Дача на опушке: как построить дом в лесу
В России продолжает расти спрос на загородную недвижимость. Люди не только скупают коттеджи, дачи и таунхаусы, но и приобретают участки для самостоятельного строительства — все из-за пандемии и закрытых границ. Если возводить дом в садовом товариществе или поселке не хочется, можно построить его на понравившейся опушке леса, вдали от привычной цивилизации. Эта практика пока не очень распространена, так как люди зачастую не знают, у кого купить или арендовать понравившуюся землю и разрешено ли это законом.
Юристы рассказали, куда обратиться, чтобы построить дом мечты в лесу.
Определите категорию земель
Лесные земли находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат. Однако есть исключения, которые можно определить путем проверки: к какой именно категории относится земельный участок и кто является его собственником, рассказал генеральный директор агентства недвижимости «Полезные люди» Юрий Паршиков. Для этого нужно обратиться в Государственный лесной реестр (ГЛР) и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Если ГЛР содержит информацию о лесах и деталях их использовании, то ЕГРН информирует об объектах недвижимого имущества. Выписка из этого реестра подтверждает кадастровый учет, переход права на недвижимость. «Исходя из этого, более оптимальным вариантом будет проверка в обоих этих реестрах, так как бывают случаи, когда земля входит в состав лесного фонда, — а значит, здесь строить ничего нельзя, кроме объектов, указанных Лесным кодексом, в противном случае это будет расцениваться государством как захват земель», — рассказал Паршиков.
Бывают ситуации, когда, согласно данным лесного реестра, земельный участок относится к категории лесного фонда, но по сведениям ЕГРН — к земле населенных пунктов, говорит эксперт. В таких случаях будет действовать «лесная амнистия» в пользу сведений ЕГРН. Это условие актуально в том случае, если нынешний или предыдущий собственник земли получил права на владение до 1 января 2016 года.
«Согласно законодательству, построить частный дом можно только на территории леса, примыкающей к уже существующему и функционирующему наделу земель поселений, либо в лесополосе, которая не имеет культурной, экологической или промышленной ценности: деревья, кустарники, животные, птицы в границах участка не являются реликтовыми или охраняемыми, древесина не пригодна для заготовления, территория не относится к охраняемым, заповедным или туристическим», — уточнила адвокат Виктория Данильченко.
Если участок относится к лесному фонду
В случае если понравившийся участок относится к землям лесного фонда, то его можно взять в аренду или безвозмездное пользование у муниципалитета на конкурсной основе. Чтобы построить там дом, необходимо перевести его из земель лесного фонда в земли другой категории (сельскохозяйственного назначения, земли поселений, промзона).
Если земля переведена под сельхозназначение, для того чтобы начать строительство, нужно будет зарегистрировать вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка «для садоводства» и организовать садоводческое товарищество, так как, по общему правилу, строить жилые дома на сельскохозяйственных землях нельзя, говорит кандидат юридических наук, доцент (агентство недвижимости Reprada) Вячеслав Щербаков. «Такой вариант достаточно часто использовался в последнее время для создания так называемых экопоселений, когда группа единомышленников объединялась и совместными усилиями реализовывала такой проект. Важно понимать, что вырубка лесных насаждений также должна согласовываться с местными органами власти, в противном случае даже собственнику земельного участка грозит штраф», — подчеркивает он.
Если участок принадлежит садовому товариществу
Вполне может быть, что нужная земля входит в состав садового некоммерческого товарищества. Покупателю необходимо вступить в это товарищество, и тогда он имеет полное право приобрести землю, объяснил Юрий Паршиков. Подобные земельные участки распределяются только между членами СНТ. Для того чтобы стать владельцем этого участка, потенциальному покупателю необходимо обратиться к председателю товарищества, выяснить все подробности и договориться о стоимости.
Если участок относится к сельхозземлям
Если участок уже относится к землям сельскохозяйственного назначения и не входит в границы населенного пункта, то, скорее всего, возможность постройки жилого дома будет зависеть от видов разрешенного строительства участка.
«Выкупить такой участок можно с торгов, если он в муниципальной собственности, или в обычном порядке, если он в частном владении. Некоторым счастливчикам удавалось найти заброшенные участки, выделенные еще в 1980–1990-х годах для создания садоводческих товариществ. В таких случаях назначение земель и ВРИ согласовать гораздо проще, права на землю приобретаются на основании решения местной администрации. Но в одиночку реализовать такой проект практически невозможно», — рассказал Вячеслав Щербаков.
Как принять участие в аукционе
В государственном лесном реестре и ЕГРН необходимо выяснить, за какими органами государственной власти или органами местного самоуправления закреплены те или иные территории лесных земель, объяснила Данильченко. Эти данные потенциальный покупатель получает при запросе информации о конкретном участке. В этот уполномоченный орган и следует обратиться с заявлением или о проведении аукциона, или о желании принять участие в предстоящих торгах.
«В одних регионах торги проводятся постоянно, в других реже. Процедура подготовки может быть инициирована либо заявлением покупателя на аукцион, либо самим местным ведомством. Есть установленная законодательством процедура, обязывающая власти реализовывать земельные участки через публичные торги, в которых могут принять участия любые желающие на конкурсной основе. Организатор размещает извещение о проведении аукциона на сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до его начала», — отметила юрист.
Чтобы принять участие в торгах, гражданину необходимо иметь следующие документы:
«В заявке, которую рассматривают в течение двух месяцев, должны быть указаны кадастровый номер участка и цель его использования. Уполномоченный орган определяет условия аукциона, а именно его место, время, порядок проведения, первоначальную цену участка, порядок внесения и возврата задатка. Повышение цены допустимо в пределах 3% от начальной цены лота», — объяснила юрист.
В случае если только один человек подал заявку на аукцион, торги признаются несостоявшимися, подчеркнула Данильченко. По ее словам, выигравший аукцион и оформивший в собственность участок собственник обязан уведомить органы местного самоуправления о начале строительства.
Простой способ
Если перечисленные выше процедуры приобретения участка кажутся слишком сложными, а поселиться в лесу очень хочется, то есть способ попроще. Вы можете вырастить лес самостоятельно на своем участке или приобрести лесистый участок для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или садоводства, посоветовал Щербаков
Важно, что в случае отнесения земель к населенным пунктам постройка дома возможна только при соблюдении минимально допустимых расстояний от дома до деревьев (5 м) и кустарников (1,5 м), подчеркнул юрист. При этом приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.
Законность охотничьих избушек
Решил разместить попавшееся в инете Постановление, возможно кому то поможет снять беспокойство своей родной охотничьей избушки в лесу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отказе в возбуждении уголовного дела
г. Верхнекамск 20 мая 2016 года
Дознаватель Отдел «Лесной» МВД РФ ст. лейтенант полиции Иванов И.И. рассмотрев материалы проверки КУСП – 3010 от 01.04.2016
01.04.2016 в Отдел «Лесной» поступило заявление от директора ООО «Охота» Петрова А.А. в котором, сообщал о факте незаконной постройки охотничьего домика и охотничьих вышек на арендованном им территории в целях организации охоты.
В ходе проверки установлено, что в лесном массиве кв. 210, выд. 10 Залесного участкового лесничества, в 10 км. от д. Гора, в западном направлении обнаружена незаконная рубка деревьев в количестве 23 штук и постройка (домик) размером 5метров на 5 метров. Одноэтажное строение.
20 апреля 2016 года была взята явка с повинной от Сидорова Н.Н. в ходе которой установлено. В мае 2011 года, точной даты не помнит Сидоров Н.Н. пилой «Урал» незаконно срубил 20-25 деревьев ель. Которые в последствии разделал на бревна по 5 метров и ошкурил. Затем летом позвал Попова С.С. Полякова А.А. которые помогли ему построить охотничий домик. В содеянном раскаивается.
Из осмотра места происшествия от 20.04.2016 схема и фото таблица прилагается, установлено в лесном массиве кв. 210, выд. 10, Залесного участкового лесничества в 10 км. от д. Гора, в западном направлении имеется охотничий домик, одноэтажный в деревянном исполнении. В северной стороне от избы обнаружены пни породы ель диаметром 32см 10шт, диаметром 28см 10 шт, диаметром 24см 3 шт.
Из объяснения Сидорова Н.Н. следует, что в мае 2012 года точной даты не помнит, он находясь в лесном массиве кв. 210, выд. 10 Залесного участкового лесничества в 10 км. от д. Гора, в западном направлении с целью строительства охотничьего домика при помощи пилы «Урал» незаконно срубил 20-25 деревьев породы ель, очистил от сучьев, разделал на бревна 5 метров и ошкурил. Затем через месяц, летом позвал Попова С.С. и Полякова А.А. которые помогли ему поднять домик. О том, что древесина была заготовлена незаконно, он мужикам не говорил.
Из объяснений Попова С.С. и Полякова А.А. следует, что в летний период 2012 года точной даты не помнят, их позвал помочь поднять охотничий домик Сидоров Н.Н. с которым они совместно ходят на охоту. О том, что древесина, из которой строят домик, была срублена незаконно, они не знали.
В действиях Сидорова Николая Николаевича усматриваются признаки состава преступления предусмотренной ч. 1 ст. 260 УК РФ. Учитывая, что Сидоров Н.Н. совершил преступление небольшой тяжести, поэтому он не может быть привлечен к уголовной ответственности т.к. с момента совершения преступления прошло более 2-х лет.
На основании изложенного руководствуясь ст. 148, ч. 1 п. 3, ст. 24 УПК РФ
1. Отказать в возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки т.е. преступления предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ в отношении Сидорова Николая Николаевича 20.01.1960 года рождения уроженца д. Гора, Залесного р-на, Пермской области, проживающего по адресу д. Гора, дом 3, Залесного муниципального района, Пермского края, образование среднее, ранее к уголовной ответственности не привлекшегося, по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
2.Копию постановления направить Сидорову Н.Н. проживающему; д. Гора дом 3 Залесного муниципального района, Пермского края.
3. Копию настоящего постановления направить Залесного районному прокурору.
Без всяких запирательств и лжи, избушка осталась стоять, а охотники ей пользоваться. Ключевая фраза «прошло более 2 лет» и Закон реабилитирует Вашу избу.
Эксперты рассказали, когда можно построить жилой дом в лесу
Прежде всего, подчеркивают в Кадастровой палате, нужно разобраться в категориях земель. Дом для постоянного проживания может быть построен только на земельном участке категории «земли населенного пункта» и видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) либо ведения садоводства.
Поэтому сразу же следует выяснить, к какой категории относится приглянувшейся земельный участок на поляне и кто его собственник. Для этого нужно проверить, какие сведения об этом наделе содержатся в государственном лесном реестре (ГЛР) и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Но если по данным обоих реестров участок на поляне входит в состав лесного фонда, то строить на этой земле жилой дом нельзя.
Если анализ документов покажет, что участок относится к лесному фонду, тогда однозначно строить дом нельзя.
Более подробный материал о приобретении земли в лесной зоне и строительстве там читайте в ближайших номерах «Российской газеты-Неделя».
Тайны лесных избушек
Впервые взялся писать на тему, которая волнует многих охотников и рыбаков. Действительно, когда мы охотимся далеко от дорог и населенных пунктов (в тундре, тайге, на лесных озерах), очень важно располагать местом для ночевки и восполнения сил после длительного перехода.
Зимовье, лесная избушка или землянка — все эти постройки делают сами охотники.
Кто-то строит жилье простое, незамысловатое, на скорую руку, а кто-то подходит к делу основательно, заранее заготавливая материалы для постройки.
МИЛОСТИ ПРОСИМ
За долгие годы хождений по лесам и тундре я побывал в самых разнообразных лесных постройках. И впечатление от них складывалось разное. Иногда зайдешь в скромную с виду избушку, а внутри идеальный порядок.
Пол подметен, печка заправлена, дрова аккуратно сложены в дровянике, сухие щепки для розжига лежат в специально отведенном месте. На столе порядок, все сухие продукты в полиэтиленовых мешках развешены на стенах так, чтобы мыши их не достали.
Хозяев и последних посетителей избы нет, но в воздухе веет духом доброжелательности и гостеприимства.
Эта постройка сделана по-богатому: для ее возведения пришлось все стройматериалы завозить снегоходами несколько раз. Фото автора.
Каждый из нас хочет, чтобы его встретил после длинного перехода по лесным тропам такой уют. Как тут не вспомнить золотое правило: «Не делайте другим то, что вы не желаете для себя, и поступайте с другими так, как хотели бы, чтобы с вами поступили».
НЕЗВАНЫЕ ГОСТИ
Но бывает и совсем другое. Идешь километров двадцать в свою собственную избушку поздней осенью после выпадения снега на лыжах или пешком. Рюкзак тяжелый, время в пути четыре-пять часов, подходишь к зимовью перед самой темнотой, а там тебя ждет проломленная стена и выломанная дверь.
Видно, что эта лесная избушка сделана с любовью.
Внутри зимовья все заметено снегом, и для того чтобы привести жилье в пригодное для ночлега состояние, нужно потрудиться как минимум часа два. Эту избушку, перед тем как лечь в спячку, посетил медведь.
Ну не может он культурно зайти через дверь, которая не закрыта на замок, и выйти обратно, не съев все, что там найдет. Косолапому обязательно нужно проломить стену, выбить окно, все перевернуть, переломать, разбросать внутри и уйти с чувством исполненного долга.
Увиденная пришедшим издалека охотником картина мало воодушевляет, но деваться некуда, и, засучив рукава, приходится трудиться.
Очень старая постройка продолжает быть пригодной для ночлега. Фото автора.
Когда причиной таких проблем становятся дикие животные, это еще можно понять. Вдвойне обидно, когда приходишь в избушку, которую оставил недавно в идеальном порядке, а там полный «раздрай» после того, как там побывали горе-охотники.
Дров нет даже для первичного розжига, на столе пустые бутылки после выпитого алкоголя, окурки разбросаны по всей избе, рядом с зимовьем валяется мусор. А если еще и свежее дерево спилено прямо около входа в лесное жилище, то это приводит в полное уныние.
Существует древняя традиция здороваться с лесным жилищем, когда в него входишь. Фото автора.
Создается впечатление, что эти незваные гости побывали тут первый и последний раз, но даже в таком случае так себя не ведут цивилизованные люди.
Помню, как на двери одного лесного домика в верховье реки Восточная Лица на Кольском полуострове я прочитал: «Оставь дров столько, сколько было». Наверное, эти слова из неписаного закона тайги написал кто-то в отчаянии от увиденного беспредела.
СТРОИМ САМИ
Если вы решите построить избушку, то я позволю себе дать некоторые рекомендации, которые могут пригодиться тем, кто это делает впервые.
Строительство лучше начинать летом после того, как сойдет снег и земля просохнет. Если вы завезете стройматериалы зимой на снегоходе, то это существенно облегчит вам задачу строительства.
Если количество и качество деревьев позволяет возвести сруб из подручного леса, это здорово. Если же вы строите избушку в тундре, где леса нет совсем, то вам придется завозить доски и бревна на снегоходах.
Процесс постройки в самом разгаре, вот только назойливые комары мешают. Фото автора.
Выбирать место для строительства нужно очень тщательно. Это должно быть ровное место на возвышенности, где не бывает талых вод весной. Если вы строите избушку в лесу, то нужно выбирать место так, чтобы его как можно меньше было видно с разных сторон.
Никогда не стройте избы рядом с тропой. Если есть возможность построить избу около большого камня, то обязательно воспользуйтесь.
Рядом с вашим жилищем на доступном расстоянии должна быть качественная питьевая вода. Это может быть озеро, река, глубокий ручей, в котором можно даже в глухозимье при сильных морозах просверлить ледобуром лунку и взять воду.
Впрочем, в экологически чистых местах для приготовления пищи просто растапливают снег. Этот процесс не всегда бывает быстрым, поэтому лучше брать воду из водоемов.
ЧТО ГРЕЕТ?
Самым тяжелым и увесистым элементом вашего зимовья будет металлическая печь-буржуйка. Ее уж точно лучше завезти на снегоходе или на санках-волокушах лыжным ходом, летом вы потратите массу физических сил на это.
Такую печь можно приобрести в готовом виде в магазинах, а можно заказать индивидуальное ее изготовление у специалистов по сварке и резке металла. Печную трубу для облегчения транспортировки лучше изготавливать многочастной.
Когда за окном трескучий мороз, в землянке тепло от горящей буржуйки. Окна в землянках стараются делать маленькими для уменьшения теплоотдачи в зимнее время. Фото автора.
Если позволяет площадь избушки, то печь обкладывают камнями. Так она сохраняет тепло намного дольше. Иногда изготавливаются избушки супербыстрой постройки вовсе без печки. Для их обогрева в зимнее время используют мощный примус.
КТО ТАМ ЖИВЕТ КРОМЕ ВАС?
Большинство избушек делают каркасными, обивая затем каркас снаружи водостойким плотным материалом, а изнутри брезентом. Это самый быстрый и практичный метод, однако в пространстве между наружной и внутренней обивкой всегда будут жить мыши-полевки, ласки, горностаи и другие мелкие зверьки.
Вот такое зрелище встречает путника у избушки, в которой похозяйничал медведь. Косолапый заходит в построенное жилище через одну стенку, а выходит через другую — дверей для него не существует. Фото автора.
Во время отдыха они развлекут вас топотом лапок по стенам постройки с внутренней ее стороны. Некоторые рыбаки обкладывают свои избушки дерном, делая стенки более основательными, не дрожащими от ветра в непогоду.
От посещения землянки медведем спасает колючая проволока, которой обтягивают стенки избушки. Кое-кто ставит вокруг своего лесного жилья забор из колючей проволоки, что тоже может остановить косолапого от вторжения в вашу избу.
В ЛЕСУ ВСЕ ОБЩЕЕ
Строишь зимовье для себя, но при этом помнишь, что в лесу на любимую избушку замка не поставишь. Надо всегда быть готовым принять в своем лесном жилище усталого путника и напоить его горячим чаем.
Тот факт, что вы построили избу своими руками, не лишает права любого путешественника посетить ваше жилище и воспользоваться им для ночлега. Этот закон одинаков для всех: и для строителей избушек, и для их гостей.
Бывает так, что в непогоду в уютном зимовье скапливается людей больше, чем оно способно вместить. В любом случае это лучше, чем оставить кого-то мерзнуть в палатке на улице. Лесные землянки и избушки — это маленький мир, в котором существуют свои правила, законы и взаимоотношения.
Хорошо, когда мы вписываемся в них, делая этот мир лучше и добрее, а охоту более содержательной и интересной.
НЕ ГРЕХ И НАПОМНИТЬ
Существуют неписаные законы поведения в лесных избушках.
Можно ли строить в лесу избу
Можно ли построить отдельный дом не в садовом товариществе, а на лесной поляне?
Известия и Федеральная кадастровая палата разобрались в возможностях и запретах такого строительства.
Представим, что гражданину X (именно гражданину, не юрлицу) понравилась солнечная поляна на опушке леса вдали от привычной цивилизации. Глядя на нее, у него возникло желание заполучить этот земельный участок и построить на нем домик для постоянного проживания. Но есть проблема: он не знает, как это сделать и, главное, можно ли. Разбираемся в этой ситуации.
Что нужно сделать перед строительством дома в лесу
Для начала Х должен усвоить, что дом для постоянного проживания может быть построен только на земельном участке категории «Земли населенного пункта» и видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) либо ведения садоводства.
Теперь ему следует понять, к какой категории относится земельный участок на поляне и кто его собственник. Для этого нужно проверить, какие сведения об этом наделе содержатся в государственном лесном реестре (ГЛР) и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
В российском Лесном кодексе сказано, что ГЛР – это систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.
ЕГРН – единая база информации об объектах недвижимости в России. Кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости подтверждаются выпиской из реестра. Регистрация права в ЕГРН – единственное доказательство их существования и юридической силы.
Таким образом, предметом учета лесного реестра и реестра недвижимости являются разные сведения, поэтому информацию о земельном участке лучше проверить в обоих реестрах, поскольку данные этих систем могут отличаться. Бывают случаи, когда земельный участок:
1) Участок в ГЛР и ЕГРН – земля лесного фонда.
Если по данным обоих реестров участок входит в состав лесного фонда, то строить на этой земле жилой дом нельзя. Возводить можно только те объекты, которые прямо предусмотрены Лесным кодексом.
2) Участок в ГЛР – земля лесного фонда, в ЕГРН – земля населенного пункта или садового товарищества.
Допустим, по данным ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а по сведениям ЕГРН – к землям населенных пунктов. По «лесной амнистии» приоритет отдается информации в реестре недвижимости. Обращаем внимание, что это правило применяется, только если права на земельный участок нынешнего или предыдущего собственника возникли до 1 января 2016 года.
Предположим, это земля населенного пункта, тогда гражданин Х может ее купить или арендовать и построить дом. В этом случае действуют другие федеральные законы, а не лесное законодательство.
Если понравившийся ему участок входит в садовое товарищество, то завладеть им можно, став членом товарищества (часть 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса). По закону земельные участки распределяются только между членами СНТ.
3) Участок в ГЛР – земля лесного фонда, а в ЕГРН – нет данных.
В этом случае приоритетом обладают правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок, если права на него были получены до 1 января 2016 года. Такими документами могут быть: договор купли-продажи, аренды, дарения, свидетельство о вступлении в наследство и другие бумаги – всё, что указывает на права владения земельным участком.
Если анализ документов покажет, что участок относится к лесному фонду, смотрите пункт первый, если – к землям населенного пункта, вернитесь ко второму.
Кроме ГЛР и ЕГРН категорию и вид разрешенного использования земель рекомендуем уточнить в документах территориального планирования: в генеральном плане земельного участка либо в правилах землепользования и застройки. Нужный из этих документов можно найти на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления.
Зачем вообще вам дом в лесу?
Казалось бы, Х хочет построить дом в лесу – вот и вся цель. Однако возводить недвижимость на солнечной лесной опушке, даже если участок входит в СНТ или населенный пункт, не то же самое, что устроить на ней пикник. Здесь не все так просто.
К выбору цели предоставления земельного участка нужно подойти с максимальной ответственностью. На этом этапе гражданину нужно понять, зачем ему дом и как он собирается использовать землю под ним: для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или для садоводства (СНТ).
Затем важно определить: будет ли X строить жилой дом для постоянного проживания или ему все же достаточно садового, чтобы лишь иногда наслаждаться природой? Рассмотрим несколько вариантов развития событий в зависимости от назначения участка.
Если вы ответили, что для личного подсобного хозяйства
Личное подсобное хозяйство можно вести на нескольких категориях земель: внутри населенных пунктов (жилая зона) или на сельскохозяйственных землях (нежилая зона). От выбора одной из них зависит множество факторов. ЛПХ подойдет, чтобы разводить животных и птиц, а также выращивать сельскохозяйственную продукцию.
В жилой зоне участок будет называться приусадебным, а в сельскохозяйственной – полевым. На последнем строить запрещено законом, поэтому рассмотрим только первую категорию. Здесь разрешено капитально возводить жилой дом, гараж, вспомогательные сооружения, объекты для производства сельхозпродукции и содержания животных.
Приусадебные участки ЛПХ имеют ряд преимуществ:
• возможность изменить назначение участка (приусадебный перевести в участок для индивидуального жилищного строительства);
• получение разрешения на строительство хозпостроек, согласование проекта и направление уведомлений не требуется (но на постройку дома действует уведомительный порядок);
• ипотечное кредитование;
• уменьшенная налоговая ставка (в 3 раза меньше, чем для участков ИЖС);
• возможность сертифицировать и продать произведенную продукцию;
• деятельность на участках ЛПХ не облагается налогами и не является предпринимательской.
Если вы ответили, что дом нужен для садоводства
Участки СНТ могут находиться как в пределах населенных пунктов, так и за ними, но вблизи, поэтому владельцы имеют свободный доступ к инфраструктуре. Такой надел стоит выбрать, если цель покупки участка – построить жилой дом с личным садом или огородом.
Преимущества СНТ:
• цена участков дешевле, чем в деревне или поселке;
• можно не возводить дом;
• можно построить капитальный или временный дом без уведомления муниципалитета (до 1 марта 2021 года);
• плодородная почва;
• удобное расположение;
• хорошая экология;
• въезд на территорию товарищества часто охраняется или отделен шлагбаумом.
В доме на участке СНТ, если он за пределами населенного пункта, сложно, но можно прописаться, если собственник докажет, что это его единственное жилье. Однако у такого надела существует ряд и других недостатков:
• площадь до 15 соток;
• самостоятельное проведение коммуникаций (если иное не принято на общем собрании членов СНТ);
• цена дома при продаже ниже, чем ИЖС или ЛПХ;
• трудно получить кредит под залог участка.
Как приобрести участок в собственность или в аренду
Вариант 1. Земля не в собственности
Допустим, Х решил приобрести в собственность земельный участок. Нужно ее оформить и только потом подавать документы на строительство. Для этого следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона. Важно не забыть указать кадастровый номер участка и цель его использования. Кадастровый номер можно узнать по адресу земельного участка онлайн при помощи бесплатного сервиса «Публичная кадастровая карта».
Если земельный участок только предстоит образовать, сперва нужно будет подготовить схему его расположения или проект межевания и утвердить его. Затем следует поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать право на него. Заявление может подать инициатор аукциона: гражданин Х или муниципалитет, а также кадастровый инженер, который проводил межевание.
Решение о проведении или об отказе в проведении аукциона должно быть принято не более чем через два месяца со дня поступления заявления от гражданина Х. Извещение о проведении торгов организатор размещает в свободном доступе на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на своем сайте минимум за 30 дней до начала процедуры. Обязательное приложение к извещению – проект договора аренды или договор купли-продажи. Если у организатора нет сайта, он публикует извещение по правилам обнародования информации, установленным по месту нахождения земельного участка: в прессе, на досках объявлений и так далее. Торги проводятся в открытой форме. Организатором аукциона может быть уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с ним.
Для участия в аукционе гражданину Х нужно представить в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, пакет документов:
• заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
• копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
• документы, подтверждающие внесение задатка.
Уполномоченный орган устанавливает начальную цену, равную ежегодной арендной плате (в размере рыночной стоимости лота или не менее полутора процентов кадастровой стоимости) или начальной стоимости земельного участка, если аукцион проводится по продаже. Организатор определяет время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона – шаг аукциона. Повышение цены допустимо в пределах 3 % начальной цены лота.
По результатам торгов определяется ежегодная арендная плата или выкупная стоимость. Выигрывает тот участник, который предложил наибольший размер ежегодной арендной платы или наибольшую стоимость за лот. Если только один участник подал заявку на аукцион, торги признаются несостоявшимися.
Полные правила подготовки и проведения такого аукциона указаны в статьях 39.11 и39.12 Земельного кодекса соответственно.
Также можно получить участок бесплатно или арендовать без проведения торгов в случаях, поименованных в Земельном кодексе Российской Федерации. Существуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Максимальный срок аренды земли в целях строительства ИЖС для граждан составляет 20 лет. После постройки объектов и регистрации права на него возможно перезаключить договор аренды – максимум на 49 лет.
Вариант 2. Земля уже куплена или арендована
Когда цель использования земельного участка определена, участок арендован или оформлен в собственность, а вид его разрешенного использования позволяет строить жилой дом, следует направить в орган местного самоуправления уведомление о начале строительства. Специалисты установят соответствие параметров будущей постройки требованиям градостроительного законодательства. Если нарушений выявлено не будет, можно начинать возводить. Срок рассмотрения уведомления – не более семи рабочих дней.
После окончания строительства местные власти тоже нужно уведомить и приложить пакет документов, указанный в пунктах 1-3 части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса. Уведомление заменит разрешение о вводе постройки в эксплуатацию. Отметим, что уведомление об окончании строительства и свое заключение со всем пакетом документов муниципалитет направит самостоятельно в орган регистрации прав для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.
В том случае, когда администрация отказала в строительстве, но Х решил возвести дом, его квалифицируют как самовольную постройку. Строительный орган подаст в суд на нарушителя, который будет обязан за свой счет снести незаконный объект.
Единый уведомительный порядок начала и окончания строительства жилых и садовых домов действует с 1 марта 2019 года. Такой порядок нужен, чтобы предотвратить появление самовольных построек.
Важно!
Представим, что гражданин Х арендовал участок, но затем решит полностью выкупить землю. В этом случае ему нужно обратиться к арендодателю с соответствующим заявлением.
Причины отказа в предоставлении земельного участка для иного строительства содержатся в части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подитожим
Необходимо запомнить, что можно строить только на землях населенных пунктов и садовых товариществ. На землях лесного фонда строительство объектов в личных целях не предусмотрено российским законодательством. Поэтому если во время прогулки по лесу гражданину Х приглянулся тот или иной участок и возникло желание построить дом, не стоит спешить в строительный магазин. Сначала рекомендуем выяснить категорию и принадлежность надела. Если земельный участок лесного фонда, то строить нельзя. Если земельный участок относится к землям населенного пункта и не принадлежит вам, то алгоритм основных действий состоит из четырех шагов:
1. определить цель использования земли;
2. купить или арендовать участок;
3. построить дом;
4. зарегистрировать постройку (заявление на регистрацию подает орган местного самоуправления либо уполномоченный орган).
Сохранить леса – одна из приоритетных целей национального проекта «Экология». К концу 2024 года планируется восстановить все площади вырубленных и погибших лесов, а также снизить ущерб от лесных пожаров в три раза.
