Можно ли проектировать легкие здания и сооружения на отвалах строительного мусора?
ОСНОВАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
СНиП 2.02.01-83*
8. ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОСНОВАНИЙ СООРУЖЕНИЙ, ВОЗВОДИМЫХ НА НАСЫПНЫХ ГРУНТАХ
8.1. Основания, сложенные насыпными грунтами, должны проектироваться с учетом их значительной неоднородности по составу, неравномерной сжимаемости, возможности самоуплотнения, особенно при вибрационных воздействиях, изменении гидрогеологических условий, замачивании, а также за счет разложения органических включений.
8.2. Неравномерность сжимаемости насыпных грунтов должна определяться по результатам полевых и лабораторных исследований, выполняемых с учетом состава и сложения насыпных грунтов, способа отсыпки, вида материала, составляющего основную часть насыпи. Модуль деформации насыпных грунтов, как правило, должен определяться на основе штамповых испытаний.
8.3. Основания, сложенные насыпными грунтами, должны рассчитываться в соответствии с требованиями разд. 2. Если насыпные грунты являются просадочными, набухающими или имеют относительное содержание органического вещества Iот > 0,1, следует учитывать соответственно требования разд. 3-5.
Полная деформация основания должна определяться суммированием осадок основания от внешней нагрузки и дополнительных осадок от самоуплотнения насыпных грунтов и разложения органических включений, а также осадок (просадок) подстилающих грунтов от веса насыпи и нагрузок от фундамента.
8.4. Расчетное сопротивление основания, сложенного насыпными грунтами, определяется в соответствии с требованиями пп. 2.41-2.48.
Предварительные размеры фундаментов сооружений, возводимых на слежавшихся насыпных грунтах, допускается назначать исходя из значений расчетных сопротивлений грунтов основания R0 по рекомендуемому приложению 3.
Значениями R0 допускается пользоваться также и для назначения окончательных размеров фундаментов зданий и сооружений III класса.
Как лишить собственника земли, если он забросил участок?
Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.
Подскажите, неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности? Найти сам не могу: ни Росреестр, ни сельсовет, ни районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.
Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?
Что вообще в такой ситуации можно сделать?
Безусловно, у собственника земельного участка есть обязанности и есть ответственность. И перечень обязанностей и виды ответственности четко определены. Объясню, что вы можете сделать в такой ситуации и что вообще должен знать о своих обязанностях собственник участка земли.
Права и обязанности собственника
Любое право собственности состоит из трех элементов.
Право владения — это право физического, материального контроля над объектом собственности. То есть вы, как владелец земли, можете ее огородить и никого туда не пускать, а как владелец дорогой картины — спрятать и никому не показывать.
Право пользования — это право использовать свое имущество любым способом, который не запрещен законом, в том числе и извлекать выгоду из пользования. Например, сдавать в аренду квартиру, как ее владелец, или отдавать картину для экспонирования в галерею и получать с этого деньги.
Право распоряжения — право распоряжаться своей вещью так, как хотите вы: дарить, продавать, делить, завещать, отдавать в залог и так далее.
Кроме прав у собственника есть еще и бремя содержания — это совокупность обязанностей собственника, которые накладываются на него законом. Собственник обязан:
Вас в этом списке интересует третий пункт. Существует несколько вариантов возможного развития событий.
Теоретически неиспользуемый участок могут изъять
Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника.
Более того, за это еще сначала оштрафуют. Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей.
При этом в эти три года не входит время, которое нужно для освоения земельного участка. Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, — участок изымать нельзя. Обычно суды считают срок освоения равным двум годам. То есть общий срок, в течение которого участок не используют, должен быть не менее пяти лет. Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении. Потом оштрафовать за неисполнение требования об устранении нарушения. И только потом могут пойти в суд с требованием изъять. Но судебная практика в основном связана с изъятием сельскохозяйственных участков, а не тех, что предоставлены для личного строительства.
Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее. Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги. Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации. После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов. Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка.
Вообще, это норма новая, ввели ее только в 2018 году, и сейчас ей всех пугают. Рабочей, устоявшейся судебной практики пока нет. И, судя по всему, чиновникам не очень хочется этим заниматься. Потому что изъятие и реализация — это долгая и сложная процедура, а выгоды никакой. Возможно, на тот момент, когда вы обращались в администрацию, новая норма закона еще не действовала, поэтому вам отказали в помощи.
Еще участок можно изъять, если он используется, но не по назначению или с нарушением закона. Например, владелец строит дом на сельскохозяйственной земле или устроил свалку, что плохо влияет на экологию и запрещено законом. За это тоже сначала штрафуют, и только потом участок изымают, если проблему не устранили.
Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы — сказать сложно.
Что такое приобретение права на бесхозяйные вещи
Существует такая форма перехода права собственности, как приобретение права собственности на вещь, у которой нет хозяина, — бесхозяйную вещь. Тут есть варианты: собственника нет, он неизвестен или он отказался от прав.
Земельные участки — это тоже вещи, так что на них это тоже распространяется. Но для земли работает только один из вариантов: бесхозной можно признать землю, от прав на которую отказался владелец.
Остальные варианты не подходят. У земли всегда есть собственник. Если собственника — неважно, физического или юридического лица — нет, значит, собственник — Российская Федерация, или регион, или муниципалитет. То, что собственник неизвестен, тоже не основание признавать землю бесхозной. Если право на земельный участок когда-то возникло, оно должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Если право не зарегистрировано, его вообще нет, потому что право собственности возникает с момента его регистрации.
Если нет доказательств отказа бывшего собственника от прав признать именно землю бесхозяйной — ничего не выйдет. Строение можно признать бесхозяйным, а землю — нет.
Другое дело, если бы у вас были такие доказательства. По заявлению местных органов власти участок должны были бы поставить на учет, как бесхозяйный, а через год по исковому заявлению могли бы признать его муниципальной собственностью и выставить на торги.
Как найти собственника участка
Судя по тому, что участок выделен давно, я вообще не уверен, что он выделен на основании права собственности. Возможно, он был выделен на основании права пожизненного наследуемого владения, которое надо было переоформлять, но его не переоформили. Если сведений в Росреестре об этом нет, значит, его не переоформили. Это сложный вопрос, и в этой статье я не буду в него углубляться.
Если земельный участок все же в собственности и поставлен на кадастровый учет, проще всего его найти на публичной кадастровой карте. Если не знаете номер, найдите свой участок на карте и посмотрите соседние. Когда обнаружите нужный, запишите его кадастровый номер. Если номера нет, достаточно адреса участка.
По кадастровому номеру или адресу участка можно обратиться в любой МФЦ, в котором оказывают услуги Росреестра, за выпиской по земельному участку. Там должен быть указан собственник. Росреестр не может отказать, если вы подали официальный запрос: они должны или дать сведения, или указать, что сведения о собственнике в реестре не зарегистрированы.
Судя по тому, что предыдущий владелец продавал участок по договору купли-продажи, а переход права собственности у нас регистрируется, участок должен быть на кадастровом учете. Система регистрации прав действует около 20 лет. Если участок продан больше чем 20 лет назад, сведений о нем может и не быть.
Если в Росреестре сведений нет, значит, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. До того как стали вести единый реестр, учет вели именно они. Можете приложить к заявлению копию публичной карты и обвести интересующий вас участок маркером.
При этом я допускаю, что, если земля находится в небольшом сельском поселении, за 20 лет администрация могла потерять все архивы и не хочет в этом сознаваться. Там будут пытаться переложить все на Росреестр, у которого нет документов за тот срок. В этом случае вряд ли удастся найти собственника.
На мой взгляд, в вашем случае шанс на успех — это или если местная администрация захочет изъять землю, или если вы лично найдете собственника и предложите купить у него участок. Сами вы не можете инициировать процедуру изъятия земли, но можете замучить письмами местную администрацию и прокуратуру с требованием изъять участок. Напишите, что он заброшен, не используется десятилетиями, что сухостой представляет пожарную опасность, неосвоение участка мешает развитию поселения и вообще есть желающие его выкупить.
Никаких гарантий, что это подействует, нет, но попробовать можно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Олег Горюнов, «Новые Известия»
Мы уже писали о том, как менеджеры по продажам ГК ПИК пытаются ввести в заблуждение потенциальных покупателей квартир в ЖК «Саларьево парк», утверждая, что полигон Саларьево «полностью рекультивирован и экологически безопасен».
Таким образом мы пытались (и даже не один раз) предупредить о том, что покупка жилья, соседствующего со свалкой твердых бытовых и промышленных отходов является крайне рискованным мероприятием.
Несмотря на то, что наши опасения за жизнь и здоровье людей были опубликованы до заселения ЖК «Саларьево парк», около 5 тысяч человек все же рискнули купить в нем квартиры.
Вот пример типичного рассуждения покупателя (разговор записан на диктофон корреспондентом НИ):
— Вы знаете об опасностях, которые исходят от полигона Саларьево?
— Знаю.
— Почему же покупаете?
— Дешевле квадратный метр, вот и все!
— Боюсь, конечно.
Прошли полгода, и в редакцию НИ пришло письмо уже от самих новоселов пресловутого ЖК, почувствовавших на себе и своих детях влияние полигона Саларьево:
«Мы, инициативная группа жильцов ЖК «Саларьево Парк», купившие квартиры в корпусах 18,19,21,22,23,39,40 (ближайшие к полигону ТПБО «Саларьево») выражаем обеспокоенность экологической ситуацией, вызванной работами по рекультивации указанного полигона. В связи с регулярно доносящимися запахами со стороны полигона (особенно в жаркие дни), нами была проанализирована ситуация по открытым официальным источникам информации. При сопоставлении данных, заявленных Группой ПИК (сроки, виды работ) с официальными документами (выложенными на их же сайте), был выявлен ряд существенных расхождений, наводящий на тревожные мысли о здоровье уже заселившихся новоселов и будущих жильцов. Зная о вашей постоянной рубрике «ПИК», просим Вас опубликовать наши умозаключения, а также провести дополнительное журналистское расследование и осведомить общественность о ходе работ по рекультивации полигона ТПБО «Саларьево», выполняемой Группой ПИК».
Полигон Саларьево на самом деле является свалкой не только бытовых, не только твердых, но и промышленных отходов.
Это означает, что под слоем песка и земли на 59 гектарах земли находятся: лако-красочные изделия, опасные составляющие производства медикаментов и т.д. и т.п.
Дом у свалки: есть ли опасность?
Город, разрастаясь, сталкивается с новой проблемой: расстояние между мусорными свалками и жилыми домами уменьшается. Жители жалуются на неприятный запах, а экологи предупреждают о небезопасности такого соседства.
В Петербурге уже не одно десятилетие обсуждают разные варианты расчистки прилегающих к мегаполису территорий от накопленного мусора. Но временные горизонты решения проблемы пока неясны. А застройщикам в условиях дефицита «пятен» под строительство некогда ждать, и новые кварталы все ближе подвигаются к полигонам твердых бытовых отходов (ТБО).
Мусор наступает
Как сказал нобелевский лауреат физик Нильс Бор, «человечество не погибнет в атомном кошмаре, оно задохнется в собственных отходах». В Петербурге ежегодно образуется около 2 млн т бытового мусора. Еще в начале 2000-х официально говорилось о вдвое меньшем количестве отходов. Примерно 15% из них перерабатывают два специализированных завода – на Волхонском шоссе в Красносельском районе и в поселке Янино Всеволожского района. Остальные 85% вывозится на свалки.
По данным Департамента Росприроднадзора по СЗФО, на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области действуют 28 объектов размещения мусора, включая шламонакопители, пометохранилища и прочие оборудованные отстойники для сбора собственных отходов производств. Именно для ТБО в Ленобласти функционирует более десяти полигонов, но в непосредственной близости от Петербурга находятся всего несколько из них (см. таблицу). Еще две официальных свалки для складирования бытовых отходов располагаются на окраинах города. Это крупнейший из действующих полигон «Новоселки» возле Левашово, известный в народе как «Северная свалка», и «Красный бор» в Колпино.
Последний на особом счету у экологов. «Красный бор» – крупнейший полигон для размещения опасных производственных отходов на территории СЗФО. В его могильниках, расположенных в двух километрах от поселка Красный Бор Ленинградской области и в пяти километрах от Колпино, собрано более 1,5 млн т токсичного мусора. Другое потенциально опасное для жителей города и области место – это Сосновый Бор с его захоронениями ядерных отходов ЛАЭС.
Можно вспомнить также два полигона ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» – «Северный» и «Волхонка-2». Это специализированные хранилища иловых осадков, расположенные недалеко от полигонов ТБО «Южный» и «Новоселки». На них до 2010 года свозилась вся грязь, образующаяся в процессе очистки сточных вод на станциях аэрации. Сегодня все осадки сжигаются, но скопившиеся миллионы тонн отходов пока не переработаны и, как говорится, воздух не озонируют.
Тихой сапой
Количество официальных свалок ТБО сокращается. С прошлого года нет лицензии у полигона «Северная Самарка» во Всеволожском районе. В июле 2013-го природоохранная прокуратура за многочисленные нарушения закрыла полигон «Южный». Действующие свалки в большинстве исчерпали свой ресурс, мест для складирования мусора не хватает.
Нехватку восполняют несанкционированные свалки, которых, по оценке Росприроднадзора, на территории двух соседних регионов образовалось не менее 2 тыс. Значительная часть из них – это стихийные помойки, создаваемые населением. Но есть и другая категория мусорохранилищ, появившаяся вследствие действий теневого бизнеса. Отходы принимаются и хранятся на них с нарушением всех нормативов. В итоге загрязняются грунтовые воды, почва, воздух – от бесконтрольного сжигания мусора. «Наибольшая сложность здесь в том, что зачастую, “нагадив” на определенной территории, “коммерсанты” исчезают либо отделываются малозначительными для них штрафами, в то время как десятки гектаров остаются загрязненными навечно», – констатирует председатель МОО «Зеленый фронт» Сергей Виноградов.
Экологи-общественники в ходе рейдов периодически обнаруживают стихийные свалки неопределенного происхождения, которые приблизились к жилью почти вплотную. Из примеров этого года – незаконная свалка возле кладбища в Шушарах. «В настоящее время работы на указанном выше участке прекращены. Департаментом проводится административное расследование в отношении ООО “Транс-торг” по факту нарушения правил обращения с отходами, порчи земель», – сообщили в Росприроднадзоре. Однако большинство таких мест остаются невыявленными, и единой карты этих объектов не существует.
Запах опасности
Законные свалки – при условии соблюдения всех технологических норм эксплуатации и постоянного контроля – теоретически не должны наносить вред городу и горожанам. На практике зачастую включается так называемый человеческий фактор. «Любой полигон – источник потенциальной опасности. Наиболее проблемным на протяжении последних лет был полигон “Южный” на Волхонке, эксплуатировавшийся ЗАО “Завод КПО”. Основной фактор негативного воздействия – это возгорания свалочных масс, как результат халатности и нарушения правил эксплуатации полигонов», – говорит помощник начальника Департамента Росприроднадзора по СЗФО Гульнара Гудулова. Последний раз проблемный полигон с мусором загорелся 20 июня 2013 года – перед началом Петербургского экономического форума.
Жители районов, находящихся в относительной близости к полигонам ТБО, ощущают результаты такой халатности на себе, периодически вдыхая дым или доносимое ветром «амбре». «Можно с большой долей вероятности утверждать, что неприятный запах со свалок негативно воздействует на здоровье человека», – утверждает Сергей Виноградов. По его мнению, при горении пластмассы могут выделяться в воздух такие вещества, как формальдегид, уксусная кислота, ацетальдегид, оксид углерода, диоксины. Последние обладают мощным мутагенным, иммунодепрессантным, канцерогенным действием. При сжигании поролона, который применяется для изготовления мебели, в атмосферу поступают ядовитые газы, содержащие цианистые соединения. Горящая резина дает плотный черный жирный дым, содержащий сероводород и двуокись серы. Оба газа опасны для здоровья. В результате гниения оставшегося в земле мусора, продолжает Виноградов, образуется опасный газ радон, который трудно обнаружить, так как он не имеет цвета и запаха. Но этот газ ядовит, да еще и радиоактивен.
Впрочем, специалисты Росприроднадзора уверены, что «зеленые» зачастую нагнетают ситуацию. «Те объекты, которые эксплуатируются на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, практически безопасны для окружающей среды или, точнее, оказывают нормативное негативное воздействие. Фактов серьезных нарушений на таких объектах в последнее время практически нет», – поясняет Гульнара Гудулова.
Все ближе
Активное строительство на окраинах привело к тому, что жилые комплексы все ближе подбираются к мусорным полигонам. Подчеркнем, что при выборе мест дислокации будущих домов СНиПы соблюдаются неукоснительно. А именно – расстояние от домов до края полигона ТБО превышает 500 м (на деле оно составляет несколько километров), и даже в тех случаях, когда ветер дует со свалки, концентрация вредных веществ в воздухе не превышает предельно допустимых. (Естественно, при условии что технология складирования и переработки мусора соблюдается и не происходит «самопроизвольного возгорания мусора» вследствие халатности работников.)
Тем не менее вредоносный или безопасный, неприятный запах беспокоит жильцов близлежащих к полигонам новостроек. Соседство с полигоном «Северный» более всего ощущают новоселы ЖК, расположенных в Приморском районе вблизи съезда с КАД на Парашютной улице. Здесь построено несколько жилых комплексов. Освоение этой территории продолжается – на днях петербургские власти согласовали проект планировки нового квартала в этой части города.
Вблизи законсервированного полигона «Южный» пока ничего не строится. Но в перспективе компания Amtel Properties собирается возвести северо-западнее пересечения Пулковского и Волхонского шоссе крупный ЖК «Пулковские высоты», а рядом компания «Земельный фонд» – реализовать проект ЖК «Город цветов». Севернее и восточнее от этих участков, на большем расстоянии от свалки запланированы еще четыре проекта.
Впрочем, о том, опасно ли такое соседство, спорят не только экологи и природоохранные организации. Оценки жителей кварталов, расположенных в нескольких километрах от полигонов, сильно расходятся. Одни жалуются на неприятный запах, другие утверждают, что испытывают неудобства только два-три дня в году. Потому окончательного вердикта, стоит ли покупать в таких кварталах жилье, – быть не может. Но о наличии «под боком» полигона ТБО следует знать, чтобы принять всесторонне взвешенное решение.
Правовые вопросы: сосед превратил свой участок в свалку – что делать?
Добавление статьи в новую подборку
Соседи с завидным постоянством плодят мусор на даче и не видят в этом ничего дурного. Возможно, они делают это даже не из вредности – просто тащат на участок и оставляют там все то, что «а вдруг пригодится». Вот только вам от этого совсем не весело. Как быть?
Первая реакция, которую могут вызвать подобные действия соседей, – это ступор. Особенно если эти граждане не идут на контакт и не признают очевидного факта нарушения правил пользования землей. Не спешите злиться и разбивать соседу нос, поскольку проблему можно решить другим, более цивилизованным, методом. И совсем не в пользу соседа.
Какие законы регулируют этот вопрос
Статья 42 Конституции Российской Федерации. Она гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Те же нормы прописаны и в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Статьи 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. В них сказано, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Кроме того, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации. Им установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Там же сказано, что эти лица при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
Если подытожить все указанные положения, то можно сделать вывод о том, что загрязнение участка мусором противоправно и влечет за собой наказание. Почему в такой ситуации нельзя бездействовать? Потому что если часть соседской свалки разнесет ветром и мусор вдруг окажется на вашем участке, то за это как собственник будете нести ответственность уже вы. Размер этой ответственности, то есть штрафа, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и для граждан составляет 1000-7000 рублей в зависимости от характера правонарушения. Согласитесь, копить мусор на участке несколько расточительно. Но и избавляться от него тоже нужно уметь.
Как действовать в такой ситуации
Поговорить с соседом. Возможно, он просто не в курсе, какими последствиями ему грозит накопление мусора на участке. Да и отношения всегда проще испортить, чем потом восстановить. Поэтому начать все же следует с разговора, даже если эта опция представляется вам совершенно бессмысленной. Попытайтесь просветить соседа по тем юридическим аспектам проблемы, о которых он не осведомлен.
Обратиться в ответственные инстанции. Под ними в данном случае следует понимать администрацию района либо садового товарищества, где возникла подобная ситуация (в общем, местные органы власти), и лучше – письменно. По крайней мере, консультацию на тему того, как вам действовать дальше, вы там точно получите. Если обращения в местные органы власти не принесли должного результата, берите выше. Поможет жалоба в Роспотребнадзор, а если сосед, помимо всего прочего, пытается еще и утилизировать мусор на своем участке, то еще и в Ростехнадзор.
Обратиться в суд. Если соседский мусор все-таки оказался и на вашем участке, то и суд как инстанцию задействовать можно. В исковых требованиях четко изложите суть вопроса и приложите к заявлению все собранные вами документы и фотоматериалы. Если появление соседского мусора на участке причинило вам не только нравственные страдания, но и нанесло вред вашему имуществу, обязательно укажите этот факт в тексте заявления. В остальных случаях вы вправе требовать через суд, по крайней мере, возмещения морального вреда в той сумме, которую укажете. Суд может уменьшить размер этой суммы, но иск все равно удовлетворит. И не забудьте в письменном виде потребовать возмещения виновной стороной судебных расходов.
Разведение мусора на своем участке не единственное правонарушение, за которое грозит наказание. Есть еще ряд действий, производить которые на даче крайне нежелательно.
