В какой срок надо построить дом на земле, которую выдало государство?
Прочитала статью про сроки, в которые обязательно надо начать строительство на землях ИЖС. Заволновалась, касается ли это земель, которые выделены для личного подсобного хозяйства?
В 2016 году мы получили 10 соток от государства как многодетная семья. Через два года переехали жить в другую область. Мы с радостью отказались бы от земли, если бы можно было аннулировать использованное право на получение участка в качестве многодетных. К сожалению, это невозможно.
Продать участок, даже по смешной цене, мы тоже пока не смогли. Строить дом на расстоянии свыше 4000 километров от места проживания неактуально и нецелесообразно. Подскажите, какие у нас есть права и обязанности в отношении этого участка?
Кристина, вы в любом случае обязаны использовать свою землю. Но ваши конкретные права и обязанности зависят от того, из состава каких земель вам выделили участок для личного подсобного хозяйства — ЛПХ. Это указано в выписке из ЕГРН.
Что вы обязаны делать на своем участке
Ведение личного подсобного хозяйства подразумевает, что вы будете производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Причем закон не оговаривает, что конкретно это должно быть: выращивание укропа или разведение кроликов.
Участок для ЛПХ может находиться на землях населенных пунктов или за их пределами. Если участок внутри населенного пункта, то он считается приусадебным. Вариантов его разрешенного использования больше, чем участка для индивидуального жилищного строительства — ИЖС. На приусадебном земельном участке можно построить дом по правилам, которые применяются к участкам для ИЖС, но также можно просто сажать огород или выращивать гусей.
Если земля для ЛПХ находится вне населенного пункта, это полевой земельный участок. Что-то на нем строить вообще нельзя: он предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.
Предположу, что вам, как многодетной семье, не обеспеченной жильем, вряд ли выделили бы полевой земельный участок. То есть ваш участок для ЛПХ — это земля под огород, на которой вы также можете построить жилой дом. Можете ничего не строить, а только выращивать картошку. Или наоборот, построить дом и ничего не выращивать. Все это будет законно.
Это отличает участки для ЛПХ от участков для ИЖС. Если не построить дом на землях для ИЖС, могут оштрафовать. А на участках для ЛПХ внутри населенных пунктов строить дом необязательно — достаточно сажать огород или плодово-ягодные деревья. Если верить судебной практике, то люди специально меняют вид разрешенного использования земельного участка с ИЖС на ЛПХ, чтобы снять с себя дорогостоящую обязанность по строительству.
Получение разрешения для строительства дома на землях ЛПХ в 2021 году
Если у человека есть в собственности земля, начало строительства на ней жилого дома или технического объекта – вопрос времени. Земли в нашей стране делятся на категории по назначению. Одной из таких категорий является ЛПХ, или личное подсобное хозяйство.
Подразумевается, что человек будет использовать земельный надел в целях ведения сельскохозяйственной, животноводческой или прочей предпринимательской деятельности, однако постоянно возникают дополнительные потребности в тех или иных помещениях. Требуется ли разрешение на строительство дома в ЛПХ в 2021 году?
Образец разрешения на строительство
Соответствие проектной документации
Право на строительство и реконструкцию дает только соответствующее разрешение. Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. В проекте рассматриваются разделы по планировке строения и межеванию территории, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ.
На оформленной верно бумаге будут присутствовать:
Без разрешения стройку лучше не затевать, так как здание будет признано незаконно построенным.
Нужно ли разрешение на строительство ЛПХ
Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.
Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.
Капитальный курятник может являться объектом, который строится по разрешению
В случае возведения построек вспомогательного типа, разрешение может не потребоваться, но в законе есть оговорка по этому счету. Если строение будет иметь больше одного этажа или к нему будут подведены коммуникации (электричество, газ, вода, отопление, канализация), то в независимости от его назначения строительство разрешается только после получения документов. Это же касается и пристроек к капитальным строениям.
Все земли ЛПХ делятся на два типа – приусадебные и полевые. К первым относятся участки, находящиеся на территории населенных пунктов, а ко вторым – за их пределами.
На приусадебных участках помимо ведения сельскохозяйственной деятельности и занятия предпринимательством, допускается содержание животных и строительство вспомогательных построек. Для полевых земель, возведение объектов капитального строительства запрещено. Запрещается любая деятельность кроме сельскохозяйственной. По этой причине перед началом строительства необходимо узнать, к какой категории относится ваш участок.
Для полевых участков допускается возведение любых временных сооружений – тех, что не имеют под собой капитального фундамента. Исключения составляю земли, которые числятся за крестьянско-фермерским хозяйством – тут допускается строительство зданий любой категории.
По назначению ЛПХ приусадебного типа практически не отличается от ИЖС. Допускается получение постоянной регистрации в доме, построенном на такой территории.
Нормы, которым должно соответствовать здание
Такой сарай не является капитальным сооружением, так как не стоит на капитальном фундаменте
Разрешение будет выдано, если постройки будут соответствовать следующим требованиям:
Каковы последствия его отсутствия
Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:
Штраф за незаконное строительство для физических лиц составляет 1-5 тысяч рублей; для должностных лиц – 20-50 тысяч рублей; для ИП – 20-50 тысяч рублей и риск приостановки деятельности на 90 дней; для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей, и приостановка деятельности на 90 дней.
Другая проблема – согласование постройки с коммунальными службами. К постройке будет практически невозможно подвести коммуникации на законных основаниях. За незаконные врезки грозят большие штрафы, а согласовать, если не соблюдены необходимые нормы строительства, без переделки будет практически нереально.
По этим причинам, заниматься самостроем без утвердительной документации нет никакой выгоды — ни временной, ни материальной.
Случаи, когда разрешение на строительство может не потребоваться
В законодательстве прописан ряд случаев, когда строить допускается без получения разрешения на это. Они указаны в пункте 17 той же 51-й статьи Градостроительного кодекса РФ.
Так как жилой дом является регистрируемым недвижимым имуществом, с которым можно совершать сделки, и к которому требуется проводить коммуникации, для его строительства на участке ЛПХ всегда требуется разрешение.
Разрешение на строительство на землях ЛПХ бани не нужно, так как это сооружение относится к категории вспомогательных (о проектировании и строительстве частной бани читайте в статье). Хотя стоит сказать, что многое зависит от конкретного проекта. Если к бане будет подведен газ, вода, электричество, она имеет большие габариты (два этажа) и капитальный фундамент, то такое сооружение уже будет считаться основным, и для строительства понадобится разрешающая документация.
Как получить разрешение строительство дома ЛПХ
Теперь давайте рассмотрим поэтапно процедуру получения разрешения.
Порядок действий
Согласно проекту строительства будет определяться порядок выполнения работ, а также сроки начала и окончания строительства. На его же основании будет выдаваться разрешение на строительство. Для разработки проекта необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Этот специалист должен иметь соответствующий аттестат. Такой работой занимаются частные специализированные конторы.
Проект двухэтажного дома, составленный по заказу в бюро
С исполнителем потребуется заключить договор, по которому будут выполнены следующие пункты:
Если в проектном бюро нет очередей, то на этот этап уйдет около недели. Стоимость услуг зависит от расценок исполнителя. Качественный проект на жилой дом с деталировкой в среднем стоит в районе 50 тысяч рублей. Также многое зависит от типа строения и его габаритов.
Вместе с полученным на руки проектом необходимо посетить Роспотребнадзор, пожарную инспекцию и коммунальные службы. Если документ составлялся профессионалами, то никаких проблем с прохождением инстанций не возникнет – на это уйдет не более двух недель.
Пакет документов
За получением разрешения на строительство обращаются в органы местного самоуправления. Если по каким-то причинам урегулировать вопрос с ними не выходит, можно обратиться к исполнительной власти субъекта РФ или федеральным органам местной исполнительной власти.
Достоинства и недостатки возведения жилого дома на землях ЛПХ и можно ли строить его без согласования
Каждый желающий построить жилье и завести собственное хозяйство рано или поздно сталкивается с необходимостью подбора подходящего участка земли.
Из земель поселений для выполнения этих задач часто выбирают земли с ВРИ ЛПХ.
Но, необходимо знать, что участок для личного подсобного хозяйства может быть как приусадебным, так и полевым.
И не на каждом из них можно возвести жилую постройку.
Какой участок подходит
Законодательно установлено, что земли для ведения личного подсобного хозяйства могут выделяться из состава земель поселений, а также земель сельскохозяйственного назначения. Участки, выделенные в городской черте, называются приусадебными, в загородной зоне – полевыми.
Для целей строительства пригодны исключительно приусадебные участки ЛПХ.
Нужно ли разрешение на строительство?
Как и любые капитальные строительные работы, возведение жилого дома на приусадебных участках требует официального получения разрешения на строительство.
Органы власти выдадут его, нужно только чтобы соблюдались следующие условия:
Планировка
Градостроительные нормы распространяются на любые капитальные строения, вне зависимости от того, какое разрешенное использование имеет участок, используемый для их размещения.
Так жилой дом должен соответствовать следующим критериям:
Законодательно не запрещается строительство хозяйственных построек, использующихся для ведения ЛПХ:
Правильному размещению объектов на земельной территории способствует составление плана застройки участка.
«Красные линии»
Так называемая «красная линия» предназначена для отделения вашего земельного участка от земель общего пользования. Забор со стороны улицы обычно устанавливается непосредственно по «красной линии», являясь, тем самым, практическим ее воплощением на местности.
Размещение строительных объектов должно производиться с учетом следующих расстояний по отношению к «красной линии»:
Нарушение установленных законом расстояний, касающихся «красной линии» участка, чревато вынесением предписания о сносе незаконно размещенной постройки.
Противопожарные нормы
Противопожарные требования предписывают необходимость соблюдения следующих расстояний от линии размежевания с соседями при строительстве различных объектов на участке ЛПХ:
Органы Госпожнадзора при размещении на участке стройобъектов рекомендуют придерживаться следующих правил:
Приветствуется наличие в непосредственной близости от постройки пожарного водоема.
При строительстве дома на несколько этажей необходимо обустройство запасных выходов с каждого яруса.
Экологические и санитарные аспекты
При выборе места под строительство дома оцените ландшафт будущей застройки.
Размещение участка в сельской местности является неоспоримым преимуществом – чистый воздух, прекрасный пейзаж.
Городская местность диктует свои условия. Не стоит строить дом рядом с промзоной, даже на земле ЛПХ.
Низкая цена не сможет компенсировать вред, причиняемый выбросами от источников негативного воздействия на окружающую среду.
Не рекомендуется обустройство заглубленных цокольных этажей в домах, где планируется постоянное проживание людей. Если избежать этого не удается – предусмотрите антирадоновую защиту.
Санитарно-эпидемиологическое законодательство требует соблюдения следующих норм при застройке участка ЛПХ:
Соблюдение всех вышеперечисленных норм и правил жестко отслеживается при строительстве на землях с ВРИ ИЖС. На земельных участках под ЛПХ ситуация контролируется не так строго, особенно если речь идет об объектах, строящихся в сельской местности.
Прописка
Закон 112-ФЗ, датированный 7 июля 2003 г. указывает, что правовое регулирование использования земель ЛПХ осуществляется Конституцией, Федеральными законами, а также подзаконными актами различных уровней власти.
Так вопросы регистрации по месту жительства регулируются актуализированной версией Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г.
Действующее законодательство допускает возможность прописки в доме, построенном на участке с ВРИ ЛПХ.
Для реализации этой возможности гражданину необходимо пройти ряд административных процедур:
Регистрирующим органом являются территориальные представители Федеральных органов, осуществляющих функции в сфере контроля над процессом миграции (паспортно-визовая служба).
Перечень документов, необходимых для получения прописки:
Законом допускается прописка в недостроенном доме, в случае признания его пригодным для проживания специальной комиссией.
Можно ли строить без согласования
Как уже говорилось выше, капитальное строительство требует получения разрешения на ведение строительных работ.
К объектам, требующим получение разрешения на строительство, относятся:
Эти требования установлены Градостроительным кодексом и являются обязательными для исполнения всеми застройщиками.
Вместе с тем на участках ЛПХ разрешается возводить без предварительного согласования следующие объекты:
Узнать о том, необходимо ли в данном конкретном случае получать разрешение на строительство можно обратившись в отдел капитального строительства администрации вашего района.
Достоинства и недостатки
Возведение жилого дома на земельных участках с ВРИ ЛПХ имеет свои плюсы и минусы.
Представим их в виде следующей таблицы:
| Достоинства | Недостатки |
| Низкая кадастровая стоимость земли и, как следствие, невысокая сумма земельного налога | Отсутствие гарантий на создание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры |
| Возможность регистрации по месту жительства | Запрет на ведение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения |
| Большой размер участка | Частое отсутствие качественных подъездных дорог к участку |
С точки зрения ведения строительства зачастую более предпочтительным вариантом являются земли ИЖС.
Вид разрешенного использования земли для участков, расположенных в черте населенных пунктов может быть изменен по заявлению владельца земли.
Подробнее о смене ВРИ земельного участка читайте в отдельной статье.
Интересное видео
Смотрите занимательный видеоматериал, в котором рассказывается о сроках и стоимости получения разрешения на строительство жилого дома на землях ЛПХ.
Выводы
Строительные работы по возведению жилого дома на землях ЛПХ, так же как и аналогичная деятельность на ИЖС участках требует предварительных согласовательных процедур.
Достоинства ЛПХ участков в виде низкой стоимости и величины надела могут нивелироваться возможными сложностями, связанными с отсутствием инфраструктурных объектов.
Юридический ликбез на тему: можно ли строить дом на землях ЛПХ и что для этого нужно?
Жить в собственном доме на своей земле, которая может приносить необлагаемый налогом доход — мечта многих. Для таких целей идеальным вариантом покупки будет участок ЛПХ – земля для ведения личного подсобного хозяйства.
Можно ли строить жилые дома на землях, относящихся к указанной категории: нужно ли на это разрешение и какая ответственность за его отсутствие — подробно рассмотрим в статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли возвести жилище на участке личного подсобного хозяйства?
На земле ЛПХ, помимо выращивания сельскохозяйственной продукции, разведения скота или птицы для собственных нужд или на продажу, можно построить дом для постоянного проживания.
Если земля находится за пределами населенных пунктов, участок считается полевым и на основании пункта 3, статьи 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» может использоваться по прямому назначению, но без права возведения на нем зданий.
В соответствии со ст. 4 № 112 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», участок, расположенный внутри границ населенных пунктов, подходит для строительства дома и в каких-то моментах удобнее, чем участок для ИЖС. Налог на жилой дом, расположенный на земле ЛПХ так же, как и на сам участок, существенно ниже налога на ИЖС (каковы налоги на земли ЛПХ и имущество?).
Узнать, к какой категории относится земля, можно из выписки ЕГРН. Заказать ее можно на сайте Росреестра или на портале Госуслуг.
Строительство каких зданий допускается?
На земле ЛПХ, которая относится к категории земель населенных пунктов, разрешено строительство домов высотой не более трех этажей для проживания одной семьи. Это могут быть коттеджи или небольшие частные дома, построенные из разрешенных материалов. Также разрешено возведение производственных, подсобных и других строений. К таким постройкам относятся гаражи, бани, сараи, склады и другие здания, разрешенные ВРИ.
Все здания должны соответствовать санитарным, экологическим, противопожарным и другим нормам.
Подробнее о том, что можно строить на землях ЛПХ, написано в отдельной статье.
Нужно ли получать разрешение?
Постройка жилого дома, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, требует обязательного разрешения на строительство. Для постройки подсобных помещений, бани, гаража и др. разрешение не требуется.
Последствия отсутствия разрешения
В случае начала строительства без разрешения администрация муниципалитета, в ведомстве которого находится участок ЛПХ, вправе наложить штраф на физическое лицо в размере от двух тысяч рублей. Такие штрафы могут накладываться на протяжении всей стройки.
В случае если строение будет возведено с нарушением строительных или иных норм без согласования с соседями, оно приобретет статус самостроя. Узаконить его придется в любом случае, но с большими затратами, чем если получить разрешение до начала строительства.
Что делать, если жилое здание возведено несанкционированно?
Зарегистрировать дом, построенный на собственной земле, на данный момент довольно просто, если строение:
Если дом соответствует всем вышеперечисленным требованиям, получить право собственности можно в административном порядке. Для этого нужно:
В случае, если по каким-то причинам не удалось оформить собственность в административном порядке, придется обращаться в судебные органы.
Нельзя сразу обращаться в суд, не попытавшись оформить постройку в обычном порядке. Для обращения обязательно на руках должен быть отказ в регистрации.
При обращении в судебную инстанцию необходимо будет оплатить госпошлину, которая исчисляется из стоимости объекта самовольного строительства. Для этого потребуется оценка построенного дома.
Исковое заявление лучше составлять у опытного специалиста, чтобы избежать ошибок и отказа в удовлетворении иска. Для суда нужно предоставить:
После рассмотрения дела и вынесения положительного решения, нужно обратиться в МФЦ с судебным постановлением, паспортом и техпаспортом на дом для получения права собственности.
Порядок оформления строительства
Получить разрешение можно, подав заявление в МФЦ или другой уполномоченный орган в зависимости от региона. Нужно предоставить документы:
Если СПОЗУ делается самостоятельно и не возникает сложностей в получении градостроительного плана, разрешение на строительство будет полностью бесплатным. Срок предоставления услуги – 10 дней.
После завершения строительства, в уже готовый дом нужно вызвать техника БТИ или кадастрового инженера для составления технического плана постройки.
Стоимость колеблется от 10 до 15 тысяч рублей в зависимости от региона и стоимости услуг инженера. Срок изготовления техпаспорта – 2 недели.
Как зарегистрировать?
Для регистрации нового дома, построенного на участке ЛПХ, в Росреестре и постановки его на кадастровый учет нужно обратиться в МФЦ.
Необходимые документы:
Услуга предоставляется в течении 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
После успешной регистрации придет выписка из Росреестра, подтверждающая право собственности на новый дом.
Нюансы для гостевого домика
На участке ЛПХ разрешено строительство гостевого дома, при соблюдении всех норм существующего законодательства описанных выше. Граница строящегося дома должна проходить не менее, чем в шести метрах от соседнего участка и трех метров от основного дома. Пакет документов на гостевой дом не отличается от пакета на основное строение в случае, если строение будет признано капитальным.
Если участок не соответствует установленным нормам, может последовать отказ в регистрации дома как жилого.
Если гостевой дом строится для временного проживания, разрешение на строительство не потребуется. Для оформления такого здания потребуется только техплан, документы на участок и заявление.
Вопросы прописки
Регистрация по месту жительства на участке ЛПХ возможна в случае:
Для прописки собственника нужно обратиться в районный отдел УВМ МВД с документами:
Для прописки членов семьи или других лиц обязательно нотариально заверенное согласие всех собственников или их личное присутствие в миграционном ведомстве.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
