Как законно осуществлять видеосъемку в медицинской организации
Вопрос отнесения изображения гражданина к персональным данным и обязанность сохранять врачебную тайну, останавливают многих собственников медицинских клиник при принятии решений об установке в общих помещениях клиники и медицинских кабинетах видеокамер.
Однако, в законодательстве отсутствует прямой запрет на видеосъемку при осуществлении медицинского вмешательства, а следовательно надо понимать, какие правовые нормы дают основания для установки видеокамер во врачебных кабинетах и какие процедуры надо соблюсти, чтобы избежать претензий со стороны персонала, пациентов и проверяющих органов.
Давайте сразу определимся, что изображение гражданина, полученное в процессе видеосъемки действительно, в соответствии с пунктом 1 ст. 3 Закона «О персональных данных» относится к персональным данным гражданина, поскольку позволяет его идентифицировать.
И действительно, без письменного согласия гражданина обработка персональных данных, в нашем случае видеосъемки и публикация процесса оказания медицинской помощи недопустима.
Однако, можно всегда ли требуется письменное согласие субъекта персональных данных (гражданина) на обработку данных?
И требуется ли такое согласие от работников и пациентов медицинской организации?
Внимательное изучение Федерального закона 152-ФЗ говорит, что не всегда.
Обрабатывать персональные данные работников медицинской организации без их согласия работодатель (оператор персональных данных) имеет право в силу пункта 2.3 части 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных», то есть если обработка осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Поскольку работодатель имеет право контролировать соблюдение режима работы работниками, в частности время прихода на работу и время ухода с работы.
Также видеосъемку работников и посетителей (пациентов) без их согласия можно осуществлять в целях обеспечения безопасности, что подтверждается пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных». Такие персональные данные в силу исследуемой нами статьи 10 Закона, также относятся к специальным категориям персональных данных.
Часть 4 статьи 10 Закона о персональных данных относит к специальным категориям также видеосъемку, которая осуществляется в медицинско-профилактических целях, а также в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг. Но работа с такой категорией персональных данных имеет одну особенность, а именно: обрабатывать их может только лицо, которое профессионально занимается медицинской деятельности и обязано в силу закона хранить врачебную тайну.
Какие практические выводы можно сделать из вышеизложенного?
Прописываем что хранится в условиях исключающих несанкционированный доступ, а в случае такового, незамедлительно уведомляются субъекты и правоохранительные органы. Прописываем, что видеозаписи могут использоваться исключительно для специальных целей, а именно для контроля режима работы, обеспечения безопасности и в целях постановки диагноза или оказания медицинских услуг.
Там же в Политике прописываем требования к лицам, допущенным к обработке персональных данных.
Снимать на видео сотрудника скорой помощи
можно ли снимать на видео сотрудника скорой помощи в общественном месте без его согласия
Вопрос относится к городу Санк-Петербург
Ответы:
Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?
Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.
Для того, чтобы решить, правомерен ли сам факт съемки медработников, обратимся к положением ст. 152.1 ГК РФ. В п. 1 этой статьи сказано, что обнародование и дальнейшее использование изображения человека, в том числе его фотоизображения, видеозаписи с его присутствием, произведения изобразительного искусства, возможно только при наличии согласия от этого человека.
То есть если медработник конкретно не выразил свое согласие на публикацию видео в социальной сети, то такое обнародование материала является незаконным. Если вопреки воле медработника его изображение, в том числе и видеозапись с его участием третьи лица разместили в интернете, то в соответствии с п. 3 ст. 152.1 ГК РФ, медработник вправе потребовать его удаления, а также предпринять другие меры для прекращения его дальнейшего распространения.
Осуществление видеосъемки является одним из способов фиксации информации и одной из ее возможных форм. Решая вопрос о возможности проведения видеосъёмки дома у пациента во время оказании медпомощи, следует помнить о праве каждого человека на получение информации с одной стороны, и об установленных законом ограничениях доступа в той или иной информации с другой стороны. В нашей ситуации говорится о том что пациент производил видеосъемку в своем доме, в объектом съемки являлся процесс оказания ему медицинской помощи фельдшерами скорой медицинской помощи. Считаем, что в данном случае нет нарушения тайны частной жизни пациента или врачебной тайны, потому что пациент сам снимал свое жилое помещение и добровольно фиксировал на камеру сведения, которые составляют врачебную тайну о нем самом.
Также при решении правомерности съемки медработников, стоит пояснить о нормах ст. 153.1 ГК РФ, в которой сказано что сам по себе процесс видеосъемки правонарушением не является, однако дальнейшее использование и распространение записи должно осуществляться только с согласия гражданина, изображение которого сохранено. Такое согласие от медработника не потребуется лишь в ряде случаев: если пациент решит использовать видеозапись в общественных, государственных или иных публичных интересах, например, решит предъявить эту видеозапись в суде в качестве доказательства по делу о защите своих законных прав.
Если говорить о защите персональных данных медработника, то, как указано в п. 1 ч. 2 ст. 1 ФЗ «О персональных данных», закон не действует в отношениях, которые возникают при обработке персональных данных гражданами исключительно для личного и семейного пользования, если при этом не были нарушены права субъектов персональных данных. Поэтому все действия пациента, которые производил видеофиксацию действий медработников при оказании медицинской помощи на дому, следует считать законными.
Снимать, это право гражданина. И запретить никто не может. А вот выложить такое фото возможно только при определенных обстоятельствах:
Статья 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина
1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Запрет на видеосъемку медицинского работника, а также на аудиозапись его голоса, как быть если пациент снимает на видео врача?
Часто пациенты осуществляют видеосъемку медицинских работников при исполнении ими своих профессиональных обязанностей, а также ведут аудиозапись их голоса без непосредственного согласия медицинских работников.
Что следует предпринять, чтобы запретить пациенту проводить подобную видео и аудиозапись?
Нормативно-правовое регулирование
В соответствии с ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. No 323-ФЗ при осуществлении медицинской деятельности ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, при этом согласно ч. 4 ст. 92 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. No 323-ФЗ при ведении персонифицированного учета должны обеспечиваться конфиденциальность персональных данных лиц, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, и безопасность указанных персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
При этом на основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ обработка персональных данных возможна с согласия субъекта персональных данных, за исключением специально установленных законом случаев.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В свою очередь, исходя из определения, установленного ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ, к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и ви деозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта. (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»).
Также стоит отметить, что согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные), и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Таким образом, по нашему мнению, видео и аудиозапись медицинских работников будет являться обработкой их биометрических персональных данных, которая возможна исключительно с согласия медицинских работников. Данный тезис также подтверждается письмом Роскомнадзора.
Как быть если пациент снимает на видео медработника, врача
Для начала необходимо оповестить снимающего вас пациента, что вы не даете согласие на обработку своих биометрических персональных данных.
Затем, если съемка продолжится, необходимо уведомить пациента о том, что он совершает правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ – «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. »).
Кроме того, согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых/на которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Такое согласие не требуется в случаях, когда:
Если изображение гражданина, полученное или используемое без его согласия, распространено в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Таким образом, в случае если видеозапись размещена где-либо, например на интернет ресурсе, необходимо:
1) Направить администрации интернетресурса заявление с просьбой удалить ваше изображение, так как оно было получено без вашего согласия.
2) Обратиться с заявлением в прокуратуру о возбуждении уголовного дела по ст. 137 УК РФ в отношении лица, которое разместило ваше изображение на интернет ресурсе.
В случае если вы не знаете, кто именно это сделал – также можете попросить прокуратуру об идентификации данного лица (например, путем направления запроса из прокуратуры администрации сайта, где было размещено изображение).
3) Если лицо, разместившее ваше изображение без вашего согласия, известно – обратиться с соответствующим иском в суд с целью компенсации причиненного размещением вашего изображения морального вреда.
Также рекомендуем сделать соответствующие скриншоты страницы, где размещено ваше изображение, и приложить их к исковому заявлению. В идеале лучше заверить их у нотариуса (на случай, если изображение будет удалено).
Внимание! информация на сайте не является медицинским диагнозом, или руководством к действию и предназначена только для ознакомления.
Пациент снимает видео
Материал статьи основан на следующей ситуации. Пациент вызвал на дом скорую помощь, и после прибытия фельдшера скорой медицинской помощи, начал снимать его на камеру своего телефона. В результате заснят был не только процесс оказания пациенту первой помощи, но и то, как один из членов семьи больного оскорбил фельдшера, высказав в его адрес оценочные высказывания относительно его внешнего вида и личную антипатию.
Через некоторое время один из участников съемки выложил это видео в социальную сеть, после чего оно стало общим достоянием. Правомерна ли данная ситуация?
Положения ГК РФ
Для того, чтобы решить, правомерен ли сам факт съемки медработников, обратимся к положением ст. 152.1 ГК РФ. В п. 1 этой статьи сказано, что обнародование и дальнейшее использование изображения человека, в том числе его фотоизображения, видеозаписи с его присутствием, произведения изобразительного искусства, возможно только при наличии согласия от этого человека.
То есть если медработник конкретно не выразил свое согласие на публикацию видео в социальной сети, то такое обнародование материала является незаконным. Если вопреки воле медработника его изображение, в том числе и видеозапись с его участием третьи лица разместили в интернете, то в соответствии с п. 3 ст. 152.1 ГК РФ, медработник вправе потребовать его удаления, а также предпринять другие меры для прекращения его дальнейшего распространения.
Защита своих прав
Получается, что сам факт опубликования видео в сети без разрешения медика является нарушением гражданских прав гражданина, и у него появляется право на их защиту.
Закон выделяет следующие способы защиты своих прав:
Также в нашей ситуации было такое условие – в процессе оказания медпомощи в адрес фельдшера скорой помощи третьи лица высказали оценочные высказывания относительно его внешности и личности, что было зафиксировано на видео и выложено в сеть.
В этом случае мы можем говорить о том, что этот спор выходит за пределы ГК, поскольку речь идет об оскорблении человека, т.е. унижении его чести и достоинства, выраженное в неприличной форме и зафиксированное в публично демонстрируемом произведении. А такое деяние уже входит в сферу административного регулирования, и является правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, и влечет за собой наложение административного штрафа.
Правонарушение, предусмотренное этой статьей в соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП должно быть возбуждено прокурором, поэтому чтобы защитить свои права медработник должен обратиться в районную прокуратуру.
Имейте в виду, что поскольку дело будет рассматриваться судом, то важно, что постановление о правонарушении не может быть вынесено позже, чем через 6 месяцев со дня его совершения, иначе будет пропущен установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности. В нашей ситуации имеется два вида высказывания – произнесение оскорбительных высказывания в момент оказания медпомощи и обнародование полученной видеозаписи.
Для первого случая срок давности считается пропущенным, для второго – она начинает течь с момента обнародования записи и заканчивается через три месяца.
Оскорбление медработника пациентом – как избежать
Если говорить о защите медработников от таких неприятных видеосъемок, то отметим следующее. Унижение чести, достоинства и деловой репутации медработника, его оскорбление часто имеет место не только в момент, когда производится видеозапись, но и в целом во время взаимодействия с больными, их родственниками и другими лицами. Вряд ли возможно предотвратить такое противоправное поведение, можно только применить законные способы зашиты своих прав по факту их нарушения. Это связано с тем, что врач, фельдшер и другие медработники не могут отказать пациенту в оказании медпомощи, в том числе и по причине неуважительного и оскорбительного к себе отношения, что указано в ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об охране здоровья». Однако оказывая плановые медицинские мероприятия, лечащий врач больного может отказаться от лечения и наблюдения за пациентом (ч. 3 ст. 70 ФЗ-323).
Также в ФЗ «Об охране здоровья» сказано, что пациенты, которые находятся на лечении, должны соблюдать правила поведения, установленные в медицинском учреждении (ч. 3 ст. 27). Из этого следует, что напоминание о соблюдении уважительного отношения к медработникам и о пресечении оскорбляющих и унижающих их честь и достоинство высказываний, должно быть прописано в локальном акте больницы – в правилах поведения больных при оказании им медицинской помощи.
Рекомендуем при госпитализации пациентов сразу при возможности знакомить их под роспись с этими документами. Если говорить о факте несогласованной видеосъемки и распространении видеозаписи с изображением медработника в интернете, независимо от того, содержится там оскорбляющая информация или нет, то считаем, что этот вопрос целесообразно также отразить в локальном акте больницы, например, добавить дополнительный раздел в правила осуществления видеосъемки в медучреждении.
Пациента и его родственников, которые решили проводить видеозапись в больнице, необходимо под роспись знакомить с этими правилами и объяснять им о возможном нарушении прав медработников и третьих лиц.
Может ли пациент снимать бригаду скорой помощи на дому
Вернемся снова к нашей ситуации. Пациент вызвал на дом «Скорую помощь» и зафиксировал на камеру мобильного телефона все действия выездной бригады. Были ли эти действия правомерными? Не нарушают ли они права медработников? Как по законодательству о персональных данных защитить права медработников?
Разберемся с этими вопросами последовательно. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об информации» № 149 от 27.07.2006 года, в основе правового регулирования отношений, возникающих в сфере информационных технологий, информации и защиты информации лежат следующие принципы: свобода получения, производства передачи, поиска и распространения информации любым не запрещенным законом способом; ограничение доступа к той ил иной информации допускается только федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 этого Закона, юридические и физические лица могут осуществлять получение и поиск любой информации в любых формах, а также из любых источников при условии, что они соблюдают все требования установленные законодательства РФ об информации.
Ограничение доступа к информации устанавливается только федеральными законами и только в определенных целях: для защиты основ конституционного строя страны, для обеспечения безопасности государства и ее обороны, для защиты нравственности, здоровья, а также прав и законных интересов других лиц. При этом для информации, доступ к которой законом ограничен, обязательным является соблюдение ее конфиденциальности (ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об информации»).
Осуществление видеосъемки является одним из способов фиксации информации и одной из ее возможных форм. Решая вопрос о возможности проведения видеосъёмки дома у пациента во время оказании медпомощи, следует помнить о праве каждого человека на получение информации с одной стороны, и об установленных законом ограничениях доступа в той или иной информации с другой стороны. В нашей ситуации говорится о том что пациент производил видеосъемку в своем доме, в объектом съемки являлся процесс оказания ему медицинской помощи фельдшерами скорой медицинской помощи. Считаем, что в данном случае нет нарушения тайны частной жизни пациента или врачебной тайны, потому что пациент сам снимал свое жилое помещение и добровольно фиксировал на камеру сведения, которые составляют врачебную тайну о нем самом.
Также при решении правомерности съемки медработников, стоит пояснить о нормах ст. 153.1 ГК РФ, в которой сказано что сам по себе процесс видеосъемки правонарушением не является, однако дальнейшее использование и распространение записи должно осуществляться только с согласия гражданина, изображение которого сохранено. Такое согласие от медработника не потребуется лишь в ряде случаев: если пациент решит использовать видеозапись в общественных, государственных или иных публичных интересах, например, решит предъявить эту видеозапись в суде в качестве доказательства по делу о защите своих законных прав.
Если говорить о защите персональных данных медработника, то, как указано в п. 1 ч. 2 ст. 1 ФЗ «О персональных данных», закон не действует в отношениях, которые возникают при обработке персональных данных гражданами исключительно для личного и семейного пользования, если при этом не были нарушены права субъектов персональных данных. Поэтому все действия пациента, которые производил видеофиксацию действий медработников при оказании медицинской помощи на дому, следует считать законными.
Можно ли снимать сотрудников скорой помощи
Подслушано у Медиков запись закреплена
Насколько законны съемки медицинских работников?
Прямого запрета на проведение фото-, видеосъемки и аудиозаписей нет. Но это не значит, что кто угодно может снимать медицинского работника где угодно и выкладывать в интернет или показывать всем окружающим по собственному желанию.
ПЕРВОЕ. Пункт «б» части 2 статьи 151.1 Гражданского Кодекса признаёт законным получение, хранение и распространение изображения гражданина только в том случае, если это действие происходит В МЕСТЕ, ОТКРЫТОМ ДЛЯ СВОБОДНОГО ПОСЕЩЕНИЯ, НА ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, и если изображение НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВНЫМ ОБЪЕКТОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.
Что это значит? Имеет право пациент, находясь на приёме, фиксировать на камеру действия медицинских работников? Да. Имеет ли право пациент, войдя в кабинет без разрешения в то время, как идёт приём другого человека, вести съемку? Нет, не имеет, так как в этот момент кабинет врача не является местом, открытым для свободного посещения. Внутренний распорядок любого ЛУ запрещает нахождение посторонних лиц во время приёма, а пациент, ворвавшийся без очереди, в данный момент относится именно к посторонним лицам. Кстати, в случае попадания в кадр изображения того пациента, которого врач принимает в данный момент, происходит нарушения положений части 1 ст 13 323-ФЗ, части 1 ст. 150 ГК РФ и ст. 23 и 24 Конституции РФ, то есть права данного пациента нарушаются и врач на этом основании вправе потребовать немедленного прекращения съемки, которое должно быть незамедлительно исполнено.
Имеет право пациент вести съемку в коридоре поликлиники или больницы? Да, имеет. Но только в то время, пока лечебное учреждение работает. Например, поликлиника работает до 18-00. Съемка в 17-55 законна, а вот в 18-05 уже нет, так как после 18-00 поликлиника закрыта для свободного посещения. Так же никто не имеет права осуществлять съемку медицинского работника, который проходит по кабинету поликлиники, закончив рабочий день – пункт 13 ст. 2 323-ФЗ прямо говорит, что медицинский работник – это лицо, выполняющее свои профессиональные обязанности, а согласно ст. 106 ТК во время отдыха работник от выполнения своих профессиональных обязанностей освобождён.
Работа врачей не является публичным мероприятием. Поэтому полностью незаконна, например, видеосъемка сотрудников службы «Скорой помощи», если они осуществляют деятельность в любом общественном месте.
Далее. При соблюдении первого условия обязательно должно быть соблюдено второе: гражданин не должен быть основным объектом видео- и фотосъемки. Проще говоря, оператор должен снимать окружающую обстановку и если в кадр попадает изображение гражданина, то всё в рамках закона. Но если объектив камеры направлен конкретно на гражданина, то это уже является нарушением.
ВТОРОЕ. Соблюдение обоих вышеуказанных правил тем не менее не даёт никакого права размещать фото- и видеоматериалы в публичном доступе, в том числе и в сети Интернет. Часть 1 ст. 11 152-ФЗ в числе сведений, характеризующих физиологические и биологические особенности человека, определяет его изображение. И эта же статья запрещает ЛЮБУЮ обработку персональных данных без согласия субъекта этих самых данных. Проще говоря, выкладывать в Интернет любое видео медицинского работника, полученное даже самым что ни на есть законным путём без письменного согласия медика ЗАПРЕЩЕНО. Правда, есть оговорка в части 2 той же самой статьи: обработка персональных данных без согласия допускается в том числе и для отправления правосудия. То есть пациент без согласия медработника может продемонстрировать соответствующим должностным лицам в случае осуществления разбирательств по заявлению гражданина о нарушении его прав.
Часть 3 ст. 29 Конституции РФ гарантирует каждому свободу получения и использования информации, но лишь на ЗАКОННЫХ основаниях. Видео- и аудиозапись, фотосъемка, полученные с нарушениями закона, не могут являться доказательством вины человека, их не имеет права принимать ни одна инстанция и по их основаниям не должны выноситься дисциплинарные взыскания (ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).








