Видеонаблюдение в детском саду: требования закона
Видеофиксация происходящих вокруг событий на многих объектах давно вошла в нашу жизнь и принесла много положительных моментов. Дошкольные учреждения тоже не стали исключением в этом плане. В некоторых ДОУ видеокамеры фиксируют все, что происходит снаружи здания. А вот жизнь детей непосредственно в помещении ДОУ зачастую остается неизвестной родителям. Что закон говорит о произведении видеонаблюдения в дошкольной организации? Где камеры должны находиться обязательно, а где размещение камер – это желание родителей и сотрудников образовательной организации?
Видеонаблюдение в ДОУ – мониторинг происходящего снаружи здания
Обеспечение безопасности детей в дошкольном учреждении – одна из основных задач согласно закону об образовании. С целью предотвращения террористических угроз и других противоправных действий, препятствующих безопасному нахождению детей и сотрудников в дошкольных учреждениях, действующее законодательство РФ предусматривает обязанность руководителей ДОУ устанавливать видеокамеры, которые позволят передавать информацию о происходящем на охраняемой зоне.
В судебной практике уже есть прецедент, когда руководителя дошкольной организации суд по требованию прокуратуры обязал установить видеокамеры для передачи информации с территории охраняемой зоны. Данное дело было рассмотрено Костромским областным судом и по нему было вынесено апелляционное определение от 4 апреля 2016 года №33-723. В рамках данного дела под охранной зоной понимается – центральных вход, крыльцо, холл первого этажа, раздевалка.
Обязанность по финансированию видеонаблюдения «снаружи здания» была возложена на администрацию муниципального района.
Представители дошкольной организации пытались отстоять свою позицию по отказу установки системы видеонаблюдения, приводя в обоснование следующие доводы:
Указанные доводы были отвергнуты судом. При этом суд указал следующее.
Существуют императивные нормы закона, которые четко говорят о необходимости видеонаблюдения в образовательных организациях. Прокуратуры и судебный орган ссылаются на следующие документы:
Финансирование установки видеокамер в дошкольном учреждении с целью обеспечения безопасности детей и сотрудников должно производиться за счет местного бюджета. Данный вывод можно сделать из положений п. 6.1. ч. 1 ст. 15 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления, согласно которому местные власти наделены полномочиями по участию в профилактике терроризма. Кроме того, п. 42 указанной выше концепции по противодействию терроризму закрепляет положение, предполагающее, что расходы на мероприятия по противодействию терроризму несут региональные и местные власти за счет своих бюджетов.
Вывод: Видеонаблюдение в дошкольном учреждении на первом этаже является обязательным. В данном случае получать согласие на произведение видеозаписи и обработку полученной информации от работников и родителей воспитанников получать не нужно.
Видеонаблюдение в ДОУ – контроль внутри помещений
Производить видеофиксацию в дошкольном учреждении закон не запрещает, даже в помещениях, где дети играют, спят и т.д. Проблемы возникают, когда речь заходит об использовании, просмотре полученной информации. Так как закон не обязывает обеспечивать видеозапись непосредственно в группах ДОУ, то возникает закономерный вопрос о необходимости получения согласия персонала и родителей воспитанников на произведение видеозаписи и на дальнейшее использование полученной информации.
Единого подхода к данному вопросу среди специалистов нет. В законе также четко не оговорен данный вопрос, судебная практика по нему пока не сформирована.
Среди специалистов сложилось три разных подхода:
В целях исключения конфликтных ситуаций и возможных судебных разбирательств с законными представителями детей в условиях правовой неопределенности по вопросам видеонаблюдения в ДОУ рекомендуем получать письменное согласие родителей на произведение видеозаписи.
Обратите внимание! В помещениях, где стоят камеры, обязательно необходимо сделать объявление о том, что ведется видеонаблюдение.
Видеонаблюдению также должно предшествовать издание приказа об установке видеокамер. В данном документе целесообразно отразить следующие вопросы:
Вывод: Видеонаблюдение в помещениях ДОУ, где оно необязательно в силу закона, возможно с согласия родителей. Для произведения видеофиксации руководству ДОУ необходимо произвести следующие действия:
Важно! Информация, полученная в ходе видеонаблюдения, может быть использована только в целях обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников. Это означает, что руководство ДОУ должно предпринять все необходимые меры, чтобы видеоматериалы не попали в свободный доступ.
Вопрос из практики
В наш блог поступил вопрос от одного из читателей – будет ли меняться пакет документов в зависимости от того, где будут размещаться видеокамеры – внутри здания или снаружи?
Ответ. При ответе на данный вопрос стоит учесть, что видеонаблюдение снаружи здания детского сада является обязательной мерой в силу закона. Поэтому получать согласие родителей воспитанников и работников образовательной организации на установку системы видеонаблюдения и на видеозапись не требуется. Но вот уведомить всех заинтересованных лиц о том, что производится видеосъемка, необходимо. Происходит это путем размещения соответствующего объявления. Также при установке камер наружного наблюдения изменения вносятся в ПВТР, и разрабатываются локальные акты по видеонаблюдению, если ранее они не были разработаны и утверждены.
Как автоматизировать административную деятельность в ДОУ?
Для этого удобно использовать Систему контроля деятельности образовательного учреждения. В ней есть:
Подробнее о программе читайте здесь.
Приложение:
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Видеонаблюдение в детском саду
Как заставить заведующую установить камеры видеонаблюдения в детском саду? Законно ли видеонаблюдение в детских садах?
В нашем детском саду родители хотят установить видеонаблюдение непосредственно в группе куда ходит мой ребёнок. Я против установки. Могут ли установить систему видеонаблюдения без моего разрешения?
Какой закон регулирует видеонаблюдение в детском саду?
В детском саду установлено видеонаблюдение. Обязан ли родитель давать согласие на обработку персональных данных ребенка или может выбрать другой детский сад?
Вопрос о доступе к видеонаблюдению в детском саду. При заключении договора с садом я подписала согласие на видеонаблюдение. После написала заявление о доступе к камерам. Через время старший воспитатель ответил, что один родитель НЕ подписал согласие на видеонаблюдение и доступ к камерам всем другим родителям заблокирован.. Правомерно ли это?
Пожалуйста в детском саду нет кабинета для Чоп. Видеонаблюдение, стол стул стоят в коридоре (как пост) обязан ли детский сад выделить им кабинет.
Видеонаблюдение: соблюсти требования безопасности, не нарушив закон
Е. М. Тараненко
автор статьи, консультант Аскон по юридическим вопросам
Почему это законно?
Законодательство напрямую не запрещает монтаж и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах. Оно регулирует использование отснятого материала. Так, не является нарушением сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах (ст. 152.2, Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая).
Напротив, в ряде случаев закон прямо предписывает установку средств видеонаблюдения. В том числе на спортивных объектах, в гостиницах, на вокзалах и в аэропортах, в музеях и других местах массового сбора людей, что связано в первую очередь с обеспечением антитеррористической защищенности зданий и сооружений.
Почему это законно в детском саду/школе?
Из анализа Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) «О противодействии терроризму» следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательных учреждений.
Согласно п. 6.48 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) (ред. от 03.12.2016) для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».
Из приложения «В» к вышеприведенному Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).
В силу п. 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в предусмотренных законодательством случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В соответствии с пунктами 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Пунктом 2 части 6 указанной статьи 28 Закона об образовании предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Пунктом 2 части 6 указанной статьи 28 Закона об образовании предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно разъяснениям Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» открытое видеонаблюдение может устанавливаться как в публичных местах, так и на охраняемой территории, закрытой для всеобщего посещения при условии надлежащего оформления такового в целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, контроля за осуществлением трудовых обязанностей и т.д. Согласно современного законодательства оснащение образовательной организации системой видеонаблюдения является обязанностью, а не правом. При этом места установки видеокамер законом не урегулированы, определяются организацией самостоятельно.
Для легализации видеонаблюдения необходимо разработать положение о видеонаблюдении, утвержденное приказом директора, также включить видеонаблюдение в иные локальные акты (правила внутреннего трудового распорядка, правила поведения учащихся, устав образовательной организации и т.д.) (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных»). В положении о видеонаблюдении нужно предусмотреть:
При этом нужно предусмотреть также защиту созданных записей, в том числе от взлома. Необходимо разместить в открытом доступе информацию о ведении видеонаблюдения (таблички, указатели и т.д.).
При введении видеонаблюдения в образовательной организации нужно учитывать два основных момента: соблюдение прав работников (учителей и иного персонала) и соблюдение прав учащихся (несовершеннолетних).
Соблюдение прав работников
Согласно закона видеонаблюдение на рабочем месте допустимо. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Рабочее место работника прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Видеонаблюдение как средство соблюдения такого контроля и безопасности возможно, но только при условии, что не противоречит базовым, закрепленным Конституцией правам граждан (в частности, на неприкосновенность частной жизни) и законодательству о персональных данных (ПД).
Для соблюдения прав работников необходимо после утверждения локальных актов о видеонаблюдении (положение о видеонаблюдении, положение о персональных данных, правила внутреннего трудового распорядка и т.д.) информировать работников об изменениях и ознакомить с соответствующими локальными актами под роспись, внести в трудовые договоры условия о видеонаблюдении на рабочем месте. Рекомендуется получить согласие на обработку биометрических персональных данных.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что согласие на видеосъемку может быть выражено и иным образом, например, роспись на листе ознакомления с локальными актами, подписание трудовых договоров, в которых указано, что в организации ведется видеонаблюдение и т.д. Отсутствие согласия работника на видеонаблюдение при надлежащем оформлении локальных актов работодателя не является нарушением, поскольку, по мнению Роскомнадзора, Роструда и судов, осуществление видеозаписи на рабочем месте не является раскрытием персональных данных.
Соблюдение прав несовершеннолетних
Для соблюдения прав несовершеннолетних учащихся также необходимо оформить введение системы видеонаблюдения надлежащим образом. Если таковое осуществляется с целью обеспечения безопасности, то установка камер не требует согласия родителей и самих учащихся. Однако они должны быть проинформированы о видеонаблюдении, камеры нужно установить открыто, также необходимо обеспечить доступ к локальным актам, которыми оформлено введение видеонаблюдения. Это касается видеонаблюдения в холлах, коридорах, гардеробах школы (в раздевалках, в которых снимают верхнюю одежду), актовых залах, классах. Установка видеокамер в медицинских кабинетах также не противоречит законодательству, если соблюдается приватность (наличие ширм для раздевания и осмотров). Установка видеокамер в туалетах и раздевалках (при спортзалах и бассейнах школ) спорна, поскольку в данном случае вопросы безопасности перекрываются морально-этическим вопросами.
Обработка и хранение биометрических персональных данных
Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации (п. 2 ст. 11).
В соответствии с пунктом 8 статьи 86 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019), работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
В целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав как потребителей (пациентов, клиентов), а также самих работников и сотрудников должны быть приняты внутренние документы, в которых предусмотрен порядок и сроки хранения видеозаписей, указаны ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения. Также необходимо предусмотреть возможность информирования о системе видеонаблюдения с помощью размещения информационных табличек в зонах видимости камер.
Согласно пункту 57 Приказа Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52952), аудитории и помещение для руководителя ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. Аудитории и помещение для руководителя ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения без трансляции проведения экзаменов в сети «Интернет» по согласованию с Рособрнадзором. Иные помещения ППЭ оборудуются средствами видеонаблюдения по решению ОИВ, учредителей, МИД России и загранучреждений.
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласие на обнародование изображения гражданина (в том числе и видеозаписи с таким изображением) необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли. Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения).
Таким образом, при надлежащем нормативном оформлении системы видеонаблюдения в образовательной организации размещение видеокамер в классах, медицинских кабинетах и раздевалках (верхней одежды) правомерно и не требует согласия родителей и персонала образовательной организации. Размещение видеокамер в раздевалках при спортивных залах и бассейнах и туалетах спорно.
Вместе с тем, посетители указанных публичных мест должны быть проинформированы администрацией образовательной организации о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупредительными табличками. При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.
Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъемки).
Видеонаблюдение в детском саду: закон, установка
Системами видеонаблюдения давно оборудовано большинство общественных мест. В первую очередь это делается для обеспечения безопасности людей. Детские сады не стали исключением, так как в законе об образовании одной из главных задач прописана безопасность детей.
Что по этому поводу на сегодняшний день нам говорит закон? Можно ли в детском саду установить видеонаблюдение?
Установка камер снаружи здания
Установка видеонаблюдения в детском саду, защищающего от террористических угроз и незаконного вторжения, обязательна и входит в обязанности руководителя.
Установка видеокамер осуществляется на первом этаже здания, а также снаружи по его периметру. Фиксируются все входы в дошкольное учреждение и выходы из него. Камеры размещают определенным образом, чтобы было видно всех входящих, особенно их лица.
В этом случае согласие родителей и работников дошкольного учреждения на проведение видеозаписи не требуется.
Каким законом установлено?
Существующие нормы закона, четко говорящие об обязательности видеонаблюдения на первых этажах в образовательных учреждениях и снаружи здания:
Кем финансируется?
Финансирование осуществляется из местного бюджета. ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 15, ч. 1, п. 6.1) наделяет местные власти полномочиями участвовать в профилактике терроризма.
Также п. 42 «Концепции противодействия терроризму» закрепляет за региональными и местными властями положение, согласно которому, они несут расходы за счет своих бюджетов на организацию таких мероприятий.
Установка камер внутри здания
Проводить видеонаблюдение в детских садах законом не запрещено, даже в помещениях для игр, сна, занятий и т. д. Вопросы могут возникнуть, когда речь идет о просмотре и использовании полученной информации.
Устанавливать видеокамеры непосредственно в группах детского сада закон не обязывает. Поэтому необходимо получение согласия персонала и родителей на осуществление видеосъемки и на использование полученной информации в дальнейшем. Расходы на оборудование в этом случае также лягут на плечи законных представителей воспитанников.
По этому вопросу специалисты не пришли к единому мнению. В законе он также четко не оговорен. Пока не сформирована по нему и судебная практика.
Разные подходы
Специалисты выделяют 3 разных подхода к решению этого вопроса:
В любом из этих случаев нужно уведомить работников детского сада об изменении условий труда в письменной форме (о произведении видеозаписи). Также нужно отразить информацию о произведении видеонаблюдения в детском саду в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Рекомендуется получение письменного согласия родителей на проведение видеосъемки в целях исключения возможных конфликтных ситуаций и судебных разбирательств в условиях правовой неопределенности по этому вопросу.
Важно
Руководству ДОУ необходимо перед установкой камер издать приказ. В нем целесообразно указать:
Человеческий фактор
Осложнить установку видеокамер в ДОУ может нежелание сотрудников находиться под постоянным родительским контролем. Даже педагог, знающий свою работу и любящий детей, может не выдержать такой эмоциональной нагрузки и уволиться.
И дело тут вовсе не в том, что ему есть, что скрывать. Просто осознание того, что за тобой неусыпно бдят, заставляет постоянно оглядываться на камеры и думать о родителях, а не уделять все свое внимание детям. Порой именно этот фактор становится главным препятствием, а не банальная нехватка средств.
С другой стороны, возникшие конфликты разрешать гораздо проще, если есть доказательства в виде записи.
С чего начать?
Руководству дошкольного учреждения для организации видеонаблюдения во внутренних помещениях нужно сделать следующее:
Очень важно, что полученная в ходе видеонаблюдения в детском саду информация может быть использована только в целях безопасности детей и сотрудников. Руководство дошкольного учреждения обязано предпринять все необходимые меры, препятствующие попаданию видеоматериалов в свободный доступ.
Разработка локального нормативного акта и его утверждение
Целесообразно отразить все вопросы, связанные с видеонаблюдением в детском саду, в локальном нормативном акте. Он представляет собой свод норм и правил, регулирующих различные вопросы, связанные с этой темой.
Включает в себя подробное описание следующие вопросы:
Подобное положение о видеонаблюдении в детском саду утверждается приказом и подписывается заведующей.
Как организовать процесс видеонаблюдения?
Можно обратиться в специализированные компании. Этот способ самый простой, но и самый затратный – за составление проекта и установку к стоимости самого оборудования добавится сумма надбавки от 30 до 70 %. Также компания может предложить модернизацию системы (ежегодную) и сервисное обслуживание за определенную плату.
В детских дошкольных учреждениях нет необходимости в установке камер со сверхвысоким разрешением. Главную роль будет играть стабильная работа системы и ее простота. Оптимальным выбором с этой точки зрения являются готовые системы видеонаблюдения, монтаж которых можно осуществить самостоятельно.
Характеристика готовых систем
В стандартный набор входят:
Для наружной установки подойдут влаго- и пылезащищенные камеры, которые крепятся и к горизонтальным, и к вертикальным поверхностям. Стандартные аналоговые камеры отличаются базовой комплектацией. Если есть необходимость, можно выбрать систему с цифровыми или AHD-камерами.
Комплект подключается к любому телевизору или монитору (HDMI, VGA), управляется при помощи компьютерной мыши. С любых устройств (компьютеров, планшетов и смартфонов на платформе Android, iPad и iPhone) возможен удаленный доступ. Для просмотра устанавливается бесплатная программа.
Если для родителей не предусмотрен доступ к видеонаблюдению онлайн, то в соответствии с «Законом о персональных данных» № 152-ФЗ (ст. 14), по запросу родителей администрация обязана предоставлять записи. В соответствии с законом обращение должно быть сделано в письменной форме. Срок ответа на него может составлять не более 30 дней.
От чего будет зависеть стоимость?
Итоговая стоимость установки камер видеонаблюдения в детском саду будет зависеть от качества и количества оборудования. Здесь есть несколько вариантов:
Для каждого отдельного дошкольного учреждения подойдет свой вариант, так как требования у всех индивидуальны. Организация видеонаблюдения в детском саду – это необходимая мера безопасности, а не прихоть.
Камерами наружного видеонаблюдения лучше вести запись круглосуточно, особенно летом. Это поможет избежать порчи имущества детских площадок, где могут собираться различные компании. На внутренние камеры целесообразно установить время включения, ведь группы пустуют в нерабочее время.
Установление камер выгодно всем: и родителям, и администрации дошкольного учреждения. Сотрудники стараются выполнять свою работу качественнее, администрация лучше контролирует их деятельность, а родители в любой момент могут увидеть отношение к своему ребенку персонала и других детей и быть уверенными в его безопасности.
