Минприроды решило бороться с заводящими диких животных «ради забавы»
Минприроды разработало поправки к закону «Об ответственном обращении с животными», которые, по мнению ведомства, исключат содержание диких животных в частных домах и квартирах. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на текст законопроекта.
Сейчас закон регулирует содержание диких животных в специальных организациях — цирках, зоопарках, дельфинариях и т.д. Власти предлагают утвердить требования по содержанию таких питомцев в качестве домашних.
«После принятия законопроекта всем, кто содержит и использует диких животных в неволе, придется строго следить за соблюдением соответствующих требований, а желающим завести дикого зверя — обратить пристальное внимание на вновь введенные положения закона», — заявили в Минприроды.
В частности, диких животных предлагается разрешить содержать только в строго определенных целях: для сохранения генетического фонда, репродукции, искусственного выкармливания детенышей и молодняка, реабилитации, лечения, реинтродукции, в учебных, научных и культурно-просветительских целях. Деятельность эту позволят осуществлять только приютам, питомникам, научным и другим организациям.
Как пояснил РБК глава Минприроды Александр Козлов, существующее законодательство требует совершенствования. «Нужно уточнить понятия «домашнего животного» и «диких животных в неволе». Потому что многие считают, что если дикое животное находится на содержании у человека — то оно становится домашним. Новыми поправками мы исключим эти лазейки для любителей заводить животных ради забавы», — сообщил министр.
Он отметил, что законопроект вводит новое понятие «содержание и использование диких животных в неволе». Оно позволит требовать соблюдения условий содержания зверей не только в зоопарках, цирках или дельфинариях, но и всем, кто содержит диких животных в неволе.
Принятый в 2019 году правительством перечень запрещает держать дома волков, медведей, тигров, львов, гиен, кобр, комодских варанов, скорпионов, тарантулов, каймановых черепах, пингвинов, сов, страусов, соколов, если они были приобретены после 1 января 2020 года.
Однако эксперты заявляют, что запрет фактически не работает. По словам партнера юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрия Шевченко, в городе-миллионнике отследить место проживания дикого зверя в чьем-то доме сложно. Кроме того, владельцы часто оформляют на них документы задним числом, чтобы обойти запрет.
Управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин считает, что запрет держать дома диких животных не работает еще и из-за незначительного наказания — физических лиц могут привлекать по ст. 10.6 КоАП, которая предусматривает 1 тыс. руб. штрафа. Впрочем, новое предложение Минприроды не ужесточает ответственность за нарушения, отметил он.
В конце марта личный зоопарк с дикими животными был обнаружен на участке мытищинского стрелка Владимира Барданова, который на протяжении нескольких часов отстреливался от спецназа в собственном коттедже и погиб в результате пожара.
Как сообщали СМИ, в вольерах и клетках на участке содержались медведи, крокодилы, пумы, тигры, рыси. Mash сообщало, что у Барданова было охранное агентство, которое поддерживало порядок в зоопарке, откуда бизнесмен брал животных.
Редкое зверство
В Госдуме в скором времени будет рассматриваться законопроект, который запрещает содержание диких зверей в домашних условиях, а также делает обязательной регистрацию некоторых видов животных. Документ был рекомендован к принятию профильным комитетом 7 июня. Пока закон не принят, россияне могут держать в квартире крокодилов и чуть ли не выгуливать леопарда на детской площадке. При этом купить экзотическое животное в нашей стране можно не только легально, но и без особых усилий. Портал iz.ru изучил законодательную базу и узнал, почему торговля экзотами в интернете цветет пышным цветом.
На коротком поводке
Законопроект, который планируется рассмотреть в середине июня, должен поставить точку в спорах о том, можно ли держать диких животных дома. Документ предлагает полный запрет содержания опасных зверей, таких как тигры, крокодилы, медведи, леопарды и прочие, у частных лиц. Полный перечень животных, которых отныне будет запрещено держать дома, прописывается в законе.
В интернете продают и кенгуру, и пингвинов, и крокодилов
Владельцев потенциально опасных питомцев обяжут проходить регистрацию. Заниматься учетом экзотических зверей будет Россельхознадзор. Однако нововведение затронет только тех животных, которые были куплены до 1 июля 2019 года. Также авторы законопроекта настаивают на необходимости учета бойцовых собак, о чем говорится уже не первый год. Выгуливать псов опасных пород можно будет только в наморднике и на поводке.
Нынешние правила содержания животных, как опасных, так и вполне безобидных, отличаются излишним гуманизмом к хозяевам. В тюрьму попадают только продавцы зверей, которые были отловлены браконьерами. Если же экзотическое животное родилось в неволе, то продать и купить его можно безо всяких законодательных барьеров. Именно поэтому на бесплатных площадках объявлений можно с легкостью найти десятки объявлений о продаже диковинных зверей. Ассортимент поражает своим разнообразием.
Например, детеныша пумы можно купить за 150 тыс. рублей, кенгуру продадут за 150–200 тыс. рублей, а за 600 тыс. вполне реально приобрести пингвина. Разумеется, в правилах продажи указано, что никакой ответственности за содержание животных после продажи заводчики не несут. Кроме того, в объявлениях о продаже исключительно редких зверей — бенгальских тигров и гепардов — делается пометка, что животные не являются краснокнижными. Хотя фактически покупка животных из Красной книги является уголовно наказуемым деянием.
Рядом львеночек лежит
В Минприроды полностью поддерживают запрет на содержание диких животных в ненадлежащих условиях.
— Это депутатский законопроект, который содержит отдельные нормы, соответствующие новелле большого проекта закона. Правительство внесло его в Госдуму еще в прошлом году. Мы, несомненно, поддерживаем запрет содержания диких животных в домах. Законопроект должен прийти на отзыв в правительство, Минприроды представит свои предложения по остальным нормам, — рассказал порталу iz.ru руководитель пресс-службы Минприроды России Николай Гудков.
Минприроды запретит содержание диких животных в ненадлежащих условиях
В конце прошлого года Минприроды подготовило поправки в Уголовный кодекс, которые ужесточат ответственность за незаконную торговлю особо ценными животными в интернете. В частности, планировалось расширить перечень видов, которые попадают под эти критерии.
В мае ведомство совместно с Международным фондом защиты животных (IFAW) представило доклад, посвященный проблеме киберпреступности в сфере торговли животными. Поскольку торговля живым товаром в основном осуществляется через интернет, отследить число продавцов оказалось более чем реально. В рамках исследования было обнаружено почти 900 объявлений, которые были опубликованы на 36 онлайн-площадках. Причем только на Avito приходится свыше половины всех объявлений. Кроме того, объявления активно распространяются в соцсетях, в первую очередь в Instagram и «ВКонтакте». Но торговцы стараются не ограничиваться какой-то одной площадкой, объявления дублируются на разных источниках.
Краснохвостая мартышка, живущая в московской семье, во время прогулки
Средняя оценочная стоимость всех найденных экзотов, выставленных на продажу в сети, превышает 50 млн рублей, подсчитали исследователи. Самые популярные из экзотических животных — попугаи и обезьяны, которые кажутся обывателям более подходящими для содержания в квартире, нежели крокодилы или львы. Впрочем, последних стали активно использовать для фотосессий. Если раньше «фото с обезьянкой» было привычной услугой для любого пляжа черноморского побережья, то теперь публику интересуют куда более экзотические особи.
«Исследователи обнаружили в социальных сетях объявления, авторы которых предлагали передать клиентам на временное содержание больших кошачьих для их использования в праздничных мероприятиях. Общий объем торговли в социальных сетях в расчете на количество постов составил 13% от всего торгового оборота на российских интернет-платформах; при этом в сети Instagram было размещено 57 постов, в которых к продаже предлагались главным образом живые животные, включая представителей различных видов кошачьих и приматов», — говорится в тексте исследования.
Мода на хвосты
Спрос на экзотических питомцев появился сразу после распада Советского Союза, считает координатор проектов по сохранению редких видов животных Всемирного фонда дикой природы WWF Наталья Дронова. При этом мода на конкретных животных с годами просто менялась: сначала были обезьяны, потом экзотические попугаи, теперь россияне увлеклись разведением крупных кошек.
Появилась мода на содержание крупных кошек
— После открытия границ всегда спрос был: люди хотели держать дома диких животных. Кому-то, может быть, и было интересно наблюдать диких зверей в условиях квартиры. Всё же часто это были какие-то статусные вещи: похвалиться, что могут позволить себе держать крупную змею или львенка, — поясняет Дронова.
Некоторые владельцы действительно создают хорошие условия для питомцев. Но удается это далеко не всем: отсюда и подращенные львята, которых пытаются пристроить «наигравшиеся» хозяева.
— Найти им другие руки — большая проблема. Несколько раз нам звонили в фонд и спрашивали, не можем ли мы помочь пристроить львенка, подаренного на день рождения. Пока он маленький, с ним тискаются, а когда вырастает, он может кусаться и проявлять характер. Кормление тоже сложное: уже не горстка фарша, а полноценные большие куски мяса, — рассказывает координатор проектов WWF. По мнению Дроновой, разработанный закон в большей степени направлен на то, чтобы урегулировать эту сферу, а не столько на запрещение.
Сотрудники полиции изъяли у жителя Москвы львенка после жалоб на фотосессии с животным
— Сейчас у нас всё, что не запрещено — разрешено, и люди могут купить себе всё, что угодно, а потом содержать в неподходящих условиях. Например, крупной кошке точно нельзя создать нормальные условия в квартире. Но условия не прописаны нигде. Даже в случаях, когда дикое животное содержится в ненадлежащих условиях в частном зоопарке или на выставке, специалисты по надзору ничего не могут сделать, потому что нигде не написано, какие условия должны быть, — отмечает специалист.
Животные, находящиеся в списке СИТЕС — Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, — могут продаваться в исключительных случаях. Наиболее редкие попадают в первое приложение. Их около 800 видов, в том числе леопарды, тигры, гориллы, шимпанзе. По правилам конвенции, которую подписали 169 государств, включая Россию, торговля определенными видами животных должна строго регулироваться во избежание катастрофических последствий. Питомники, разводящие редких животных из списка, существуют во всех странах. Однако их деятельность должна строго регулироваться.
— Действительно, в неволе стали разводить много животных. Большая часть разведенных животных — мелкие приматы, рептилии. Это альтернатива изъятию из природы, потому что животные находятся в таких условиях, что могут размножаться. Соответственно, они адаптированы, иногда ориентированы на человека, нет урона популяции в природе. Спрос всё равно будет: люди хотят держать экзотических животных дома, — добавила Дронова.
Всё же держать дома хищников опасно не только для соседей, но и для владельцев. Достаточно вспомнить трагическую историю семьи дрессировщиков Берберовых, которые держали льва и пуму в квартире. Из-за потасовки между животными погиб ребенок Берберовых, а его мать получила тяжелые травмы.
Семья Берберовых со своим питомцем львенком Кингом II на прогулке, 1974 год
Нередки случаи, когда хищники бегают по подъездам и приводят соседей в ужас. Недавний инцидент в Нижнем Новгороде тому подтверждение. В конце прошлого года жителя одного из домов застали на прогулке с леопардом. Мужчину с экзотическим зверем засняли камеры видеонаблюдения: хищник шел на поводке по детской площадке. Позднее региональные СМИ выяснили, что хозяин животного был ранее судим и имеет справку о недееспособности по психическому расстройству. Документов на животное у владельца не оказалось. Впрочем, никто не знает, сколько еще людей с психическими расстройствами держат в квартирах опасных зверей, но при этом имеют нужные бумажки и, соответственно, не нарушают закон.
Впрочем, если документ всё-таки будет принят, остается неясным, что станет со всеми многочисленными экзотическими животными, которые уже содержатся дома у россиян. Эксперт WWF считает, что единственным разумным выходом будет оставить их у владельцев. В противном случае граждане начнут массово усыплять редких любимцев.
— Животных, которые уже содержатся в частных домах, в случае принятия закона следует оставить в этих руках. Иначе люди будут массово избавляться от экзотических зверей: пристроить их сложно, а выпустить в неволю невозможно. Нужно просто установить за этим контроль, когда всё бездумно запрещают — в итоге получается плохо, — резюмировала Дронова.
В России запретили держать дома львов, обезьян, пингвинов, гиен и акул
«Устанавливается запрет на содержание и использование животных, представляющих опасность для их владельцев (крупных хищных животных, ядовитых животных), а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от возможных условий содержания их в неволе, что может неблагоприятно влиять на состояние их здоровья, вплоть до гибели», — указано в сообщении на сайте правительства.
В частности, речь идет о кобрах и мамбах, комодском варане, каймановых черепахах, скорпионах, тарантулах. Запрещено содержание в домашних условиях волков, медведей, тигров, львов, гиен. Под запрет попали китообразные и приматы. Среди птиц под запретом оказались пингвины, соколы, совы, а также страусы. Из рыб нельзя содержать дома скатов, акул, окуней, угрей.
Отмечается, что запрет не распространяется на содержание животных из этого списка в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах. Если животное из этого списка приобретено до 1 января 2020 года, оно может находиться на содержании владельца.
Кроме того, согласно постановлению можно содержать животных, включенных в список, в неволе, которые пострадали и не могут в данный момент находиться в естественной среде. Необходимо уведомить Росприроднадзор и содержать пострадавших животных дома до момента их передачи в приюты и питомники. Также позволяется содержать данных животных в неволе на время их лечения и дальнейшей передачи их в зоопарки, цирки, дельфинарии. Правительство разрешило содержать запрещенных списком животных в организациях, основной целью которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира.
В феврале Минприроды предлагало внести в список кобр, гадюк, скорпионов и ряд пауков, тюленей, моржей и китообразных, медведей, леопардов и пантер, гепардов, рысей, пум, жирафов и бегемотов.
В июне в Совете Федерации рекомендовали правительству рассчитывать возможное число кошек и собак в квартире. Определять допустимое количество питомцев планируется исходя из площади жилого помещения. Также, по мнению сенаторов, необходимо установить административную ответственность за нарушение закона об ответственном обращении с животными, в том числе за жестокое обращение. На данный момент действует уголовная ответственность, наступающая в случае гибели питомца.
Правительство РФ сформировало перечень запрещенных к содержанию животных
 |
| jingaiping / Depositphotos.com |
Соответствующие документы появились сегодня на официальном сайте кабинета министров. Они направлены на реализацию положений Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) об особых условиях, обеспечивающих защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными. В числе таких условий – запрет на содержание и использование отдельных видов животных.
Так, постановлением Правительства РФ от 22 июня 2019 г. № 795 1 предусмотрен запрет на содержание отдельных видов:
Кроме того, под запрет попали некоторые виды птиц – кивиобразные, страусообразные (африканский страус), казуарообразные или австралийские страусы, нандуобразные, пеликанообразные (пеликановые), фламингообразные, пингвинообразные, журавлеобразные (журавлиные и дрофиные), соколообразные и совообразные (все виды филинов). В запретном списке – и хрящевые рыбы (хвостоколообразные, электрические скаты и кархаридные акулы – серые и молотоголовые), костные рыбы, скорпенообразные (морские окуни более 1,5 м, морские дракончики, все виды обыкновенных звездочетов), угреобразные (муреновые и конгер), гимнотообразные (электрический угорь), а также коралловые полипы (зоантарии).
Отметим, запрет на содержание перечисленных животных не распространяется на их содержание в зоопарках, цирках, дельфинариях, океанариумах и других подобных организациях, а также на особые случаи, при которых допускается их содержание (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 498-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 819 2 как раз определяет перечень таких исключений, включающий:
Однако эти исключения возможны только при условии направления в трехдневный срок со дня принятия животных на содержание информации об этом в территориальные органы Росприроднадзора.
Напомним, если животные будут приобретены до 1 января 2020 года, то они смогут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти животных (ч. 3 ст. 27 Закона № 498-ФЗ.
1 С текстом постановления Правительства РФ от 22 июня 2019 г. № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
Каково жить в одном доме с диким зверем в России
Он запретит держать дома 33 вида животных, «которые могут представлять опасность для их владельцев, а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от возможных условий содержания их в неволе, что может неблагоприятно влиять на состояние их здоровья, вплоть до гибели». Впрочем, в соответствии с документом, если животное приобретено до 1 января 2020 года, оно останется у владельца до наступления естественной смерти.
Мы поговорили с несколькими обладателями представителей дикой природы и выяснили, действительно ли их жизнь с дикими экзотическими животными так трудна и опасна, что требует полного запрета.
Илья Горячев и тигрица Аврора (Саратов)
Тигрица Аврора попала к Илье в трехнедельном возрасте. По просьбе знакомого директора зоопарка, он забрал тигренка с кучей болезней, чтобы обеспечить должный уход. «Мать Авроры, видимо, определила, что ее чадо не выживет из-за болезней, и перестала кормить ее. В дикой природе это нормально, только таких тигрят еще свои же родственники затем съедают. А у меня был опыт выхаживания кошачьих, вот я ее и забрал домой. Кормил из бутылочки, возил по врачам, покупал лекарства. У нее был повышенный сахар в крови, развивалась катаракта на этом фоне, и начался рахит, из-за которого животное могло погибнуть», – вспоминает Илья.
Тогда он не думал оставлять тигрицу у себя, но вскоре влюбился, и вот уже более полутора лет они живут вместе душа в душу. С тех пор они переехали в большой загородный дом и даже принимают на временную передержку других экзотических животных.
Несмотря на вес в 100 кг и хороший аппетит (тигрица съедает 7 кг пищи в день), Аврора во многом напоминает обычную домашнюю кошку: спит с Ильей и его девушкой в одной кровати, играет и спокойно реагирует на других людей.
Илья часто слышит вопросы от тех, кто тоже хотел бы завести дома тигра, но в ответ старается всех разубеждать.
«В содержании [такого животного] много сложностей, тем более для неподготовленного человека. Воспитание кардинально отличается от обычных кошек и собак, и тигру в доме нужно посвящать большое количество времени. Аврора без присмотра не остается никогда, она привыкла к этому. Как-то раз мы ее оставляли временно в зоопарке (нужно было уехать), и она так кричала, что близлежащие дома не спали, пока мы не приехали! Было много жалоб, и с тех пор зоопарк отказался ее принимать».
Светлана Гаврилина и обезьяна капуцин Алекса (Тульская область)
С виду небольшая и безобидная обезьяна капуцин также числится среди запрещенных к содержанию животных, в соответствии с новым законом. Как рассказывает Светлана из г. Узловая Тульской Области, приматы с их необычной силой, острыми зубами и развитым интеллектом действительно могут нанести серьезный вред здоровью при неверном воспитании.
Алексу Светлана приобрела год назад, в июле 2018 года, в зоопарке Саратова. На тот момент дикой обезьянке уже было чуть больше полгода. «Первые месяцы нахождения ее в нашей семье были самыми сложными», – вспоминает Светлана.
«Она адаптировалась к новым условиям, часто проявляла агрессию и, конечно, не обошлось без «ремонта» одной из комнат: Алекса порвала обои, потолок, сломала люстру, откосы на окнах и много чего еще. Но я к этому была готова».
Сейчас Алексе полтора года, у нее уже есть свой YouTube-канал, и благодаря строгому воспитанию и обучению проблем с поведением нет.
По словам Светланы, самое главное в воспитании обезьяны – это поставить себя во главе стаи: «Содержание приматов в домашних условиях непросто. Они как люди – со своим характером и базовыми инстинктами. В природе они живут группами, в которых есть безусловный лидер и семья для них – это своего рода группа, в которой они непременно будут пытаться доказать свое лидерство и стать вожаком. Вот этот момент ни в коем случае нельзя упустить!»
К новому закону хозяйка Алексы относится скорее положительно, но считает, что в нем много недоработок: «Ситуация, связанная с животными в нашей стране, печальная и само собой необходимо взять под контроль продажу, содержание и вывоз/ввоз животных. Но, по моему личному мнению, нужно не запрещать, а контролировать. Полный запрет приведет к тому, что возрастет коррупция, контрабанда, стоимость животных увеличится в разы, а также возрастет смертность при их транспортировке. Как показывает практика, запреты еще никогда ни к чему хорошему не приводили».
Ирина Ходулина и канадская волчица Чара (Самара)
Опытный кинолог из Самары Ирина Ходулина также неоднозначно относится к новому закону, считая что он вызывает больше вопросов, чем ответов. Хозяйка черного канадского волка и волкособа (гибрида собаки и волка, которого тоже в июле внесли в список потенциально опасных собак) недавно переехала с мужем в загородный дом, чтобы максимально обезопасить животных.
«Когда я ее впервые увидела, ей был месяц, но, в отличие от щенка, в ней не было вообще никакой инфантильности. Это был тот же волк, только уменьшенный в размере».
Феликс с детства интересовался необычными животными: ловил на улице жуков, бабочек и даже змей, и приносил их домой. «Родители мне не запрещали и никогда не ругали меня. Даже иногда помогали в их приобретении. А с ранних лет я мечтал хоть об одном экзотическом животном. И в какой-то момент мои мечты начали сбываться», – вспоминает он.
Всех животных он покупал в питомниках и, несмотря на то, что некоторые из них довольно опасны, он видит в каждом из них индивидуальность и характер. «Их опасность – это их превосходство и природная защита. И к этому нужно подходить серьёзно. Нужно просто знать последствия, которые могут возникнуть. У меня все мои животные под контролем», – отмечает владелец мини-зоопарка.
«Дома меня поддерживают, и я очень рад что моя любовь к экзотическим животным никоим образом не мешает ни работе, ни личным отношениям», – радуется Феликс.
