Можно ли снимать на телефон удостоверение сотрудника МВД, ДПС?
Приветствую Вас дорогие мои друзья и подписчики 🤗👋🍀🌹🍀
Сегодня у меня не обычная как всегда публикация для Вас, надеюсь она принесет кому-то пользу..
Еще год назад я постоянно делал публикации на юридические темы, но обстоятельства (не буду писать какие) меня заставили сменить тему, если Вам действительно будет интересно, то буду иногда публиковать материалы на правовой основе.
Не секрет что многим из Вас приходилось сталкиваются с беспределом от сотрудников МВД, ДПС.
Вот Вам наглядный пример в видео, далее будет описание, можно ли снимать на телефон удостоверение сотрудника МВД, ДПС?
Бывает такое что видео не просматривается здесь, если такое произошло, то обновите станицу и нажмите на название видео, тогда Вас эта ссылка выведет на YouTube, где Вы сможете посмотреть этот ролик.
И так, что же говорит закон?
Конституционное право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом закреплено частью 4 статьи 29 Конституции РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ № 2334 деятельность государственных органов, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в частности, в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан, в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов.
При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
Информация о должности, звании, фамилии сотрудника полиции является персональными данными, подлежащими обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом при исполнении сотрудником его служебных обязанностей.
Учитывая, что действующим законодательством не определено понятие термина «предъявить» служебное удостоверение, производство фото и видео фиксации (съемки) служебного удостоверения прямо не запрещено законом.
Ни в одном федеральном законе или подзаконном акте Вы не найдете запрета на сьемку гражданином служебного удостоверения.
Вместе с тем, сотрудник полиции должен предупредить гражданина о запрете распространения его персональных данных за исключением случаев обжалования в установленном порядке его действий (бездействий).
Т.е. подводя итог. Если к Вам обратился сотрудник полиции, то он обязан по Вашему требованию показать удостоверение. Вы имеете право фиксировать все общение с сотрудником ДПС на камеру. Вам не запрещено снимать на видео удостоверение сотрудника ДПС, но выкладывать эту запись в интернет без согласия сотрудника ДПС Вам нельзя. Так как тем самым Вы распространите его персональные данные.
Надеюсь видео и статья была полезна для Вас 🤗👍👋🍀🌹🍀
По вопросу фото и видео фиксации (съемки) служебного удостоверения сотрудника органов внутренних дел, а также об ответственности гражданина за выхватывание из рук сотрудника служебного удостоверения
Конституционное право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом закреплено частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» деятельность государственных органов, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в частности, в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан, в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Служебное удостоверение сотрудника органов внутренних дел является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, должность и специальное звание сотрудника.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о службе в органах внутренних дел регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в том числе в соответствии Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Закона о полиции при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» общедоступная информация, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Не может быть ограничен доступ, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 указанного федерального закона, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).
Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, является персональными данными, обработка которых возможна только в соответствии с принципами и условиями, установленными главой 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
В силу пункта 11 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется в случае, если они подлежат обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
Информация о должности, звании, фамилии сотрудника полиции (а также сотрудника органов внутренних дел) является персональными данными, подлежащими обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом при исполнении сотрудником его служебных обязанностей.
Учитывая, что действующим законодательством не определено понятие термина «предъявить» служебное удостоверение, производство фото и видео фиксации (съемки) служебного удостоверения прямо не запрещено законом.
Вместе с тем, сотрудник полиции должен предупредить гражданина о запрете распространения его персональных данных за исключением случаев обжалования в установленном порядке его действий (бездействий).
Приведенным положениям Закона о полиции корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Таким образом, завладение гражданином служебным удостоверением сотрудника полиции и его удержание вопреки законным требованиям сотрудника полиции о его возврате подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
31.05.2019 правовой отдел ГУ МВД России по Челябинской области
Можно ли снимать полицейского на камеру во время его работы. Разрешенные законом ситуации и исключения из правил
– Сотрудника полиции, как и инспектора ДПС, снимать на видео можно. Но в этом правиле все же есть редкие исключения – и если накладывается запрет на съемку, полицейский должен озвучить причину.
📸 Право гражданина вести съемку
По общему правилу законодательство не содержит запретов на видеосъемку сотрудников полиции или ДПС при выполнении ими своих обязанностей. К тому же, согласно ст. 29 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно получать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Открытость деятельности – один из принципов работы полиции. Деятельность полиции должна быть открыта для граждан в той мере, в какой это не противоречит законодательным нормам РФ.
Сотрудника полиции
Как уже говорилось выше, деятельность полиции должна быть открытой для общества – это вытекает и из норм ст. 8 Федерального закона от 07.02.2011 №3.
Полиция является государственным органом, поэтому доступность информации о ее деятельности также регламентируется ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8.
Если же говорить о гражданах, то к ним применяется п. 3 Указа Президента РФ от 17.01.1997 №13, указывающий, что деятельность госорганов основана на информационной открытости, которая может выражаться в том числе в виде контроля за деятельностью госорганов со стороны граждан.
Вышеуказанные законы относятся к федеральным и имеют в нашей стране самый высокий приоритет по сравнению с любыми другими нормативными актами. Соответственно, исходя из федерального законодательства, при общении с сотрудниками полиции граждане имеют право вести фото- и видеосъемку за исключением ситуаций, ограничивающих это право по закону (об этом чуть ниже). Иногда подобная практика может быть даже полезной, поскольку при возникновении спорных ситуаций запись будет служить доказательством случившегося.
Инспектора ДПС
В отношении инспекторов ДПС действуют все те же федеральные нормы, указанные выше – и относительно деятельности полиции, и госорганов. ДПС – это структурное подразделение соответствующего управления МВД. Проще говоря, в нашей стране дорожно-патрульная служба входит в состав полиции.
Соответственно, снимать инспектора ДПС можно на любые записывающие устройства, не запрещенные российским законодательством.
Удостоверения сотрудника полиции и ДПС
Помимо упомянутого федерального законодательства, в случае съемки служебного удостоверения будут действовать дополнительные нормы:
С другой стороны, нельзя забывать о том, что существует закон о персональных данных, по которому персональными данными считаются любые сведения, относящиеся к определенному человеку. Информация о ФИО, звании, должности сотрудника полиции (а именно эти сведения содержатся в служебном удостоверении) считается персональными данными, которые, однако, подлежат обязательному раскрытию при исполнении служебных обязанностей.
Вместе с этим на персональные данные сотрудника полиции распространяется запрет на их распространение, как для других физлиц. Исключение составляют ситуации, когда гражданин собирается обжаловать те или иные действия или бездействие полицейского.
Поэтому прямого запрета на фото- или видеофиксацию служебного удостоверения нет – его можно снимать. Однако обнародовать полученные сведения без разрешения сотрудника полиции нельзя. То есть снимать сотрудника полиции или ДПС и его удостоверение можно, а вот выкладывать фото и видео в интернет – нельзя.
Внутри зданий отделов внутренних дел
В зданиях отделов внутренних дел установлен пропускной режим, который чаще всего подразумевает запрет на съемку внутри. Даже если от посетителей не требуется отдельного разрешения для пронесения с собой смартфонов, видеокамер и прочей техники, то съемка ими запрещена все равно, потому что территория органа внутренних дел является режимной.
Съемка разрешена только в комнате для приема граждан.
👮♂️ Нужно ли предупреждать о съемке
Поскольку по общему правилу запрета на съемку нет, то и предупреждать о ней сотрудника полиции или инспектора ДПС не нужно.
🙅♂️ Когда съемка запрещена
Сотрудники полиции или ДПС имеют право запретить вести съемку в следующих случаях:
Если съемка запрещена, сотрудник полиции обязан уведомить об этом гражданина, а тот обязан сразу выключить камеру.
❗ Ответственность за чинение препятствий
Если сотрудник полиции или ДПС незаконно мешает вести съемку, он будет нести ответственность по ст. 19.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа до 500 рублей.
Если ограничение съемки причинило лицу, которое снимало, существенный вред, ответственность будет уже уголовной – по ст. 330 Уголовного кодекса (УК) РФ, которая предусматривает штраф до 80 000 рублей или даже арест до 6 месяцев.
Также существует ст. 286 УК РФ, которая предусматривает наказание за превышение должностных полномочия – от штрафа до реального лишения свободы.
Об осуществлении гражданами фото- и видеосъемки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Разрешено ли осуществлять фото и (или) видеосъемку сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей?
Запретов на это законодательство не содержит. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и статья 4 Федерального закона от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статье
3 Федерального закона от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».
Необходимо принимать во внимание, что в каждом конкретном случае при решении вопроса о возможности и порядке проведения фото- и видеосъемки следует исходить из необходимости соблюдения конституционных прав каждого гражданина, с одной стороны, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, а с другой – на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (статья 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), защиту государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5485-1 «О государственной тайне»).
В случае существующего запрета на фото- и видеосъёмку сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О полиции» должен разъяснить причину и основания этого запрета, то есть указать нормативный правовой акт, запрещающий съёмку.
Согласно статье 24 Конституции Российской Федерации граждане могут фотографировать и снимать на видеокамеру:
на пресс-конференциях (если организаторы не запрещают видеосъёмку);
участников демонстраций, акций протеста, выступающих на этих мероприятиях;
участников происшествий и столкновений;
любых людей, случайно попавших в кадр при съёмке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью), если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на видеосъёмку.
Кроме того, полагаем необходимым обратить внимание, что обнародование и дальнейшее использование изображения сотрудника полиции (в том числе видеозаписи) в соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются только с согласия сотрудника. Названная статья также регламентирует случаи, когда такое согласие не требуется.
О видео-фиксации действий сотрудников полиции и разъяснении понятий: гражданин и гражданин Российской Федерации в соответствии с законом о полиции.
Одним из принципов деятельности полиции является беспристрастность (статья 7 Федерального закона «О полиции»). Согласно части 1 данной статьи, полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данное право полиции может быть реализовано для выполнения возложенной на нее обязанности участвовать в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а так же за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации (пункт 33 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции»).
На основании пункта 1 части 4 и части 5 статьи 5 Федерального закона «О полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
В случае обращения гражданина к сотруднику полиции, последний обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
На граждан федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом обязанности по «собственной устной и письменной идентификации» не возложены.
Одновременно отмечаем, что в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона «О полиции», деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
Кроме того, в соответствии с пунктом 25 приказа МВД России от 2 марта 2009 г. N 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Так, федеральными конституционными законами от 30 мая 2001 г. N 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и некоторыми другими законодательными актами предусмотрены ограничения данного конституционного права гражданина.
Необходимо принимать во внимание, что в каждом конкретном случае при решении вопроса о возможности и порядке проведения фото-, видеосъемки следует исходить из необходимости соблюдения конституционных прав каждого гражданина, с одной стороны, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность»), защиту государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I «О государственной тайне»).
В случае существующего запрета на фото-, видеосъемку сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О полиции» должен разъяснить причину и основания этого запрета, то есть указать нормативный правовой акт, запрещающий фото-, видеосъемку.
Законодательством Российской Федерации не установлен запрет фото-, видеосъемку сотрудников полиции, в то же время названными нормативными правовыми актами определен перечень оснований, при наличии которых деятельность полиции может быть связана с ограничением информации о ее осуществлении. Ответственность за такие нарушения наступает на основании нормативных правовых актов, охраняющих соответствующие отношения (например, статьи 13.11 и 20.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, любой гражданин, в том числе и сотрудник полиции при нарушении его гражданского права на охрану своего изображения может обратиться в установленном порядке в суд.
Учитывая изложенное, использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры при разговоре с сотрудниками полиции возможно в случае отсутствия запрета на ее использование и соблюдения гражданских прав.
Разъяснение подготовлено Договорно-правовым департаментом МВД России.
