Шум от стройки мешает спать по ночам
Живу в Москве. Рядом с домом, в котором я арендую квартиру, в прошлом году в рамках программы реновации снесли несколько зданий.
Сейчас на месте этих домов начали строительство. Техника работает круглые сутки и, естественно, ужасно шумит. Я разговаривал с начальником участка. Толку мало: он говорит, что его заставляют делать все быстрее и быстрее.
Скажите, пожалуйста, куда обратиться с жалобой, чтобы строители ночью прекратили работать и можно было спокойно спать?
С уважением,
Дмитрий Р.
Строителям не очень повезло: иногда им приходится работать и ночью. По закону они должны делать это так, чтобы не нарушать сон жителей.
Разбираемся, как и когда можно строить по правилам и куда можно жаловаться жильцам, если эти правила не соблюдаются.
Можно ли строить ночью?
Можно, но очень тихо.
Ночь — это время с 23 часов до 7 часов. Это написано в ч. 1 ст. 1 закона Москвы от 12.07.2002 № 42. В это время работать на стройке в Москве нужно с особой осторожностью. Строители должны соблюдать вот такие требования:
Максимально допустимый уровень шума установлен санпином СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, в жилых комнатах квартир в дневное время шум не должен быть выше 55 децибел, а в ночное время — не выше 45 децибел. Для сравнения, шум от пылесоса с мощным двигателем — это примерно 80 децибел.
Когда шум незаконен?
Если шум от стройки превышает допустимый уровень, о котором мы написали выше, то он относится к действиям, которые нарушают покой и тишину граждан.
За такое нарушение строительной организации грозит штраф от 40 до 80 тысяч рублей в соответствии со ст. 3.13 КоАП Москвы.
Обратитесь к застройщику
Для начала напишите в организацию, которая строит. Пишите в свободной форме, изложите все свои претензии, обязательно оставьте телефон и почту для ответа. Отправить такое обращение нужно на юридический адрес организации, можно даже заказным письмом с уведомлением о вручении.
Нет никакой гарантии, что в организации к вам прислушаются и станут строить тише, зато это обращение вы потом сможете предъявить в качестве дополнительного доказательства недобросовестности застройщика.
Не дожидаясь ответа от строительной компании — потому что можно и совсем не дождаться, — пишите или звоните:
Департамент природопользования и Роспотребнадзор смогут замерить уровень шума, оценить, превышает ли он установленные нормативы, наложить штраф на нарушителей. Участковый, скорее всего, не поможет вам в долгосрочной перспективе, но сможет зафиксировать факт шума, если и без специальных замеров понятно, что слишком громко.
Обращение можете направить через электронную приемную, но не забудьте, что орган имеет право рассматривать его в течение 30 календарных дней.
В Москве настолько шумно строят, что мэрия даже создала для граждан специальную информационную страницу на своем официальном сайте
Обязательно требуйте в обращении, чтобы вас привлекли к процессу замера уровня шума. Так вы сможете проконтролировать, что такой процесс вообще имел место.
Обратитесь в прокуратуру и суд
Если ничего не помогает и спать по ночам вы все еще не можете, прибегайте к тяжелой артиллерии — обращению в прокуратуру и иску в суд. Прокуратуру просите проверить законность действий застройщика.
Не стоит использовать этот способ, если вам все-таки отвечают: суды крайне редко поддерживают заявителя в таких случаях.
Что еще можно сделать
Соберите инициативную группу жильцов дома, которые точно так же не могут спать ночью. Количество жалоб может повлиять на действия прокуратуры, судов и других инстанций.
Купите беруши, задумайтесь о звукоизоляции квартиры. Спор с застройщиком может длиться месяцами.
Стройка когда-нибудь закончится, и как минимум до начала следующей вы сможете спать спокойно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Кто-то вздохнул за стеной
Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Нюансы закона о шуме в частном секторе
Если соседи и организации нарушают тишину в Вашем доме или квартире, то отстоять своё право на спокойствие Вы можете, опираясь на специальные нормативно-правовые акты.
Понятие
Для начала следует знать, что законодательством РФ предусмотрена административная ответственность для нарушителей тишины в жилых домах и квартирах.
СанПиН определяет, что безвредными для человеческого слуха являются постоянные шумы силой не более 55 децибел в дневное время суток и 40 дцб. в ночное.
Но это лишь физиологическая сторона вопроса. Кроме неё, есть ещё аспект психологического комфорта человека.
Однако даже нормы физиологически безопасного для человека уровня шума постоянно нарушаются. Например, дорожные работы дают 100 дцб., шум автомобильной дороги — 80 дцб., автоклаксон — 120 дцб.
Федеральное регулирование
17-й статьёй российской Конституции устанавливается, что запрещено реализовывать свои права в ущерб правам и интересам других граждан. Эта конституционная норма распространяется также и на право каждого гражданина на тишину.
Более подробно вопросы тишины регулируются Федеральным законом «О тишине» 1999 года. Данный закон требует соблюдения санитарных норм и привлечения нарушителей к различным видам юридической ответственности, включая уголовную.
Основным же нормативно-правовым актом, опираясь на который Вы можете требовать от нарушителей соблюдать санитарные нормы, а при необходимости и наказать их, является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Государственным органом власти, в который необходимо обращаться для отстаивания своих прав, является Роспотребнадзор.
Статья 23.13 КоАП Роспотребнадзор должен провести измерение уровня шума в жилом помещении, и в случае обнаруженного нарушения составить соответствующий протокол.
Следует помнить, что значительная часть правового регулирования данных вопросов относится к компетенции субъектов РФ. Что создаёт немалые сложности.
Когда нужно прекращать шуметь
В будний день в заселённых многоквартирных домах разрешается ремонтировать квартиру в период от 9:00 до 19:00. После 11 часов вечера и до 7 утра уровень шума не может превышать 40 дцб.
Необходимо также знать, что требования о соблюдении тишины в равной степени распространяются как на собственников жилья, так и на жильцов, проживающих по договору найма.
Кроме того, законы и нормы тишины также относятся и к загородным посёлкам, дачным кооперативам.
Ночью
Шум ночью даёт Вам право вызвать полицию, которая должна составить протокол на нарушителей. К сожалению, полицейские не проводят замеров уровня шума, и решение о степени правонарушения принимается ими субъективно и/или на основании свидетельских показаний.
Во время дневного ремонта
Как уже было сказано выше, «вопросы тишины» отнесены к ведению субъектов РФ, в каждом из которых отдельно определяется, что разрешено, а что нет.
Например, в Москве и многих других регионах ремонт квартиры, при котором происходит её перепланировка, запрещено проводить даже днём, если это воскресенье или праздничный день. В другие дни такие работы разрешены в период 9-19 часов.
В той же Москве срочные ремонтные работы в ночное время суток допускаются только по спецразрешению префектуры. При этом запрещена забивка свай, оставление транспортных средств с включенным двигателем и использование микрофонов.
Куда жаловаться и что делать
По устоявшемуся правилу, если Ваш покой нарушается ночью, вызываем полицию. Если же в дневное время, обращаемся в Роспотребнадзор.
В случаях, когда происходит вызов полиции, необходимо позаботиться о свидетельских показаниях в отношении нарушителей. Показания должны быть занесены в протокол. В ситуациях, когда сотрудники полиции не хотят составлять протокол, требуйте от них письменного объяснения причины такого отказа. Также добивайтесь, чтобы каждый вызов полиции фиксировался дежурной частью.
В случаях, если шум является постоянным, необходимо обратиться в Роспотребнадзор, сотрудники которого должны провести замер уровня шума в Вашей квартире, используя специальное оборудование. И составить по итогам такого измерения протокол, в котором должен быть указан факт превышения уровня шума, размер превышения и источник шума.
Если постоянный шум создаётся организацией, то можно добиваться или устранения ею нарушения, или же вообще требовать приостановки её деятельности. Как правило, такие организации находятся на первых этажах и в подвалах жилых домов.
Ответственность
Административные правонарушения подобного вида должны рассматриваться муниципальной административной комиссией, руководствующейся законами данного субъекта РФ. В этих же законах должны быть чёткие определения каждого конкретного правонарушения.
Штраф
В том случае, когда сотрудниками полиции будет подтверждено нарушение тишины, квалифицирующееся в качестве нарушения общественного порядка, по законодательству субъекта РФ нарушителя накажут штрафом в 500 руб.
Если нарушение повторится, то следующий штраф будет увеличен в 2 раза.
К особой категории законодательством отнесены должностные лица. Для них штраф определён в размере до 1500 руб. А в случае повторного нарушения – до 10 000 рублей.
Федеральный КоАП предусматривает в случае доказанного нарушения санитарных правил о допустимой величине шума взыскание с физических лиц штрафа в размере 100-500 рублей. А с предпринимателей – 500-1000 руб.
Если нарушение совершено организацией, то для неё КоАП предусматривает наказание в размере 10000-20000 руб. А также, что особенно весомо, приостановление деятельности до трёх месяцев.
Однако в таком случае Вы должны будете доказать, что подобное нарушение происходит постоянно и является прямым следствием несоблюдения организацией установленных технологий и правил работы.
Подводя итог вышесказанному, хотим дать совет. Чаще всего нарушения тишины, будь это соседями сверху или организациями на первом этаже, не являются «правонарушениями в вакууме». То есть совершаются, как правило, в составе с другими правонарушениями.
Также и организацию на первом этаже можно вообще закрыть, если, помимо нарушения тишины, имеются в её действиях и прочие правонарушения.
До скольки можно шуметь в частном секторе, можно ли шуметь в частном доме после 23.00
Жизнь в частном доме тихой не назовешь – это точно. Все, кто живет в частном секторе, это понимают, но не все знают о том, что эту проблему можно исправить и снизить уровень шума вокруг своего участка. Многие приехавшие отдохнуть игнорируют тихую жизнь «частников», однако временное проживание “на природе” не снимает с них ответственность. Поэтому появляется вопрос, до скольки все же можно шуметь без вреда для постоянных жильцов частных домов и своих соседей? Сначала нужно разобраться с тем, что такое вообще “шум”, и что означает «шуметь».
Шум – это, с юридической точки зрения, любые неприятные и нежелательные звуки или совокупность звуков, которые нарушают максимально допустимый по закону уровень шума и мешают восприятию полезных сигналов. Шум оказывает вредное и раздражающее действие на организм, способствует снижению работоспособности.
Соответственно, шуметь – значит, вредить не только домочадцам, но и соседям, даже если вы живете в своем частном доме, это не значит, что никто не услышит развернувшуюся на участке стройку. Так как нормы закона существуют, и имеются также меры ответственности за их нарушение. Особенно важно это в происходящей ситуации – когда большинство людей работают из дома.
Кстати, о законе
По закону о тишине, с 2021 года в будни, праздники и в выходные дни есть определенные часы, когда можно шуметь, а когда лучше поддержать всеобщий покой. Специально на этот случай закон и был создан, чтобы люди помнили о том, что частный сектор – это не свободная от законов, норм и правил территория.
Стоит отметить, что в разных регионах рамки тишины отличаются по времени:
Важно! В воскресенье выполнять ремонтные работы запрещено на всей территории РФ, вне зависимости от положения или ситуации, сложившейся у человека. Исключения касаются только экстренных ремонтных работ, например, прорыва воды или утечки газа.
Ремонту быть или не быть – вот в чем вопрос
Конечно, ни один закон не может запретить благоустраивать свое жилье или наводить порядок на придомовом участке, но только в случае выполнения некоторых правил. Есть гласные и негласные правила.
Если уж заговорили про шум, тогда стоит разобрать: какой уровень шума разрешен (нормы по закону), что можно считать шумом в реальной жизни, и как самостоятельно его измерить.
Какой шум можно считать нарушением?
Следующие виды звукового воздействия считаются шумом и запрещены в “тихое время”:
Уровень шума, комфортный для благоприятной жизни человека, равен диапазону от 10 до 25 децибел. При этом в частном доме днем допускается шум до 70 децибел, в ночное время на территории дома шум не должен превышать 60 децибел.
Как самостоятельно измерить уровень шума?
Есть два варианта измерить уровень шума на территории частного дома: можно вызвать специалистов, которые проведут исследование и сделают заключение, или сравнить реальный уровень шума с общедоступными данными в интернете. Например:
На какой штраф за нарушение тишины в неположенное время можно нарваться?
На первый раз нарушитель может отделаться предупреждением, но, если он находится в неадекватном состоянии или не прекращает шум после предупреждения, тогда на него накладывается органами власти штраф в размере до трех тысяч рублей.
При повторном нарушении человек получит штраф до четырех тысяч рублей. Каждое последующее нарушение будет стоить ему пяти тысяч рублей. И так далее, пока на нарушителя не подадут иск в суд, чтобы проблему решали «по-серьезному».
Как утихомирить соседей, которые устроили «движ» в частном секторе?
Важно помнить, что «утихомирить» – это, в первую очередь, спросить, что за шум, и возможно ли его прекратить. Во вторую очередь, это уже четкий алгоритм решения проблемы, и, если нарушают ваш покой, вы имеете право вызвать полицию:
Как обстоят дела на практике: примеры из жизни
Жителю N не повезло, его соседями напротив оказалась молодежь. Они постоянно устраивали вечеринки и не давали жителю N работать в онлайн-формате в связи с самоизоляцией из-за Covid-19. Он неоднократно пытался самостоятельно решить проблему путем разговора и объяснения с соседями, однако они не шли на контакт.
Тогда житель N решил обратиться в полицию, после трех штрафов соседи начали еще громче шуметь, тогда житель решил обратиться в суд. Дело он выиграл, а вместе с тем получил и компенсацию морального вреда.
В заключение хочется напомнить, что частный сектор – это не свободная от законов территория. Это должны знать все: и постоянные жители частного сектора, и приехавшие отдохнуть на короткий период времени.
«Уважение должно быть обоюдным. Когда исходящее с соседнего участка звуковое воздействие превышает нормативы или выходит за указанные пределы, соседи вправе требовать устранения нарушений. Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других» – прокомментировал сложившуюся ситуацию Павел Крашенинников, депутат Госдумы.
Чтобы ваша жизнь в собственном доме не доставляла неприятностей вашим соседям, а они в ответ не вредили вам – соблюдайте закон о тишине, не нарушайте покой живущих поблизости людей. Но помните, что, если нарушают ваш спокойный, тихий и размеренный образ жизни – нужно бороться со злостными нарушителями.
Соседка по ночам гремит посудой и мешает спать
Живу в Москве. Соседка по ночам готовит тортики на заказ, постоянно гремит посудой. Наша спальня граничит с ее кухней, спать невозможно. Готовит она с 23:00 и примерно до 2—3 часов ночи.
Мы не можем уснуть, не высыпаемся, вставать на работу рано, очень страдаем. Пробовали с ней поговорить по-хорошему, но ей все равно: это ее работа и точка. По ее мнению, ни один суд не встанет на нашу сторону.
Вопрос: как ее заставить соблюдать закон о тишине и каковы наши шансы при обращении в полицию или суд? Соседка налоги не платит, никакого ИП или ООО для этого бизнеса у нее не оформлено.
Для начала: печь торты даже ночью в целом не преступление. Проблема не в том, что соседка готовит по ночам, а в плохой шумоизоляции.
Вполне может оказаться, что шум от приготовления тортов на самом деле ниже предельного, установленного законом, а уснуть вы не можете просто потому, что у вас чуткий слух. Действительно, некоторые люди не могут уснуть, потому что в комнате слишком громко дышит кошка. Тут уж ничего не поделаешь — нужно или договариваться с соседкой, или менять условия проживания. Например, можно сделать дополнительную шумоизоляцию или просто купить беруши.
Но есть некоторые требования закона и правила, которые соседка должна соблюдать.
Вообще, ночью шуметь нельзя
В разных городах и регионах разные нормы ночного времени. Обычно ночное время начинается с 23:00 и длится до 7:00. В Москве дополнительно запрещено делать ремонт или другие строительные работы с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, в воскресенье и в нерабочие праздничные дни.
Особое исключение действует в новостройках в течение 1,5 лет после ввода дома в эксплуатацию. Там с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00 в воскресенье и в нерабочие праздничные дни шуметь можно.
Но в 2 или 3 часа ночи по закону шуметь нельзя нигде: ни в Москве, ни в новостройке. Исключения — религиозные обряды или шум, связанный с ликвидацией аварий.
Но уровень шума нужно измерить
Нужно понять, что вообще значит «шуметь» и шумит ли ваша соседка настолько, что нарушает закон.
Уровень шума — это вопрос из физики. Для человека шум — это «так громко, что мешает спать» и «ничего не слышу». Для закона все сложнее: существует целый набор особых норм к разным видам шума и их максимально допустимым значениям.
Все квартиры должны отвечать требованиям санитарных норм по шуму. Эти нормы регулирует закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и некоторые санпины.
Разобраться в этом самостоятельно практически невозможно. Как правило, ориентиром служит уровень шума 45 децибел в ночное время — это максимально допустимый шум. Для сравнения: работающий пылесос — это около 80 децибел, шепот человека в метре от вас — 20 децибел.
Если вы хотите доказать, что ночной шум соседки превышает разрешенные 45 децибел, придется обратиться к специалистам, которые измеряют уровень шума специальными приборами — шумомерами. Купить его можно самому, но самостоятельные замеры не будут считаться доказательством в суде, потому что у вас нет специальной лицензии на такие вещи.
Хороший бытовой шумомер стоит от 4000 рублей. Профессиональный может стоить больше 100 тысяч. Уровень шума необходимо измерить несколько раз и в разных условиях. Например, при закрытом и открытом окне. Это сильно влияет на акустические свойства помещения. За экспертизой можно обратиться в Роспотребнадзор, санэпидемстанцию или другие учреждения. За экспертизу нужно будет заплатить от 15 тысяч рублей.
Жаловаться ли в полицию
За соблюдением тишины в ночное время следит полиция. Можно начать со звонка туда, но есть большие сомнения, что участковый отреагирует на жалобу о гремящей посуде. Обычно жалуются на громкую музыку, дрель и другие очевидные источники шума.
Если на устные обращения участковый не откликнулся, можно обратиться письменно. Как это сделать, я подробно рассказывал в ответе на вопрос «Как бороться с курящими соседями». Основания разные — процедура такая же.
Если вы настроены очень серьезно, то можно, конечно, обратиться и в суд. Но для суда точно понадобится заключение экспертов о том, что соседка превышает допустимый уровень шума в ночное время.
Жаловаться ли в налоговую
Вы можете пожаловаться в налоговую письмом или через сайт, но сделать это придется от своего имени: анонимную жалобу рассматривать не будут.
Если соседка не оформлена как ИП и вообще не платит налоги, ее могут оштрафовать, заставить сдать декларации и заплатить налоги. Если нужно, налоговая проверит ее счета и будет разбираться с поступлениями на карту. За такой бизнес недавно уже поплатился предприниматель из Твери, и это не первый случай.
Предупредите соседку, что дело дойдет до таких жалоб. Может быть, и подействует. Вызовы в налоговую домашних кондитеров сейчас на слуху.
Или подарите соседке набор силиконовой посуды — это дешевле шумоизоляции. Возможно, для этой женщины выпечка на самом деле единственный источник дохода. Не оставляйте попыток решить вопрос мирно: чаще всего это самый эффективный способ.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
