Железную дорогу снимать НЕ запрещено!
Цифровая аппаратура достаточно прочно вошла в нашу жизнь. Камеры (как фото, так и видео) являются неотъемлемой частью всех современных мобильных телефонов, а телефон, в свою очередь, есть практически у каждого. Часто люди просто берут с собой на прогулку или на работу камеру. Вполне естественно, что время от времени этими устройствами пользуются.
Но иногда возникают проблемы. Зачастую видео- или фотосъемке начинают препятстовать люди, считающие, что они наделены определенными полномочиями по такому запрету. Это и сотрудники правоохранительных органов, охранники всевозможных объектов, просто непредставляющиеся люди в штатском. Правы ли они, как им противостоять, какими законаи и нормативными актами руководствоваться.
Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ст. 21) разрешает устанавливать ограничения при нахождении людей на путях и платформах, и только для обеспечения безопасности. В «Уставе железнодорожного транспорта» также никаких ограничений на фотосъемку не содержится.
Запрет на съемку содержался в «Правилах перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Союза ССР». Эти правила были отменены приказом МПС № 44 от 14 октября 2002 г. Однако, до сих пор многие работники ОАО считают их действующими, а на некоторых официальных сайтах отделений РЖД встречаются цитаты из этого документа о запрете съемок.
В существующих «Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» запрета на фото- и видеосъемку также нет.
Регулирует это положение только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и тому подобное. При этом оно должно распространяться только на фотосъемки, для которых требуется подготовка и содействие со стороны работников железной дороги, а также доступ в закрытые зоны и служебные помещения. В остальной части запрет на съемку установлен незаконно.
Существовало также положение «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих ОАО РЖД», которое запрещает любые съемки, ни для кого не делая исключений. Утверждено оно распоряжением ОАО «РЖД» от 12 марта 2004 г. №1693р. Из-за сходных названий эти документы часто путают.
Однако это Положение было отменено тем самым распоряжением 2008 г., которым были утверждены новые правила съемок. Несмотря на это, до сих пор сотрудники ОАО «РЖД», а также вокзальные охранники и полицейские требуют «разрешение на съемку» от всех, именно потому что такой порядок устанавливался в отмененном положении. В соответствии с ним, заявка на съемку рассматривалась «первым управлением» ОАО «РЖД», так что, если при запрете съемок запрещающий упоминает «первый отдел», то, скорее всего, он руководствуется отмененным постановлением (либо вообще никакого не читал).
Например, упомянутые «Правила оказания услуг. » приняты Правительством на основе закона «О защите прав потребителей», и все запреты, содержащиеся в них, введены правомерно. А вот ОАО «РЖД» права вводить ограничения для потребителей не имеет.
Могу ли я снимать фото и видео на железнодорожной станции проходящих поездов на территории РФ?
Могу ли я снимать фото и видео на железнодорожной станции проходящих поездов на территории РФ?не мешая пассажирам и работникам РЖД?! РЖД охрана грозит полицией и тем что отнимет мою фотокамеру! Законно ли это? и если нет, что мне ответить охране и полиции? Снимаю для себя и своих личных целях, для своего блога. Спасибо!
Ответы на вопрос:
Вы имеете право производить фото-и видеосъемку на ж/д станциях, вокзалах, и.т.п.
Запрет на съемку на железной дороге содержался в отмененных приказом МПС № 44 от 14 октября 2002 г. «Правилах перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Союза ССР». Однако, многие сотрудники РЖД до сих пор уверенны в том, что этот запрет действует.
На сегодняшний день действуют «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Но в этом нормативном документе нет ни слова о запрете фото-и видеосъемок.
Так же действует «Положение о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО РЖД», утвержденное Распоряжением ОАО РЖД от 18 июля 2008 г. N 1513 р
Однако, в данном положении есть пункт: «не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров» (п.3 Положения).
Старое же Положение, утвержденное приказом ОАО РЖД № 1693p от 12 марта 2004 г., которое содержало запрет на любые съемки, было тем же самым распоряжением ОАО РЖД от 18 июля 2008 г. N 1513 р отменено.
Дмитрием Терновским отправились на Комсомольскую площадь, чтобы проверить, как обстоят дела с соблюдением законов на московских вокзалах. Насколько нам известно, снимать на вокзалах можно. Об этом четко говорится в законе. Это подтверждает прокуратура: «. запрет со стороны милиции или ведомственной охраны на осуществление гражданами съемок для личного пользования в местах обслуживания пассажиров является неправомерным.»
К сожалению, ни вокзальные ЧОПовцы, ни полицейские законов не знают. Я ожидал всего, но не того, что мы увидели. Такое впечатление, что вокзалы, это какое-то другое измерение, где законы РФ просто не действуют.
На руках у нас были два документа, без которых человека с фотоаппаратом, скорее всего, просто выгонят с вокзала:
Дальше мы рассказываем милиционеру, желающему стать полицейским, что ему надо подучить законы. Объясняем, что и фотографировать его при исполнении, мы имеем полное право. Наш будущий полицейский уже смеется, соглашается, что запрета нет, но, от камеры прячется.
— В общем, вы нам запретить фотографировать не можете. Расскажите лучше, почему столько людей проходит, а никого не досматривают?- Как это, где? Досматриваем, конечно!- Да, мы вон у тех рамок стояли 15 минут, там не проверили ни одного человека.- У вас как-то плохо со зрением, проверяем мы всё!- А, ну понятно, пойдем ещё посмотрим и спросим.- Идите, идите.
Выходим на платформы и продолжаем съемку там. Не успеваю сделать несколько кадров, как к нам подходит новоиспеченный полицейский, прошедший переаттестацию, Дмитрий Карасев. Конечно же, Дмитрий сразу начинает запрещать нам снимать и требовать разрешение на съемку. Ещё больше его возмутило то, что мы его фотографируем. Он считает, что мы не имеем права это делать без разрешения. Я посоветовал ему снять погоны и сидеть дома, если он такой стеснительный. Попутно рассказал ему, что действия милиции у нас подлежат общественному контролю, а стеснительным в рядах полицейских не место. Дмитрий не смог осилить полученные от нас знания и решил вызвать начальство.
Здесь уровень досмотра нас приятно удивил. Даже меня попросили три раза пройти через рамки, выкладывая все железные предметы, и досмотрели рюкзак. Майор милиции Понарин запретил нам фотографировать, сославшись всё на то же отсутствие разрешения, режимный объект и т.д.
Назирматов Эдуард, старший охранник «РЖД-охрана» не заставил себя долго ждать. Всё запретив и выслушав наши доводы он предложил пройти к дежурному по вокзалу.
Дежурная показала нам некое распоряжение от 2004 года, регламентирующее, по её мнению все съемки на вокзале. Именно его отменил Якунин ещё в 2008 году! Вот так они работают.
«РАСПОРЯЖЕНИЕОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»18 июля 2008 г.N 1513р(Д)В целях упорядочения организации и проведения теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги»:1. Утвердить Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД».2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 12 марта 2004 г. N 1693р «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД».3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента корпоративных коммуникаций Михайлова С.В.Президент ОАО «РЖД»В.И.ЯКУНИН18 июля 2008 г.N 1513р»
Щукин Михаил Викторович, зам начальника Ленинградского вокзала. Этот милый мужчина вообще отказался что-то слушать. Все его аргументы сводились к простому и ясному: «Я сказал, что снимать вы здесь не будете! Что еще тебе надо? Жалуйтесь куда хотите, мне все равно!» Причем его не убедили ни законы, ни письмо из транспортной прокуратуры. Далее Щукин просто сбежал, дав распоряжение охране не допускать съемку.
Сцена вторая: Приходит начальник охраны, Соловьев Сергей Аркадьевич.
— Вы запрещаете нам снимать?- Конечно!- На каком основании?- Вокзал это стратегически важный объект! Вопрос в том, что с 24 января мы работаем здесь сутками, у нас усиление, а сейчас вынуждены с вами пререкаться, вместо того, чтобы работать.- Не нарушайте наших законных прав. Мы пришли не вас отвлекать, а снимать.- Нет, фотографировать нельзя. Вам просто не дадут фотографировать!- Задержите нас, составьте протокол!- Мне начальник дирекции РЖД запретил!- Так это не наши проблемы, мы не сотрудники РЖД, на нас ваши внутренние запреты не распространяются!- А мы вам не дадим!- Как?- Так! Все снимать вам нельзя!- Вы не знаете законов!- Законники нашлись, епт…
Полную версию третий сцены вы можете прослушать здесь: http://soundcloud.com/7967738gmailcom/track-3585
На этом разговор закончился. Зам начальника вокзала сказал охранникам: «Пусть снимают, только ты проследи за ними.»
Как видите, запретить снимать они не могут, но и разрешать не хотят. Я уверен, что если сегодня вы достанете камеру на одном из вокзалов, вам сразу начнут рассказывать про стратегические объекты и угрозу терроризма. Законы не просто никто не знает, они не хотят их знать и соблюдать. По результатам вчерашнего визита мы напишем письма в РЖД и транспортную прокуратуру. в Первую очередь, конечно, нужно разобраться с господином Щукиным, который установил свои порядки на отдельно взятом вокзале.
Что делать? Приходить на вокзалы и снимать. Бороться за свои права. Объяснять сотрудникам полиции и охране их права и обязанности. Писать жалобы в прокуратуру. Помните, правда на нашей стороне, главное не боятся и доводить дело до конца. Помните, снимать можно практически везде. Большинство запретов незаконны. В ближайшее время мы разберемся с магазинами и торговыми центрами, которые считают, что из правила могут противоречить законодательству РФ.
мар. 15, 2012
Законом «О транспортной безопасности» регулируется то, как производится оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, и то, какие меры принимаются для их защиты. Однако, единственной задачей установления таких мер является защита от «актов незаконного вмешательства». Под ним в статье 1 закона понимается «противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий». Съемка к таким «актам» не относится.
Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ст. 21) разрешает устанавливать ограничения при нахождении людей на путях и платформах, и только для обеспечения безопасности. В «Уставе железнодорожного транспорта» также никаких ограничений на фотосъемку не содержится.
Запрет на съемку содержался в «Правилах перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам Союза ССР». Эти правила были отменены приказом МПС №44 от 14 октября 2002 г. Однако, до сих пор многие работники ОАО считают их действующими, а на некоторых официальных сайтах отделений РЖД встречаются цитаты из этого документа о запрете съемок.
В существующих «Правилах оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» запрета на фото- и видеосъемку также нет. Они приняты Правительством в соответствии с законом «О защите прав потребителей», и являются единственным документом, который регулирует оказание услуг по перевозке, и обязателен для исполнения в том числе и пассажирами.
Запрет на съемки железнодорожных объектов есть в «Положении о проведении теле-, видео-, кино-, и фотосъёмок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД»», утвержденном Распоряжением ОАО РЖД №1693p от 12 марта 2004 г. Однако, РЖД может устанавливать какие-то правила только для своих работников, поэтому нет никаких оснований заставлять выполнять этот документ посторонних лиц.
Регулирует это положение только создание новостных сюжетов для СМИ и фильмов, съемки, результат которых будет использован «в коммерческих целях», и т.п. При этом оно должно распространяться только на фотосъемки, для которых требуется подготовка и содействие со стороны работников железной дороги, а также доступ в закрытые зоны и служебные помещения. В остальной части запрет на съемку установлен незаконно.
Существовало также положение «О проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих ОАО РЖД», которое запрещает любые съемки, ни для кого не делая исключений. Утверждено оно распоряжением ОАО «РЖД» от 12 марта 2004 г. №1693р. Из-за сходных названий эти документы часто путают.
Положение 2004 г. было отменено тем самым распоряжением 2008 г., которым были утверждены новые правила съемок. Несмотря на это, до сих пор сотрудники ОАО «РЖД», а также вокзальные охранники и полицейские требуют «разрешение на съемку» от всех, именно потому что такой порядок устанавливался в отмененном положении. В соответствии с ним, заявка на съемку рассматривалась «первым управлением» ОАО «РЖД», так что, если при запрете съемок запрещающий упоминает «первый отдел», то, скорее всего, он руководствуется отмененным постановлением (либо вообще никакого не читал).
Кроме того, у ОАО «РЖД» есть дочерняя компания, ОАО «ФПК» («Федеральная пассажирская компания»), которая занимается перевозками в дальнем сообщении. Ей принадлежит ряд железнодорожных объектов. У ОАО «ФПК» есть свое распоряжение, регулирующее съемку, №209р от 21 марта 2011 г. (Это распоряжение не публиковалось и найти его текст не удалось. Часть его цитируется по одному из комментариев в блогах. и оно также содержит незаконное требование ее согласования с администрацией ФПК).
Распространено ошибочное мнение, будто вокзалы являются «режимными объектами». На самом деле, таким объектом могут быть только здания органов власти или военные объекты. В законе «О полиции» «вокзалы» упоминаются в числе «общественных мест».
К сожалению, представители ОАО «РЖД», включая высшее руководство, по вопросу съемок на железной дороге заняли откровенно неправовую позицию. В официальном разъяснении, посвященном этому вопросу, необходимость получения разрешения на «профессиональные» съемки связывается с тем, что «операторам часто необходим доступ на особо охраняемые или потенциально небезопасные части инфраструктуры, а также проход на платформы через турникеты, доступ в поезда, пункты оборота, специальные помещения вокзалов и т.д.»
Примерно так же обосновал необходимость получения разрешения президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, выступая в своем блоге, при этом он особо отметил, что зачастую трудно отличить «любителя» от «профессионала». Правда, вывод из этого последовал парадоксальный: вместо того, чтобы отстать от «профессионалов», Якунин предложил выделить «специальные места», где можно было бы снимать (вероятно, Якунин имел в виду беспрепятственную съемку «любителями»). Что характерно, ни в «разъяснении», ни в сообщении Якунина не разбирается ситуация, когда съемка, пусть и «профессиональная», никому не мешает и не требует доступа в какие-то «закрытые» зоны.
В общем, занимаясь фотосъемками на железной дороге, будьте готовы столкнуться с незаконными запретами, особенно со стороны охранников РЖД.
Можно ли снимать жд вокзал
Меня сегодня чуть не загребли за фотосъёмку на одном из московских вокзалов. Машинист оказался вредным, но в меру, и угрозу позвать вохровцев не исполнил. Поэтому я добрался до дома, порылся в интернетах и составил небольшой faq по фотографированию на железных дорогах.
О случаях, чтобы «конфисковывали» или ломали фотокамеру я ни разу не слышал, однако если вы будете себя хорошо вести и не станете скандалить, ничего плохого с вами, скорее всего, не сделают. Примерно аналогичные меры предосторожности следует соблюдать фотографируя в Белоруссии и на Украине. Однако на Кавказе и в Средней Азии, особенно в Чечне или Узбекистане, фотографировать на железной дороге опасно.
Мораль. Запрет съёмки на железных дорогах — обычное самоуправство. В большинстве стран Европы (за видным исключением Испании), фотосъёмка на железной дороге не только не запрещена, но даже поощряется. С Google Earth отлично видны схемы путевого развития, а в интернете в свободном доступе можно нарыть «секретные» фотографии. Пережиток тоталитарного прошлого, ничего не поделаешь. Вдвойне обидно, что вместо того, чтобы ловить граффитчиков и вандалов, ВОХРовцев натравливают на безобидных фотографов.
Впрочем, пройдёт ещё несколько лет, и запрет придётся отменить. Этой зимой до России доберутся, наконец, первые тонкие сотовые телефоны, оборудованные встроенной камерой с оптическим зумом, фотографии с которых уже будут на уровне простеньких цифровых мыльниц, да и trainspotting как хобби станет у нас более популярным. А пока берегите себя и помните, что фотографируете на свой страх и риск!
