ПАМЯТКА для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд
Федеральным законом от 18.04.2018 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного
кодекса Российской Федерации» в часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации (далее –
Лесной кодекс) внесены изменения, в соответствии с которыми валежник отнесен к недревесным
лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с положениями
Лесного кодекса.
Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентирована положениями Лесного кодекса, а
именно статей 32 «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» и 33 «Заготовка и сбор
гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в
соответствии со статьей 11 Лесного кодекса, которая устанавливает, что граждане имеют право
свободно и бесплатно пребывать в лесах, осуществлять для собственных нужд, заготовку и
сбор недревесных лесных ресурсов.
При осуществлении вышеуказанной деятельности граждане обязаны соблюдать правила
пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила
лесовосстановления и правила ухода за лесами.
В соответствии с частью 4 статьи 33 Лесного кодекса, порядок заготовки и сбора
гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом
субъекта Российской Федерации.
К собственным нуждам граждан относятся потребности граждан и членов их семей в лесных
ресурсах, предусматривающие конечное использования лесных ресурсов внутри семьи
Жители Саратовской области могут свободно собирать валежник с 15 ноября
7 ноября 2019, 16:57
C 15 ноября жители Саратовской области могут свободно заниматься сбором валежника.
Закон, принятый в октябре региональным парламентом, подписал губернатор Валерий Радаев.
Документ завизирован 5 ноября и вступает в силу спустя десять дней.
Материал подготовил Дмитрий Герасимов
Рекомендуемые материалы
Валерий Радаев о вакцинации: «За оставшиеся дни ситуацию нужно переломить»
В эти минуты в правительстве Саратовской области проходит очередное заседание
2 ноября 15:17 8496 8
Нерабочие дни по-саратовски. 63 процента опрошенных продолжают трудиться
Большинство участников опроса ИА «Взгляд инфо» продолжают работать
1 ноября 18:55 7962 4
Валерий Радаев просит увеличить штат саратовских комиссий ПДН
Общий штат муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних
Бесплатный валежник: как, что и где можно собирать в Саратовской области, чтобы не нарушить закон
С 2019 года жители России получили право бесплатно собирать в лесах валежник без оформления спецразрешения. Предполагается, что это позволит жителям сел и владельцам частных домов и дач запасаться дровами. Однако в каждом регионе власти должны были установить свои правила сбора. Так, в Пензенской области нельзя пользоваться пилами, топорами и сучкорезами. В Ханты-Мансийском округе граждане могут собирать валежник только на тех территориях, которые определят лесничества, сообщает «Российская газета». О том, как этот процесс организован в Саратовской области, корреспонденту ИА «Версия-Саратов» рассказал начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Илнур Хайров.
Собеседник агентства заметил, что несмотря на то, что закон был принят, никто так и не определил, что можно считать валежником. Так, в публикациях известного русского лесовода Собичевского говорится — валежником считаются стволы отмерших деревьев или их части — ветви, сучья — лежащие на земле, которые потеряли свою техническую годность, пригодные только для отопления. То есть из них невозможно получить доски или иной вид строительных материалов. «Фактически это дрова в плохом виде, которые должны достаточное время пролежать на земле. При этом надо понимать, что сухие деревья, стоящие на корню — не валежник. Их рубка и спиливание незаконны», — объяснил начальник отдела.
При этом косвенно понятие валежника было прописано в приказе Минприроды РФ № 325 от 16.07.18 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Согласно пункту № 17, «при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале». Там же указано, что заготовка валежника осуществляется в течение всего года. Таким образом, даже здоровое дерево, которое, например, из-за урагана обломилось на корню и упало на землю, считается валежником и может быть распилено и бесплатно вынесено из леса.
Согласно Закону Саратовской области № 65 от 26 июня 2018 года, «заготовка валежника на территории Саратовской области производится путем сбора без осуществления рубки лесных насаждений и лесосечных работ в целях отопления и иных хозяйственных нужд». При этом допускается его раскоряжевка — распиливание на отдельные части — с соблюдением правил санитарной и пожарной безопасности в лесах. По словам Илнура Хайрова, распиливать валежник можно даже бензопилой, но собеседник агентства не рекомендовал пользоваться такой техникой «во избежание недоразумений». «Если бензопила заработала в лесу — мы воспринимаем это как сигнал. А один лесник — на 4-5 тысяч гектаров. Он должен реагировать на любой сигнал, иначе у него на участке будет бардак», — объяснил чиновник.
Однако человека, собирающего валежник в лесу, все равно могут привлечь к ответственности. Это возможно в том случае, если сбор идет на участках, купленных физическими или юридическими лицами для заготовки древесины. Пусть даже такие участки не огорожены. Такие лесосеки приобретаются вместе со всеми деревьями, в том числе и поваленными, поэтому сбор древесины там будет расцениваться как хищение. Избежать такой ситуации можно только одним способом — обратиться в лесничество и спросить, где именно можно и нельзя собирать валежник. «Но это рекомендация, а не обязательное требования», — подчеркнул сотрудник министерства.
Кроме того, человека могут привлечь к ответственности еще в одном случае — если он заехал в лес на транспорте. По закону заезд в лес не запрещен, но только в том случае, если не будет никакого негативного воздействия на местную флору и фауну. А учитывая состояние лесов Саратовской области, въехать в них на машине, не нанеся ущерба природе, просто невозможно, утверждает Илнур Хайров. Таким образом, валежник можно собирать, но выносить его к дороге придется на руках.
Следить за тем, чтобы при сборе валежника не нарушались законы, должны лесники. Они, в частности, вправе потребовать документы у человека, который идет с охапкой дров. Также лесной инспектор может осмотреть машину, в которой перевозят остатки деревьев, чтобы выяснить обстоятельства случившегося. Однако чтобы привлечь человека к ответственности, сотрудник лесхоза обязан будет доказать его вину, например, сопоставив пень со свежим срезом и бревно, которое обнаружил в багажнике машины. «Просто мнение инспектора еще не свидетельствует о виновности. И человек, который добросовестно собирал валежник, не понесет ответственность. Ни один лесник не пойдет на превышение полномочий. Если человек не спиливал деревья незаконно, ему нечего бояться», — объяснил Илнур Хайров.
В конечном итоге право собирать валежник направлено на добросовестных людей, которые не станут нарушать закон, объяснил собеседник агентства. «Всем понятно, что из себя представляет валежник. Приходится уповать на порядочность тех, кто его собирает. Конечно, можно сказать, что любое сухое дерево однажды упадет. Но рубка таких деревьев — это наказуемое деяние. И тут возможен только один совет: если есть какие-то сомнения — лучше не брать. А единственный безопасный способ узнать, можно ли собирать валежник — это обращение в лесничество», — заключил начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора.
Прокурор разъясняет
Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и правила заготовки пищевых лесных ресурсов регламентированы в приказах Минприроды России №№ 494 и 496 от 28.07.2020.
Под валежником понимается дерево или его часть, лежащая на земле с признаками естественного отмирании, не будучи спиленными или срубленными и расположенными за пределами мест проведения лесосечных работ.
Согласно ст.ст. 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, которые закон разрешает гражданам собирать и заготавливать для собственных нужд.
Однако заготовка и сбор валежника для собственных нужд исключает его продажу третьим лицам.
Прокуратура
Саратовской области
Прокуратура Саратовской области
Рядом с домом лес, где много обломков деревьев. Могу ли я собирать валежник для личных нужд? Отвечает и.о. Пугачевского межрайпрокурора В.В. Максимов
Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и правила заготовки пищевых лесных ресурсов регламентированы в приказах Минприроды России №№ 494 и 496 от 28.07.2020.
Под валежником понимается дерево или его часть, лежащая на земле с признаками естественного отмирании, не будучи спиленными или срубленными и расположенными за пределами мест проведения лесосечных работ.
Согласно ст.ст. 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, которые закон разрешает гражданам собирать и заготавливать для собственных нужд.
Однако заготовка и сбор валежника для собственных нужд исключает его продажу третьим лицам.
Можно ли собирать валежник в саратовской области
Об использовании лесов гражданами для собственных нужд
(с изменениями на 26 марта 2020 года)
принят Саратовской областной Думой
20 июня 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок и нормативы заготовки древесины (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждан (преамбула с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.04.2015 N 35-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Статья 1
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, строительства и ремонта индивидуальных жилых домов и надворных построек за плату по ставкам, устанавливаемым Правительством области.
2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд устанавливается в пределах следующих нормативов:
3. Граждане, пострадавшие от стихийных бедствий, вправе заготавливать древесину в пределах объемов, установленных настоящей статьей, без учета периодичности.
Статья 2
1. Для заготовки гражданами древесины для собственных нужд продаются лесные насаждения на лесных участках, не переданных в аренду для заготовки древесины.
2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, на территории которого производится заготовка древесины (часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 03.02.2009 N 7-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
3. В соответствии с федеральным законодательством граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка.
Статья 3
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.03.2020 N 19-ЗСО, см. предыдущую редакцию )
1. Граждане направляют заявки на заготовку древесины для собственных нужд в орган исполнительной власти области в сфере лесных отношений.
2. Орган исполнительной власти области в сфере лесных отношений определяет объемы рубок лесных насаждений для собственных нужд граждан исходя из разрешенного объема использования лесов, установленного лесохозяйственным регламентом по каждому лесничеству.
3. Орган исполнительной власти области в сфере лесных отношений информирует граждан о наличии и территориальном распределении необходимого объема древесины.
4. Граждане заключают с органом исполнительной власти области в сфере лесных отношений в порядке, устанавливаемом Правительством области, договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, оформленные в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 31.07.2018 N 82-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Статья 4
1. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются на территории области, относятся: валежник, пни, кора деревьев и кустарников, луб, береста, хворост, сосновая и еловая лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, лесная подстилка, камыш и подобные лесные ресурсы (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 26.06.2018 N 65-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
3. (часть исключена Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 237-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
4. При осуществлении использования лесов для собственных нужд граждане обязаны соблюдать требования к способам и технологиям, установленным правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
Статья 5
1. Заготовка пней не допускается на особо защитных участках лесов, в молодняках и на площадях лесных культур.
2. Заготовка коры, луба и бересты допускается с сухостойных и валежных деревьев в течение всего года.
3. Заготовка коры, луба и бересты одновременно с рубкой лесных насаждений проводится по согласованию с лицами, осуществляющими рубку, по основаниям, предусмотренным лесным законодательством.
4. Заготовка сосновой и еловой лап, ветвей и кустарников для веников, метел и плетения, а также веточного корма проводится одновременно с рубкой лесных насаждений по согласованию с лицами, осуществляющими рубку, по основаниям, предусмотренным лесным законодательством, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и т.д., где не требуется сохранения подроста и насаждений). Заготовка хвороста производится без ограничения.
5. Сбор лесной подстилки и опавших листьев допускается на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и т.д., где не требуется сохранения подроста и насаждений) (часть в редакции, введенной Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 237-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
6. Заготовка валежника для собственных нужд граждан производится путем сбора лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, при буреломе, снеговале.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года без ограничений по объему.
Заготавливать и собирать валежник разрешается с соблюдением правил санитарной безопасности в лесах и правил пожарной безопасности в лесах.
(часть 6 в редакции, введенной Законом Саратовской области от 05.11.2019 N 113-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
Статья 6
1. При сборе семян, диких плодов, ягод, орехов и лекарственного сырья не допускается рубка деревьев и кустарников.
2. Заготовка древесных соков не допускается в городских лесах, на особо защитных участках лесов, в молодняках и на площадях лесных культур. Заготовка древесных соков допускается с деревьев, намеченных в рубку, способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
3. В соответствии с законодательством запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Саратовской области.
Статья 7
(статья в редакции, введенной Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 237-ЗСО, см. предыдущую редакцию)
Заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд должны осуществляться гражданами в соответствии с федеральным законодательством способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное (вредное) воздействие на состояние лесов, с применением технологии и способов, исключающих истощение имеющихся ресурсов, с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Саратовской области
П.Л.Ипатов
