Быть или не быть тонировке в Беларуси? История общения с госорганами
Этот вопрос уже не один месяц терзает умы, а иногда и кошельки автолюбителей нашей страны. Сказано и написано по поводу было немало. Да вот хотя бы здесь: «ГАИ еще раз высказалась о тонировке» и «Пленки» не будет. Госстандарт рассказал о тонировке». Даже в Госавтоинспекции, услышав, что вопрос будет касаться тонировки, сказали: «Да что все с этой тонировкой. Уже все ведь ясно. Столько раз мы про нее уже отвечали». Отвечали, не спорим, да только воз и ныне там.
Например, постоянный читатель нашего сайта Игорь остался недоволен правовым обоснованием запрета на тонировку со стороны государственных органов. Чтобы разобраться в ситуации, он письменно обратился во всевозможные инстанции, которые, по его мнению, могли дать квалифицированное объяснение запрета. Что из этого вышло, Игорь решил рассказать abw.by:
— Причиной, по которой я начал изучение данного вопроса, стали комментарии представителей ГАИ и Госстандарта.
Как отмечает наш читатель, многие тезисы из указанных материалов представляются весьма спорными:
Таким образом, национальное законодательство не может определять свой «объем предъявляемых требований». Требования к транспортным средствам установлены техническим регламентом, а национальное законодательство лишь устанавливает, в каком порядке (какими органами) и в каком объеме (все требования или некоторые) можно эти требования проверять.
Это «разрешение» очевидным образом вступает в прямое противоречие с нормами отечественного законодательства, в том числе с Правилами ЕЭК ООН, которые устанавливают запрет на уменьшение светопропускания заднего стекла.
Обнаружив очевидные противоречия, я решил обратиться во все органы, в которых мне могли бы дать компетентный ответ. Вопросы были достаточно простые:
Вот что из этого вышло.
Национальное собрание считает, что решение этих вопросов лежит в компетенции МВД.
Комитет государственного контроля относит эти вопросы к компетенции МВД и Госстандарта.
Совет Министров возлагает решение вопросов на МВД, Госстандарт и Минтранс.
Администрация Президента РБ также считает, что ответ должно дать МВД.
Зато в самом МВД не считают, что это вопросы их компетенции, и полагают, что за ответом следует обращаться в Госстандарт и Минтранс.
А из Минтранса нашего читателя также решили отправить за ответом в МВД.
Вообще, получается какой-то замкнутый круг. Правда, не станем лукавить, этого следовало ожидать. Вопросы, сформулированные в обращении, действительно относятся к компетенции различных органов. Например, о том, станут ли штрафовать за тонировку, явно стоит спрашивать у ГАИ; о применение норм техрегламента нужно узнавать в МИДе и т.д и т.п. Таким образом, недостаточно четко сформулированное обращение, по сути, и породило этот замкнутый круг.
Однако на основные вопросы ответы все же не были получены ни в одном из органов.
В завершение хотелось бы отметить, что в праве существует такое понятие, как иерархия правовых актов, которая строится на их юридической силе. Акты меньшей юридической силы не могут противоречить актам более высокой юридической силы: Правила ЕЭК ООН, утвержденные постановлением Госстандарта, должны соответствовать Правилам дорожного движения (ПДД), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь. В свою очередь, и Правила ЕЭК ООН, и ПДД должны соответствовать в полной мере и без каких-либо изъятий императивным требованиям Технического регламента ТС 018/2011, который является международным обязательством Республики Беларусь, о чем говорится и в письме МИДа.
Послесловие
Напомним, что проблема запрета тонировки известна белорусским автолюбителями уже не один год. И вроде как все успели смириться с необходимостью пользоваться «прозрачными стеклами». Масла в огонь подлило подписание Республикой Беларусь Технического регламента Таможенного союза, который разрешает тонировку задних стекол. Однако позиция МВД остается неизменной с 2006 года, когда запрет на тонировку был введен по основаниям безопасности дорожного движения: якобы ухудшение обзорности приводит к повышенной аварийности. Хотелось бы отметить, что каких-либо данных, подтверждающих взаимосвязь тонировки и количества аварий, нигде не приводится. Но, как говорится, это уже совсем другая история.
Вопрос противоречия национального и международного законодательства по поводу тонировки необходимо решать здесь и сейчас. Что и пытаются сделать простые люди, но никак не госорганы.
Тонировка в законе
Скучная, но важная теория
Кто из водителей откажется от тонировки в авто? Затемненные стекла защищают салон и пассажиров от жаркого солнца, посторонних взглядов и потенциальных воришек, которых могут заинтересовать ваши сумки на заднем сиденье припаркованного авто. С другой стороны, считается, что тонировка ухудшает обзорность, особенно при плохой погоде или ночью, а значит, может стать причиной аварии. Так что ПДД не позволят вам превратить авто в непроницаемую приватную зону, как бы этого ни хотелось.
Как затемнить стекла по закону, а за какую тонировку грозит штраф? Расскажем подробно и добавим бонус, перечислив методы, которые позволят снизить температуру в жаркие дни внутри салона.
Скучная, но важная теория: допустимая норма тонировки
Самое главное, что надо помнить: ограничения по коэффициенту светопропускания автомобильных стекол в Беларуси есть, причем довольно жесткие. Еще в 2015 году вступил в силу Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) «О безопасности колесных транспортных средств», где прописаны требования к тонировке стекол. Соответствующие изменения внесены и в ПДД.
Регламентом определено: светопропускание лобового и передних боковых стекол автомобиля должно составлять не менее 70%, а тонировка стекла для заднего обзора возможна ниже 70%, если у автомобиля есть наружные зеркала заднего вида. Если машина произведена в Европе, ее тонировка должна соответствовать правилам ЕЭК ООН: 70% для всех стекол, обеспечивающих обзор спереди, и ниже 70% для остальных стекол, при этом на них обязательно должно быть обозначение V. Если авто родом из США, на стекле по регламенту Федерального стандарта безопасности должна быть маркировка AS3. Нормы ПДД разрешают заменять обычные стекла авто на стекла с тонировкой, но только если те соответствуют требованиям упомянутых технических нормативных правовых актов и имеют нужную маркировку.
Так что «тонировка в законе» задних стекол автомобиля в Беларуси возможна только в случае, если на стекле есть одна из маркировок: 43RV; 43RV, AS3; AS3; 43RV-VI. Исключение составляют транспортные средства, которые используются для транспортного обслуживания, сопровождения и обеспечения безопасности должностных лиц, подлежащих государственной охране.
Важный момент: ПДД РБ распространяются на все авто, участвующие в дорожном движении на территории страны. Если вы едете на машине с регистрацией РФ и тонировкой, не отвечающей требованиям белорусского законодательства, вам также может грозить штраф.
Какой именно? По ч.2 ст.18.11 КоАП РБ за управление транспортным средством, имеющим неисправности (за исключением неисправностей, указанных в ч.1 статьи), либо с несоблюдением условий, при наличии которых Правилами дорожного движения запрещено его участие в дорожном движении, предусматривается ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 1 базовой величины (по данным на 2021 год это 29 руб.). Ну а за повторное нарушение – штраф от 2 до 5 базовых величин (58-145 руб.).
Старая (не)добрая пленка
И что, если тонировка стекол не входит в заводскую комплектацию авто, то нет никаких шансов самостоятельно добиться приятной прохлады, приватности и безопасности? В том числе, кстати, перестать вдыхать испарения формальдегида от пластиковых деталей салона, что нередко происходит при сильном нагревании авто летом… В этом месте многие водители вспоминают старую добрую пленку, которая легко позволяет увеличить степень затенения стекол.
Спешим разочаровать: в п.37 гл.7 Приложения №4 к ПДД четко оговорено, что транспортным средствам, на стеклах и (или) в оконных проемах которых установлены не предусмотренные конструкцией дополнительные предметы или нанесены покрытия, в том числе пленочные, запрещается участие в дорожном движении. Согласитесь, пленочное покрытие никаких испытаний на соблюдение оптических свойств и на степень влияния на безопасность стекла в аварии не проходило – в отличие от заводской тонировки, которая строго контролируется производителем.
Так что, если автоинспектор замерит светопрозрачность стекол в вашем авто и обнаружит пленку, это будет признано изменением, привнесенным в заводскую конструкцию автомобиля, – придется заплатить штраф. Кроме того, стоит помнить, что владельцам авто с пленочной тонировкой будет отказано в постановке транспортного средства на учет, а если подобные изменения произведены после госрегистрации в ГАИ – в прохождении техосмотра. Так что о старой доброй (на самом деле нет) пленке забываем раз и навсегда.
Обещанный бонус – альтернативные варианты затемнения
Варианты, может, не самые «продвинутые» и эффективные, но вполне себе рабочие. Если ваша машина оснащена зеркалами заднего вида, в качестве альтернативы тонировке можно установить быстросъемные шторки авто (они бывают каркасными и бескаркасными, на магнитах и присосках) или выдвижные сеточные роллеты. Их можно устанавливать и на боковые стекла, правда, только в транспортных средствах с более чем 8 пассажирскими местами.
Пусть это и не 100-процентная замена тонировке, но шторки или роллеты все же позволят избежать сильного нагрева салона в жару. Относятся к таким конструкциям сотрудники ГАИ вполне терпимо, а перед прохождением ТО шторки или роллеты можно снять.
Плюс во время стоянки защитить авто от летней жары поможет простое и недорогое устройство – солнцезащитный коврик или козырек для лобового и заднего стекол.
Ну и вспомним, что технологии не стоят на месте, – возможно, вы слышали об электронной тонировке, которую запатентовали в США. В ее основе – фотоэлектрический эффект, когда на жидкокристаллическую структуру пленки подается ток, который меняет светопропускную способность пленки: чем выше напряжение, тем прозрачнее становится пленка. Блок управления подключается к бортовому компьютеру. Существует также электрохромная тонировка, принцип работы которой основан на том же фотоэлектрическом эффекте, лишь пленка сделана из полимерного материала. Он меняет свойства под действием не только тока, но и температуры воздуха и уровня освещенности. Для управления используется специальный пульт.
Запрет на тонировку отменили? Еще раз о наболевшем вопросе автолюбителей
Последнее время в редакцию Автобизнеса поступило довольно много звонков с вопросами, касающимися тонировки стекол автомобилей. Где-то на просторах интернета проскочила информация о том, что к радости автолюбителей есть изменения в данной части.
Хочу тонировку
Владимир: «Месяц назад я приобрел автомобиль Skoda с территории Евросоюза. При попытке поставить его на учет в Беларуси инспектор ГАИ «развернул» меня со смотровой площадки с требованием снять пленочное покрытие (тонировку) со стекол. Я попытался объяснить, что автомобиль приобрел в Европе именно в таком виде, на стеклах есть соответствующая маркировка, которая позволяет эксплуатировать авто в таком виде.
Не так давно мои знакомые сообщили, что в интернет-сетях активно обсуждают некие изменения в части возможности использовать тонировку на автомобилях. Слухи это или нет? И что плохого в тонировке у нас, если авто эксплуатировалось в ЕС без проблем?»
Для начала посмотрим Приложение №4 ПДД, где содержится перечень неисправностей, не позволяющих эксплуатировать транспортное средство. Может, там что-то изменилось?
Можно, но при условии
Не забываем, что в настоящее время действует Таможенный регламент Таможенного союза ТР ТС №018/2011, согласно которому транспортное средство должно быть укомплектовано только стеклами, предусмотренными изготовителем автомобиля. Наличие дополнительных предметов или покрытий (пленок), ограничивающих обзорность водителю, не допускается. Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Таким образом, тонировка может присутствовать в транспортном средстве, но она должна быть заводской и со светопропускаемостью не менее 70%.
Можно и больше, но не всем
Из правил обычно бывают исключения. Требования ПДД о запрете пленочных покрытий, не предусмотренных конструкцией, на стеклах автомобилей не распространяются на транспортные средства, используемые для транспортного обслуживания, сопровождения и обеспечения безопасности должностных лиц, подлежащих государственной охране.
Столкнулись с беззаконием и несправедливостью? Не знаете, у кого спросить совета? Обращайтесь в правовой отдел Автобизнеса.
Какая тонировка разрешена в Беларуси по закону
Затемненные стекла создают приватность, защищают от солнца не только пассажиров, но и салон автомобиля. Однако не смотря на отсутствие прямых доказательств влияния интенсивности тонировки на безопасность движения, в Беларуси есть ограничения по коэффициенту светопропускания. В статье собраны выдержки из нормативных документов с пояснениями сотрудников ГАИ МВД какая тонировка стекол разрешена и за какую придется платить штраф.
Содержание
Закон о допустимой норме тонировки автомобильных стекол в Беларуси
С 1 января 2015 году в Беларуси вступил в силу Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) «О безопасности колесных транспортных средств», где регламентируются требования к тонировке стекол транспортных средств, участвующих в дорожном движении. Соответствующие изменения, действующие с 16.01.2015 года, внесены в белорусское законодательство в Правилах дорожного движения.
Требования к тонировке передних стекол
В Техническом регламенте ТС детально прописаны требования к светопропусканию только передних автостекол, обеспечивающих обзорность для водителя. Светопропускание лобового и передних боковых стекол автомобиля должно составлять не менее 70%. Данное требование не применяется к задним стеклам легковых автомобилей (к стеклам, обеспечивающим обзор для водителя сзади) при условии, что транспортное средство оборудовано наружными зеркалами заднего вида.
Допустимая норма тонировки задних стекол автомобиля
Отсутствие в Техрегламенте ТС четко оговоренных норм по степени светопропускания задних стекол, породило среди белорусских автовладельцев массу домыслов, споров и слухов. Сотрудники Управления ГАИ МВД неоднократно выступали с разъяснением спорных вопросов, связанных с тонировкой автостекол. В статье собраны основные комментарии, касающиеся этой темы.
Требованиями ТР ТС 018/2011 установлено, что стекла транспортных средств, в том числе и задние, должны соответствовать нормам Правил Европейской экономической комиссии Организации объединенных наций № 43 (далее — Правила ЕЭК ООН №43).
В Правилах дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 года № 551 (далее — ПДД) требования к коэффициенту светопропускания для стекол соответствуют требованиям Правил ЕЭК ООН № 43 и не противоречат требованиям ТР ТС 018/2011.
Правилами ЕЭК ООН № 43 установлен коэффициент светопропускания ветровых стекол и стекол, не являющихся ветровыми, через которые обеспечивается обзор для водителя спереди не менее 70%, для других стекол салона этот параметр может быть ниже 70% при условии, что на стекло нанесено дополнительное обозначение «V».
В соответствии с этими требованиями предприятиями-изготовителями транспортных средств стран Европы производятся и поставляются на рынок транспортные средства, стекла которых за исключением ветровых (стекол, применяемых для остекления переднего проема транспортного средства), передних боковых стекол имеют коэффициент светопропускания ниже 70 процентов, соответствуя требованиям Правил ЕЭК ООН № 43 (стекла, затемненные в массе). К таким транспортным средствам также относятся автомобили «американского» производства.
Обозначение разрешенной тонировки в маркировке стекол автомобиля
Для удовлетворения потребностей граждан, имеющих в собственности автомобили американского производства, в ПДД дополнительно внесено обозначение согласно Федеральному стандарту по безопасности механических транспортных средств MVSS 205 для других стекол, коэффициент светопропускания которых ниже 70% «AS3».
Таким образом, принятые в ПДД нормы о коэффициенте светопропускания стекол ниже 70% при условии, что на стекло нанесены дополнительные обозначения «43RV»; «43RV-VI»; «AS3»; «43RV, AS3» полностью соответствуют требованиям Правил ЕЭК ООН № 43 и Федеральному стандарту (США) по безопасности механических транспортных средств MVSS 205. Нормы ПДД разрешают установку стекол, соответствующих требованиям вышеупомянутых технических нормативных правовых актов и имеющих соответствующую маркировку, на автомобили взамен «прозрачных стекол».
Требования Правил ЕЭК ООН № 43 распространяются на различные стекловые материалы, предназначенные для установки на транспортные средства, т.е. упрочненное стекло, многослойное стекло, безопасное стекло с пластмассовым покрытием, безопасное стекло из стеклопластика, пластиковое стекло, двойное стекло и т.д., за исключением стекловых материалов для устройств освещения. В зависимости от типа стеклового материала в приложениях к Правилам ЕЭК ООН № 43 установлены требования к дроблению, механической прочности (при ударе шаром и моделью головы), сопротивлению воздействию окружающей среды, оптическим свойствам, огнестойкости, стойкости к химическим веществам. Таким образом, при проведении процедуры официального утверждения типа стеклового материала на соответствие требованиям Правил ЕЭК ООН № 43 (сертификация) изготовителем должны быть проведены соответствующие испытания, подтверждающие его безопасность. После получения официального утверждения типа на стекловой материал наносится соответствующая маркировка.
Можно ли в Беларуси тонировать стекла пленкой
При дальнейшей доработке стекла транспортного средства путем нанесения на него пленочного покрытия без проведения соответствующих испытаний нельзя гарантировать соответствие стекла требуемым оптическим свойства и свойствам, влияющим на безопасность стекла в аварийной ситуации, которые гарантирует производитель стеклового материала и завод-изготовитель транспортного средства.
Тонировка автомобильных стекол пленкой не допускается, поскольку только заводская тонировка может гарантировать необходимый уровень обзорности и безопасности для водителя и пассажиров в аварийной ситуации. А так как никто из заводов-изготовителей для затемнения стекол не применяет пленочное покрытие, его самостоятельное нанесение также запрещено.
Солнцезащитные автошторки и сетки-ролеты вместо тонировки
В качестве альтернативы в легковых автомобилях, имеющих зеркала заднего вида, можно установить каркасные либо бескаркасные быстросъемные автомобильные шторки на присосках или магнитах и выдвижные сеточные ролеты.
Также шторками и ролетами допускается оборудовать боковые стекла транспортных средств, в которых расположено более восьми пассажирских мест.
Кто и когда проверяет тонировку
Владельцам транспортных средств с пленочной тонировкой будет отказано в постановке авто на учет, а если подобные изменения произведены после госрегистрации в ГАИ — в прохождении государственного техосмотра на диагностических станциях ГТО Беларуси. Чтобы пройти техосмотр или поставить машину на учет в ГАИ обязательно потребуется снятие пленочной тонировки.
Что говорит ПДД РБ про тонировку стекол
Пункт 37 главы 7 приложения 4 к ПДД гласит, что транспортным средствам на стеклах и (или) в оконных проемах, которых установлены не предусмотренные его конструкцией дополнительные предметы или нанесены покрытия, в том числе пленочные запрещается участие в дорожном движении. Соответственно если вас остановят на дороге, сделают замер светопрозрачности стекол, и она будет ниже допустимых норм или стекла будут оклеены пленкой, а именно нанесением пленочного покрытия можно увеличить степень затенения автостекол – вам придется заплатить штраф.
Можно ли ездить на затонированных машинах с российской регистрацией
Согласно статье 1.4 КоАП находящиеся на территории РБ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами и юридическими лицами РБ.
Нормы законодательства Республики Беларусь распространяются на все автомобили участвующие в дорожном движении на территории страны. В случае выявления сотрудниками ГАИ участия в дорожном движении автомобилей с тонировкой, не отвечающей требованиям законодательства РБ, управляемых иностранными гражданами, на них также будет возложена административная ответственность.
Штраф за тонировку в Беларуси
Часть 2 статьи 18.11 КоАП РБ за управление транспортным средством, имеющим неисправности, за исключением неисправностей, указанных в части 1 настоящей статьи, либо с несоблюдением условий, при наличии которых правилами дорожного движения запрещено его участие в дорожном движении, – предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложение штрафа в размере до 1 базовой величины (до 29 белорусских рублей).
