Так можно ли снимать и фотографировать сотрудников полиции?
Если мы откроем Конституцию РФ, то увидим, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, то есть, если мы не нарушаем закон, и если в законе нет прямого запрета на съемку, то мы можем спокойно снимать сотрудника полиции на камеру.
Если мы откроем статью 8 Федерального закона «О полиции», то увидим, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
То есть, исходя из этого понятия, мы должны понимать, что деятельность полиции основывается на принципах публичности и открытости, не должно противоречить требованиям указанного законодательства, и не должно нарушать права граждан. Опять же, прямого запрета на съемку сотрудника полиции нет.
Если изучить закон о полиции и другие законы, касающиеся данном вопроса то прямого запрета снимать сотрудников полиции на видео в законе нет. Есть только некоторые ограничения, о которых позже.
Кого можно снимать на видео
Можно спокойно снимать сотрудников ГИБДД, и на это существует административный регламент, согласно которому прописана возможность фото или видео фиксации участниками дорожного движения работы сотрудников ГИБДД. То есть, сотрудников ГИБДД можно снимать спокойно в любой момент, при проверке документов, или в момент составления протокола, или в момент освидетельствования.
Какие есть ограничения
Нельзя снимать запрещенные объекты, например КПП в закрытом городе. В этом случае полицейский имеет право запретить такую съемку. При этом он обязан указать, каким законом такая съемка запрещена.
Запрещено снимать документы, составляющие государственную тайну или имеющие ограниченный доступ.
Кроме этого, нельзя без специального разрешения вести видеозапись в салоне служебного автомобиля или на стационарном посту ГИБДД.
Можно ли выложить в интернет видео и фото с полицейскими
Согласно статье 9 Федерального закона «О персональных данных», субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
Несмотря на то, что он является сотрудником полиции, а в частности инспектором ДПС, он остается гражданином Российской Федерации, а наличие на нем формы и жетона не лишает его гражданских прав. Следовательно, его изображение охраняется законом. Проще говоря, если сотрудник полиции дал вам на это разрешение, то есть, либо озвучил его на видео, либо дал письменное согласие, то смело выкладывайте видео в интернет, но если такого разрешения нет, то вы легко можете нарваться на иск об охране изображения и компенсацию морального вреда.
Можно ли вести съемку за полицейскими во время исполнения прямых обязанностей
При нарушении законных интересов граждан целесообразно осуществить видеофиксацию. Впоследствии полученные кадры послужат в качестве доказательств. В 2019 г. все большую популярность набирает съемка полицейских. Граждане желают обезопасить себя и подкрепляют свои слова видеокадрами. Однако такая попытка защиты собственных прав может привести к неприятностям. Необходимо уточнить, можно ли снимать полицейских на камеру при исполнении ими служебных обязанностей.
Что говорит законодательство
Снимать полицейских на камеру в момент выполнения ими служебных обязанностей разрешается в местах, открытых для свободного посещения, и во время публичных мероприятий. Запрещается использовать камеру на режимных объектах и в местах, в которых запрещена видеофиксация (в случае закрытого судебного заседания, в отделении полиции).
Вопрос о видеосъемке полицейских регулируется:
При съемке сотрудников ГИБДД, осуществляющих свои полномочия, необходимо учитывать нормы Административного регламента МВД РФ 2017 г. Документ изменил подход к видеосъемке, который содержался в регламенте 2009 г. Ранее на сотрудников ГИБДД распространялся запрет на препятствование съемке. В новом документе такого правила нет.
Административный регламент ОВД относится к внутренним документам. Граждане не обязаны следовать его нормам. Однако теперь рекомендуется подходить к съемке сотрудников ГИБДД при исполнении ими служебных обязанностей более осторожно.
Где и в каких случаях съемка разрешена
Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ запрещает использование фотографии или видеоизображения гражданина без его согласия. Исключение составляют ситуации, когда:
Закон устанавливает возможность проведения видеосъемки и последующего распространения записи о сотрудниках полиции при выполнении ими должностных обязанностей. Исключение предусматривается для проведения оперативно-разыскных мероприятий, осуществления действий, связанных с сохранением государственной тайны, соблюдения законодательства об уголовном судопроизводстве.
Можно ли фиксировать рабочее удостоверение
Законодательство РФ в 2019 г. не содержит прямого запрета на фото- или видеофиксацию рабочего удостоверения сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей.
Гражданин имеет право снимать его на пленку. Однако документ должен находиться в руках полицейского. Требовать его передачу для более качественной записи нельзя. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не относит рабочее удостоверение к конфиденциальной информации.
Ответственность за препятствие съемке
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ полицейский обязан пояснить причину запрета на съемку в любой ситуации.
С момента удаления из Административного регламента МВД РФ запрета на препятствование съемке каждая ситуация с наложением ограничения на фото- или видеофиксацию рассматривается индивидуально. Если в текущий момент сотрудник осуществляет оперативно-разыскные действия или процесс съемки нарушает права других граждан, то запрет будет оправдан.
В противном случае гражданин имеет право подать в отношении нарушителя заявление в отдел полиции:
Поведение должностных лиц при записи видео
МВД не устанавливает, как должны вести себя полицейские при осуществлении видеосъемки. Федеральный закон № 3-ФЗ определяет нормы поведения сотрудников внутренних дел вне зависимости от ситуации.
Если полицейский хочет запретить проведение съемки, то он должен предупредить о последствиях, которые наступят при невыполнении запрета.
Общие правила поведения должностного лица при съемке:
Не рекомендуется сидеть с широко расставленными ногами или нога на ногу. Не нужно скрещивать руки на груди, ставить их на бедра или закрывать лицо.
Как избежать неприятностей
Полицейские не желают быть объектом съемки. Поэтому, фиксируя сотрудников МВД на телефон или камеру, необходимо быть готовыми к неприятностям. Чтобы впоследствии разобраться в справедливости воспрещения, можно задать сотруднику следующие вопросы:
Ответы полицейского необходимо зафиксировать на камеру. Если пояснения соответствуют законодательству, целесообразно удовлетворить требования сотрудника МВД.
Нужно ли разрешение журналистам
Чтобы понять, можно ли снимать на камеру полицейских журналистам без специального разрешения, необходимо обратиться к законодательству. К сотрудникам прессы предъявляются особые требования.
Журналистам разрешается съемка:
При осуществлении видеофиксации репортер должен уведомить граждан о проведении съемки, а также предъявить удостоверение и документ, подтверждающий полномочия.
Последствия несанкционированной съемки
Ответственность за проведение съемки наступает, если:
Проносить камеры и телефоны на территорию полицейского участка можно. Однако нельзя вести в помещении съемку без соответствующего разрешения. При этом сотрудники не могут запретить снимать комнаты для приема граждан.
Если полицейский законно ограничивает право граждан на фото- и видеофиксацию, то необходимо ему подчиниться. В противном случае действия лица будут квалифицированы по ст. 19.3 КоАП РФ.
Несанкционированная съемка, проведенная несмотря на запрет полицейского, влечет наказание в виде штрафа от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 15 суток.
Когда ответственности можно избежать
Закон не предусматривает ответственность за несанкционированную съемку полицейского при исполнении служебных обязанностей, если материал:
В соответствии с законодательством разрешается снимать полицейских при выполнении ими служебных обязанностей на камеру. Однако необходимо уточнить перечень мест, в которых видеофиксация разрешена. Использование съемочной аппаратуры или телефона возможно на публичных мероприятиях и в общественных местах. В процессе проведения съемки гражданин не должен забывать о необходимости корректного поведения в отношении сотрудника полиции. В противном случае он может быть привлечен к ответственности.
Можно ли снимать сотрудников полиции на камеру?
Нередко сотрудники полиции нарушают права граждан, злоупотребляя своими полномочиями. В таких случаях, для доказательства собственной правоты люди снимают действия полицейского на камеру. Зачастую сотрудники выказывают недовольство таким поступком и пытаются запретить видеосъемку. Но имеют ли они на это право? Попробуем разобраться.
Что сказано в законе?
Запрета на видеосъемку действий полицейских сотрудников нет. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Деятельность полиции открыта для общества, в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции». Но это не значит, что представителей власти можно снимать на камеру где угодно. Видеосъемка сотрудников полиции разрешена. Однако, есть некоторые нюансы.
Съемка в отделениях МВД устанавливается пропускным режимом. Чтобы снимать на камеру происходящее в отделах внутренних дел, нужно получить разрешение вышестоящих органов.
Запрещено вести съемку в колониях. Для этого нужно разрешение руководства ФСИН или администрации колонии.
Закон умалчивает о том, допустим ли контроль со стороны полиции в фото- и видеосъемке.
Снятые в публичных местах материалы не всегда доступны распространению.
Чаще всего героями видеороликов становятся сотрудники ГИБДД. И именно они любят препятствовать съемке и даже запугивать водителей. Следует запомнить, что разрешение на аудиозапись, фото- и видеосъемку сотрудников ГИБДД зафиксировано в Приказе МВД «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Кроме того, на многих автомобилях установлен видеорегистратор, автоматически записывающий происходящее.
Сотрудник ГИБДД вправе препятствовать съемке на камеру только в том случае, если она запрещена другим нормативно-правовым актом. Но об это полицейский должен сообщить заранее. При наличии обстоятельств, действительно запрещающих съемку, стоит выключить камеру.
Съемка на камеру — крайняя мера, необходимая для доказательства собственной правоты в спорных и конфликтных ситуациях. Не стоит браться за камеру, только завидев полицейского.
Разрешено ли вести фото или видеосъемку полицейских при исполнении?
Однозначно, съемка сотрудников при исполнении разрешена. Но важно учесть, что в кадр могут попасть другие физические лица. В этом случае распространение видеозаписи может быть разрешено только с согласия лиц.
Запрещено использовать скрытые камеры. Камера телефона к таковым не относится. Перед началом съемки нужно известить полицейского о своих намерениях.
Если есть нормативно-правовые акты, препятствующие видеосъемке, то сотрудник полиции должен об этом сообщить.
Могут ли полицейские препятствовать съемке?
Полицейские не имеют права препятствовать съемке, если она не запрещена другими нормативно-правовыми актами. Однако, сотрудники часто нарушают права граждан и злоупотребляют должностными полномочиями.
Что грозит за препятствие съемке?
В случае, если полицейский препятствует съемке, его действия расцениваются как самоуправство и превышение полномочий.
За незаконное препятствие проводимой съемке должностное лицо должно понести ответственность по ст. 286 УК РФ за превышение своих полномочий. Эти нормы применимы и в том случае, если полицейский удалит с носителя отснятый материал.
Если своими действиями полицейский нанес вред гражданину или его имуществу, то нарушение будет рассматриваться как преступление согласно ст. 330 УК РФ.
Если сотрудник полиции изъял видеокамеру или карту памяти, гражданин вправе руководствоваться статьей 161 УК об открытом хищении чужого имущества.
Как должны себя вести сотрудники во время видеосъемки?
Представитель закона должен разъяснить права гражданина и при наличии запретов на съемку указать на них. Но полицейский при исполнении не вправе аргументировать запрет, ссылаясь на Гражданский кодекс, так как взаимоотношения физических лиц и лиц при исполнении не попадают под нормы этого законодательного акта.
При взаимодействии с гражданином, сотрудник полиции должен:
Если оснований для запрета съемки нет, но сотрудник пытается отобрать камеру, загородить объектив и помешать любым другим способом, то он нарушает права гражданина. Подобные действия могут привести к судебному разбирательству, особенно если в результате противоборства полицейский испортит чужое имущество.
Разрешена ли фото или видеофиксация удостоверения?
Законодательством не установлен запрет на фото- и видеосъемку удостоверения полицейского. Но и здесь есть некоторые тонкости.
Снимать удостоверение можно в том случае, если сотрудник полиции сам подошел к вам, и показал удостоверение (либо показал по просьбе).
Запрещено подходить к полицейскому и требовать показать удостоверение, с целью фото- или видеосъемки.
Отдельно не предусмотрены правила фото и видеофиксации удостоверения. Чаще всего в этом нет необходимости.
Что делать если препятствуют съемке?
В первую очередь нужно убедиться, что у сотрудника нет законных оснований для запрета на видеосъемку.
Прежде чем доставать камеру, гражданин должен быть хорошо осведомлен об актах, разрешающих и запрещающих съемку.
В противном случае он может стать жертвой превышения полномочий должностного лица.
В любом случае, при подобном конфликте с должностным лицом гражданин может доказать свою правоту в суде.
Если сотрудник полиции требует прекратить съемку, следует, не выключая камеры, задать следующие вопросы:
Полицейский обязан ответить на все эти вопросы без угроз, манипуляций, провокаций и других недопустимых действий.
Чтобы обезопасить себя от должностных лиц, превышающих свои полномочия, внимательно изучите свои права. При конфликте не поддавайтесь эмоциям, не грубите полицейскому. При сомнениях в законности действий сотрудника полиции лучшее решение — звонок адвокату. Главное правило: не грубить сотрудники полиции, ведь за это предусмотрено отдельное наказание.
Запись полицейских при исполнении на видео: можно ли снимать и есть ли ограничения
Вот когда вы можете снимать сотрудника полиции на телефон.
Почти у каждого есть сегодня устройство, с которого можно снимать видеоролики. Самым популярным гаджетом для этого является смартфон. С помощью него можно не только снимать фотографии, но и записывать видео. В том числе можно снять полицейских при исполнении. Это становится актуальным, когда вы встречаете нарушение закона. Также камера помогает предостеречь представителей власти от нарушения законодательства.
Наверное, с самым частым нарушением прав сталкиваются автовладельцы, когда их останавливают сотрудники ДПС. Но можно ли снимать сотрудника полиции на видео? Могут ли сотрудники силовых органов снимать вас? В каких случаях вам могут запретить съемку? На эти и другие вопросы читайте ответы в нашем материале.
До недавнего времени снимать сотрудников полиции можно было без каких-либо ограничений. Но после вступления в силу нового Административного регламента МВД, который вызвал много споров, стало не все так однозначно. Хотя стоит признать, что Административный регламент МВД – все-таки внутренний документ силовых органов.
Для обычных граждан есть ряд других законодательных норм, которыми и нужно руководствоваться. И не забывайте, что федеральные законы и постановления правительства всегда важней и сильней различных административных актов. Но сами понимаете, что в каждой бочке меда всегда может быть ложка дегтя. Итак, давайте по порядку.
Да, снимать полицейского на режимном объекте вы не сможете. Но снимать сотрудника ГИБДД на дороге запрета нет.
Согласно 23 статье Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученные или используемые с нарушением пункта 1 указанной статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Запретил ли новый Административной регламент съемку полиции?
Напомним, что 20 октября 2017 года вступил в силу новый Административный регламент МВД РФ, регулирующий действия сотрудников ГИБДД, в котором исчез пункт, запрещающий сотрудникам Госавтоинспекции препятствовать фотовидеосъемке участников дорожного движения.
Ранее такой пункт был. Этот Административный регламент вызвал резонанс и массу домыслов о том, что теперь водителям могут запрещать снимать сотрудников полиции на видео.
В связи с этим в ряде СМИ возникли вопросы, которые были заданы МВД РФ. В итоге МВД поручило ГИБДД разъяснить суть нового Административного регламента. Подробно с ним можно ознакомиться здесь.
Если кратко, то, согласно этому разъяснению, инспектор ГИБДД не имеет права препятствовать съемке. Отсутствие в Административном регламенте пункта о том, что инспектору запрещено препятствовать участникам дорожного движения в видеосъемке сотрудников полиции при исполнении своих обязанностей, не говорит о том, что теперь водителям запрещено проводить съемку, не ограничивает действие Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О полиции», а также ряд других законодательных актов.
Однако, как отмечают в МВД, исчерпывающий перечень обязанностей полицейских установлен Федеральным законом «О полиции», в котором говорится, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой она не противоречит законодательству об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных нарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
В Административном регламенте МВД, вступившем в силу 20.10.2017 года, прописаны обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения. Также в нем закреплены причины и основания для ограничений прав и свобод.
Соответственно, как заявляют в МВД РФ, в российском законодательстве нет законодательных положений препятствования фотовидеосъемке сотрудников полиции без предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований.
Например, согласно действующему законодательству съемка может быть запрещена во время проведения охранных или оперативно-разыскных мероприятий. Также фото- и видеосъемка может быть ограничена в целях защиты государственной и иной охраняемой тайны, для защиты прав граждан, общественных объединений и организаций.
Может ли сотрудник ДПС запретить съемку при ДТП?
Да, согласно разъяснению МВД, если водитель своей съемкой места ДТП будет мешать инспектору ГИБДД проводить административные процедуры, он имеет право запретить съемку. Причем неважно, кто проводит съемку – свидетель, пешеход или владелец автомобиля, попавший в аварию.
В каких еще случаях сотрудники полиции имеют право запретить снимать их на видео?
Согласно разъяснению МВД РФ, съемка может быть ограничена в регионе, где введен режим контртеррористической операции. В этом случае инспектор ДПС, остановив автомобиль, должен проинформировать об этом водителя. Водитель обязан подчиниться законному требованию сотрудника полиции, выключив камеру.
Может ли сотрудник полиции снимать водителя на камеру?
Да, сотрудникам ГИБДД разрешено во время выполнения своих служебных обязанностей проводить съемку. Причем, как отмечают в МВД, это разрешено делать не только на служебный видеорегистратор, но и на собственные средства записи (планшет, мобильный телефон).
Какова будет ответственность, если продолжить снимать полицейских, несмотря на запрет на съемку?
Многие водители считают, что можно продолжать съемку полицейского, несмотря на то что он это делать запретил на законных основаниях. Но это не так. Согласно действующему законодательству сотрудник полиции за отказ прекратить съемку может привлечь вас к административной ответственности в соответствии со статьей 19.3 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в размере от 500 до 1000 рублей или арест сроком до 15 суток.
Что делать, если сотрудник полиции запретил фотовидеосъемку незаконно?
Если вы считаете, что сотрудник полиции запрещает съемку незаконно, вы вправе оспорить его действия в суде. Если вас незаконно привлекли к ответственности по статье 19.3 КоАП РФ, в случае если вы докажете в суде неправомерность запрета проводить съемку, вас освободят от административной ответственности.
Обязан ли сотрудник ГИБДД объяснять причину запрета видеосъемки?
Да, согласно федеральному закону «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) части 4 статьи 5 сотрудник полиции при обращении к гражданам обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Итак, как видно из анализа нормативных документов, а также судя по разъяснению Госавтоинспекции нового Административного регламента в отношении деятельности сотрудников полиции (в том числе инспекторов ГИБДД, ДПС), в российском законодательстве НЕТ запрета на фото- и видеосъемку сотрудников полиции.
Тем не менее, несмотря на это, различными правовыми актами предусмотрен определенный перечень оснований, когда съемка действий сотрудников полиции может быть запрещена.
