можно ли сотрудникам мчс выезжать в абхазию 2021 году

Могут ли сотрудники МЧС России выезжать в отпуск за пределы Российской Федерации?

Сотрудники МЧС России выезжают за пределы Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы МЧС России[1].
С учетом опубликованного 10 апреля 2014 года на официальном сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации Предупреждения российским гражданам, выезжающим за границу, издан распорядительный документ МЧС России, предлагающий должностным лицам МЧС России, которым предоставлено право разрешать выезд работников из Российской Федерации, рассматривать разрешительные документы на выезд подчиненных работников в установленном порядке, в том числе с учетом наличия личных обстоятельств и международной обстановки.
При планировании зарубежных поездок просьба ориентироваться на информацию, размещенную в открытом доступе на соответствующих разделах интернет-сайтов МИД России (www.mid.ru), его Консульского Департамента (www.kdmid.ru), а также Департамента Ситуационно-кризисный центр (sos.mid.ru).
Это регулярно обновляемая, развернутая база данных по экономической и общественно-политической ситуации в каждой конкретной стране, положению в сфере безопасности, а также практические рекомендации по посещению, в том числе отдельных районов.

[1] Утверждена приказом МЧС России от 26.04.2005 № 345 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации, № 6619 от 23.05.2005) (в редакции приказов МЧС России от 01.08.2008 № 432, от 6.04.2012 № 180 и от 04.06.2013 № 360).

Источник

Можно ли сотрудникам МЧС выезжать за границу в 2021 году

Запрет на посещение некоторых стран для многих категорий госслужащих был введен в 2016 году. Он действует в случаях, когда работа сотрудника связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.

Но бывают случаи, когда выезд из страны просто необходим. Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу можно обойти законным путем — надо получить разрешение командования. Такой документ обязаны получать категории граждан, которые служат в следующих структурах:

Ограничения выезда за границу гражданского персонала МО РФ и других ведомств накладываются преимущественно по двум причинам. Первая направлена на охрану государственной тайны, а вторая — результат сложной политической обстановки. Законодательный запрет поездок за границу на этих основаниях имеет рекомендательный характер, но, несмотря на это, на практике его нелегко обойти.

В какие страны выезд запрещен сотрудникам МЧС

Список стран, в которые запрещено выезжать сотрудникам МЧС достаточно обширный. И возглавляет его США и страны НАТО. В связи с неспокойной политической ситуацией в стране запрещается посещать еще такие страны как: Египет, Турция, Израиль. Нельзя посещать мусульманские страны с сильными позициями ваххабитов. Вполне объяснимо, что запрет касается Украины, Прибалтийских государств.

Список запрещенных стран для выезд сотрудникам МЧС состоит из 150 стран. Но так как политическая ситуация в стране всегда может меняться, перед поездкой лучше еще раз перепроверить нет ли страны, в которую собрался поехать сотрудник МЧС в этом списке. Найти нужную информацию можно на сайте МИДа.

Краткая информация о выезде сотрудниками МЧС за границу

В структуре МСЧ присутствуют и воинские подразделения, но есть и гражданские сотрудники. Приказ МЧС о выезде за границу 2021 года регулирует выезд должностных лиц, допущенных к сведениям с грифом «Государственная тайна». Такой порядок существовал и ранее. Ограничения на выезд прочих служащих МЧС носят рекомендательный характер. Выезд за границу они осуществляют с учетом политической обстановки в посещаемой стране и личных жизненных обстоятельств.

Первопричиной же всего стала рекомендация МИД всем российским силовикам воздержаться от посещения стран, где они могут стать жертвами провокации из-за санкций, введенных против России после присоединения Крыма. У всех входящих с «черный список» стран существуют соглашения с США о выдаче граждан других государств.

Процедура получения разрешения на поездку

Для сотрудников вышеописанных структур, имеющих доступ к государственной тайне, ограничения на заграничные путешествия снимаются в следующем порядке.

Имеются и другие ограничения для граждан РФ при выезде за границу. Они могут касаться лиц в независимости от их места работы, и которые имеют:

Перед поездкой нужно обязательно проверять свои обязательства, что бы не получилось так, что при пересечении границы гражданина просто не выпустят.

Есть разные способы проверок своих обязательств. Самый простой и быстрый – это через интернет. Любой гражданин РФ может обратиться к официальным сайтам: налоговой службы и судебных приставов и проверить свои долги перед этими службами.

Проверить неоплаченные штрафы можно на «Госуслугах». Уточнить наличие банковской задолженности можно быстро через службу кредитных историй.

Если ограничений нет, тогда необходимо подготовить такие документы как:

Это основные документы, которые необходимы при поездке в другую страну, но этот список может быть расширен, так как для посещения некоторых стран выставлены дополнительные требования.

Список разрешенных стран для сотрудников МЧС в 2021 год

В 2021 году он значительно сократился и состоит всего из 13 мест, большинство из которых являются бывшими республиками СССР:

Источник

Куда можно выезжать сотрудникам МЧС за границу в 2021 году

На территории РФ вопросы, связанные с выездом и въездом в РФ, регулирует ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 (ред. с изм. от 17.06.2019). Настоящий закон оговаривает ситуации, при которых Правительством РФ могут вводиться ограничения (а не запреты!) по въезду в иные государства, имеющие чаще всего рекомендательный характер, причем не только для, госслужащих, силовиков, но и рядовых граждан (гражданских лиц).

В частности, ст. 15 ФЗ РФ № 144 называет случаи, при которых право россиян на выезд из РФ временно ограничивается. Следует заметить, что подобное «сдерживание» от заграничных поездок касается лишь некоторых категорий российских граждан, которые:

Государственная тайна – это сведения в области военной, экономической, внешнеполитической, (контр) разведывательной, а также оперативно-розыскной деятельности, которые охраняются государством. Их защита обусловлена тем, что их разглашение, распространение может повлечь за собой нанесение ущерба безопасности РФ (применительно ко ст. 2 Закона РФ № 5485-1″О гос. тайне” от 21.07.1993).

Важно! Срок временного ограничения при названых выше условиях не может быть больше 5 л. Отсчет ведется со дня ознакомления конкретного лица с секретными и важными сведениями и вплоть до завершения срока, определенного трудовым соглашением (либо действующим ФЗ). Причем в отдельных случаях данный срок может продлеваться, но не должен быть больше 10 л.

Для сравнения, ст. 5 ФЗ РФ № 114 указывает на тот факт, что в других государствах могут возникать чрезвычайные и иные обстоятельства. Именно они ставят под угрозу защиту россиян и затрудняют оказание им покровительства со стороны РФ. Учитывая столь угрожающие обстоятельства, Правительство РФ рекомендует в таких ситуациях россиянам воздержаться от въезда в эти государства. Такие рекомендации и сдерживания являются чаще всего временными и вовсе не запрещают выезжать из РФ.

Еще один закон, на который следует обратить внимание, – это Закон РФ № 5485-1 от 21.07.1993 (ред. от 29.07.2018) “О гос. тайне”. Ст. 24 данного закона временно ограничивает право выезда зарубеж для должностных лиц и рядовых граждан, которые ныне допущены (либо были ранее допущены) к гос. тайне. При этом срок ограничения прописывается в контракте либо трудовом соглашении. Следовательно, те работники, которые доступа к гос. тайне не имеют, могут свободно ездить заграницу без ограничений.

В какие страны можно ездить сотрудникам МЧС (2021 г.)

Прочие ограничения, а также список стран, куда силовикам (определенным категориям лиц) ездить во время отпуска разрешается, закреплены законодательно в виде распоряжения МВД. Считается, что данные предписания, как, собственно, и сам список, носят рекомендательный характер. Но, поскольку речь идет не о гражданских лицах, а о сотрудниках структур, которые имеют дело с гос. тайной, то данные рекомендации принимают, скорее, роль указания.

На текущий момент таких стран, в которые разрешается выезжать, всего 13. Как предполагается, на начало 2021 г. их список не изменится. Поэтому выезд в 2021 г. будет разрешен в следующем направлении:

Выезжать в перечисленные страны можно во время отпуска. Остальные государства подпадают «под запрет». Между тем, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам сотрудники силовых структур могут получить разрешение у начальства на выезд фактически в любую точку планеты. Но уважительную причину нужно будет подтвердить документально.

Так, если поездка заграницу в «запрещенную» страну связана с необходимостью лечения, сотруднику нужно подтвердить данный факт. Например, предъявить соответствующее мед. заключение о болезни, документ из мед. учреждения (органов здравоохранения) о том, что именно зарубежом можно получить требуемое лечение, которое здесь больному предоставить не могут. Сюда же следует приложить документ из зарубежной клиники, подтверждающий ее готовность принять пациента.

Порядок выезда сотрудников МЧС во время отпуска за пределы РФ (2021 г.)

Специально для россиян, планирующих поездки зарубеж, МИД РФ на своем сайте периодически размещает актуальную информацию различного характера (справочную, рекомендательную, о ЧС, предупреждающую). С учетом размещенных на сайте МИД предписаний и рекомендаций МЧС РФ разработан и утвержден приказ, согласно которому должностные лица могут выдавать разрешения на выезд своим работникам, принимая во внимание сложившуюся международную ситуацию и личные обстоятельства.

В 2021 г. разрешение будут выдавать по-прежнему с учетом сведений МИД об экономической, политической ситуации в отдельно взятой стране. На первом месте также будет стоять уровень безопасности и мидовские рекомендации по посещению той либо иной страны.

МЧС РФ настоятельно рекомендует при подготовке к заграничным поездкам учитывать информацию, публикуемую на сайте МИД (www.mid.ru) и Консульского Департамента (www.kdmid.ru).

Что касается порядка получения разрешений для выезда заграницу, то для персонала МЧС РФ его определяет Инструкция, утв. Приказом МЧС РФ № 345 от 26.04.2005 (ред. от 04.06.2013). В рассматриваемой ситуации речь идет о частных и «отпускных» поездках. Настоящий порядок не касается сотрудников МЧС, выезжающих в служебные командировки. Требования Инструкции касаются также получения, сдачи, сохранения документов, удостоверяющих личность.

Спецразрешение не требуется тем сотрудникам, которые не допущены к секретным сведениям

Принимать решение о том, разрешить конкретному сотруднику выезд либо нет, могут должностные лица: начальник гла. управления, регионального центра, Директор департамента и т. д. по возрастанию. Как установлено, сотрудник МЧС должен получить разрешение не только на выезд, но и на оформление загранпаспорта. Обычно разрешение на пребывание в другой стране дается сроком до 15 дн.

Как сотруднику МЧС получить разрешение на выезд заграницу (2021 г.)

Итак, разрешение на выезд нужно будет получать военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС, а также гражданским работникам, которые имеют доступ к негласной засекреченной информации. Порядок его получения регламентирован ч. V Инструкции, утв. Приказом МЧС РФ № 345.

Подачу рапорта полномочному должностному лицу МЧС РФ

Уведомление сотрудника, ответственного за хранение загранпаспортов, о решении должностного лица

Рапорт составляется обычным порядком, произвольно, на имя должностного лица, которое будет принимать решение. В нем требуется обязательно указать страну выезда, цель поездки и ее продолжительность. Также следует записать реквизиты турфирмы, предоставляющей услуги, и вид транспорта, на котором сотрудник поедет отдыхать.

Любое принятое решение документируется. Для этого существует специальная типовая форма, представленная Приложением № 2 к Инструкции. Именно в ней фиксируется решение о временном ограничении на выезд либо о выдаче загранпаспорта и выезда из РФ. Настоящая типовая форма имеет следующий вид.

Таким образом, все, что требуется от сотрудника МЧС, это правильно и своевременно написать и подать рапорт. Далее в процессе согласования и оформления о дальнейших действиях его должны информировать.

Что характерно, подобный рапорт на отпуск пишут все сотрудники МЧС. Но те из них, кто не имеет доступа к закрытой, секретной информации, не осведомлен о засекреченных сведениях, при этом могут сделать в рапорте пометку, что допуска к гос. тайне не имеют.

Пример 1. Образец рапорта (шаблона) о предоставлении отпуска с выездом заграницу

При написании рапорта на отпуск с выездом заграницу можно руководствоваться следующим общим шаблоном документа.

Начальнику Специального управления

ФПС № ___ МЧС России

(указать должность, ФИО, например:

полковнику внутренней службы Николаеву Н. Н.)

Прошу предоставить мне ________________________________ (назвать вид отпуска: основной, его часть, дополнительный, по семейным обстоятельствам, иной )_____________________________________________ отпуск за ____ (назвать год) согласно с ФЗ-141 от 23.05.2016, с выездом (назвать страну прибытия), начиная с ___ (назвать конкретное число) по ___________.

Вместе со мной следуют мои родственники (перечислить поименно всех родственников, которые едут вместе с отпускником и могут рассчитывать на компенсацию проезда, например: ФИО, год рождения мужа, жены, дочери либо сына) _________________________________________________.

(Должность, подразделение) ______________________________

Дата написания _________ Личная подпись отпускника_________ Ее расшифровка _________

Предложенный шаблон стандартного рапорта на отпуск содержит все необходимые сведения. Из текста видно, какой отпуск берет сотрудник, куда, как, насколько и с кем он собирается ехать. Рапорт содержит все необходимые контактные данные, по которым в случае чего можно связаться с отпускником. К нему можно добавить просьбу о компенсации проезда, а также отметку о том, что заявитель с засекреченной информацией не работает (либо, соответственно, работает).

Распространенные ошибки при выезде заграницу сотрудников МЧС

Ошибка 1. Действующие ограничения на выезд в зарубежные страны касаются всех без исключения сотрудников МЧС: как вновь поступающих на службу, так и тех, кто уже наработал существенный стаж и опыт.

Ошибка 2. Следует обратить внимание на то, что существует ряд ограничений на выезд заграницу, которые никак не связаны с трудовой деятельностью. Например, наличие банковских долгов, невыплаченные алименты, налоги, прочее.

Поэтому даже если сотрудник силовой структуры не имеет доступа к секретным сведениям, и, по сути, может свободно выехать в любую страну, но при этом у него есть, к примеру, незагашенные долги в банке, на границе его могут не пропустить.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Что грозит силовику, самовольно выехавшему заграницу, без разрешения?

Если сотрудник, имеющий допуск к гос. тайне, проигнорирует порядок и поедет без разрешения, начальство по факту обнаружения неразрешенной поездки, может применить меры дисциплинарного взыскания. Чаще всего в таких случаях снимают премиальные, но, как показывает практика, могут и уволить.

Вопрос №2: Можно ли выехать в «запрещенную» страну за свой счет, т. е. в отпуск без оплаты?

Нет, запрет действует во всех случаях, вне зависимости от вида отпуска (основного либо за свой счет). При наличии уважительных причин сотрудник МЧС может попросить разрешение на выезд общим порядком, подав рапорт. Разрешение ему дадут, если причина на самом деле уважительная.

Например, необходимо лечение заграницей, которое ничем невозможно заменить. Либо тяжело заболел родственник, проживающий в стране запрета. Вопросы, связанные с наследованием (отчуждением) имущества тоже являются весомым основанием, по которому начальство дает сотруднику разрешение на выезд.

Источник

Правила выезда госслужащих за границу

Тонкий вопрос

В 2015 году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что это была просто рекомендация.

В 2021 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально носит рекомендательный характер.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть некоторые высокопоставленные чиновники. Коснётся ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. У сенаторов и депутатов есть общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдают в отдел кадров. Вопрос дипломатических паспортов всё ещё активно обсуждается. Пока он не решён, крупных чиновников в правах не ограничивают.

Ограничения при выезде за рубеж

Что послужило причиной

Некоторые категории госслужащих не имеют права на посещение всех европейских и многих восточно-азиатских стран. Путешествовать можно по СНГ, что многими чиновниками, привыкшим к престижным курортам, воспринимается как насмешка.

Официально причин запрета три:

Неофициальная причина – желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые из них могут соперничать с турецкими и египетскими, другим ещё только предстоит «встать на ноги».

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

Обычно государственных служащих своевременно уведомляют об изменениях в законодательстве. Если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробная информация о том, как это сделать, размещена на официальном сайте каждого ведомства. Можно обратиться с запросом в кадровое подразделение.

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

Доступ к государственной тайне

Основной критерий – степень секретности информации. Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность выезжать в зарубежные страны у человека появится только через 5 лет после увольнения.

Сотрудник может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск. Ограничение может быть снято только после тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Прохождение военной службы

Некоторые права ограничены у россиян на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу действует в течение всего срока службы. Исключения касаются тех, кто служит по контракту. Вопрос может быть решён в пользу служащего при наличии разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Этот момент обычно прописывают в контракте, который заключают при приёме на работу. При серьёзной необходимости посетить иностранное государство пишут заявление по установленной форме. Составить его рекомендуется за 3 месяца до предполагаемой поездки.

16 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный Закон 433, вносящий изменения в ФЗ-114 “О порядке выезда и въезда в РФ”, о чём было сообщено на официальном сайте правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063. Теперь бывшие сотрудники Федеральной Службы Безопасности лишены права выезда за рубеж в течение 5 лет после увольнения.

Возможное снятие запрета

Каждый имеет право на срочное снятие запрета на посещение иностранных государств. Для этого нужны серьезные причины. Например, необходимость срочного лечения, которое невозможно в России. Госслужащий может выехать из РФ для решения деловых проблем. Все случаи рассматривают индивидуально.

Решение выносит начальство. Если результат не устраивает госслужащего, можно его обжаловать. Для этого нужно обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган. Если будут предоставлены документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в пользу сотрудника.

Какие страны разрешено посещать в 2021 году

Список зарубежных стран, в которых сотрудники МВД и силовики могут отдыхать в 2021 году:

Раньше для сотрудников МВД было открыто 13 стран, 14 июня 2019 года в этот список добавились Турция и Таиланд.

Вопрос заграничного паспорта

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим выезжать за границу. Тогда эту меру объясняли существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогих курортах.

Статистика количества чиновников в РФ

Сейчас ситуация с рублём выглядит ещё более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используют.

То, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. Недавно общественность порицала А. Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти продукты находятся под санкциями, многие восприняли фото как личное оскорбление.

Вопрос прав человека

Некоторые россияне считают запрет на посещение Европы нарушением прав. По мнению идеологов запрета, он не вступает в конфликт с положениями основного закона РФ. Во главе угла, как считают парламентарии, должна быть безопасность страны, а не личные предпочтения.

Окончательное решение

Такой сложный вопрос, как запрет на посещение иностранных государств, не может быть рассмотрен быстро. Сейчас парламентарии, рассмотрев проблему чиновничьего туризма со всех сторон, ещё не готовы вынести окончательное решение.

Российская Государственная дума

Чиновникам только «не рекомендуют» ездить за границу. Пока решение принимает только сам госслужащий. По мнению многих парламентариев, запрет только усугубит ситуацию. Госслужащие будут просто искать возможность обойти его.

Выезд в зарубежные страны может быть закрыт, если есть крупные неоплаченные долги. Поэтому всем категориям граждан стоит заранее узнать онлайн, разрешён ли им выезд за границу.

Видео: запрет на выезд за рубеж российским силовикам

Источник