Уберите камеру!
Решили сфотографироваться у местной достопримечательности, но рядом оказался эпатажный незнакомец, и получилось снять уморительное видео? Прежде чем выкладывать его в интернет, разберитесь, когда на съемку и обнародование фото- и видеоматериалов нужно разрешение человека, а когда – нет. А еще полезно узнать, могут ли запретить съемку в ТЦ, метро и аэропорте, кинотеатре и на выставке
Когда человека можно снимать без его согласия, а когда – нет?
Статья 29 Конституции РФ позволяет каждому человеку свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото- и видеосъемка людей, событий, объектов – это один из способов получения и фиксации информации.
Ограничение прав и свобод человека в России возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Таким образом, фото- и видеосъемка людей, событий, объектов допускается, если это прямо не запрещено законом.
Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса обнародование и использование изображения гражданина (в том числе его фотографий, видеозаписей или произведений изобразительного искусства, на которых он изображен) допускается только с его согласия.
Такое согласие не нужно, когда:
К общественным интересам может быть отнесена потребность в обнаружении и раскрытии угрозы общественной безопасности или окружающей среде – например, распространение фото при объявлении человека в розыск или публикация видео, на котором зафиксировано, как человек совершает правонарушение, если это нужно для установления его личности. Публичный интерес имеет место и тогда, когда гражданин является публичной фигурой, а обнародование и использование изображения осуществляются в связи с политической или общественной дискуссией либо интерес к этому человеку является общественно значимым;
Например, вы фотографируетесь на фоне местной достопримечательности. Если объектом съемки являетесь вы или выбранная вами достопримечательность и в кадр при этом попадают прохожие, то их согласие на фотосъемку и публикацию фотографий не требуется. Но если фокус съемки смещен на другого человека, который заинтересовал вас своим вешним видом, манерой общения или поведением, то для использования фото уже нужно его согласие;
Отсюда делаем вывод: нельзя снимать человека против его воли. Поэтому, прежде чем начать фото- или видеосъемку, заручитесь его согласием. Оно необязательно должно быть письменным. Достаточно устного одобрения или конклюдентных действий, например позирования. Согласие не понадобится при съемке человека на публичном мероприятии, например собрании или празднике, если производилась фиксация этого мероприятия в целом. Так, чтобы сделать фото ребенка в детском саду, придется получить согласие родителей, а фотографирование его с другими детьми на утреннике согласия уже не требует.
Тем самым закон позволяет любому человеку, находящемуся в России, независимо от его возраста, пола, дееспособности, гражданства и национальности производить фото- и видеосъемку как отдельных граждан, так и публичных мероприятий с их участием, объектов культурного наследия и достопримечательностей, но устанавливает при этом запрет на нарушение прав человека такой съемкой.
Как защитить свои права?
Фото- и видеосъемка человека, выкладывание материалов съемки в общий доступ или передача их третьим лицам без его согласия влекут нарушение права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, права на изображение и даже могут умалять его честь и достоинство.
Защитить свои нарушенные права можно в судебном порядке. Вам необходимо обратиться в суд с требованием об удалении фотографий или видеозаписей, о пресечении или запрещении их дальнейшего распространения и компенсации морального вреда, нанесенного обнародованием или использованием вашего изображения (п. 3 ст. 152.1, ст. 151 ГК РФ). Если изображение используется для распространения сведений, порочащих вашу честь, достоинство или деловую репутацию, то вы вправе потребовать опровержения такой информации, опубликования своего ответа, удаления сведений, возмещения убытков и компенсации морального вреда (п. 5, 9 и 10 ст. 152, ст. 151 ГК РФ) (читайте также: «Как защитить честь и достоинство в суде?» и «За клевету собираются сажать на 5 лет»).
Можно ли снимать собрания членов СНТ и собственников помещений в многоквартирном доме?
Закон не содержит запрета на фото- и видеосъемку подобных собраний. По сути, любое собрание – это публичное мероприятие, а фиксация такого мероприятия не требует согласия тех, кто присутствует на нем.
Однако запрет на фото- и видеосъемку может быть предусмотрен в уставах юридических лиц, проводящих собрания, или в протоколе общего собрания, когда такой вопрос стоял в повестке дня. При отсутствии запрета фиксация проведения собрания даже без согласия присутствующих будет законна.
Могут ли запретить съемку в магазинах и ТЦ?
Закон «О защите прав потребителей» гарантирует право любого потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Фото- и видеосъемка в магазине – это как раз способ получения такой информации, но только в том случае, если материалы съемки предназначены для личного использования.
Прямой запрет на съемку в магазине является нарушением права потребителя на получение информации. Поэтому в торговых центрах можно вести съемку без опасения быть привлеченным к ответственности.
Можно ли фотографироваться в метро, аэропорте и на вокзале?
Осуществлять кино- и видеосъемку в метрополитене без письменного разрешения его руководства запрещено (п. 2.11.13 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. № 844-ПП). Распоряжением ОАО «РЖД» от 18 июля 2008 г. № 1513р утверждено Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги». В п. 3 Положения оговаривается, что оно не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров. То есть подобную съемку можно вести без получения разрешения.
Использование кинокамер, фото- и видеоаппаратуры не допускается в контролируемой зоне аэропорта без разрешения его администрации (подп. «б» п. 16 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 ноября 2005 г. № 142).
А как насчет съемки в музеях, театрах и кино?
Закона, запрещающего фотографировать на выставках, в музеях и театрах, нет. Правда, фото- и видеофиксация в таких случаях должны производиться исключительно в целях личного потребления и без вспышки, чтобы не мешать артистам и другим зрителям или посетителям и не наносить вред предметам искусства.
Аналогичные правила действуют в кинотеатрах. Вести съемку там можно, но лишь для личного использования. И объектом съемки не должен быть только фильм, который транслируется на экране.
В противном случае будет иметь место нарушение авторских и смежных прав создателей фильма. А за это уже предусмотрена административная ответственность – гражданину придется уплатить штраф в размере от 1500 до 2000 руб., к тому же будут конфискованы контрафактные экземпляры произведений, оборудование, используемое для их воспроизведения, и другие орудия совершения правонарушения (ст. 7.12 КоАП РФ). Попросту говоря, материалы съемки сотрут, фото- или видеокамеру изымут, да еще и рублем накажут.
Законно ли видеонаблюдение на рабочих местах?
Видеонаблюдение на рабочих местах и в производственных помещениях на территории работодателя является правомерным, если им соблюдены следующие условия:
Съемка рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не нарушает его право на неприкосновенность частной жизни, поскольку осуществляется в целях, связанных с его трудовой деятельностью.
(О нарушении и защите прав работников читайте в статьях на тему «Трудовые права работников: что делать, если. »)
О законности размещения в сети «Интернет» фото- и видеоматериалов с персональными данными сотрудников органов внутренних дел без их согласия
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что федеральным законом возможно ограничение прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральными конституционными законами от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении», от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне», Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» и некоторыми другими законодательными актами предусмотрены ограничения данного конституционного права гражданина.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона «О полиции» установлено, что граждане Российской Федерации осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 8-ФЗ учитываются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, к которым относятся ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах, в том числе административных зданиях органов государственной власти Российской Федерации.
На территориях, в зданиях органов внутренних дел могут располагаться как режимные помещения, так и помещения, предназначенные для приема граждан, в которых, как правило, размещаются информационно-справочные материалы.
К информации, размещенной в помещениях органов внутренних дел, в которых осуществляется прием граждан, и предназначенной для широкого круга лиц, доступ законодательно не ограничен и граждане вправе знакомиться с указанной информацией, в том числе фиксировать данную информацию любым доступным способом.
Доступ граждан к информации о деятельности полиции, в том числе с применением фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры в режимных помещениях является ограниченным, исходя из того, что в этих помещениях осуществляется деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел.
Данные положения соответствуют предписаниям Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне», Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона N 8-ФЗ.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» подлежат защите сведения об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Названными нормативными правовыми актами определен перечень оснований, при наличии которых деятельность полиции может быть связана с ограничением информации о ее осуществлении.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7). Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (часть 2 статьи 17).
Учитывая, что законодательством Российской Федерации не может быть установлен запрет на фото-, видеосъемку сотрудников полиции, как публичного государственного служащего, во всех случаях, связанных с деятельностью органов внутренних дел, необходимо разъяснять гражданам условия использования полученного изображения. Так, изображение может быть использовано как доказательство в целях оспаривания действий должностных лиц органов внутренних дел (вышестоящему должностному лицу, прокурору, либо в судебном порядке).
При этом сотрудник полиции как гражданин Российской Федерации с одной стороны и как публичный государственный служащий с другой, чья деятельность определяется в том числе Федеральным законом «О полиции», вправе отказать в даче согласия на распространение своего изображения и персональных данных путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и других источниках информации.
В этой связи, любой гражданин, в том числе сотрудник полиции при нарушении его гражданского права на охрану своего изображения и персональных данных вправе обратиться в установленном порядке в суд.
В зависимости от условий дальнейшего использования полученного материала и преследуемых при этом целей в соответствии с законодательством Российской Федерации возможно наступление уголовной ответственности. Например, частью 2 статьи 128 1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, при этом санкция за данное преступление предусматривает штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов.
Фотосъемка, аудио- и видеозапись: разрешения и запреты, доказательства для суда
Происходящее событие можно сфотографировать, снять на видео или записать на диктофон. Такая информация может быть важна для разрешения спора и доказательства правоты в суде. Но всегда ли съемка и запись разговоров законна?
Можно ли фотографировать и снимать видео в общественных местах
Съемка разрешается в общедоступных местах :
— на улицах, площадях, в парках, скверах, дворах;
— в магазинах, универмагах, салонах, на рынках;
— в кафе, ресторанах, клубах, барах;
— на концертах, выставках, в театрах. Главное не использовать отснятый материал в коммерческих целях. Например, не создавать такие же картины и не выставлять их на всеобщее обозрение ;
— на спортивных соревнованиях;
— в метро, аэропортах, на вокзалах. При этом нужно соблюдать правила безопасности:
— в банках, больницах и других учреждениях здравоохранения;
На заметку
Знак зачеркнутого фотоаппарата не всегда препятствует съемке.
Нужно ли согласие людей на съемку и использование материалов
Согласие не требуется, если съемка происходит в парке, магазине, кафе, театре, на митинге и т.д. Распространять такие фотографии и видео можно, даже если кто-то себя на них узнает. Однако нельзя искажать факты. Например, сфотографировать болельщика на стадионе, а потом использовать его фото в контексте незаконного митинга.
Можно ли фотографировать и снимать на видео госслужащих
Обратите внимание!
За незаконное собирание или распространение информации о частной жизни предусматривается уголовная ответственность .
Когда можно вести съемку или запись разговора с представителем власти
Где запрещается фото- или видеосъемка и звукозапись
Не допускается снимать и фотографировать, осуществлять аудиозапись:
— в пунктах пропуска ;
— без разрешения в пределах пограничной зоны ;
3. в игорных заведениях. Съемка других посетителей возможна только с их согласия и разрешения должностного лица организатора азартных игр ;
4. на режимных объектах;
Какие доказательства примет суд
Фотографии и записи могут находиться на дисках, флеш-картах, картах памяти мобильных телефонов, аудио- и видеопленках и т.д. Их можно воспроизводить и просматривать на экране в зале суда. Главное, чтобы фото и записи фиксировали обстоятельства, имеющие значение для дела. Например, доказательством может быть:
1) видеозапись свадьбы, когда одаривают молодоженов. Это поможет в споре о разделе совместно нажитого имущества или об освобождении имущества от ареста;
2) звуко- или видеозапись разговора работника и нанимателя в споре о защите чести и достоинства;
3) звуко- или видеозапись переговоров;
4) фрагмент теле- или радиопередачи для опровержения сведений, распространенных СМИ;
— номера в гостинице для подтверждения ненадлежащего оказания услуг турфирмой;
— некачественного товара. Они докажут, что товар прибыл именно в таком состоянии, а не повредился при перемещении на склад и т.д.;
— интернет-страницы (обычная фотография или скриншот) для защиты чести и достоинства при распространении сведений в интернете. При этом до суда нужно обратиться к нотариусу, чтобы удостоверить факт нахождения в интернете интересующей информации по определенному адресу и в конкретное время ;
— отца с ребенком. Они помогут в споре об установлении факта отцовства, и т.д.;
7) запись видеорегистратора из автомобиля для подтверждения ДТП, нарушения ПДД, уничтожения имущества и т.д.
Как представить запись в гражданском процессе
Иных требований к записи нет. Ее вид и носители информации (флеш-карта, диск и т.д.) для суда значения не имеют.
Обратите внимание!
Доказательством по делу является скрытая запись, полученная правоохранительными органами .
В России практика идет по-другому пути. Российские суды признают скрытую аудиозапись допустимым доказательством. Она должна быть сделана лицом, участвующим в разговоре, и касаться договорных отношений сторон, а не их личной жизни (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2016 № 35-КГ16-18).
3. Запись должна быть связана с рассматриваемым делом. Иначе говоря, содержать информацию, которая подтвердит или опровергнет обстоятельства по делу.
Обратите внимание!
Целесообразно заранее переписать на бумагу содержание разговора из записи и передать суду. На основании этого суд определит относимость записи к делу.
Обратите внимание!
Если при прослушивании записи невозможно установить принадлежность голосов, суд назначит фоноскопическую экспертизу.
В законодательстве ничего не говорится, что запись должна быть на оригинальном носителе. Полагаем, только с помощью экспертизы можно получить точный ответ о достоверности записи, представленной на флеш-карте, но сделанной на телефоне.
Как представлять запись
Если нет возможности самостоятельно получить запись от другого лица, ее может истребовать суд
Как представить запись в административном и уголовном процессе
Способ получения доказательств важен. Но иногда важнее фотографии и видеозаписи правонарушений или преступлений, даже если сделаны без ведома иных лиц. Главное, чтобы они подтверждали значимые обстоятельства по делу. Однако законность добытой таким путем информации и возможность ее использования при рассмотрении дела определяет суд.
Где можно фотографировать граждан и вести запись
Видеосъемка государственных гражданских служащих
Современная реальность такова, что неэтичное поведение, противоправные действия коррупционной направленности являются одной из проблем прохождения государственной гражданской службы.
Нередко, опасаясь нарушения своих прав, отдельные граждане заблаговременно готовятся к встрече со служащими. Берут собой видеоаппаратуру и пытаются записать (гласно или негласно) представителей власти. При этом они часто получают категорический запрет на такие действия и указание на возможность привлечения к ответственности. Кто же прав в таких ситуациях, а кто нарушает нормы права? Обратимся к законодательству.
Первым документом, к которому следует обратиться, это Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ст. 3 которого провозглашена публичность и открытость деятельности государственных органов.
Данному положению корреспондирует Указ Президента России от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» – им закреплены ключевые принципы информационной открытости действий государственных органов:
Получается, что в целом снимать служащих при исполнении должностных обязанностей правомерно. Однако, сняв видео, почти каждый задумывается о его дальнейшем использовании и обнародовании полученных материалов, например, в СМИ, Интернете. Можно ли это делать?
Отвечая на данный вопрос, следует вспомнить Гражданский кодекс РФ. Именно в нем в ст. 152.1 определено, что допускается публикация изображения гражданина без его согласия в общественных, государственных или прочих публичных интересах.
Сначала применение данной нормы ГК РФ вызывало немало споров и порождало иски со стороны служащих на действия отдельных граждан. Однако все на свои места расставил в Верховный суд РФ в ряде своих решений:
В данных актах суд разъяснил, что публикации, содержащие в себе информацию о профессиональной деятельности служащих, не нарушают закон, поскольку направлены на защиту государственных и публичных интересов.
Однако при этом гражданам необходимо помнить о том, что запрещается монтаж видео или его искажение, в том числе путем публикации фрагмента, вырванного из контекста! Нельзя касаться частной жизни служащего!
Если Вы хотите узнать больше об актуальных вопросах защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации, то приглашаем на обучение в Приволжский институт повышения квалификации ФНС России по программам «Противодействие коррупции в сфере государственного управления», «Организация безопасности деятельности налоговых органов», «Информационная безопасность», «Обеспечение безопасности персональных данных».
доцент кафедры социально-правовых дисциплин,
Законно ли вести видеонаблюдение за сотрудниками?
Я работаю в кофейне. Директор установил во всех помещениях видеокамеры и наблюдает за нами с телефона. В частности, камеры направлены на кассу. Иногда он звонит и спрашивает нас, где гости, а иногда — почему тот или иной сотрудник без бейджика. Иногда у нас бывают конфликты с пьяными гостями (вплоть до вызова ЧОП ), в такие моменты он не звонит никогда.
Насколько я помню, мы не подписывали никакого согласия на видеонаблюдение.
Артур, ваш работодатель имеет право установить видеонаблюдение за сотрудниками, направить камеру на кассу и использовать записи для доказательства нарушений персонала. В том числе для увольнения по статье.
Это в любом случае законно, но директор должен правильно все оформить.
Почему это законно
Касса, торговый зал или зал для приема посетителей — это рабочие места. В трудовом кодексе написано, что рабочее место должно прямо или косвенно находиться под контролем работодателя. Директор имеет право требовать, чтобы вы бережно относились к имуществу и соблюдали правила распорядка. И проверять это с помощью видеонаблюдения вполне законно.
Камера, направленная на кассу и зал, фиксирует служебную деятельность кассира и официантов. В некоторых организациях видеосъемка на рабочем месте вообще обязательная. По таким правилам, например, работает Росреестр — общение с каждым посетителем снимают на камеру. Даже если кому-то это не нравится, отменить нельзя.
Как правильно оформить
Для законного видеонаблюдения нужны документы. Не буду вдаваться в подробности, но работодатель должен уведомить вас и получить согласие на видеосъемку. Еще она должна быть открытой и вестись с целью фиксации рабочего процесса, а не ваших личных тайн.
Если вы не помните, что давали согласие, это не значит, что его нет. Такое согласие можно прописать в трудовом договоре, должностной инструкции или оформить какой-то коллективный документ.
Может быть, его и правда не было, но, честно говоря, не знаю, как вам это поможет.
Единственный шанс отменить видеонаблюдение — признать его незаконным через суд. Таких исков немало, доказать свою правоту сложно. Даже если работодатель что-то неправильно оформит, это не повод убирать камеры. Вам придется доказывать, что видеосъемка — это вмешательство в вашу личную жизнь и нарушение семейной тайны.
Видеосъемка как доказательство
Это тоже законно, но только если правильно оформлено. С помощью видеосъемки можно доказать воровство, прогул или употребление алкоголя. Если дело дойдет до увольнения по статье и кто-то решит его оспорить, работодателю придется доказывать, что сотрудники знали о видеосъемке и согласились на нее. Даже если директор не может подтвердить такое согласие, видеозапись может быть не единственным доказательством.
Что запрещено
Видеосъемку на работе можно вести только для рабочих целей. Без прямого согласия запись нельзя выложить в интернет или передать посторонним. Это уже нарушение закона о персональных данных. Роскомнадзор говорит, что так делать нельзя. Но максимум, что можно предпринять даже в таком случае, — отсудить моральный ущерб.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
