Можно ли торговать электронными сигаретами в магазине
Статья 19. Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 19
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Розничная торговля сигаретами в количестве более чем двадцать штук в упаковке (пачке), произведенными в РФ или импортированными в РФ до 01.07.2016, допускается до их полной реализации (ФЗ от 26.04.2016 N 115-ФЗ).
6. Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией без потребительской тары, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
8. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.
(часть 9 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
За торговлей электронными сигаретами могут усилить контроль
Представители ассоциации «Антиконтрафакт» обратились к главе Роспотребнадзора Анне Поповой с просьбой рассмотреть возможность усиления контроля за продажей одноразовых электронных сигарет.
Из обращения следует, что, несмотря на постоянно растущий спрос на одноразовые электронные сигареты, рынок таких товаров остается непрозрачным. Проблема заключается в том, что на подобные устройства не распространяются требования об обязательной сертификации. Кроме того, одноразовые электронные сигареты не подлежат обязательной маркировке. Все это приводит к тому, что производители устройств не всегда заботятся об их качестве и соответствии требованиям закона. Так, например, на упаковке товара может отсутствовать необходимая для предоставления потребителю информация, а концентрация никотина может превышать нормативные значения, что вредит здоровью людей.
Кроме того, по подсчетам авторов инициативы, в 2020 году России было продано от 50 до 100 млн одноразовых сигарет, при этом в бюджет поступило всего 285,5 млн рублей, что соответствует реализации 5,7 млн устройств. Это может свидетельствовать о том, что без должного контроля со стороны государства большинство одноразовых электронных сигарет ввозятся в страну нелегально или оформляются как изделия, не подлежащие акцизному налогообложению.
Учитывая вышесказанное, в ближайшее время можно ожидать введения обязательной маркировки и сертификации одноразовых электронных сигарет, а также усиления контроля за их продажей несовершеннолетним.
Можно ли торговать электронными сигаретами в магазине
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Разрешена ли продажа систем нагревания табака (IQOS и пр.) и стиков к ним на территории торгово-развлекательного центра? Применяются ли к указанной продукции нормы Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»?
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Законы уже принятые и еще на рассмотрении о вэйпах и электронных сигаретах в 2021 году
29 Августа 2020, Сб
Законы уже принятые и еще на рассмотрении о вэйпах и электронных сигаретах в 2021 году
Что изменилось с текущего года?
Нельзя продавать вэйпы через различные акции, стимулирующие продажи.
Отныне нельзя бесплатно распространять табачные изделия при помощи акций или подобных мероприятий.
Запрещается проведение лотерей, для участия которых необходимо будет приобрести никотиносодержащую продукцию, а также аксессуары, предназначенные для электронных сигарет.
Нельзя использовать товарные знаки или другие отличительные детали бренда в каталогах, которые имеются в торговых центрах.
Данная информация также касается и кальянной продукции. Данный закон ввели на основание того факта, что зачастую электронные устройства покупали через интернет подростки. У продавцов не было возможности проверить возраст клиента.
Запрещена продажа электронных сигарет несовершеннолетним (раньше были небольшие послабления).
В жидкостях для вэйпов или электронных устройств концентрация никотина не должна быть больше 20 мл. Ранее продавались электронные устройства с более высокой концентрацией.
Запрещается реализовать электронные устройства недалеко с медицинскими, образовательными и спортивными учреждениями. Нельзя продавать электронные устройства на остановках, в поездах и т.д.
Раньше электронные устройства считались менее вредными по сравнению с обычной сигаретой. Продавцы электронных устройств активно использовали эту информацию, чтобы увеличить продажи. Теперь же запрещается где-либо распространять продавцам вэйпов данную информацию, ведь теперь вся продукция приравнивается к табачным изделиям.
Запрещается курить электронные сигареты в общественных местах: в различных учреждениях, на детских площадках, на вокзалах, в аэропортах. Также любителям вэйпа теперь придется расстаться с сигаретой в гостиницах, в коммунальных квартирах, в лифтах, на лестничных клетках, на рабочих местах. Под запрет попали и заведения, касающиеся общепита. С данного времени любителям кальянов теперь придется идти в кальянную.
Нововведение коснулось и фильмов. Запрещается рекламировать электронные устройства в фильмах и театральных постановках.
С Нового 2021 года электронные сигареты подлежат лицензированию. Теперь нельзя их продавать и производить, не имея соответствующую лицензию.
Штрафы за курение электронных сигарет в неположенных местах
Т.к. курильщиков вэйпов приравняли к обычным курильщикам, соответственно и штрафы теперь равны. Штраф за курение в общественном месте составит от 500-1500 рублей. Если нарушение произошло на детской площадке, то штраф будет составлять 2000-3000 рублей.
Кроме того, ресторан может быть оштрафован, если кальяны будут подавать в общем зале, а не в отдельной комнате. Владелец рискует быть оштрафован на вполне внушительную сумму от 40 до 90 тысяч рублей.
Где купить электронные устройства?
Однако абсолютного запрета на реализацию табачной и никотиносодержащей продукции еще нет. И предпренимателям получив соответствующие лицензии могут так же вести свой бизнес в этой нише. Купить дешево по низкой цене оптом и в розницу не составит никакого труда в тематических магазинчиках или табачных лавках. Можно так же заказать табак для кальяна или одноразовые электронные сигареты с доставкой на оптовых складах в городе Москва.
Что касается законов, которые только пока ещё на рассмотрении в рамках антитабачной концепции до 2035 года. Госдумой будет рассмотрен вопрос о запрете на применение красителей, ароматизаторов и различных добавок, которые входят в состав табачных изделий, т.к. они стимулируют зависимость у курильщика.
Антитабачный закон: как продавать сигареты и не потерять деньги
Нет времени читать? Оставьте почту — пришлём ссылку на статью.
Только за первый квартал 2019 года Роспотребнадзор вывез из магазинов 26 тысяч пачек сигарет. Всё из-за нарушений антитабачного закона. За продажу сигарет в баре или рядом со школой можно получить штраф, а если торговать табаком без акцизных марок или маркировки, ещё и лишиться товара. Мы выяснили, как продавать табак, чтобы не остаться в убытке.
Где нельзя продавать сигареты
Список мест, где нельзя продавать сигареты — в п. 7 ст. 19 антитабачного закона
В определённых местах:
Про помещение для продажи табака — в п. 1-3 ст. 19 антитабачного закона
Вне магазинов и павильонов. Чтобы продавать сигареты, нужно отдельное помещение. В нём должен быть торговый зал, склады и подсобки. Это может быть свой магазин, павильон, отдел в торговом центре или большом магазине. Нарушать это правило можно, только если в посёлке или на хуторе нет ни одного магазина или павильона.
В павильоне можно продавать сигареты, в киоске — нет. Киоск отличается от павильона тем, что покупатель не может зайти внутрь. Киоскёр продаёт товары через окошко.
Если вы ведёте бизнес в городе, значит, в киосках, кафе, ресторанах, барах, закусочных и на ярмарках продавать сигареты нельзя.
В Костомукше суд запретил владелице магазина «Алко» Воробьёвой продавать сигареты, потому что между магазином и ближайшей школой меньше 100 метров. В апелляции предприниматель объяснила, что по лицензии «Алко» — это не магазин, а кафе. Она читала закон: в нём написано только про расстояние от школ до магазинов и павильонов. Значит, продавать сигареты в кафе можно, и её наказали несправедливо.
Судебная коллегия Верховного суда Республики Карелия ответила, что Воробьёва неправильно рассуждает. Продавать сигареты можно только в магазинах и павильонах, а значит, в кафе и ресторанах — нельзя. Сколько метров от заведения до школы не имеет значения. Первый судья принял верное решение, хоть и объяснил его иначе. Продажу сигарет в кафе «Алко» запретили.
Как нельзя продавать сигареты
Рекламировать и ускорять продажу. По закону ни в каком виде нельзя рекламировать табак и всё, что связано с курением. Если в магазине за покупку бутылки вина дарят пачку сигарет, это нарушение закона. Табак нельзя распространять бесплатно. Скидки на сигареты тоже под запретом. Запрещено проводить конкурсы и лотереи, если для участия обязательно покупать сигареты. Табачная компания не может быть спонсором. По закону спонсорство — это один из видов рекламы. Запрещено, всё, что стимулирует продажу сигарет.
Про продажу сигарет пошучно — в п. 6 ст. 19 антитабачного закона
Поштучно. В пачке должно быть 20 сигарет, ни больше, ни меньше.
Про продажу сигарет вместе с другими товарами — в п. 6 ст. 19 антитабачного закона
В упаковке с другим товаром. Сигареты не могут быть частью подарочного набора.
Без маркировки. С 1 июля 2019 года производители выпускают только маркированные сигареты. На упаковке есть специальный код: по нему любую пачку можно отследить от завода до покупателя. У розницы есть год, чтобы распродать остатки сигарет без маркировки. После 1 июля 2020 года можно будет продавать только маркированные сигареты.
Без акцизных марок. Производители сигарет сами закупают и приклеивают на пачки акцизные марки. Есть два вида марок: для местного и заграничного табака. На каждой указывают вид товара: сигареты с фильтром, сигары, сигариллы, табак трубочный. В момент приёмки товара предпринимателю нужно убедиться, что на пачках есть акцизные марки.
Про перечень табачной продукции — в п. 4–5 ст. 19 антитабачного закона
На открытой витрине. В торговом зале можно разместить только перечень сигарет с ценами. Продавец может открыть витрину с табаком, только когда покупатель попросит об этом.
Про минимальные и максимальные розничные цены — в ст. 13 антитабачного закона
Дороже цены на пачке. У пачки сигарет есть две цены, минимальная и максимальная:
Проверить розничные цены на табак можно на сайте налоговой.
Про продажу сигарет несовершеннолетним — в ст. 20 антитабачного закона
Несовершеннолетним.За продажу сигарет несовершеннолетним грозит штраф. Кто будет отвечать — продавец или предприниматель — решит суд. Чаще всего, если сотрудник под подпись прошёл инструктаж о запрете продавать табак несовершеннолетним, он и виноват. Если такого документа нет, могут наказать предпринимателя.
Что сделать, чтобы не получить штраф
Каким должен быть перечень табака — в п. 5 ст. 19 антитабачного закона
Оформить перечень табачной продукции. Витрину с табаком нужно закрыть и указать цены в перечне. На белом листе чёрными буквами одинакового размера в алфавитном порядке перечислить названия сигарет, а рядом — цены. В перечень нельзя добавлять фотографии или рисунки сигаретных пачек.
Владельца магазина «Продукты» в Ленинградской области оштрафовали на 5000 ₽ за ошибки в перечне сигарет. Сигареты «Союз Аполлон» и «Оптима» были на витрине, но не попали в перечень. Названия некоторых марок в списке отличались от тех, что на упаковке: «Винстон» вместо «Winston», «Л м» вместо «LМ».
В суде предприниматель вместо того, чтобы спорить, пожаловался на проверяющих: они провели проверку с нарушениями. Суд поддержал предпринимателя. Штраф отменили, административное дело прекратили.
Убедиться, что от магазина до школы или детского сада не меньше 100 метров. Расстояние нужно считать по прямой линии без учёта преград: от забора школы до двери магазина. Если расстояние до забора 98 метров, а до школьных дверей — 103 метра, продавать сигареты нельзя. В суде не сработает аргумент «через забор никто не ходит». Чтобы продавать сигареты, придётся переехать в другое помещение.
Как ловят нарушителей
По данным Роспотребнадзора, чаще всего штрафуют предпринимателей, которые:
Предпринимателей ловят во время проверок: плановых и внеплановых. С внеплановой проверкой могут прийти по жалобе. Если в магазине вблизи школы продаются сигареты, достаточно купить пачку и отправить чек в Роспотребнадзор. Скорее всего, в суде чек посчитают доказательством и накажут предпринимателя.
В магазине «Красное и Белое» рядом с 52-й школой в Орске кто-то купил сигареты, написал заявление и вместе с чеком отправил в Роспотребнадзор. Этого хватило, чтобы предпринимателя вызвали в суд. А тот запретил продавать в магазине сигареты.
В компании не согласились с решением суда и подали на апелляцию. В «Красном и Белом» уверяли, что не продавали сигареты и на первом заседании суда просили отложить рассмотрение дела, чтобы собрать доказательства. Но судьи не нашли такого ходатайства в материалах дела, а доказательство продажи сигарет уже было — чек из магазина. Суд оставил решение без изменений.
Что грозит нарушителям
| Нарушение | Должностное лицо | Индивидуальный предприниматель | Юридическое лицо | Статья |
|---|---|---|---|---|
| Стимулирование продажи табака | 5 000 — 15 000 ₽ | 5 000 — 15 000 ₽ | 80 000 — 150 000 ₽ | п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
| Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах | 5 000 — 10 000 ₽ | 5 000 — 10 000 ₽ | 30 000 — 50 000 ₽ | п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет несовершеннолетнему | 30 000–50 000 ₽ | 30 000–50 000 ₽ | 100 000–150 000 ₽ | п. 3 статья 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет дороже цены на пачке | 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации | 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации | лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два | п. 1 статья 14.6 КоАП РФ |
| Стимулирование продажи табака |
|---|
| Должностное лицо: 5 000 — 15 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель: 5 000 — 15 000 ₽ |
| Юридическое лицо: 80 000 — 150 000 ₽ |
| Cтатья: п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
| Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах |
| Должностное лицо: 5 000 — 10 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель: 5 000 — 10 000 ₽ |
| Юридическое лицо: 30 000 — 50 000 ₽ |
| Cтатья: п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет несовершеннолетнему |
| Должностное лицо: 30 000–50 000 ₽ |
| Индивидуальный предприниматель: 30 000–50 000 ₽ |
| Юридическое лицо: 100 000–150 000 ₽ |
| Cтатья: п. 3 статья 14.53 КоАП РФ |
| Продажа сигарет дороже цены на пачке |
| Должностное лицо: 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации |
| Индивидуальный предприниматель: 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации |
| Юридическое лицо: лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два |
| Cтатья: п. 1 статья 14.6 КоАП РФ |
Подытожим
Если в магазине продаются сигареты, Роспотребнадзор проверит, как предприниматель соблюдает антитабачный закон. Нарушителю грозит штраф от 5000 ₽ до 150 000 ₽.
Где нельзя продавать сигареты:
Как нельзя продавать сигареты:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите 111 Ctrl+Enter.
