Согласование роллет, роллставней в Санкт-Петербурге (СПб)
Предприниматели Санкт-Петербурга, в целях защиты своего имущества, нередко прибегают к установке роллет (роллетов, роллставней). Как правило, роллеты монтируются в оконные или дверные проёмы коммерческих помещений на первых этажах зданий. Днём витрины торговых заведений сияют своей красотой, привлекая покупателей, а на ночь закрываются роллетами, для защиты от уголовных элементов. Однако, стоит учитывать, что хаотичная и неконтролируемая установка роллет может нанести урон архитектурному ансамблю Санкт-Петербурга (особенно это относится к историческому центру). Наш город относится к мировому культурному наследию и находится под охраной ЮНЕСКО. В целях сохранения исторического облика города Правительством Санкт-Петербурга была законодательно утверждена процедура согласования роллет.
Законы регламентирующие согласование роллет
В настоящее время, действуют 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга, регулирующие размещение роллет и роллставень в оконных и дверных проёмах домов. Постановление № 961 от 09.11.2016 г. регламентирует процедуру согласования роллет, а постановление № 40 от 31.01.2017 г. определяет требования к их размещению. Государственным органом, выдающим разрешения на установку роллет, является Комитет по градостроительству и архитектуре, соответственно и согласование роллет требуется проводить именно в этом комитете.
Самовольная установка роллет (роллетов)
При самовольной установке роллет, собственник помещения рискует получить значительный штраф и предписание о демонтаже роллет с восстановлением фасада здания. В настоящее время, контроль за фасадами зданий, со стороны надзорных органов Петербурга значительно вырос, а выездные проверки представителей районной администрации и Жилищной инспекции (ГЖИ) происходят всё чаще. Отметим, что большинство проверок инициируется из-за жалоб жильцов.
Не ждите предписаний и судов! Узаконьте свои роллеты., ведь стоимость согласования невысока!
Для недовольных жильцов был открыт государственный сайт «Наш Санкт-Петербург» (gorod.gov.spb.ru). На данном интернет-ресурсе любой житель Петербурга имеет возможность оставить жалобу на роллеты, указав адрес и прикрепив фотографии. Данные жалобы направляются в надзорные инстанции, которые обязаны, в свою очередь, отреагировать на жалобу и дать ответ. В компанию «Соглас-Проект» обращается немало клиентов, получивших предписание о демонтаже роллет и других защитных конструкций. Чтобы не доводить всё до критической отметки стоит заранее осуществить согласование роллет. Тем самым, вы сбережёте своё время, нервы и конечно же деньги.
Штрафы за несогласованные роллеты
Наказание для собственника помещения, где были выявлены самовольно установленные роллеты, определяется законом № 273-70 «Об административных нарушениях в Санкт-Петербурге». Размер штрафов по данному закону составляет:
Помимо уплаты штрафа, нарушитель не освобождается от демонтажа роллет и приведения фасада в первоначальный вид. В случае, если собственник игнорирует предписания надзорных органов, против него возбуждается судебное дело. После вынесения судебного решения демонтаж роллет будет находиться под контролем судебных приставов. На собственника помещения, в этом случае, лягут ещё судебные расходы и расходы по демонтажу роллет.
Разрешение на роллеты – Лист согласования
Согласование роллет в Санкт-Петербурге включает в себя разработку Листа согласования и согласование данного документа в Комитете по градостроительству и архитектуре (КГА). Лист согласования – документ, появившийся на свет в январе 2017 г., после вступления в силу Постановления № 961. До января 2017 г. проектная документация для согласования роллет называлась: Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) и Задание на размещения дополнительного оборудования.
Отметим, ряд особенностей, которые отличают Лист согласования от ранее выдаваемых КГА документов:
Для предоставления Листа согласования в надзорные органы и всем заинтересованным лицам, компания «Соглас-Проект» для своих клиентов, помимо электронной версии на CD-диске, подготавливает бумажную версию (формат А3) в трёх экземплярах.
СОГЛАСОВАНИЕ РОЛЛЕТ, РОЛЬСТАВЕН, ЖАЛЮЗИ
В целях защиты витринного и оконного остекления от вандалов и незаконного проникновения в помещение необходимым техническим устройством стали жалюзи (роллеты, рольставни). Данный элемент благоустройства фасада здания также требует согласования с городскими структурами и является дополнительным техническим оборудованием, влияющим на архитектурный облик здания.
В следствии этого контроль за размещением роллет и жалюзи в Санкт-Петербурге возложен, согласно 961 Постановлению от 09.11.2016 года, на районные администрации и Жилищную инспекцию. Ответственность за соблюдение городских требований лежит на Управляющих компаниях, как правило. Не соблюдение правил, прописанных в Постановлении 961 влечет за собой административную ответственность, согласно городского закона 273-70 от 12.05.2010 года. Размеры штрафных санкций можно посмотреть в таблице штрафов.
Регулирующими органами, принимающими решение о возможности размещения защитных устройств на фасадах, являются КГА и КГИОП в соответствии с тем, является ли ваше здание объектом культурного наследия (ОКН) или нет.
Порядок согласования роллетов и жалюзи в случае если вашего здания нет в перечне ОКН (объектов культурного наследия) регламентируется КГА СПб.
Процедура согласования защитных устройств состоит из подготовки и подачи на согласование в КГА СПб Листа согласования (упрощенная форма проекта). Требования к оформлению Листа согласования прописаны в Постановлении 961 от 09.11.2016 года.
Хотелось бы отметить – во избежание лишних, не продуктивных действий, потери времени, получений отказов, необходимо прежде, чем оформлять Лист согласования, и уж точно, прежде чем заказывать роллеты, жалюзи или рольставни – проконсультироваться у районного специалиста Управления ландшафтной архитектуры КГА СПб.
С требованиями к размещению жалюзи, ролетов, рольставен можно ознакомится в Постановлении 40 от 31.01.2017 года. В нем все эти устройства объединены в одну группу – защитные устройства. Ниже приведен расширенный список требований, наработанный опытным путем в результате постоянного общения со специалистами КГА:
И последнее. ОК, вы согласовали ролеты. Это значит только то, что вам разрешили их установить. Чтобы закрыть вопрос вам необходимо уведомить КГА об установке защитного устройства, то, что во времена АПЗ (до ноября 2016 года) называлось Актом приемки (если вы помните, без этого срок действия АПЗ был один год). Сейчас, согласно Постановлению 961 — ответственность за установленное на фасаде дополнительное оборудование (в том числе жалюзи и ролеты) лежит на заинтересованном лице и информирование КГА СПб проводится в уведомительном порядке, то есть вы должны направить в КГА Уведомление с приложением фото установленных ролет. Для вас выдержка из 961 Постановления. Размещение элемента благоустройства считается самовольным при:
2.4.1. Отсутствии документа, подтверждающего приемку работ по размещению элементов благоустройства и их соответствие проекту благоустройства, согласованному в установленном настоящими Правилами порядке.
Это требование закона хорошо усвоили представители контролирующих органов и у многих собственников/арендаторов возникают проблемы именно из-за того, что в старых АПЗ не оформлен акт приемки (последняя страница задания), что заставляет их проходить всю процедуру заново и влечет дополнительные финансовые затраты.
Читаем Постановление 885 от 25.10.2017 года:
“Размещение элементов благоустройства, согласованное Комитетом по градостроительству и архитектуре в соответствии с законодательством в области благоустройства, действовавшим до утверждения Правил, не подлежит повторному согласованию, если в отношении элементов благоустройства осуществлена приемка в случаях, предусмотренных указанным законодательством”.
Установка рольставней законно ли
В нашем многоквартирном доме нежилые помещения (магазины) на 1 этаже установили на окнах рольставни, законно ли это без согласия собственников жилья?
Ответы на вопрос:
Законно, так как окна не относятся к общему имуществу мкд и соответственно каких-либо ограничений по согласованию с собственниками жилых помещений нет.
Похожие вопросы
Отработала в школе педагогом 8 месяцев, положен ли мне отпуск в размере 56 дней.
Скажите пожалуйста почему не могу дозвониться до службы судебных приставов Ленинского округа г.Тюмени и нет ответа на обращения к ним по электронной почте?
Как получить заказное письмо пришедшее на имя умершего человека, который являлся мне отцом.
Мы заехали в новостройку. Отказались от Управляющей Компании. Она выставила большой счет, который я хочу чтоб они пересчитали. Что должно входить в Содержание придомовой территории? И могу ли я отказаться от уплаты данной статьи, так как мы отказались сразу и они ничего не делали. Могу ли я отказаться от уплаты статьи-управление жилым фондом.
Можно ли проверить якобы ИП но на самом деле занимаются в заброшенном дому агентами?
НУЖНО ЛИ ПОЛУЧАТЬ СОГЛАСИЕ СОБСТВЕННИКОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ КОНДИЦИОНЕРА, ВОЗДУХОВОДА, МАРКИЗ, РОЛЛЕТОВ, РЕШЕТОК,ВЫВЕСКИ, ВИДЕОКАМЕР, КОЗЫРЬКА
Если вам нужен блиц ответ – то: для воздуховода, козырька, кондиционера, видеокамер, вентиляционной решетки – да. Для информационной вывески, маркиз, защитных решеток, роллет, жалюзи – нет.
Если же хотите разобраться в этом вопросе, то читаем дальше. Для начала, я бы хотел, чтобы вы ознакомились с разъяснением ФАС по данному вопросу:
Письмо Заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы
от 15.03.2010 №АК/6745
О размещении вывесок на многоквартирных домах
В связи с вступлением в силу изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающихся необходимости получения разрешения собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного дома в целях размещения рекламных конструкций, и учитывая неоднократные обращения организаций и органов местного самоуправления о необходимости согласования с собственниками помещений многоквартирного дома размещение вывесок организаций на многоквартирных домах, ФАС России сообщает.
1. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» указанный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.
Размещение в месте нахождения организации ее наименования, по мнению специалистов ФАС России, служит целям идентификации данной организации для потребителя и не может рассматриваться как его реклама.
Учитывая изложенное, указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе, если такое указание осуществляется с использованием коммерческого обозначения либо фирменного наименования, не может рассматриваться в качестве рекламы.
Соответственно, на такую конструкцию не распространяются требования Федерального закона «О рекламе».
2. Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции именно общего собрания собственников помещений, в соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи, относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.
Учитывая изложенное, при размещении рекламы на общем имуществе многоквартирного дома, необходимо получение согласия собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем, в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», размещение в месте нахождения (месте осуществления деятельности) организации (в том числе магазина) вывески является обязательным. Данная обязанность вытекает из прав владельца организации (магазина) по использованию помещений многоквартирного дома, полученных в установленном порядке.
Следовательно, размещение вывески магазина на многоквартирном доме не требует дополнительного согласования с собственниками помещений.
Просим Вас довести указанную позицию ФАС России до руководителей органов местного самоуправления в целях предупреждения приостановления выдачи разрешительных документов на размещение вывесок.
А.Б. Кашеваров
В нем рассматриваются исключительно вывески, но его можно экстраполировать и на воздуховоды, кондиционеры и другое оборудование. То есть, если мы говорим об информационной вывеске (ключевое слово “информационная”) то ее размещение регулируется Законом о защите прав потребителя, Постановлением 961 и Постановлением 40 Правительства Санкт-Петербурга и получения согласия собственников не требует. Единственное требование – у вас на руках должно быть действующее Разрешение на размещение вывески, которое подтверждает, что данная вывеска, является информационной.
Еще один тонкий момент – выдержка из ст. 36 Жилищного Кодекса – разберемся что такое общедолевое имущество:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
Таким образом дверные и оконные проемы – не являются общедолевым имуществом и могут использоваться для размещения – роллетов, жалюзи, установки наружных блоков кондиционеров, маркиз. Условие – вы не должны касаться фасада здания, который является несущей конструкцией здания.
Во всех остальных случаях – согласие собственников требуется. Такую же позицию занимают суды при рассмотрении данных споров.
Остались вопросы, нужно согласовать вывеску, воздуховод, кондиционер, ролеты, маркизы – выберите соответствующий пункт в меню справа, либо звоните нам. Поможем.
Сосед почти не виден
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
