Возможна ли досрочная уплата налога
Возможна ли досрочная уплата налога? Контролирующие органы отвечают однозначно: «Да, возможна», ссылаясь на положения НК РФ. Вместе с тем судебная практика по делам о досрочной уплате налога обширна, а судебные решения отличаются разнообразием. Кроме того, чиновники ФНС утверждают, что право на досрочную уплату налога не является безусловным. Особое внимание налоговые органы уделяют вопросу платы НДФЛ, по которому организация-работодатель является налоговым агентом. Целесообразно ли налогоплательщику исполнять свои обязанности перед государством досрочно и в каких случаях судебные решения принимаются в его пользу, рассмотрим в статье.
Что говорит закон
Обратимся к Налоговому кодексу. Прежде всего, из положений ст. 45 п. 1 вытекает, что:
Следовательно, несмотря на установленные для каждой налоговой выплаты предельные сроки, плательщик может принять решение о досрочной уплате и исполнить его самостоятельно.
Вместе с тем налоговая служба руководствуется правилом, по которому следует в первую очередь подать декларации, содержащие расчетные суммы, и лишь затем производить уплату. «Приблизительная» сумма налога может вызвать подозрения ИФНС в недобросовестности налогоплательщика. Так, из содержания Письма №БС-4-21/5366 от 22-03-18 г., касающегося земельного участка организации, проданного в текущем году, следует, что организация может уплатить земельный налог досрочно, а именно ранее 1 февраля следующего за отчетным года лишь в случае подачи досрочной декларации.
Между тем прямого запрета на уплату налоговых сумм досрочно законодательство не содержит, а ст. 45 НК РФ не связывает досрочную выплату с подачей декларации (расчета) за период.
Досрочно и без проблем?
Налогоплательщик реализовал свое право о досрочной уплате налога и был подвергнут санкциям со стороны налоговой службы – абсурдная, на первый взгляд, ситуация. Она была рассмотрена несколькими судебными инстанциями, прежде чем было принято окончательное решение в пользу налогоплательщика.
Она заключалась в следующем:
Важно! Уплачивая налог досрочно, важно отследить, поступили ли деньги в бюджет по факту. В противном случае возможны споры с ФНС и требования повторной уплаты налога.
Как видно из приведенной информации, на практике суды в большинстве случаев руководствуются НК РФ и интересами налогоплательщика. Если возник спор с ИФНС, существует высокая вероятность выиграть его в судебном порядке.
НДФЛ – особый случай
Наибольшие споры, в том числе и судебного характера, возникают в отношении налога на доходы. В большинстве случаев его уплачивает за работников налоговый агент – организация, где те трудятся. Досрочная уплата может иметь место, если на расчетном счете работодателя есть свободные средства, а срок НДФЛ еще не наступил. Благое дело досрочного пополнения бюджета может обернуться серьезными последствиями в связи с тем, что ФНС жестко контролирует сроки выплаты заработной платы (иных выплат, облагаемых НДФЛ) и связанные с ними сроки выплат налога.
Так, согласно ст. 226 (6) НК РФ, при выдаче зарплаты из кассы либо перечислении суммы на карту налог с этих сумм должен быть уплачен не позднее следующего дня, по больничным листам срок – не позднее конца месяца и т.д. Удержание НДФЛ (и его исчисление) производится организацией за счет средств плательщика налога, т.е. работника, в момент фактического получения дохода (ст. 223 НК РФ, п. 1,2).
Досрочная уплата НДФЛ, по мнению фискальных органов, невозможна, поскольку согласно п.4 ст. 226 организация обязана исчислить налог из доходов налогоплательщика, а не за счет собственных средств.
Организации же ссылаются на возможность досрочной уплаты налога и на свое право, как налогового агента, реализовать эту возможность.
На практике досрочная уплата НДФЛ чаще всего выражается в излишне уплаченной сумме налога, которую организация самостоятельно зачитывает на следующий период и затем уплачивает меньшую сумму. Такие действия ведут к начислению пеней и штрафов, а недоплату следует внести повторно.
Позиция содержится в Письмах ФНС №СА-4-9/81160 от 05-05-16, №03-04-06/43711 от 01-09-14 г. и ряде других аналогичных, опубликованных раньше.
Большинство судебных решений, тем не менее, принимаются в пользу налогоплательщика. Так, еще в 2016 году в постановлении ФАС МО №Ф05-5279/2015 от 28-07-16 г. говорится о возможности досрочной уплаты НДФЛ агентом. Отмечается, что уплата сумм налога на доходы компенсируется последующим удержанием ее с работников, значит, может считаться уплатой за счет средств налогового агента.
Важная информация опубликована Верховным судом. Из определения №305-КГ17-15396 ВС от 21-12-17 г. следует, что переплата НДФЛ в бюджет не нарушает законодательство. Излишние суммы организация может считать досрочно оплаченными и засчитать в платежи за любой последующий месяц.
Указанный вопрос является предметом многолетних споров между ФНС и организациями, следует ожидать их и в дальнейшем. Однако у налоговых агентов появился дополнительный аргумент в споре с фискальными органами.
Досрочная уплата налогов физическими лицами
Парадоксальная ситуация сложилась в вопросе досрочной уплаты налогов гражданами:
Сложившаяся правовая коллизия может быть вскоре устранена введением понятия «налоговых взносов», т.е. возможностью авансовых платежей по налогам для граждан. Соответствующий законопроект уже направлен Правительством в Госдуму.
Зарплата за декабрь раньше срока: последствия
Многие работодатели под конец года проявляют поразительную лояльность к персоналу: устраивают пышные корпоративы, выдают премии, освобождают от работы в последние дни года. Те компании, которым бюджет не позволяет осуществить все эти излишества, стараются хотя бы выдать заработную плату за декабрь перед праздниками. Однако доброта работодателя может обернуться для него серьезными последствиями. Об этом наша статья.
Может ли работодатель выдать зарплату досрочно
В то же время, согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ, есть положение, которое нарушать нельзя — это максимально допустимый промежуток времени, в течение которого обязанности работодателя по выплате зарплаты должны быть исполнены. Он не должен превышать 15 календарных дней после окончания периода начисления. Таким образом, зарплата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) число текущего периода, за вторую половину — с 1-го по 15-е число следующего месяца.
При этом в локальном нормативном акте, трудовом договоре можно зафиксировать положения о выплате заработной платы чаще чем два раза в месяц (письмо Минтруда РФ от 28.11.2016 № 14-1/В-1180).
Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выплатить накануне этого дня. Такое правило предусмотрено ч. 8 ст. 136 ТК РФ.
Однако мы не рекомендуем работодателю этого делать, так как остается риск привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф для юрлиц от 30 до 50 тыс. рублей).
Помимо этого, некоторые работодатели, которые особенно хотят порадовать трудящихся перед праздниками, выплачивают аванс за декабрь в большем размере, чем положено за отработанный период. А остальные деньги выдают в январе. Роструд считает это нарушением. Аванс должен соответствовать отработанному времени. Иное будет расценено как дискриминация.
Минтруд также неоднократно разъяснял, что работодатель обязан не просто формально соблюдать норму ТК РФ выплаты зарплаты дважды в месяц, но и принимать во внимание отработанное время и объем работы (письма Минтруда РФ от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660, от 18.09.2018 № 14-1/В-765, от 20.03.2019 № 14-1/В-177).
Резюме: аванс за декабрь должен соответствовать отработанному времени. Выдайте его в срок, установленный в компании. Если дата выдачи зарплаты за декабрь выпадает на праздники, перечислите ее сотрудникам в последний день года. В этом случае вы избежите споров с трудовой инспекцией.
Премию можно платить в любые сроки
Например, в положении о премировании можно указать конкретную дату выплаты или предусмотреть, что премия по итогам месяца выплачивается в месяце, следующем за отчетным, а по итогам работы за год — в марте следующего года. При этом требования ст. 136 ТК РФ в этом случае нарушены не будут. С этим согласен Минтруд РФ (письмо от 21.09.2016 № 14-1/В-911).
Таким образом, премию можно платить в любые сроки. Важно зафиксировать это в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актов.
Когда заплатить НДФЛ с досрочной зарплаты
Датой фактического получения зарплаты в целях НК РФ считается последний день месяца, за который она начислена. Следовательно, в этот день рассчитывается и сумма налога, которую компания должна будет перевести в бюджет. Это означает, что до конца месяца доход не может считаться полученным, а налог — исчисленным.
Сумму налога НК РФ обязывает удерживать при фактической выплате денег, а перечислять в казну не позже следующего дня.
При этом, как неоднократно разъясняли чиновники, платить НДФЛ в авансовом порядке недопустимо (письма Минфина РФ от 13.02.2019 № 03-04-06/8932, от 15.12.2017 № 03-04-06/84250). Если компания переведет в бюджет НДФЛ до выплаты зарплаты, то фискалы не признают уплаченные суммы налогом. В результате эти деньги нужно будет вернуть и заново заплатить НДФЛ (письмо ФНС РФ от 29.09.2014 № БС-4-11/19714@).
Если же работодатель все решит выдать декабрьскую зарплату ранее 31-го числа, например, 20 декабря, то возможны неприятности. В этом случае деньги надо выдать без удержания налога. НДФЛ с такой зарплаты нужно исчислить на последнее число месяца, а удержать — из ближайших выплат. Перечислить налог необходимо не позднее следующего рабочего дня после выплаты дохода, с которого удержан налог.
Помимо этого, досрочная уплата НДФЛ может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности по ст. 123 НК РФ как не выполнившего обязанности налогового агента. Штраф составит 20 процентов от суммы налога к уплате.
Правда, суды при рассмотрении подобных споров в большинстве своем встают на сторону работодателя. Оштрафовать налогового агента можно в том случае, если образовалась недоимка, то есть когда в бюджет не поступили деньги. Таким образом, досрочное перечисление НДФЛ не является основанием для привлечения к ответственности (постановления Арбитражных судов Центрального округа от 29.10.2019 № А54-8727/2018, Восточно-Сибирского округа от 06.10.2016 № Ф02-4810/2016, Западно-Сибирского округа от 12.07.2018 № Ф04-2299/2018, Московского округа от 27.06.2018 № Ф05-9376/2018).
Несмотря на положительную судебную практику, все же не рекомендуем платить налог авансом. Компании при таком раскладе не придется тратить время и деньги на судебные процедуры.
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
Судебный вердикт: в каких случаях НДФЛ можно заплатить раньше выплаты зарплаты
Предмет спора : налогового агента оштрафовали за несвоевременное перечисление в бюджет удержанного НДФЛ. В ходе проверки ИФНС установила, что НДФЛ с выплат сотрудникам перечислялся в бюджет до фактической выплаты зарплаты. То есть налог уплачивался из средств самого налогового агента, что прямо запрещено законом. Решение ИФНС было оспорено в судебном порядке.
За что спорили : 5 188 рублей.
Кто выиграл : налоговый агент.
Суд кассационной инстанции признал решение налоговой инспекции незаконным и нарушающим права налогового агента. По закону налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (п. 4 ст. 226 НК РФ).
Обязанность по уплате НДФЛ считается исполненной работником со дня удержания сумм налога налоговым агентом. После исчисления и удержания НДФЛ налоговый агент обязан перечислить эту сумму в соответствующий бюджет. Неисполнение налоговым агентом обязанности по своевременному перечислению НДФЛ влечет начисление пеней и привлечение к ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ.
Сами по себе действия по перечислению НДФЛ в бюджет ранее установленного срока не приводят к возникновению недоимки по НДФЛ, а соответствующие действия налогового агента не образуют событие и состав налогового правонарушения, установленного ст. 123 НК РФ.
Уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов действительно не допускается (п. 9 ст. 226 НК РФ). Вместе с тем уплата НДФЛ за счет налогового агента будет иметь место, когда НДФЛ уплачивается налоговым агентом не «за налогоплательщика», а «вместо налогоплательщика». То есть в тех случаях, когда при выплате зарплаты НДФЛ исчисляется и перечислялся в бюджет, но не удерживается налоговым агентом из дохода сотрудников.
Доказательств перечисления налога за счет собственных средств ИФНС в материалы дела не представлено.
Перечисляя НДФЛ заблаговременно, налоговый агент всегда удерживал исчисленный НДФЛ из дохода своих работников. В связи с этим фактически расходы на уплату НДФЛ всегда несли сами сотрудники. По итогам налогового периода задолженность по НДФЛ как у работников, так и у работодателя не возникала.
Соответственно, заключил суд, у налоговой инспекции не было оснований для привлечения налогового агента к ответственности по ст. 123 НК РФ.
Зарплату раньше срока выплачивать можно
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ № 14-1/В-582 от 26.07.2019
Минтруд ответил на вопросы работодателей, касающиеся допустимых сроков и размеров выплат зарплаты. Конечно, проблемы возникли не сами по себе, а продиктованы жизненными ситуациями. И чиновники министерства сочли возможным в ряде случаев разрешить работодателям пойти работникам навстречу, обосновывая это тем, что отступление от норм не ведет к ухудшению их положения. Но в случае явных нарушений закона должен быть однозначный отказ.
ТК РФ устанавливает базовые правила выплаты заработной платы. Зарплата выдается не реже, чем два раза в месяц. Даты выплаты фиксируется в положении о зарплате или другом локальном документе (правилах трудового распорядка, трудовом договоре). Первая часть зарплаты выплачивается из фактически отработанного за первую половину месяца времени. За нарушения сроков выплаты зарплаты для работодателей установлена ответственность, вплоть до уголовной.
Сроки выплаты зарплаты и других доходов
Зарплату статья 136 ТК РФ обязывает выплачивать не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Зарплата за вторую часть месяца должна быть выплачена не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (п. 6 ст. 136 ТК РФ).
Если конкретная дата во внутренних документах не установлена, то их нормы будут считаться недействительными. Последствия – как минимум штраф по статье 5.27. КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то зарплату следует перечислить накануне этого дня (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).
ТК РФ устанавливает базовые условия, которых должны придерживаться работодатели при оплате труда наемного персонала:
Таким образом, каждый работодатель вправе самостоятельно решить, в каких числах он будет рассчитываться с сотрудниками, главное – чтобы не было нарушений.
Исходя из этого, в ответ на просьбу сотрудника платить ему деньги за отработанное время один, а не два раза в месяц, компания должна ответить отказом (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Полномочий по изменению «зарплатных» требований ТК РФ даже на основании письменных заявлений работников у работодателя нет. Выплата зарплаты один раз в месяц является нарушением.
А вот на вопрос, можно ли выдать зарплату раньше положенного срока, чиновники ответили положительно.
Максимально допустимый промежуток времени, в течение которого обязанности работодателя по выплате зарплаты должны быть исполнены, не должен превышать 15 календарных дней после окончания периода начисления. А аванс должен быть выплачен в текущем месяце. При соблюдении этого условия досрочная выплата зарплаты нарушением считаться не будет. Тем более что это не ущемляет права сотрудника.
В то же время выплата заработной платы по Трудовому кодексу по периодичности ограничена только тем, что оплата труда должна производиться не реже 2 раз. Если вы хотите выплачивать зарплату чаще, например, каждую неделю, вы вправе это сделать (см. письмо Минтруда от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660).
Отметим, что старое понятие аванса, хотя еще и применяется, но уже не вполне соответствует новым нормам. Теперь это первая часть заработной платы. И рассчитывать ее следует исходя из фактически отработанного за первую половину месяца времени, а не в процентах от месячного заработка работника. В состав первой части зарплаты следует включать надбавки и доплаты, связанные с режимом и условиями труда.
Минтруд в письме от 05.02.2019 № 14-1/ООГ-549 отметил, что при расчете аванса нужно учитывать:
Компенсационные выплаты за выполнение работы в условиях, которые отклоняются от нормальных и являются частью заработной платы, нужно также выплачивать не реже, чем каждые полмесяца по факту отработки (см. письмо Минтруда РФ от 18.04.2017 № 11-4/ООГ-718). Это доплаты при выполнении работ различной квалификации, совмещении должностей, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Пример. Выплата доплаты за совмещение должностей
В компании дата выплаты заработной платы в виде аванса приходится на 20-е число. Окончательный расчет за месяц установлен на 5-е число следующего месяца.
Оклад сотрудника составляет 30 000 руб. За совмещение должностей ему установлена доплата в размере 15% от оклада.
Норма рабочих дней месяца равна 21. На дату выдачи аванса работник отработал 13 дней. Бухгалтер рассчитал зарплату работника за первую половину месяца:
заработок за фактически отработанное время равен 21 357,14 руб. (30 000 руб. + 30 000 руб. × 15%) : 21 дн. × 13 дн.).
Может ли размер аванса превышать фактически заработанную сумму?
Чиновники ответили отрицательно. Ведь зарплата должна выплачиваться полностью в соответствии (абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ):
А мы напомним, что в ТК РФ сохранено понятие аванса в значении выплаты сотрудникам части или всей зарплаты досрочно в счет будущего заработка, например, на неделю или даже на несколько месяцев вперед. Работник имеет право попросить выдать ему аванс раньше дня зарплаты, а работодатель может пойти ему навстречу (см. письмо Минтруда РФ от 10.05.2017 № 14-1/ООГ-3602). Главное условие для такого аванса это то, что сотрудник испрашиваемую сумму еще не заработал.
Положение о таком авансе (условие о выплате аванса, случаи и порядок его выплаты) нужно включить в коллективный договор или локальный нормативный акт.
Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы
За нарушение сроков выплаты зарплаты работодатель несет ответственность.
Во-первых, ТК РФ устанавливает ответственность перед сотрудниками.
За задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ).
Также в соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель, допустивший задержку выплаты зарплаты, обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в установленном трудовым законодательством порядке. Размер возмещения может быть установлен сторонами, в случае недостижения договоренности – судом.
Во-вторых, это административная ответственность за задержку зарплаты. Она наступает конкретно за такое правонарушение, как невыплата зарплаты и неполная ее выплата в срок (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
За повторное нарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, санкции строже:
В-третьих, это уголовная ответственность за нарушения по зарплате.
Если зарплату выплачивают только частично (менее половины или платят ниже МРОТ) в течение трех месяцев и более из корыстной или иной личной заинтересованности, то руководителя организации (филиала, представительства или иных обособленных подразделений организации) могут наказать по статье 145.1 УК РФ.
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.
Досрочная выплата зарплаты по заявлению работника: так можно?
Досрочная выплата зарплаты по заявлению работника: это законно по правилам ТК РФ в 2021 году? Можно ли выплатить зарплату досрочно по просьбе работника? Расскажем.
Сроки выплаты зарплаты по ТК РФ в 2021 году
Закон требует, чтобы заработная плата выплачивалась не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). При этом зарплата за текущий месяц не может выплачена позднее 15-го числа следующего месяца.
Работодателем должны быть предусмотрены конкретные даты выплаты. Они закрепляются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.
Таким образом, заработная плата за 1-ую половину месяца (аванс) должна быть выплачена в установленный работодателем день с 16 по 30 (31) число текущего месяца, а окончательный расчет нужно произвести в срок с 1 по 15 число следующего месяца (Письмо Минтруда от 21.09.2016 № 14-1/В-911). Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, зарплату нужно выдать накануне такого дня.
Досрочно: можно?
Однако ТК РФ также требует, чтобы заработная плата выплачивалась каждые полмесяца, а сама дата выплаты должна быть зафиксирована. Однако работодатель не будет каждый раз при досрочной выплате вносить изменения в трудовой договор или правила внутреннего трудового распорядка.
Следовательно, формально, выплата заработной платы в иные, более ранние даты, чем установлено, подпадает под нарушение оплаты труда (ч. 1 ст. 142 ТК РФ) и может быть расценено как нарушение трудового законодательства по КоАП РФ (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Вариант
Чтобы избежать претензий можно выдать деньги тремя частями. То есть заранее, как просит работник, и в обычные даты. При этом выплаты 20 числа и на день расчета за месяц могут быть меньше с учетом суммы, которую выдали раньше срока.
Однако также есть риск появления вопросов со стороны налоговой инспекции. Они могут думать, что досрочно выдали не аванс и не зарплату, а беспроцентный заем. Тогда у сотрудника возникает материальная выгода в виде экономии на процентах. Ее и сумму НДФЛ надо определить на последнее число каждого месяца, когда сотрудник пользовался деньгами (подп. 7 п. 1 ст. 223 НК). Удержать налог надо из ближайшей следующей выплаты, а перечислить в бюджет — на следующий рабочий день. Судьи поддерживают такой подход (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.03.2013 № А58-4544/12).
Если хотите помочь работнику, оформите материальную помощь либо заем. Помощь не облагается НДФЛ в пределах 4 тыс. руб. (п. 28 ст. 217, п. 11 п. 1 ст. 422 НК). Заемные деньги работник обязан вернуть, а также заплатить НДФЛ с экономии на процентах.
Ответственность
Лучше платите зарплату не реже чем каждые полмесяца (статья 136 ТК РФ). Проверяющие вправе оштрафовать работодателя за первое нарушение на сумму до 50 000 руб. Руководителю как должностному лицу грозит штраф до 20 000 руб. За повторное нарушение штрафы больше, а директора могут дисквалифицировать. Есть решения судов, которые подтверждают правомерность штрафов (апелляционное определение Саратовского областного суда от 02.04.2015 по делу № 33-1840/2015).
Предусмотрены и другие санкции за нарушение сроков выплаты заработной платы. За дни, когда превысили промежуток в полмесяца между выплатами аванса и окончательного расчета по зарплате, сотруднику положена компенсация (ст. 236 ТК).
