристам с карельской пропиской на проживание и экскурсии сделают скидку 35%, многодетным семьям и пенсионерам — 50%, дети до 7 лет и ветераны Великой Отечественной войны могут воспользоваться услугами парка бесплатно. Полный список льготников есть на сайте парка.
Паанаярви — красивый и ухоженный парк. Там прекрасные сотрудники, которые готовы помочь и ответить на вопросы. Вокруг красивые водопады, чистейшие озера, свежий воздух. Путешествуя на лодке, можно найти много тихих уголков, где вообще нет людей. Воду можно пить прямо из реки!
Мне понравились благоустроенные пешие маршруты, везде дорожки, ступеньки, перила, указательные таблички. Есть стоянки для палаток и домики, бани, нет электричества и сотовой связи, но это и к лучшему. Оборудованные стоянки: место для костра, туалеты, раздельный сбор мусора. Возле каждой стоянки — поленница с готовыми дровами, чтобы не рубили деревья в парке.
Единственное, что останавливает от следующей поездки, — это дорога, примерно 300 км бездорожья. Тяжело ехать даже на паркетнике. Добраться за один день от Петербурга до парка не получится: въезд в парк возможен только до 6—7 вечера.
Приэльбрусье
В парке находится самая высокая гора России и Европы — Эльбрус. На нее восходят альпинисты и спортсмены. Но и кроме нее в Приэльбрусье есть на что посмотреть: живописные ущелья и водопады, высокогорные озера, минеральные источники, альпийские луга с лекарственными растениями.
В Приэльбрусье есть пешие и конные маршруты. Большинство из них несложные, на них берут даже детей. А еще в горах есть подъемники — оказаться на вершине можно за пару минут.
Самый простой маршрут начинается в поселке Терсколе и проходит мимо 30-метрового водопада Девичьи Косы, струи которого действительно похожи на волосы девушки. По дороге можно полюбоваться Главным Кавказским хребтом и склонами Чегета. Подняться на Чегет сложнее, справятся только подготовленные туристы. Но панорамы, которые открываются с вершины, того стоят. Еще один простой маршрут — в ущелье Терскол. Там есть каменистые склоны с большими валунами, невысокие деревья и потрясающие виды.
В Долине нарзанов минеральная вода бьет прямо из-под земли. Она богата железом, поэтому вокруг источника почва окрашена в ярко-оранжевый цвет — выглядит жутковато. У воды лечебные свойства, поэтому пьют ее только по назначению врача.
Если хотите насладиться горами и горным воздухом, в Приэльбрусье можно отдыхать в любое время года. Особенно горы красивы утром и на закате. Впечатляет Баксан, водопад Девичьи косы, горные речушки и озера. Нарзанные источники, шашлыки, хинкали, айран, местная аджика — все прекрасно.
Лосиный остров
Если хотите побывать в национальном парке, не уезжая из Москвы, — съездите в «Лосиный остров». На территории парка действительно можно увидеть лося, но это нелегко: дикие животные пугливы и избегают встреч с человеком. Проще посмотреть на лосей на биостанции: там их можно погладить и покормить. Билеты продают на сайте парка.
Еще в «Лосином острове» есть дендрарий. Там воссозданы леса разных регионов России — от Дальнего Востока и Сибири до Восточной Европы и Кавказа. На экскурсии рассказывают о животном мире Подмосковья, еще можно посетить мастер-класс или пройти экологический квест.
На экскурсии по экологической тропе туристы любуются пейзажами Верхнеяузских болот, наблюдают за птицами и бобрами. Гид расскажет о возникновении болот и истории торфоразработок вблизи «Лосиного острова». После прогулки можно выпить чаю в экологическом центре и посмотреть экспозицию «Лоси и люди». Экскурсия проводится по записи и стоит 500 Р с человека.
В одном из четырех конных дворов «Лосиного острова» катают лошадях и пони, а также учат азам верховой езды.
В парке можно устроить пикник с семьей или друзьями: для этого предусмотрены специальные места со столами и мангалами. Аренда беседки обойдется от 70 Р в час.
Очень красивое место. Часто посещаю этот парк: по нему можно часами гулять и наслаждаться видами, вдыхать лесной воздух. Желающие могут погулять пешком или покататься на велосипеде. Не так давно появилась биостанция, где можно с экскурсоводом посмотреть на лосей.
Правила отдыха на природе в России, которые нельзя нарушать. Про них никто не знает, но штрафы получают регулярно
С каждым годом количество ограничений в нашей стране возрастает: даже привычные места получают новые юридические категории и соответствующие им ограничения использования.
Впрочем, многие из них существуют уже множество лет. Просто в эпоху межвременья некому было следить за их исполнением. Сейчас пришло время наверстывать, поэтому социальные сети и новостные ленты пестрят сообщениями о неожиданных для простых граждан штрафах. Иногда в довольно крупных размерах.
Достаточно лишний раз выйти в лес, пройтись по берегу реки или заглянуть в соседский двор.
1. Подъезд к воде
Где прописано: Статьи 8.42 КоАП, 65.15 Водного кодекса
Наказание: от 4,5 тысяч рублей для физических лиц, от 200 тысяч рублей — для юридических
Штраф за стоянку в водоохранной зоне — самый частый и самый неожиданный. Водный кодекс прямо запрещает «движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие, в границах водоохранных зон».
В отсутствии того и другого действуют водоохранные границы: для рек и ручьёв протяжённостью до 10 километров, озёр и водохранилищ — 50 метров от воды; рек и ручьёв длиной от 10 до 50 километров — 100 метров; при 50 километрах и более водоохранная зона распространяется на 200 метров; водоохранная граница моря составляет 500 метров.
Наказать за нарушение могут как водные, так и дорожные спецслужбы, а когда речка течет через лес — ещё и лесничие (зафиксировав и вызвав полицию).
2. Мытье машины в водоемах
Где прописано: Статья 65.15 Водного кодекса
Наказание: от 1500 до 4500 тысяч рублей
Мыть машину в реке в соответствии с тем же Водным кодексом тоже нельзя: при поимке подобного субъекта речные службы незамедлительно штрафуют перепутавшего водоем и мойку автовладельца.
Аналогично нельзя стирать или мыть другие крупногабаритные вещи: за это наказывают штрафом от 1500 до 2000 рублей.
Интересно, что слив грязной воды — тоже нарушение. Поэтому если машина была вымыта за пределами водоохранной зоны, а воду попытались слить в водоем — за это тоже штрафуют на 1,5-2 тысячи. Проще на автомойку сходить.
3. Прогулки по заповедникам и заказникам
Где прописано: ФЗ № 33, ч. 30 № 69
Наказание: от 3000 рублей
Существующие государственные нормы снова заставляют людей внимательно изучать местность проживания и отдыха. Далеко не в каждый лес можно войти: заповедники требуют для посещения письменный пропуск, а сама прогулка должна проходить в присутствии гида-сотрудника.
Иногда человек может не догадываться, что попал в особоохраняемую зону, поскольку в них не обязательны знаки и заборы. И это никак не отразится на довольно суровом наказании: Федеральный закон № 33 не допускает поблажек нарушителям. Причем сам факт посещения карается отдельно, а все дополнительные действия суммируются.
Ходить в заповедниках можно только по экологическим тропам, без животных, горючих материалов и снаряжения, хоть как-то приспособленного для рыбалки, охоты или сбора грибов-ягод.
Штраф могут выписать даже за сломанную ветку, не говоря о других нарушениях. Ходить в туалет и оставлять какой-либо мусор после себя тоже строго запрещено: для отдыха, разведения огня и личных нужд на тропах созданы стоянки.
Впрочем, для них тоже имеется множество ограничений: например, можно использовать только валежник, костры разводить только на месте старых, и снова — никакого мусора после себя, урн там нет.
В национальных парках чуть проще: посещать их можно без разрешений. Но точно так же, как в заповеднике, мусор после себя придется убрать, а костер разводить по правилам.
К слову, прогулка в ближайшем лесу тоже может обернуться денежными потерями: во время установления особого противопожарного режима, установленного согласно части 30 Федерального закона № 69 “О пожарной безопасности” посещать леса можно только по работе. Частным лицам придется ограничить себя парковыми зонами.
4. Сжигание мусора в лесах
Где прописано: Статья 20.4 КоАП
Наказание: 3000 рублей
Не считая собственно разведения костров, карается и сожжение любого (!) мусора, в том числе природного происхождения, в лесных и парковых массивах, заказниках, заповедниках. Даже если это сделать на специально отведённом для костров месте.
За сжигание мусора придётся ответить по статье 20.4 КоАП: такое нарушение обойдётся в 3 тысячи рублей штрафа.
Кроме того, сам факт розжига открытого огня могут квалифицировать отдельным нарушением, с основными положениями которого мы ознакомимся чуть позже.
5. Выброс мусора
Где прописано: Статья 8.1 КоАП
Наказание: Штраф 2000 рублей
Хотя население России привыкло оставлять мусор на месте отдыха или перевозить его на обочину дороги, делать этого категорически нельзя, поскольку законодательство требует непременную утилизацию мусора на свалку или до ближайшего мусорного контейнера.
В противном случае, даже если просто оставить его в ближайших кустах, можно «попасть» на штраф в 2000 рублей. Особенно актуальна тема для жителей Москвы и Подмосковья: здесь уже не первый год планируют отслеживать «грязнуль» с помощью камер фотофиксации.
Обычные выброшенные в окно фантики или окурки не осуждаются федеральным законодательством, однако распространены в Замкадье.
Штраф за нежелание довезти мусор до урны при этом колеблется от 5 до 10 тысяч рублей в зависимости от региона.
6. Курение на пляже и в лесах
Где прописано: Cтатьи 6.24 КоАП, 20.4 КоАП
Наказание: от 500 до 1500 рублей
Поскольку пляж (а равно парк, заказник, заповедник и многое другое) является общественным местом, курение здесь подчиняется статье 6.24 КоАП и может караться штрафом. О том же говорит ФЗ № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
С лесами все ещё более запутанно: формально, курить здесь можно. Поэтому формально полиция наложить штраф не может.
Если лесничий или другая служба не обратит внимание на нарушение «Правил пожарной безопасности в лесах», которые прямо запрещают «бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.)».
Штрафы за это варьируются в зависимости от установленного на данный момент в лесу режима и стартует от 1000 рублей. При нарушении особого режима счет сумма кратно увеличивается, как и при появлении малейшего урона лесу.
7. Прогулки с животными на пляже
Где прописано: Статья 13 ФЗ N 498, Приказ МЧС № 732
Наказание: только удаление с пляжа
С 1 января запрещено брать с собой на пляж собак, кроме собак-поводырей. При этом на последних должны быть оформлены соответствующие документы. До 2021 года запрет был региональным, теперь это федеральная норма, утвержденная законом «Об утверждении правил пользования пляжами в Российской Федерации».
Впрочем, касается она именно официальных зон для купания, законодательно оформленных пляжей. Гулять с собаками вдоль берега никто не запрещает.
Кроме того, ответственность за нарушение нового пункта про животных пока не установлена в Кодексе об административных правонарушениях и не облагается штрафом.
Кстати, теми же актами выгул собак запрещен на территории кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, мест массовых мероприятий.
8. Нудизм
Где прописано: Статьи 20.1 КоАП РФ, 135 УК РФ
Наказание: штраф от 500 до 1000 рублей, арест до 15 суток
Формально в российском законодательстве нудизм не запрещен, но в российской практике есть случаи, когда нудистов привлекали к ответственности за явное неуважение к обществу и мелкое хулиганство.
Согласно КоАП РФ за такие статьи полагается штраф от 500 до 1000 рублей или арест на срок до 15 суток.
Если на пляже присутствуют дети, наказание может оказаться серьезней: отдых в обнаженном виде могут трактовать как развратные действия по отношению к малолетним (Статья 135 УК РФ), что влечет за собой штраф до 300 тысяч рублей или тюремное заключение.
9. Сбитое животное
Где прописано: Приказ Минприроды № 948
Наказание: от 200 до 80 тысяч рублей
Даже самое маленькое животное на дороге нужно пропускать. В случае столкновения с животным, на место инцидента необходимо вызвать сотрудников ГАИ и сообщить о произошедшем в страховую компанию.
Если вина транспортного средства не будет доказана, владелец сможет возместить повреждения за счет ОСАГО (в пределах 400 тысяч, поскольку животное считается имуществом). Иначе придется заплатить значительный штраф, размер которого зависит от вида зверя: сбитый волк оценивается в 200 рублей, белка — в 500, а лось уже 80 тысяч.
Покидать место ДТП, чтобы уйти от штрафа крайне нерационально, поскольку тогда водителю грозит дополнительное наказание за оставление места ДТП.
10. Алкоголь на пляжах и в лесах
Где прописано: Статья 20.20 КоАП
Наказание: штраф от 500 до 1500 рублей
Пляжи, парки, заповедники и многое другое — общественные места. Поэтому употреблять алкоголь там нельзя точно так же, как на улице.
Больше того: нельзя и появляться на пляже в состоянии опьянения, даже если отдыхающий выпил в другом месте.
11. Разведение костров и установка мангалов
Где прописано: Статьи 20.4 КоАП, 30 ФЗ №69 «О пожарной безопасности»
Наказание: от 1000 до 200 000 рублей
Костры в лесу разрешены только на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра, причем после «завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления».
Для мангалов так же должна быть оборудованная площадка. В том случае, если таковой нет — разводить костер или устанавливать устройство для барбекю официально запрещается Правилами противопожарной безопасности и статьей 20.4 КоАП.
Стоит иметь ввиду так же правило «в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры», а так же оставлять любые горючие предметы, включая промасленную бумагу. Даже охотиться с пожароопасными пыжами запрещено!
Следует отметить, что при объявлении высокой пожарной опасности в лесах (по условиям погоды) и введении особого противопожарного режима пользование любыми источниками огня в лесу запрещается. Кроме того, запрещается и посещение лесов человеком без рабочих нужд.
Под строжайшим запретом и разведение костра на пляже. Готовить можно на мангале, но только в оборудованных руководством пляжа местах, согласованных с властями региона.
12. Сбор грибов и ягод
Где прописано: Статьи 8.39 КоАП, 228 УК РФ
Наказание: штраф от 3000 рублей
В 2021 году в федеральное законодательство внесли поправки касаемо сбора привычных жителям грибов и ягод: если собирать их для продажи, требуется арендовать определенную площадь леса. В противном случае может грозить административная и даже уголовная ответственность.
Сбор подобных продуктов на территории природоохранных и заповедных зон статьей 8.39 КоАП «Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях» строго запрещен и карается штрафом от 3 до 4 тысяч рублей, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
13. Нарушение частной территории
Где прописано: Статья 139 УК РФ, 1064 ГК РФ
Наказание:
Частных лесов в России пока не существует. Но то, что кажется лесом, вполне может оказаться частной территорией, прилегающей к жилью, турбазе, гостинице или другому объекту.
С одной стороны, проникновение на частную территорию описано в статье 139 Уголовного Кодекса РФ. Однако, согласно сложившейся практике и текущей формулировке закона, противоправное проникновение в жилище рассматривается отдельно и является более тяжким нарушением.
По сложившейся практике, проникновение на частную собственность без злого умысла практически не несет за собой наказания, если при этом не произошла порча личного имущества, которым может быть газон, деревья и другие насаждения.
В таком случае нарушителю придется возместить причиненный имуществу вред согласно статье 1064 Гражданского Кодекса РФ. За сам факт проникновения наказания обычно отсутствуют.
14. Купание в неподготовленных местах
Где прописано: локальные ФЗ
Наказание: штраф от 500 рублей
Многие из читателей будут удивлены, но в России существует запрет на купание в неподготовленных местах — отдых на диких пляжах, тихих берегах и необитаемых островах может обернуться небольшой денежной потерей.
Федеральное законодательство на этот счет молчит. Но почти в каждом регионе ежегодно обновляется закон «Купание в запрещённых местах». Уже с 2018 года ряд областных центров ввел запреты на «купание в запрещенных местах, ныряние в воду с неподготовленных для этого сооружений».
Штрафы заметно отличаются — видимо, по активности нарушений. Так, в ЯНАО сумма штрафа составляет всего 500-1500 рублей. В Краснодарском крае за тоже самое придется заплатить от 3 до 10 минимальных оплат труда. В столице нарушение правил на воде может понести за собой потерю 2,5-5 тысяч рублей.
15. Полеты без разрешения
Где прописано: Постановление № 74, 137 УК РФ
Наказание: конфискация летательного аппарата, штраф до 200 000 рублей
Владельцам разнообразных беспилотных средств стоит учитывать, что разрешения на полеты обычно реально получить над государственной собственностью в пределах городской черты или в сельской местности при удалении от аэродромов на 5 километров.
Полеты над охраняемыми природными зонами (заказники, национальные парки, заповедники) и над частной собственностью (дачи, частные дома, фермы) категорически запрещены для дронов любой массы и габаритов.
Кроме того, стоит учитывать, что существующие полетные карты с доступными для полетов зонами не включают в себя ограничения, связанные с охраняемыми государственными зонами. Диспетчеры и администрация населенного пункта при согласовании плана полета так же может пропустить или не иметь информации о таких местах.
Если несогласованный полет обходится штрафом до 40 тысяч рублей, второй инцидент приводит к неприятным последствиям. В которых конфискация отснятого материала по соглашению сторон — лучший исход.
Фото- и видеозапись над частной территорией тоже может принести определенные неприятности: действие можно квалифицировать по статье 137 УК РФ как незаконное распространение или сбор сведений о личной жизни людей без их согласия. Наказание в данном случае может достигать 200 тысяч рублей.
Как часто и кто наказывает
Исходя из судебной практики, опубликованной в онлайн-базах системы ГАРАНТ, штрафы на отдыхе за описанные выше нарушения стали повседневной реальностью.
Наиболее неожиданной для жителей России оказывается встреча с Рыбнадзором, который не только следит за выловом рыбы, но и охраняет водную территорию, в том числе пруды, ручьи и водохранилища.
Тем не менее, большая часть нарушений фиксируются патрульно-постовой службой при во время патрулирования общественных мест — парков, пляжей и других официальных зон отдыха. Ещё чаще эта служба оказывается на месте нарушения по вызову местных работников или других отдыхающих.
Особоохраняемые природные зоны находятся в ведении Федеральной службы лесного хозяйства. И, хотя встретить лесника во время простой прогулки маловероятно, стоит разжечь костер или взять с собой собаку — ждать долго не придется. Задерживать не станут, но они имеют полное право выгнать нарушителей и сообщить о нем в полицию.
Стоит помнить, что большинство указанных в статье штрафных санкций входит в федеральную юрисдикцию, поэтому могут с одинаковой вероятностью применяться практически любой службой, напрямую или через вызов ответственных с полномочиями на задержание.
Частота и строгость наказаний серьезно варьируется в зависимости от региона, а так же конкретного расположения мест. Разве что нарушение запретов на посещения заповедников гарантированно станет проблемой, чуть реже — нарушение водоохранных зон.
Остальные скорее применяются практически в случайном порядке скорее для острастки, хотя с каждым годом случаи наказаний заметно увеличивают свое число.
Сохраните себе список и постарайтесь не нарушать. Это не так сложно, как может показаться.
