Ветер дунул, дерево упало: кто ответит за ущерб машине
Антон Сергеев* припарковался у беседки рядом с лесополосой в районе одного из хуторов Старооскольского городского округа. Как только мужчина вышел из машины, из-за порыва ветра на нее упало дерево.
Непредвиденный случай
Сергеев обратился к оценщику, установил размер ущерба и через суд потребовал возместить его. Если бы власти вовремя вырубали сухие деревья, такой ситуации не произошло бы, объяснял истец. Старооскольское лесничество не смогло доказать, что упавшее дерево было здоровым. Не принял Старооскольский городской суд Белгородской области и ссылку на сильный ветер: максимальные порывы в тот день были до 16 м/с, а по нормам МЧС для чрезвычайных ситуаций сильный ветер начинается с 25 м/с. В итоге первая инстанция назначила свою экспертизу и взыскала в пользу Сергеева 116 000 руб. ущерба (дело № 2-1024/2019).
Белгородский областной суд отменил это решение и в иске отказал. Во-первых, пояснил он, непонятно, было дерево сухим или больным. Во-вторых, не доказано, что машина пострадала именно потому, что лесничество вовремя не убирало сухостой. Наконец, такой сильный ветер – это обстоятельство непреодолимой силы, на которое ответчик никак не мог повлиять. Риск случайного повреждения имущества в этом случае несет собственник, указала апелляция (дело № 33-4955/2019).
Первый кассационный суд общей юрисдикции, как и городской, обратил внимание на то, что по нормативам МЧС источником чрезвычайной ситуации природного характера может быть ветер от 25 м/с. То есть ссылаться на непреодолимую силу как на основание освобождения лесничества от ответственности в рассматриваемом случае нельзя. При этом апелляция не оценила, имела ли место грубая неосторожность автомобилиста. Если она была, то лесничество не обязано возмещать ущерб полностью, напомнила кассация и вернула дело в облсуд (дело № 88-978/2019).
При повторном рассмотрении апелляция установила, что лесничество не обязано проводить «лесопатологический мониторинг» и вырубать сухостой. Более того, состояние деревьев в тот момент, когда одно из них упало на автомобиль истца, было удовлетворительным. Областной суд решил, что ответчик не виноват в произошедшем. Это непредвиденный случай: дело в погоде и неосмотрительности водителя. Не нужно в сильный ветер парковаться около деревьев (дело № 33-380/2020).
Отменить это решение в первой кассации не удалось, поэтому Сергеев пошел в Верховный суд.
ВС не смог понять, правомерно ли припарковался водитель
Компенсировать ущерб должен тот, кто организовал площадку, на которой стояла машина, указала коллегия под председательством Сергея Асташова.
Первая инстанция и апелляция решили, что истец припарковался на асфальтированном месте для сбора твердых бытовых отходов рядом с беседкой для отдыха. Но в деле оказалась противоречивая информация, поэтому ВС не смог понять, что это за участок – парковка для отдыхающих в лесу, где можно оставлять мусор, или все-таки площадка для твердых коммунальных отходов. Важно определиться, можно ли там оставлять машины, подчеркнули судьи.
На третьем круге областному суду снова придется сравнить реальную скорость ветра в тот день с нормативами МЧС. А кроме того, проверить, предупреждали ли граждан о возможных неблагоприятных природных последствиях и пытались ли соответствующие службы эти последствия предотвратить (дело №57-КГ20-17-К1). Судебное заседание в апелляции назначено на 20 мая.
На что еще можно сослаться в таких делах
Если падение дерева или его части произошло под воздействием дополнительной природной нагрузки (ветра, снега и т.п.) и судебная экспертиза это подтвердит, требование о возмещении вреда не удовлетворят.
Ольга Рогачева, адвокат АК Бородин и Партнеры Бородин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право ×
Как доказательства в таких спорах можно использовать акт обследования территории на предмет выявления «аварийных» деревьев (его составляет комиссия при управляющей компании), информацию из журнала работ по уходу за зелеными насаждениями и предупреждение с сайта МЧС, рассказывает адвокат.
Грибные штрафы. Как избежать наказания, выезжая на природу
Согласно пункту ПДД 12.1, остановка и стоянка транспортных средств разрешается на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии — на проезжей части у ее края. При этом правила в целом ряде случаев запрещают остановку и стоянку машин на загородных магистралях.
Во-первых, вне населенных пунктов парковка на проезжей части запрещена на всех трассах, обозначенных знаками 2.1 («Главная дорога») и 5.3 («Дорога для автомобилей»). Кроме того, нельзя останавливаться вблизи опасных поворотов, а также возле спусков или подъемов, если видимость не превышает 100 метров.
Нельзя парковаться ближе пяти метров от пешеходного перехода и на нем, а также там, где от автомобиля до сплошной линии разметки (например, разделяющей потоки противоположных направлений) остается менее трех метров. Наконец, вне специально оборудованных площадок остановка и стоянка запрещены на всех скоростных автомагистралях, обозначенных знаком 5.1.
На запретных участках автомобиль может встать только в случае его неисправности, при плохом самочувствии водителя или иной экстремальной ситуации. При этом автомобилист обязан принять необходимые меры предосторожности: включить габаритные огни и выставить знак аварийной остановки.
За нарушения правил остановки и стоянки нарушителя может ждать штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Если же автомобиль припаркован рядом с запрещающими знаком или разметкой, то это нарушение оценивается в 1500 руб., а транспортное средство может быть эвакуировано. Наконец, при создании помех для других участников движения водителя оштрафуют уже на 2000 рублей.
За парковку на обочине автомагистрали вне специально отведенной стоянки выпишут ту же 1000 рублей. А вот тех, кто умудрится поставить транспортное средство в технологическом разрыве разделительной полосы, предназначенном для разворота дорожной и специальной техники, накажут еще строже. Заезд в эту зону карается штрафом в размене 2500 рублей.
Не исключено, что в скором времени размер взыскания за нарушения, связанные с неправильной парковкой, увеличится до трех тысяч рублей. С инициативой увеличить штрафы за остановку в неположенных местах на оживленных автомагистралях несколько месяцев назад выступил Минтранс.
Режим проезда в лесные массивы устанавливается властями конкретного региона и района. В некоторые зоны запрещается въезд любого транспорта, а исключения делаются лишь для специальной техники. К таким местам относятся заказники, национальные парки, заповедники и другие объекты, имеющие статус особо охраняемых. В случае нарушения границы провинившегося ждет штраф в размере от 3000 до 4000 рублей.
Кроме того, местные власти имеют право самостоятельно вводить запреты на въезд транспорта, например в связи с неблагополучной пожарной обстановкой. Согласно закону, сроки режима действия чрезвычайной ситуации не должны превышать 21 день, однако ограничения могут продлеваться непрерывно и де-факто действовать с весны по осень. Въезд в запретную зону в этот период времени может квалифицироваться как нарушение правил пожарной безопасности и наказывается по статье 8.32 КоАП РФ штрафом в размере от 1000 до 5000 рублей.
С другой стороны, местные органы управления должны предупреждать граждан о запретах, наложенных на посещение леса. Так, приказ Министерства природы России обязывает устанавливать большие таблички с подробной информацией о запрете и сроках его действия, а также преграждать лесные дороги шлагбаумами. Наконец, предписано создание системы контрольно-пропускных пунктов и проведение других работ в целях пожарной безопасности.
Водный кодекс Российской Федерации запрещает движение и стоянку транспортных средств в границах водоохранных зон, кроме специально оборудованных мест с твердым покрытием. Таким образом, вблизи воды автомобили можно оставлять на обочинах дорог или специально оборудованных площадках.
Размер запретной для машин водоохранной зоны зависит от типа водоема. В случае с ручьями, небольшими речками длиной до 10 км, а также озерами или водохранилищами размер водоохранной зоны составляет 50 м от линии берега или парапета набережной, к большой реке длиной от 10 до 50 км нельзя подъезжать ближе чем на 100 м, к более крупной — на расстояние ближе 200 метров. Берег моря должен находиться не ближе 500 м от места парковки автотранспорта. Для озера Байкал действуют особые границы водоохранных зон.
Водителю, нарушившему границы водоохранной зоны, грозит штраф в размере от 3000 до 4500 рублей. Это намного больше, чем штраф за разведение костра в лесу летом (от 1500 до 3000 рублей).
Вот почему поездка на машине в лес может обернуться крупным штрафом
Разрешено ли въезжать в лес на автомобиле?
Итак, сезон шашлыков, отдыха у воды и грибной охоты в самом разгаре. Естественно, в наш век всеобщей автомобилизации многие отправляются в лес не на своих двоих. Мы настолько уже привыкли к своим железным четырехколесным коням, что не можем с ними расстаться даже при походе в магазин, расположенный неподалеку от дома. Что уж говорить о загородном времяпрепровождении.
Вот и с началом лета многие автолюбители отправляются на природу на своих автомобилях, но забывают о том, что зачастую въезжать лес на автомобиле, мотоцикле и даже квадроцикле строго запрещено. Увы, узнают они об этом только получив крупный штраф. Но не переживайте, запрет на посещение леса за рулем автомобиля действует не всегда. Мы объясним, когда вы можете заехать в лес на законных основаниях.
Так можно ли въезжать в лес на машине или нет? Однозначного ответа, к сожалению, на этот вопрос нет. Не забывайте, мы не в Европе или в США, где гораздо меньше противоречий в действующем законодательстве. У нас все, как всегда, запутанно и туманно. Как говорится, без бутылки не разберешься.
Все дело в том, что движение автотранспорта в лесном массиве регулируется не одним федеральным законом. В итоге все зависит от того, в какой лес вы хотите заехать, в каком регионе, а также от того, действуют ли на территории района, где находится лес, ограничения на посещение лесов гражданами и полный запрет на въезд на территорию леса любого транспорта в связи с неблагоприятной пожарной обстановкой.
Самое плохое, что, согласно действующему законодательству, в нашей стране незнание закона не освобождает от ответственности. Так что если вы нарушите закон по незнанию и въедете в лес, когда это запрещено, то рискуете нарваться на крупный штраф.
Итак, в каких же случаях закон прямо запрещает движение автотранспорта в лесу? Давайте по порядку.
Согласно статье 53.5 Лесного кодекса РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе вводить ограничения на пребывание граждан в лесах и въезд в них автотранспортных средств с целью обеспечения пожарной безопасности в лесах.
То есть местные власти могут в любой момент в связи с неблагоприятной пожарной обстановкой вводить запрет на въезд автомобилей в лесной массив (в лес).
Согласно части 3 той же статьи 8.32 КоАП нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого режима противопожарной безопасности влечет наложение штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей (штраф для граждан – физ. лиц).
Если нарушителем окажется должностное лицо, штраф составит от
20 000 до 40 000 рублей. Юридическому лицу за несоблюдение правил придется заплатить от 300 000 до 500 000 рублей.
Так что, прежде чем отправляться в лес, проверяйте заранее, действует ли в районе нахождения леса особый режим противопожарной безопасности, при котором власти региона/района временно ограничивают движение любого транспорта в лесу.
К сожалению, многие муниципалитеты, чтобы подстраховаться, обычно, недолго думая, вводят подобные запреты на въезд транспорта в лес с наступлением весны и вплоть до наступления осени. В результате все лето во многих лесах России действует запрет на движение автомобилей. И, как видите, то, что вы об этом не знаете, не освободит вас от крупного штрафа.
Хотя стоит отметить, что согласно приказу Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах» ограничение на пребывание граждан и автотранспорта в лесу в целях противопожарной безопасности не может превышать 21 день. Но этот приказ не останавливает местные власти, которые совместно с местной службой МЧС просто накладывают ограничение на движение автотранспорта в лесу на новый срок.
Что такое особый противопожарный режим?
Согласно статье 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в случае повышения опасности возникновения пожаров органы власти, в том числе местного самоуправления, могут устанавливать особый противопожарный режим.
Должны ли власти предупреждать граждан о запрете на въезд автотранспорта в лес?
Да, согласно тому же приказу Минприроды России от 06.09.2016 № 457, при введении ограничений на пребывание граждан в лесах и въезд в них автомобилей должны быть осуществлены следующие мероприятия:
То есть, когда мы въезжаем в лес, нас, в принципе, должны предупреждать таблички о запрете движения транспорта, которые местные власти должны установить в случае введения в лесу особого противопожарного режима? Да, конечно, должны. Но не забывайте, мы с вами живем в России, где слова «обязан» и «должны» трактуются местными властями по-своему.
В итоге во многих лесах вы просто не найдете ни одного предупреждения о действии запрета на движение автотранспорта. Так что, это, значит, даст возможность оспорить штраф, выписанный за въезд автомобиля в лес во время действия особого противопожарного режима? На самом деле нет. Еще раз повторим: незнание закона не освобождает вас от ответственности. Причем даже в том случае, если местные власти нечаянно (или специально) забыли предупредить тех, кто въезжает в лес на машине, о запрете движения автотранспорта.
Так что, прежде чем отправиться в лес на шашлыки, за грибами и ягодами, если вы планируете передвигаться по нему на автомобиле, советуем вам изучить в Сети официальные сайты местного муниципалитета или сайт района (региона), не забыв проверить местный сайт МЧС с целью выяснить, действует ли в районе особый режим противопожарной безопасности, в рамках которого власти наложили запрет на движение транспорта в лесу.
Какая ответственность предусмотрена за въезд на автомобиле в леса, которые входят в категорию особо охраняемых территорий?
Также не забывайте, что в Административном кодексе РФ есть еще одна статья, по которой вас могут привлечь к ответственности за движение автомобиля в лесном массиве при действии в районе особого режима противопожарной безопасности. Речь идет о статье 8.39 КоАП РФ (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях).
Знаете ли вы, что лес лесу рознь? Все леса в нашей стране делятся на разные категории. Но особенными нормами законодательства регулируются леса, расположенные на особо охраняемых территориях. Например, к ним относятся следующие территории:
— Государственные природные заповедники
— Дендрологические парки и ботанические сады
Согласно Федеральному закону № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года, для всех вышеперечисленных территорий в России действует режим специальной охраны. Например, согласно действующему законодательству въезд на эту территорию на автомобиле возможен только по специальному разрешению местных властей. В противном случае въезд автомобиля на территории, на которых действует режим специальной охраны, попадает под статью 8.39 КоАП РФ (Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях).
Вот что говорит эта статья:
Но и это еще не все. Обратите внимание на строчки в статье 8.39 КоАП РФ, которые мы выделили красным. Как видите, одним штрафом за въезд на машине в лес, который относится к особо охраняемой территории, вы не отделаетесь. Согласно действующему законодательству у вас могут конфисковать автомобиль, так как он является орудием совершения административного правонарушения. Как вам такой поворот?
Так что, прежде чем отправиться в лес, убедитесь, что он не входит в категорию особо охраняемых территорий согласно ФЗ-33 от 14.03.1995 года.
Росреестр разъяснил правила строительства домов на берегу водоемов
Из-за пандемии COVID-19 многие стали задумываться о переезде за город. В результате спрос на загородное жилье существенно вырос — люди продолжают скупать не только готовые дома, но и участки под строительство. При этом часто предпочтения отдаются землям на берегу озер и рек.
Росреестр разъяснил, с какими ограничениями можно столкнуться при строительстве жилого дома рядом с водоемом и какие моменты необходимо учитывать.
Береговая полоса
Согласно Водному кодексу России, границей любого водного объекта принято считать береговую линию. Она определяется в зависимости от его масштаба:
Береговой полосой называют земли общего пользования вдоль береговой линии. Ее ширина составляет в среднем 20 м. Исключение — реки и ручьи протяженностью не более 10 км, их береговая полоса сужается до 5 м, говорится в разъяснениях Росреестра.
В ведомстве отмечают, что граждане вправе находиться на территории береговой полосы, передвигаться по ней, заниматься любительским рыболовством, а также причаливать к берегу. А вот приватизировать участки в пределах береговой полосы нельзя (п. 8 ст. 27 Земельного кодекса). Также здесь запрещено строительство частных домов. За пределами береговой полосы водоохранной зоны уже можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства, при условии соблюдения всех санитарных, водоохранных и иных требований и норм.
Водоохранная зона
В отношении водных объектов могут быть установлены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса (п. 13-14 ст. 105 Земельного кодекса), следует из материалов Росреестра. В обеих действуют особые условия использования территорий.
Водоохранная зона примыкает к береговой линии водоема. Для защиты водного объекта на этой территории действует специальный режим хозяйственной и другой деятельности. Такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод, но должна способствовать сохранению среды обитания объектов животного и растительного мира, подчеркнули в ведомстве.
Ширина водоохранной зоны у моря — 500 м, а у рек или ручьев она зависит от протяженности. Так, у ручья длиной меньше 10 км водоохранная зона составляет 5 м, от 10 до 50 км — 100 м, а у реки протяженностью от 50 км и больше — 200 м. У озера с акваторией менее 0,5 кв. км ширина водоохранной зоны 50 м.
Что запрещено в границах водоохранных зон:
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, в которых действуют дополнительные ограничения. Их ширина устанавливается в зависимости от уклона берега. Самая большая ширина прибрежной защитной полосы — у рек, озер и водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение. Она составляет 200 м.
Помимо уже обозначенных запретов, в границах прибрежных защитных полос нельзя:
Можно ли строить рядом с водоемом
Участок в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы приобрести можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав СНТ. Возвести индивидуальный жилой или садовый дом в границах водоохранных зон также можно, но его нужно обязательно оборудовать сооружениями, которые будут защищать водный объект от загрязнения. Это канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т. д. Их полный перечень указан в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.
Исключение — если открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещается или ограничивается.
Если граждане в водоохранной зоне занимаются садоводством или огородничеством для собственных нужд и у них отсутствуют очистные сооружения или канализация, они могут использовать у себя сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов. Но если речь идет об участке под индивидуальное жилищное строительство, он должен иметь либо центральную канализацию, либо индивидуальные очистные сооружения, объясняет Росреестр.
Могут ли оштрафовать за парковку в лесу
Перед тем как отправиться с семьей на пикник, необходимо изучить некоторые действующие законы. Иначе семейные посиделки у костра могут закончиться штрафом или другим административным наказанием. Например, немногие водители знают, где и как правильно парковаться в лесополосе.
Что говорит закон
К сожалению, российские законы несовершенны, поэтому трудно сказать, можно или нельзя парковаться в лесу. Согласно Лесному кодексу РФ, статье 53.5, органы местного самоуправления вправе самостоятельно вводить запрет на въезд в лесополосу. В большинстве случаев такие ограничения устанавливаются временно по каким-либо экологическим причинам.
Вокруг запретной зоны должны устанавливаться специальные знаки, шлагбаумы или ограждения. Но чаще всего такие таблички ломают вандалы, поэтому их может и не быть. Отсутствие обозначений не освобождает водителя от ответственности. Поэтому, чтобы избежать неприятностей, необходимо заранее узнать, на каких территориях запрещена парковка.
Можно ли заезжать в лес
Если местные или федеральные власти не установили никаких дополнительных ограничений, въезжать в лес на автомобиле можно. Также следует помнить, что нельзя парковаться в заказниках, национальных парках и заповедниках.
Также не стоит заезжать в лес во время режима чрезвычайной ситуации. Обычно он вводится на 21 день, однако власти могут постоянно продлевать срок действия ограничений. Нередко запрет на въезд в лесополосу продолжается весь летний период. Нарушение данного правила может привести к возникновению возгорания, из которого очень трудно выбраться.
Чем грозит нарушение закона
Нарушение запрета на въезд будет рассматриваться по статье 8.32 КоАП РФ. Нарушителю грозит штраф, размер которого будет зависеть от конкретной ситуации. Например, за въезд на территорию леса во время режима чрезвычайной ситуации размер наказания будет составлять от 4 до 5 тысяч рублей. За парковку в заповеднике водителю придется заплатить около 3-4 тысяч. Нарушение других запретов может грозить санкциями в размере от 1000 до 3000 руб.
По закону парковаться на территории леса можно, однако, местные власти вправе устанавливать свои ограничения. Так, органы самоуправления могут запретить въезд во время повышенной пожароопасности. Также нельзя заезжать на машине на территорию заказников, заповедников и национальных парков.
