Банкротство через госуслуги: когда это станет реальностью?
На данный момент подать на банкротство физических лиц через госуслуги нельзя. Однако такая возможность может появиться в ближайшее время. В марте 2021 года представители Минэкономразвития РФ объявили о подготовке поправок в законодательство, которые упростят процедуры банкротства для рядовых граждан.
Одним из нововведений станет появление на онлайн-сервисе госуслуг опции, с помощью которой можно будет подать заявление на внесудебное банкротство.
Можно ли подать заявление на банкротство через госуслуги
Сейчас закон № 127-ФЗ позволяет гражданам банкротиться через арбитраж или МФЦ. Судебное банкротство предусматривает назначение управляющего, проверку имущественного состояния должника, реализацию его активов. Через Многофункциональный центр проходит упрощенное банкротство. Поэтому МФЦ не привлекает управляющих, не проводит выявление и реализацию активов.
По сути, МФЦ принимает решение только по факту заявления должника и сведениям о его обязательствах, кредиторах, оконченных исполнительных производствах. И на основании того, что никто из кредиторов за срок такого банкротства — 6 месяцев — не выскажется против.
Как следует из названия, портал госуслуг используется для получения государственных и муниципальных услуг. Банкротство тоже осуществляется под контролем государства. Однако на сайте госуслуг до сих пор нет сервиса, через который можно подать на банкротство, контролировать его ход, направлять дополнительные документы и сведения.
В арбитраж можно направить документы по почте, сдать их в канцелярию суда. Также есть возможность направить заявление через систему «Мой арбитр», если у должника есть цифровая подпись — ЭЦП — или подтвержденная учетная запись госуслуг.
В МФЦ документы можно сдать только лично, так как специалист центра проверит личность должника по паспорту. Обращаться можно в любое учреждение МФЦ, в том числе по месту пребывания (но проще — по месту жительства), а сама процедура проводится бесплатно.
Можно ли будет подать заявление
в суд на банкротство через Госуслуги?
Спросите юриста
Когда разрешат подавать на банкротство через госуслуги
В марте 2021 года были подведены первые итоги внесудебного упрощенного банкротства. Одновременно появилась информация о предложении Минэкономразвития РФ сделать доступной подачу документов через госуслуги. Пока нет даже предварительного варианта документа, который разрабатывает ведомство. Поэтому сроки принятия поправок в законодательство прогнозировать сложно.
Сейчас известны только общие сведения, как через госуслуги можно будет подать на банкротство по предложению Минэкономразвития:
Чтобы физ. лицо могло банкротиться через госуслуги, потребуется подтвержденная учетная запись на этом сервисе. Подтверждение личности осуществляется через МФЦ, в почтовых отделениях, в некоторых банках.
Чем поможет сайт госуслуг при прохождении банкротства
Пока Минэкономразвития не определилось, как оформить банкротство физического лица через госуслуги, некоторые сервисы и функции сайта уже могут использовать должники.
Например, на портале представлена пошаговая инструкция по внесудебному банкротству, советы должникам, перечень основных документов. О том, какие еще возможности дают госуслуги для прохождения банкротства, читайте ниже.
Запись в МФЦ
Единого сервиса для предварительной записи в МФЦ на госуслугах нет. В регионах, где такая услуга доступна, граждане могут выбрать удобное время и дату для посещения Многофункционального центра. Также вы можете узнать, как записаться в МФЦ, на региональных порталах государственных и муниципальных услуг.
Сведения об исполнительных производствах
Признание банкротства в упрощенном порядке осуществляется после проверки сведений о причинах окончания производства в ФССП. Окончание дела должно быть связано с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание.
Через госуслуги можно проверить эти данные до подачи заявления. Сервис портала дает пользователям информацию обо всех текущих производствах, об их ходе. Аналогичные данные можно проверить на портале ФССП.
Можно ли подать заявление
на упрощенное банкротство, если есть
регулярный доход? Закажите звонок юриста
Отметим, что должник не обязан прикладывать к заявлению в МФЦ копии постановлений приставов. Специалисты Многофункциональных центров проверяют эту информацию самостоятельно, через направление запроса в ФССП.
До подачи заявления нужно уточнить норму закона № 229-ФЗ, по которой пристав окончил дело. Если окончание производство не связано с отсутствием имущества, МФЦ вынесет отказ в возбуждении дела.
Запрос документов и сведений
Когда станет доступна подача заявления на банкротство через госуслуги, сайт автоматически будет запрашивать сведения их других государственных реестров, баз данных.
Но уже сейчас должник может получить через портал:
Перечисленные данные могут потребоваться для подготовки и подачи документов в арбитраж или МФЦ, для взаимодействия с управляющим, кредиторами.
Если вы планируете банкротиться через Многофункциональный центр или суд, обратитесь к нашим юристам! Мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Разрешили списывать
Такое банкротство доступно только тем людям, в отношении которых уже окончено исполнительное производство, то есть судебные приставы не нашли у них ни недвижимости, ни автомобилей, ни денег на счетах, на которые можно обратить взыскание. По мнению банков, эффективность работы приставов, в том числе в части розыска имущества, остается крайне низкой, говорит источник «РГ» в Альфа-Банке, поэтому банки предлагали много критериев, помимо оконченного исполнительного производства. В закон вошла норма о праве кредитора в течение 6-месячного срока процедуры еще раз запросить госреестры об имуществе должника.
У большинства граждан, которые становятся банкротами через суд, арбитражные управляющие не находят ничего. По данным Федресурса, доля таких дел достигает 80%, а доля дел, в которых кредиторы получили ноль, держится в интервале 64-68%.
К внесудебному банкротству будут прибегать граждане, имеющие длительную (более года) просроченную задолженность, и большая часть таких кредитов уже передана на взыскание коллекторам. Несмотря на закредитованность граждан, банки не ждут массовых банкротств по новой процедуре, во всяком случае в первое время. Так было и с законом о судебном банкротстве, который заработал в 2015 году. В первый год фиксировалось менее тысячи обращений, спустя пять лет их число выросло до 60 тысяч в год (в первые шесть месяцев этого года банкротами признаны почти 43 тыс. граждан). В случае с новым законом время реакции граждан сократится, поскольку для них предусмотрено меньше барьеров. В ВТБ не ожидают массовых банкротств в том числе и потому, что банкроты в течение нескольких лет ограничиваются в получении кредитов, замещении руководящих должностей. В то же время есть риски, что недобросовестный заемщик передаст свое имущество родным, близким, знакомым и далее предпримет процедуру внесудебного банкротства, говорит собеседник «РГ» в Альфа-Банке. Возможности банков по контролю за действительным положением заемщика остаются крайне ограниченными.
Банкротство физлиц через Госуслуги: решат ли технологии проблему закредитованности?
Еще весной 2021 года стало известно, что в Минэкономразвития разработали проект изменений в законе о банкротстве, реализующий возможность «подачи гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг». Но когда примут закон и появится пошаговая инструкция банкротства через Госуслуги?
По сути, власти предлагают проходить упрощенное банкротство не только через МФЦ, но и удаленно, подавая заявление на Госуслугах. Предложение имеет конкретную цель: автоматизировать процесс признания несостоятельности для граждан, у которых нет имущества и доходов. Но бюрократическая цифровизация вызывает массу вопросов у народа и экспертов.
Почему возникла необходимость признания банкротства через Госуслуги?
Власти считают, что признание банкротства в уже относительно новом «сентябрьском» формате все равно оказалось сложным для многих должников, несмотря на статус «упрощенной» процедуры банкротства — в особенности, для людей, которые проживают далеко от территориальных центров МФЦ.
На данный момент порядок подачи заявлений выглядит следующим образом:
Пример заполнения списка кредиторов
Статья 223.2. Заявление гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Например, должник проживает в Усть-Сумах. До ближайшего МФЦ в Новосибирске ему добираться на автомобиле минимум 3 часа. Как записаться тем, у кого нет личного транспорта? Междугородные маршруты ходят с трудом — если пользоваться автобусами, дорога с пересадками займет минимум 5-6 часов в одну сторону.
А теперь представим условия передвижения в северных регионах, где часто попасть в цивилизацию можно только воздушным транспортом, который прилетает в строго определенные дни…
Фактически возможность подать заявление на банкротство через Госуслуги решает проблему доступа для населения, которое географически проживает в затрудненных местах. Также это удобная функция для людей, которые в силу занятости не желают или не могут тратить время на посещение центра.
После вступления в силу изменений каждый человек получит возможность заявить о собственном банкротстве через ПК или персональный гаджет. Не потребуется никуда идти и стоять в очередях; процедура будет проходить с минимальным ожиданием.
Подходите ли вы под условия банкротства через МФЦ
Как оформить банкротство физического лица через Госуслуги?
Пока сложно раздавать инструкции, поскольку их банально нет. Можно лишь предположить, исходя из практики. Оформление станет упрощенным до предела. Разберемся теоретически, как можно будет через Госуслуги подать на банкротство физлица:
Возможно, законодатели позаботятся о создании автоматического сервиса проверки человека на соответствие условиям внесудебной процедуры. Уже звучали заявления, что в Госуслугах будет предусматриваться интеграция с базой ФССП. Это позволит автоматически проверять наличие закрытых исполнительных производств. Невозможность взыскания с человека задолженности — одно из базовых требований к кандидатам на бесплатную процедуру.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, новые возможности сократят временные издержки и позволят поднять доступность внесудебного банкротства для должников. К тому же, это один из важных шагов на пути к полной цифровизации документооборота в России.
Заявление через Госуслуги: поддерживают ли эксперты уход в цифру?
Отметим, что эксперты в своих мнениях разделились на несколько лагерей. Например, представители партии «Единая Россия» в целом положительно отнеслись к новшеству. Они заявляют, что цифровизация давно необходима России, и эта услуга позволит сэкономить ценное время.
В фракции «ЛДПР» отметили современность и комфорт предлагаемых изменений, что в особенности актуально в условиях тотального карантина. Однако больной темой по сей день звучит безопасность профилей граждан. До введения полностью электронного предоставления государственных услуг необходимо предусмотреть ситуации взлома аккаунтов на портале. Нельзя допустить сценарии, при которых заявления будут подаваться на граждан без их ведома. В таких условиях упрощение станет небезопасным.
Представители фракции «Справедливая Россия» не столь оптимистично настроены. Они подчеркивают ответственность и уровень сложности механизма признания банкротства. По мнению экспертов, в данной процедуре важно участие самого человека. Если придерживаться тотального минимализма, то на банкротство начнут подавать «все подряд». Разумеется, это повлечет нарушение интересов банковских и прочих кредитных организаций.
Есть и злорадные замечания — например, первый зампред комитета по экономической политике Н. Арефьев считает, что у таких должников можно будет без проблем забирать имущество за долги, ведь на Госуслугах будет храниться максимально полная информация о человеке и его собственности.
По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, изменения в банкротстве физических лиц не представляют существенных рисков, и нет причин для паники. Наоборот это весьма удобно:
Доцент кафедры фондовых рынков и фининжиниринга РАНХиГС С. Хлестанов высказал мнение, что не стоит беспокоиться по поводу возможного взлома аккаунта и безопасности самого портала. Конечно, есть люди, которые до сих пор слабо ориентируются в мире цифровых и онлайн-технологий, но их доля невелика.
Проверить соответствие требованиям внесудебного банкротства
Реальные проблемы упрощенного банкротства
Безусловно, возможность бесплатно пройти банкротство через Госуслуги — это хорошо. Но все же основные проблемы внесудебной процедуры это не решает. Некоторые вопросы заслуживают большего внимания, чем проблема перехода на онлайн-формат:
По правилам, у человека не должно быть доходов больше МРОТ. Например, если в регионе прожиточный минимум установлен на уровне 13 125 рублей, а человек получает 14 тыс. рублей, то подача документов на признание несостоятельности упрощенно для него становится невозможной. И это сейчас достаточно серьезная проблема внесудебной процедуры: часто обанкротиться не могут люди, которые реально в этом нуждаются.
Упрощённое банкротство: как списать долги и кому это недоступно
За год, прошедший с момента вступления в силу закона о внесудебном банкротстве в РФ, жители Петербурга подали в многофункциональные центры госуслуг 732 заявления о списании долгов в упрощённом порядке. Такая информация содержится в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по состоянию на 2 сентября 2021 года. Списать долги удалось далеко не всем: большую часть поданных заявлений (647) вернули гражданам.
В целом по России за год списать долги через МФЦ пытались 12,3 тыс. человек, из них только 2,4 тыс. это удалось.
Только 34 человека
С сентября 2020 года процедура внесудебного банкротства стартовала всего лишь в отношении 85 петербуржцев (это 11,6% от общего количества заявителей). Из них 34 человека избавились от долгов, остальные пока ещё находятся в процедуре, которая идёт полгода, подсчитали в адвокатском бюро «ЭЛКО профи».
«Растёт уровень осведомлённости граждан о новой процедуре. Перспектива списать долги до 500 тыс. рублей без суда и расходов кажется весьма привлекательной, поэтому многие спешат подавать документы, не разобравшись в требованиях законодательства», — комментирует Елена Козина, управляющий партнёр адвокатского бюро «ЭЛКО профи».
Она напоминает, что закон предусматривает несколько условий для реализации внесудебного банкротства. Ключевое из них заключается в том, что все исполнительные производства в отношении должника должны быть завершены. «То есть, нужно подтвердить, что гражданин не имеет имущества или финансовых возможностей для погашения задолженности. Этому критерию (завершенное исполнительное производство) не соответствуют фактические обстоятельства у значительной части заявителей, поэтому им просто возвращают документы», — пояснила Елена Козина.
«Капля в море»
По оценкам генерального директора «Юридического бюро № 1» Юлии Комбаровой, в 2021 году услуга упрощенного банкротства всё-таки заработала: за 9 месяцев в Петербурге возбуждено 65 дел, завершено 34. Заявителям вернули 138 заявлений. За три месяца 2020 года, статистика по возвратам была значительно хуже: 20 дел было возбуждено и 510 вернули обратно. «То, что процент возврата существенно снизился, говорит о повышении финансовой грамотности: люди теперь понимают, что основное условие такого банкротства — завершенное исполнительное производство по факту невозможности списания долга», — отмечает эксперт.
«При этом 85 банкротств за год — это капля в море для Петербурга. Сейчас упрощенное банкротство подходит только для людей без доходов. Хотя большинство людей всё-таки имеют небольшой доход, не позволяющий оплачивать кредит. То есть, малоимущим людям, которые работают и едва сводят концы с концами, такое банкротство оказывается недоступным. Недоступно оно и пенсионерам, ведь они имеют безусловный доход — пенсию», — подчеркивает Юлия Комбарова. По ее мнению, в этом направлении надо реформировать банкротство, чтобы число завершенных процедур перешло от десятков к сотням.
Удвоить сумму долга
Как сообщал РБК Финансы, Минэкономразвития уже рассматривает варианты смягчения требований к «потенциальным банкротам». Например, предлагается разрешить подавать заявление об упрощенном банкротстве дистанционно, через сайт «Госуслуги». В августе 2021 года министерство предложило вдвое увеличить максимальный порог долга, при котором гражданин может инициировать внесудебное банкротство — с 500 тыс. до 1 млн руб. (0,5 млн по кредитам и 0,5 млн перед бюджетом), следует из проекта поправок, опубликованного для общественного обсуждения. Сейчас должники с обязательствами свыше 500 тыс. руб. могут заявить о финансовой несостоятельности только через суд.
Однако идею расширить круг «потенциальных банкротов» за счет увеличения предельной суммы не поддержали банки. Национальный совет финансового рынка (НСФР), в частности, предупреждал, что подъем суммы может открыть опцию упрощенного банкротства для должников по ипотеке. Это, по мнению НСФР, может создать сложности для банков при реализации заложенной по кредитам недвижимости.
Госуслуги придумали новый способ списать долги
Коронавирус оставил после себя безработных, закрытие компаний и кучу долгов по кредитам почти в каждой семье. В прошлом году, по данным бюро кредитных историй «Эквифакс», почти 90% долгов по кредитам стали проблемными – заемщикам просто стало нечем платить по долгам. До конца года действовали кредитные каникулы для тех, кто особо пострадал в пандемию. Правда, на практике получить их смогли немногие. Выходом для многих стало только банкротство. О новом способе списания долгов через Госуслуги расскажет Bankiros.ru.
Признаться в платежной несостоятельности выгодно
Президент выступал за доступность процедуры банкротства: должен быть простой способ признать себя несостоятельными. Так в сентябре появилась процедура внесудебного банкротства через МФЦ. Однако Министерство экономического развития пошло дальше. Там предлагают оформлять заявление на внесудебное банкротство через Портал Госуслуг. Чиновники уверены: цифровой способ поможет ускорить процедуру: все заявки будут проверять автоматически по системе данных судебных приставов.
Заместитель главы Министерства экономического развития отмечает: «Мы надеемся, что предлагаемые изменения процедуры внесудебного банкротства сделают ее более удобной для граждан. Они получат новый инструментарий освобождения от непосильных долгов удаленным способом с помощью привычного для большинства интерфейса Портала Госуслуг».
Доступное банкротство – способ поддержки ответственных должников, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Миллионы россиян не могут выплатить долг банкам и МФО. Оформление банкротства онлайн не только упростит сбор документов, но и поможет разгрузить работу МФЦ.
Что представляет собой упрощенное банкротство
Упрощенное банкротство через МФЦ создано для граждан с долгами от 50 тысяч до полумиллиона рублей, для которых приставы закрыли исполнительное производство. Однако в этом и есть основная сложность – производство закрывают тогда, когда у должника нет имущества, которым он может расплатиться перед кредиторами. Отсутствие имущества – одно из главных условий внесудебного банкротства.
