Открытый Омск
Информационный портал с 2000 года
Коляску и санки храните в подъезде? Готовьте штраф — новый закон 2021
Posted By: Женя Шарамок 21.01.2021
Похоже, эпоха подъездного хаоса постепенно приближается к своему логическому завершению, поскольку с 1 января вступили в силу новые Правила пожарной безопасности, запрещающие размещение в местах общего пользования детских колясок, велосипедов и других крупногабаритных вещей, которые нередко ограничивают перемещение людей и спасателей, а также блокируют аварийные выходы.
Почему коляскам и санкам не место в подъезде
Когда-то давно, еще в советские времена, типовые панельные дома в обязательном порядке оборудовались колясочными площадками, как правило, расположенными на первых этажах сразу возле подъездных входов. Однако их популярность была недолгой, поскольку даже в более или менее спокойную союзную бытность никто не мог гарантировать сохранность личных вещей, оставленных в таких вот колясочных.
Это уже сейчас появились оборудованные по всем правилам жилкомплексы, в которых исправно работают грузовые лифты, и есть подземные парковки, кладовые помещения и охрана, что позволяет не боясь хранить в общих местах и более дорогие вещи.
Однако никто не отменял и старый фонд, где заходя в подъезд сразу попадаешь в настоящие колясочно-велосипедные джунгли.
Потихоньку дошло до того, что в парадных, не говоря уже о так называемых перегородках в девятиэтажках, стало появляться все больше и больше личных вещей жильцов, среди которых санки, снегокаты, машинки на радиоуправлении и всевозможные негабаритные стройматериалы. Естественно, результатом таких действий становится затрудненное перемещение по подъездам, лестничным площадкам и коридорам, причем не только для самих жильцов, но и для сотрудников службы МЧС.
И вот представьте себе ситуацию – срочная эвакуация дома, а люди в панике не могут найти выход или начинают давить друг друга, продираясь через все эти условные санки да коляски.
Теперь же появилась надежда на то, что эта проблема все-таки будет решена в пользу всеобщей безопасности, поскольку в силу вступили обновленные Правила противопожарного режима в РФ, где черным по белому прописан запрет на коляски в подъезде.
Что еще нельзя оставлять
Разве только коляски? Конечно, нет, ведь зная менталитет наших граждан, Правительство разработало и представило на всеобщий суд целый перечень запрещенных для хранения в местах общего пользования предметов — санки, велосипеды, самокаты, детские машины. Также к запрещенным вещам отнесли табачные изделия, спички, пиротехнику, свечи и любые виды топлива – в общем все то, что легко воспламеняется, в итоге уничтожая все вокруг.
Кроме того, стоит привести и п. 36 (Б) обновленных Правил, напомнив, что все эвакуационные пути, под которыми подразумевается и выход на улицу, должны быть свободными для беспрепятственного передвижения. Иначе неразбериха, хаос и серьезнейшие риски вроде травм или даже летального исхода из-за сильного задымления.
Сколько стоит непослушание
Стоит отметить, что подобный запрет существовал и до редакции действующего законодательства. Мало того, за нарушение правил был предусмотрен штраф в максимальном размере до 1,5 тыс. руб. Вместе с тем это не сильно пугало наших граждан, которые продолжали упорно загромождать общие проходы своими вещами.
Теперь же этой лавочке, наконец-то, суждено будет прикрыться, поскольку последние поправки включили подробный список того, где нельзя хранить обозначенные выше вещи.
Так, согласно этим нормативно-правовым актам, к эвакуационным путям относятся не только не только коридоры и лестницы, но и любые площадки, тамбуры, балконы с аварийными лестницами, а проще говоря, любые места общего пользования.
Совершенно другими будут и наказания, и после внесения всех соответствующих поправок возможной стала как административная, так и уголовная ответственность (зависит от последствий, которое повлекло за собой нарушения). При этом размеры штрафов прописаны в ст 20.4 КоАП РФ, варьируясь в диапазоне от 2 до 3 тыс. российских рублей для физических лиц, от 6 до 15 тыс. для должностных, а также от 20 до 200 тыс. для индивидуальных предпринимателей.
Не исключаются и предупреждения. Однако обольщаться не стоит, поскольку на громоздкие вещи, блокирующие свободное продвижение по подъезду, они распространяться уж точно не будут. И хоть многих эта новость буквально застала врасплох, поскольку далеко не у всех есть место для хранения колясок с их вечно грязными колесами, речь идет о безопасности всего дома, автоматически задвигающей на второй план какие-то мелкие бытовые проблемы и мнимый комфорт.
Можно ли по закону оставлять коляску или велосипед в подъезде?
Многих жителей многоквартирных домов волнует проблема хранения крупногабаритных вещей, которые не желательны в квартире в силу разных причин. Например, велосипед или детскую коляску неудобно затаскивать через всю квартиру на балкон, либо просто в квартире не хватает места, куда их можно было бы ставить после их использования. К тому же очень часто колеса данных средств передвижения бывают испачканы грязью и их нежелательно завозить в чистое жилище.
Некоторые находят выход в хранении подобных вещей в тамбуре или подъезде многоквартирного дома, что порой порождает конфликты между соседями ввиду ограниченного пространства общедомовых помещений и вызывает серьезные вопросы у управляющей компании (УК) и пожарной инспекции (МЧС). К тому же многим жильцам непонятно, разрешает ли закон в России хранить коляски и велосипеды в подъезде или запрещает.
Законно ли ставить коляску или велосипед в подъезде?
Краткий ответ: Формально это незаконно. Но если очень хочется, то при выполнении ряда условий и оговорок, можете попробовать, если соседи и ваша управляющая компания не против.
Многие слышали, что подъезд является общим пространством для всех жильцов, однако не все знают, при каких условиях можно хранить личные вещи в нем. Нужно ли получать письменное разрешение других жильцов или управляющей организации? Правда ли, что существуют штрафы за хранение велосипедов и колясок на лестничных площадках или общих коридорах? Существует множество жилищных, противопожарных и санитарных норм, которые запрещают это делать. Давайте разберемся.
Какой закон регулирует хранение вещей в подъезде?
Законность хранения велосипедов, колясок и прочих личных вещей жителей в подъездах многоквартирных домов регулируется несколькими нормативными правовыми актами, а именно:
Можно ли хранить вещи в подъезде при наличии согласия остальных жильцов?
Жилищный кодекс (статья 36 и 37) закрепляет, что собственникам квартир принадлежит пропорционально их долям общее имущество в многоквартирном доме, а именно межквартирные лестничные площадки, лестницы коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы и т.п. Но использовать свою часть общего имущества, согласно закону, можно только с согласия остальных собственников всего дома (а не только собственников квартир в одном вашем подъезде).
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающим:
Но даже если и каким-то чудом получено письменное общее согласие всех жильцов дома на хранение вашего имущества в подъезде, существует еще большое количество запрещающих пожарных и санитарно-технических норм, которые могут стать непреодолимым препятствием для желающих хранить в подъезде свои вещи.
Большинство юристов придерживаются мнения, что хранить вещи в подъезде даже при наличии согласия всех жильцов дома все равно нельзя. Все дело в том, что согласно пункту 3.2.16 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается.
Более того, в этом же пункте установлено, что входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными. Теоретически данный пункт императивно устанавливает невозможность пристроить коляску или велосипед, даже если они никому не мешают.
Однако другие юристы (меньшая их часть) с этим не согласны и утверждают, что при наличии согласия остальных собственников дома, вы все-таки можете использовать подъезд для хранения вещей пропорционально вашей доле в общем имуществе дома. Однако, тем не менее, есть основное препятствие к осуществлению этого права в виде наличия строгих противопожарных норм и правил.
Где хранить велосипед в многоквартирном доме
Хранить велосипед вне квартиры в многоквартирном доме проблематично. Парковку для велосипедов в подъезде организовывать также нельзя. Согласно п. 4.4 Своду правил СП 1.13130.2009, ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее 1,2 м (для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.) и 0,9 м — для всех остальных случаев.
А согласно п. 5.1.1. этих же правил, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м — для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 15 чел. Кроме того, запрещают хранить вещи в подъезде пункт 3.2.16 Правил технической эксплуатации жилищного фонда (см. выше).
При хранении велосипеда или коляски должно оставаться не менее 1,2 метра свободного места! Однако уполномоченные должностные лица все равно имеют право выписать штраф, даже если места остается больше, см. выше почему.
Существуют также строгие требования к хранимым в подъезде вещам. Вещи должны быть негорючими, не должны источать запах или привлекать мышей, крыс и тараканов и прочих вредителей.
Получается, что формально хранить велосипед или коляску в подъезде нельзя. Но всегда можно попробовать договорится с управляющей компанией о хранении таких вещей в подвале дома, раздобыв нужные ключи. В подвалах жилых многоквартирных домов не допускается устраивать склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток (пункт 3.4.6 Правил технической эксплуатации жилищного фонда). Однако велосипед или коляску все же там можно оставить, если управляющая компания не против и выдала вам ключи от подвального помещения.
Можно ли хранить велосипед на чердаке многоквартирного дома?
К сожалению нет. Правила технической эксплуатации жилищного фонда устанавливают (п. 3.3.5), что управляющей компании следует разрешать вход в чердачное помещение только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении (но никак не жильцам, увы). В пункте 3.3.7 Правил также установлено, что использование чердачных помещений под складские помещения не допускается.
Можно ли хранить велосипед или коляску под лестницей?
Согласно строгой букве закона, а точнее пункту 3.2.15 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается. Исключение сделано лишь для установки узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками. Таким образом, даже если велосипеды или коляски под лестницей никому не мешают, хранить их там все равно никак нельзя.
Штраф за хранение велосипеда или коляски в подъезде
За незаконное хранение колясок, велосипедов и других вещей обычно штрафуют пожарные в лице сотрудников МЧС. За нарушение требований пожарной безопасности на собственника соответствующей квартиры выписывается административный штраф от двух до трех тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Сотрудники противопожарной службы МЧС России довольно часто проводят рейды по подъездам многоквартирных домов и ищут собственников оставленных в подъезде вещей. На первый раз могут ограничиться предупреждением, после выписывают штраф.
Если собственников коляски, велосипеда или иного имущества не удается найти, то могут оштрафовать управляющую организацию или ТСЖ вашего дома. Этим занимается ГЖИ (обычно по жалобе жильцов подъезда, недовольных велосипедами и колясками на лестничной площадке). Штрафы для управляющих организаций МКД за захламление подъездов гораздо выше и составляют в среднем 200 тысяч рублей.
После такого крупного штрафа, налагаемого на управляющую компанию Государственной жилищной инспекцией (ГЖИ), представители управляющих компаний и ТСЖ решают вопрос очень оперативно и иногда довольно радикальными методами.
Например, известны случаи, когда велосипеды срезаются и эвакуируются на временное хранение в управляющую компанию за определенную плату (по аналогии с эвакуацией автомобиля, но такие меры применяются нечасто ввиду несовершенства законодательства в этой сфере). Юридически (по закону) конечно нельзя самовольно вынести чужие вещи на улицу. Требуется своевременное уведомление, опись имущества и определение места его хранения, что довольно хлопотно даже для управляющих компаний.
Могут ли жильцы хранить личные вещи в подъезде?
Соседи оставляют велосипед на лестничной площадке, законно ли это?
юрист московской коллегии адвокатов «Арбат»
Старая мебель, книги, изношенная обувь, автомобильные покрышки — чего только не встретишь на лестничных пролётах и в коридорах российских домов. Свалку у двери такие соседи оправдывают тем, что их право собственности распространяется не только на квартиру, но и на общее имущество.
Так ли это? Давайте посмотрим, как на хлам в подъезде смотрит закон.
Постояльцы общежитий и граждане, живущие на неприватизированной муниципальной жилплощади, собственниками не являются. Такие жильцы права пользоваться общедомовым пространством не имеют по умолчанию.
Если человек владеет квартирой или комнатой, то его доля в общем имуществе дома действительно соответствует доле его жилплощади. Об этом говорит ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Коридоры, лестницы, межквартирные лестничные площадки, технические этажи, шахты лифта, подвалы, чердаки, холлы и кладовки — всё это составляет общее имущество.
Перенесём это правило на лестничную клетку. К примеру, на одном этаже находится три квартиры. Владелец квартиры площадью 60 кв. м имеет право хранить два велосипеда. Владельцы двух других квартир (у каждой площадь по 30 квадратов) — по одному велосипеду на каждого. И т. д.
Но есть и другой закон. Согласно ст. 247 ГК РФ, «владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом».
Это значит, что любой жилец вправе по суду заставить нерадивого соседа избавиться от хлама возле квартиры.
Однако суд — дело долгое и уже последняя инстанция в деле разрешения соседских конфликтов.
Куда проще обратиться в Госпожнадзор. За хранение горючих и легковоспламеняющихся предметов (например, старой мебели и стопок газет) нарушителю грозит штраф от 1000 до 1500 ₽. Также штраф может наложить СЭС (Санэпидемстанция). Это касается вещей, которые могут привлечь грызунов и бытовых насекомых: пищевых отходов, покрытых плесенью предметов интерьера, мокрых тряпок, мягкой мебели и пр.
Если случится трагедия (например, пожар) и кто-то пострадает, владелец хлама будет привлечён по ст. 219 УК РФ.
Самостоятельно избавляться от соседского хлама не рекомендуется: есть опасность понести ответственность за самоуправство.
В случае если сосед принципиально отказывается освобождать проход, прежде чем идти в суд, стоит вызвать МЧС или Пожарный надзор. Они вынесут предписание для собственника имущества или управляющей компании (УК). От злостного нарушителя пожарной безопасности ждать выполнения предписания наивно, поэтому следует обратиться к УК. УК за нарушение противопожарных норм грозят серьёзные штрафы — 40–50 тысяч ₽ (ст. 7.22 КоАП РФ). Как правило, этого достаточно, чтобы проход к вашей квартире оказался свободен.
В случае если и это не сработало, надо обращаться в суд и дожидаться, когда пространство от хлама освободят судебные приставы.
Уважайте соседей, соблюдайте нормы противопожарной безопасности и чтите закон!
Можно ли оставлять коляску на первом этаже под лестницей?
Здравствуйте, на подъезде повесили объявление, фото приложено, с просьбой очистить места общего пользования от посторонних предмето. Я оставляю коляску на первом этаже под лестницей, законно ли это? Могут ли убрать принудительно мою коляску, правомерны ли будут эти действия?
ЖК РФ, Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
Про имущество это конституция (ст 35) и ГК
Часть 3 статьи 35 устанавливает, что никто не может быть лишен имущества без вступившего в законную силу решения суда; отчуждение имущества может быть произведено только в предусмотренных законом случаях.
В статье 235 ГК РФ перечислены такие случаи. Это обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243) и др.
В соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
В связи с этим, если Вы не согласны с таким использованием общедомового имущества, то Вы вправе обратиться в суд.
При этом, отмечаю так же, что Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003 года, не уполномачивает Вас распоряжаться не принадлежащим Вам имуществом Дополнительно разъясняю, что уничтожение или повреждение принадлежащего иному лицу имущества может повлечь административную или уголовную отвественность.
Отвечает ли УО за кладовые в подъездах, которые устроили жители МКД
Согласно ЖК РФ, управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание общего имущества дома, в том числе соблюдение требований к безопасности проживания в МКД. Читайте, отвечает ли УО за нарушения правил противопожарной безопасности, которые допускают жители дома, самовольно устраивая в местах общего пользования кладовки и подсобки.
Самовольное устройство кладовых и складов в подъездах запрещено правилами противопожарной безопасности
С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Эти правила запрещают размещать мебель и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, на балконах и лоджиях. Также нельзя устраивать на лестничных клетках подсобные помещения (п.п. 16, 26, 27 ПП РФ № 1479).
До ПП РФ № 1479 действовали правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. Этот документ также запрещал захламление мест общего пользования в МКД и самовольное устройство кладовок на путях эвакуации.
Таким образом, самовольное устройство складских помещений и кладовых на путях эвакуации в помещениях многоквартирных жилых домов, хранение в них предметов, веществ и материалов недопустимо.
УО несёт ответственность за соблюдение в домах правил противопожарной безопасности
Согласно приведённым выше нормам НПА, кладовые, склады и иные помещения, которые собственники самовольно оборудуют в местах общего пользования в МКД, запрещены. Государственный пожарный надзор при проверках соблюдения этих требований в МКД при фиксации нарушений вправе выдать предписание об устранении нарушений управляющей домом организации.
УО не всегда согласны с такой позицией, ведь подобные нарушения допускают собственники и наниматели помещений, часто не ставя УО в известность. Но в таком конфликте закон на стороне органа надзора.
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут не только собственники, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом на законных основаниях, должностные лица в пределах их компетенции.
УО по договору управления обязана обеспечить благоприятные условия проживания граждан: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности (ч.ч. 1, 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 11 ПП РФ № 491).
Таким образом, МЧС при проверке противопожарной безопасности в МКД вправе выдать предписание об устранении нарушений управляющей домом организации. Надзорные органы считают, что УО должна следить за состоянием общего имущества в доме и своевременно реагировать, если жители дома нарушают такие правила, например, загораживают вещами или кладовками пути эвакуации при пожаре.
УО не должна допускать нарушений правил противопожарной безопасности жителями МКД
Право органа Госпожнадзора требовать устранить нарушения правил противопожарного режима именно от УО подтверждает судебная практика. В деле № А47-18117/2019 МЧС выдало такое предписание управляющей организации из Оренбурга. Ведомство при проверке установило, что в шести домах под управлением компании собственники устроили кладовки и подсобные помещения, не предусмотренные проектами зданий и ни с кем это переустройство не согласовали.
УО обратилась в суд с требованием признать предписание МЧС незаконным. Устройство кладовых в подъездах многоквартирных домов утверждено ОСС: так решили собственники помещений в доме.
Суды трёх инстанций встали на сторону надзорного ведомства. Разрешений об изменении функционального назначения спорных помещений УО в суд не предоставила. Проектами домов не предусмотрено устройство кладовых ни в поэтажном коридоре, ни в тамбуре.
В документах ОСС в спорных домах, где собственники утвердили устройство подсобок, указано, что использовать общее имущество для создания кладовых можно при условии заключения договора с УО на пользование общим имуществом с ежемесячной платой в размере 100 рублей. Эту плату УО включала в платёжные документы отдельной строкой – «Пользование общим имуществом».
Суды указали, что УО знала об устройстве кладовых, которые размещены в тамбурах МКД, на путях эвакуации, но ничего не предприняла, чтобы препятствовать этому. Компания допустила нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Суды трёх инстанций отказались признать предписание МЧС незаконным.
На заметку
Осенью 2020 года ВС РФ в деле № А56-75945/2018 указал, что управляющая организация не является надлежащим адресатом предписания, которое касается переустройства помещений общего пользования МКД. Если работы проведены без разрешительных документов, обязанность привести помещение в прежнее состояние возложена на лицо, самовольно его переустроившее.
При этом следует учитывать, что в этом деле проверку проводил орган ГЖН, а управляющая организация много раз пыталась обязать собственников привести места общего пользования в изначальное состояние, в соответствие с проектной документацией. При нарушениях противопожарных правил суды были более категоричны и обязали УО устранить их доступными ей методами. Они не приняли во внимание довод компании о том, что переустройство провели собственники по решению ОСС.
Управляющие организации и ТСЖ должны внимательно подходить к осмотрам общего имущества дома и не позволять собственникам самовольно перестраивать помещения. При этом могут возникнуть конфликты с жителями МКД. Что делать в такой ситуации и как защитить общее имущество дома, 22 июня расскажет Сусана Киракосян на нашем онлайн-семинаре. Спешите зарегистрироваться на мероприятие.
