Администрация Московского района г.Минска
Тел. (+375 17) 260-63-96,
факс +375 17 368-14-07
О порядке установки кондиционеров и иного инженерного оборудования
Согласно п. 4 главы 2 Положения об условиях и порядке установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2013 № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов» (далее – Положение), для установки инженерного оборудования, к которому относится бытовой кондиционер, гражданину необходимо обратиться в администрацию района для подачи заявления по административной процедуре 1.15.1 в службу «Одно окно».
К заявлению необходимо приложить:
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с п. 7 главы 2 Положения одним из оснований для отказа в разрешении установки инженерного оборудования является запрещение местным исполнительным и распорядительным органом установки инженерного оборудования на фасадах жилых домов, выходящих на главные улицы и площади.
Возможно предварительное консультирование в управлении архитектуры и строительства администрации (пр. Дзержинского, 10, тел. 200-57-60, 226-49-79).
После получения необходимых разрешений, в том числе решения администрации на производство работ и проекта установки, производится его установка и приемка в эксплуатацию.
Владелец кондиционера после приемки его в эксплуатацию самостоятельно организует ее эксплуатацию с привлечением специализированных организаций и несет полную ответственность за его техническое состояние, ремонт, устранение возможных аварийных ситуаций.
Устранение последствий порчи конструкций и элементов здания, вызванных эксплуатацией кондиционера, производится за счет владельцев кондиционера.
Претензии по поводу возмещения ущерба, при возможных аварийных ситуациях, возникших в процессе эксплуатации системы, владелец здания оформляет в установленном порядке.
В случае возникновения в процессе эксплуатации кондиционера необходимости изменения его местоположения, владелец системы выполняет работы за свой счет в порядке, предусмотренном для первоначальной установки, если эта необходимость возникла по желанию владельца, и за счет владельца здания, если ранее согласованное местоположение требуется изменить по условиям эксплуатации здания или требованию органов архитектуры.
При установлении взаимоотношений владельцев кондиционеров с владельцами зданий по вопросам эксплуатации зданий заключается договор, определяющий порядок действий, прав и обязанностей сторон в процессе эксплуатации.
Те же действия должен производить гражданин при получении разрешения на размещение спутниковой антенны.
Минчанин решил законным способом установить кондиционер и пришел к выводу, что поторопился
Дойти до кондиции
Не все знают, что ориентироваться в каменных джунглях больших городов очень просто: на юг указывают стены домов, на которых особенно бурно «растут» кондиционеры. В этом легко убедиться на примере дома № 26, что на улице Романовская Слобода в Минске. На солнечной стороне девятиэтажки расположилось 22 кондиционера, на обратной же, выходящей аккурат на Юбилейную площадь, всего восемь (по состоянию на 25 февраля 2021 года. — Прим. авт.).
К уже имеющимся кондиционерам летом 2020 года мог добавиться еще один, тридцать первый, но увы… Юрию Н., проживающему на шестом этаже упомянутого дома, в установке агрегата отказали во всех инстанциях. При том, что кондиционер необходим не ради комфорта, а исключительно для здоровья малыша. Но об этом позже.
Фото носит иллюстративный характер.
Впервые Юрий пытался установить кондиционер в марте 2017 года. Тогда, к его радости, в администрации Центрального района на просьбу ответили положительно и отправили на согласование к балансодержателю дома — в ЖРЭО № 1. Где, по словам Юрия, он получил отказ по странной причине: «Инженер сказал, что под моими окнами находится погрузочно-разгрузочная площадка и мало ли что может случиться. Вдруг кондиционер упадет на людей». Железобетонная логика коммунальщика не остановила Юрия: во время проведения прямой телефонной линии ему удалось поговорить с заместителем председателя Мингорисполкома, он пообещал разобраться. В тот же день заявителю сообщили, что можно идти в ЖРЭО и вопрос будет решен положительно. Сегодня мужчина жалеет, что сразу не воспользовался ситуацией, а уехал в отпуск, после которого в водовороте текущих хлопот отложил установку кондиционера на пару месяцев. Последние растянулись на три года. За это время в районе произошли изменения, касающиеся установки кондиционеров. В частности, 22 января 2019 года администрацией Центрального района было принято решение № 72 «Об утверждении перечня главных улиц и площадей Центрального района г. Минска». Документом был утвержден список тех улиц и площадей района, на которых запрещалась установка индивидуальных антенн и иных конструкций на фасадах многоквартирных жилых домов. Дом № 26 по улице Романовская Слобода вошел в этот перечень.
Об этом роковом для семьи Н. документе Юрий узнал, когда через два с половиной месяца после рождения сына обратился в администрацию Центрального района:
«Кондиционер нам стал необходим как воздух. Ребенку доктора поставили диагноз атопический дерматит и настоятельно рекомендовали поддерживать в доме температуру не более 19 градусов.
А все окна нашей квартиры выходят на солнечную сторону. Поздней весной и все лето дома невыносимая жара и духота, ребенок страдает. Поэтому настроен я был решительно. Тем более последние несколько лет наблюдал, как на обоих фасадах дома растет количество кондиционеров. Логика у меня простая. Если кому-то можно, то почему нельзя мне?»
Оставив заявление в районной службе «одно окно», Юрий стал ждать решения. И каково же было его удовольствие, когда через неделю увидел, как на первом этаже дома, аккурат прямо под его окнами, мастера устанавливают кондиционеры. Позже он насчитал их сразу девять! С порога мужчина обрадовал жену: «Ну раз кому-то разрешили почти десяток, то нам уж точно позволят!»
А счастье было так возможно…
Да и как объяснить малышу, что кому-то можно жить с прохладцей, а ему нельзя. Впрочем, не только несмышленышу, но и автору материала трудно понять, что происходит в этом доме.
Судите сами. Сегодня на фасаде, выходящем на Юбилейную площадь, установлено восемь кондиционеров, плюс на первом этаже, где расположен медицинский центр, в стенах имеются четыре вентиляционных отверстия. Дворовый фасад более красноречив: 22 кондиционера и 17 спутниковых тарелок.
Юрий, обращаясь в газету, задает резонный вопрос: «Я пытался получить разрешение законным образом, но мне отказали. Получается так, что те, кто, по сути, самовольно установил кондиционер, оказались в более комфортном положении?»
В администрации Центрального района, куда мы переадресовали вопрос Юрия, пообещали разобраться. Несколько вопросов родилось и у автора материала. Перечислю.
1 Сколько из 30 кондиционеров и 17 спутниковых тарелок установлены на доме № 26 по улице Романовская Слобода на законных основаниях?
2 Сколько предписаний с требованием демонтировать оборудование (установленное самовольно) было выдано жильцам дома?
3 Какие штрафные санкции были применены к тем, кто проигнорировал требование о демонтаже кондиционеров и антенн?
4 Как на первом этаже дома № 26 вразрез с решением администрации Центрального района от 22.01.2019 № 72 спустя полтора года, в июне 2020-го, появилось сразу девять новых кондиционеров? (По словам Юрия Н., они принадлежат медцентру.)
Ни холодно ни жарко
После недельных консультаций, согласований и уточнений автору данного материала из администрации Центрального района пришел ответ, в котором еще раз напомнили об упомянутом выше решении администрации № 72. И что именно на этом основании семье Н. было отказано в установке кондиционера. Кроме того, в ответе сообщалось, что администрацией района направлено предписание в ЖРЭО № 1 Центрального района о необходимости проведения обследования на предмет наличия на фасаде жилого дома № 26 по улице Романовская Слобода незаконно установленных антенн и наружных блоков кондиционеров. В свою очередь, ЖРЭО № 1 Центрального района вынесло предписание балансодержателям кондиционеров о предоставлении документов, подтверждающих законность установки. И дом № 26 ожил. В службу «одно окно» посыпались заявления от физических и юридических лиц на выдачу согласования самовольной установки наружных блоков кондиционеров. Точку в ответе поставила начальник управления по архитектуре и строительству администрации Центрального района Минска Надежда Авдеева. Цитируем: «Администрацией района было отказано в выдаче согласования самовольной установки наружных блоков кондиционеров каждому заявителю и выдано предписание о демонтаже незаконно установленных наружных блоков кондиционеров».
Казалось бы, точка? Увы, нет. С момента первого визита автора этого материала к дому № 26 прошел месяц. Тогда, напомню, на фасадах дома красовалось 30 кондиционеров и 17 спутниковых антенн. В конце марта ситуация не изменилась: цифры те же. И возникает еще пару риторических вопросов. А к чему были все эти предписания, согласования, указания и угрозы? От них, судя по всему, ни холодно ни жарко ни жильцам дома, ни арендаторам его площадей. Может, не стоило Юрию Н. городить огород, а последовать примеру тех, кто самовольно установил кондиционеры, и не париться? Иначе получается абсурдная ситуация. Человек решил действовать по закону, а в итоге он проиграл обошедшим его. Учитывая тенденции глобального потепления, можно предполагать, что температура в Беларуси будет только расти. А вместе с ней и градус конфликта между теми, кто хочет установить кондиционер и кто решает, кому можно это сделать, а кому нельзя. И относиться с прохладцей к этому вопросу точно не стоит.
ОБ УСТАНОВКЕ КОНДИЦИОНЕРОВ И СПУТНИКОВЫХ АНТЕНН
Порядок установки на крышах и фасадах индивидуальных антенн и кондиционеров
Порядок установки на крышах и фасадах индивидуальных антенн и кондиционеровПостановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2015 № 180 (далее – постановление № 180) изложено в новой редакции Положение об условиях и порядке установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, утвержденное постановлением Правительства от 16.05.2015 № 384 (далее – Положение).
Если обратиться к истории, то следует заметить, что изначально данные вопросы регулировались Положением о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2006 № 1805. Затем этот документ постановлением № 384 был признан утратившим силу, а вопросы установки индивидуальных антенн и иных конструкций нашли свое регулирование в отдельном документе, коим и стало Положение. Его появление два года назад породило множество критики, зачастую абсолютно необоснованной.
Тем не менее, как и предполагалось, практика внесла свои коррективы. Изначально они были учтены в Указе Президента Республики Беларусь от 04.12.2014 № 566 «О вопросах осуществления административных процедур» (далее – Указ № 566), которым был откорректирован перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Главы государства от 26.04.2010 № 200 (далее – перечень административных процедур для граждан). А уже во исполнение Указа № 566 постановлением № 180 Правительство утвердило новую редакцию Правил.
Если говорить в целом, то процедуры установки индивидуальных антенн и иных конструкций значительно упростились. Попытаемся также проследить, что изменилось в деталях.
Терминология
Пунктом 2 Положения установлено, что для его целей используются следующие термины и их определения:
индивидуальные антенны и иные конструкции –это любые виды индивидуального антенного оборудования, в том числе используемого для приема телевизионных программ наземного и спутникового вещания, оборудование, применяемое для кондиционирования воздуха, и иные конструкции. Ранее здесь упоминались конструкции для сушки белья, теперь просто «иные конструкции»;
инициатор установки индивидуальных антенн и иных конструкций (далее – инициатор) – гражданин (собственник жилого и (или) нежилого помещений, наниматель жилого помещения), гражданин, являющийся членом организации застройщиков (далее – гражданин), а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые инициируют установку на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций;
самовольная установка индивидуальных антенн и иных конструкций – это установка на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, за исключением конструкций для сушки белья, произведенная без согласования структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы (далее – территориальное подразделение архитектуры и градостроительства).
Согласование вместо разрешения!
Пунктом 3 Положения определено, что установка на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, за исключением конструкций для сушки белья, производится после получения согласования территориального подразделения архитектуры и градостроительства. Ранееречь шла о получения разрешения местного исполнительного и распорядительного органа в соответствии с проектной документацией. Кроме того, что разрешение заменено согласованием, отметим также и тот факт, что такое согласование теперь дает не сам исполком (администрация района), а лишь его структурное подразделение – территориальное подразделение архитектуры и градостроительства.
Как прежде не требовалось получения разрешения, так по новой редакции Правил не требуется получение согласования на установку конструкций для сушки белья, однако указано, что данные конструкции могут устанавливаться только в пределах внутреннего пространства балкона и (или) лоджии.
Порядок получения согласования
Перечень документов, которые обязан предоставить инициатор вместе с заявлением на согласование, стал значительно короче того, который был ранее утвержден для получения разрешения. Как уже указывалось выше, почву для этого подготовил Указ № 566.
В свою очередь, для получения согласования на установку индивидуальных антенн и иных конструкций инициатор –юридическоелицо или ИП подают в территориальное подразделение архитектуры и градостроительства заявление и представляют документы, указанные в п. 8.3.2 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012№ 156 (далее – перечень административных процедур для юрлиц и ИП), который также в результате принятия постановления № 180 претерпел изменения. Кроме заявления, в этом списке:
— копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или ИП;
Административная процедура, как и в случае с гражданами, осуществляется также в течение 15 дней со дня подачи заявления и также бесплатно.
Таким образом, из перечней документов, необходимых для того, чтобы получить «добро» на установку антенн и кондиционеров, исчез план-схема фрагмента крыши, фасада жилого дома с указанием месторасположения устанавливаемой конструкции, который мог быть составлен в произвольной форме. Теперь ничего рисовать не придется.
Положением определено, что на основании документов, представленных инициатором, территориальное подразделение архитектуры и градостроительства согласовывает установку индивидуальных антенн и иных конструкций либо отказывает в согласовании установки индивидуальных антенн и иных конструкций с указанием мотива отказа и сообщает об этом инициатору.Согласование (отказ в согласовании) составляется в двух экземплярах, один из которых направляется инициатору, второй – хранится в территориальном подразделении архитектуры и градостроительства.
Пунктом 6 Положения определено, что основаниями для отказа в согласовании являются:
— представление инициатором документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;
— снижение в результате установки индивидуальных антенн и иных конструкций пригодности многоквартирного жилого дома к эксплуатации и возникновение угрозы обрушения его конструкций;
— запрещение местным исполнительным и распорядительным органом установки индивидуальных антенн и иных конструкций на фасадах многоквартирных жилых домов, внесенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, а также на фасадах многоквартирных жилых домов, выходящих на главные улицы и площади, перечень которых определяется местным исполнительным и распорядительным органом.
Не вдаваясь в подробности, которые уже не имеют значения, отметим лишь, что этот список также сократился.
Как и прежде, Положение предоставляет инициатору право обжаловать отказ территориального подразделения архитектуры и градостроительства в согласовании установки индивидуальных антенн и иных конструкций в вышестоящий орган и (или) в суд в соответствии с законодательством(п. 7).
Порядок производства работ
Согласно п. 8 Положения на основании полученного согласования инициатор заключает договорс юридическим лицом или ИП, осуществляющим монтаж индивидуальных антенн и иных конструкций. Ранее требовалось еще заключить договор подряда на выполнение проектных работ, разработать и согласовать проектную документацию. Теперь эта «волокита» в прошлом.
Установлено, что в случае повреждения инженерных систем многоквартирного жилого дома, появления деформаций, трещин и других изменений в несущих и ограждающих конструкциях многоквартирного жилого дома работы по установке индивидуальных антенн и иных конструкций прекращаются и принимаются меры по недопущению усиления этих деформаций и изменений, а также незамедлительно информируется организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги.Выявленные повреждения и их последствия устраняются за счет средств лиц, допустивших такие повреждения.
Из Положения также исчезли нормы о приемке выполненных работ по соответствующему акту, приемочной комиссии и тп. Теперь ничего этого не надо.
Пунктом 10 Положения установлено, что инициатор обязан:
— содержать установленные индивидуальные антенны и иные конструкции в технически исправном состоянии и своевременно выполнять работы по их ремонту. Неисправные индивидуальные антенны и иные конструкции подлежат демонтажу;
— при обнаружении в процессе эксплуатации нарушений требований технических нормативных правовых актов, допущенных при установке индивидуальных антенн и иных конструкций, принять меры по устранению выявленных нарушений либо демонтировать эти антенны и конструкции.
Установлено также, что при проведении организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, работ по ремонту крыши или фасада многоквартирного жилого дома инициатор (при необходимости) обязан обеспечить демонтаж индивидуальных антенн и иных конструкций на время проведения ремонтных работ.
Самовольная установка
Пунктом 12 Положения самовольная установка индивидуальных антенн и иных конструкций запрещена. Ну, а для тех, кому п. 12 «не писан», в Положении предусмотрели п. 13, согласно которому гражданин, юридическое лицо, ИП, осуществившие самовольную установку индивидуальных антенн и иных конструкций, все-таки обязаны получить соответствующее согласование.Такое согласование выдается в случае, если не имеется оснований для отказа, предусмотренных в п. 6 Положения.
В свою очередь, для получения согласования самовольной установки индивидуальных антенн и иных конструкций юридическое лицо, ИП подают в территориальное подразделение архитектуры и градостроительства заявление и представляют документы, указанные в п. 8.3.3 перечня административных процедур для юрлиц и ИП, а именно:
— копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя
В данном случае процедура будет также бесплатной.
На основании документов, представленных гражданином, юридическим лицом, ИП, осуществившими самовольную установку индивидуальных антенн и иных конструкций, территориальное подразделение архитектуры и градостроительства не позднее одного месяца со дня подачи заявления согласовывает самовольную установку либо отказывает в таком согласовани и с указанием мотива отказа.Определено, что в случае отказа в срок, установленный территориальным подразделением архитектуры и градостроительства, индивидуальные антенны и иные конструкции демонтируются, крыша и фасад многоквартирного жилого дома приводятся в прежнее состояние лицом, осуществившим самовольную установку индивидуальных антенн и иных конструкций, или за его счет.
В соответствии с п.17 Положения гражданин, юридическое лицо, ИП, осуществившие самовольную установку индивидуальных антенн и иных конструкций, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.Надо так полагать, что речь идет о ст. 21.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, согласно которой самовольные переоборудование, перекрашивание или иное изменение балконов, лоджий и других архитектурных и конструктивных элементов фасадов жилых домов, иных зданий и сооружений, установка на фасадах, балконах, лоджиях, крышах спутниковых и иных антенн,а равно непринятие мер по поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида жилых домов, иных зданий, сооружений и ограждений влекут наложение штрафа в размере от 2 до 15 базовых величин.
Главней всего – погода в доме. Как выбрать, согласовать и установить кондиционер?
Кондиционер – полезная бытовая техника, которая облегчает нам жизнь в летнюю жару и зимний холод. Казалось бы, какие могут возникнуть сложности, разве что с выбором аппарата? Однако, в законодательстве есть несколько важных нюансов, которые стоит учитывать, если вы решили установить кондиционер у себя дома. Как выбрать современный и полезный девайс и согласовать его установку – рассказываем сегодня.
Как выбрать кондиционер?
Перед тем, как выбрать кондиционер, вам предстоит определиться с типом системы. Современные кондиционеры делятся на сплит-системы и мобильные агрегаты.
Сплит-система состоит из внешнего блока, который устанавливается за окном, и внутреннего, который крепится в помещении. Между собой блоки соединены медными теплоизолированными трубками.
Мобильный кондиционер – это моноблок, в котором установлен компрессор и система охлаждения с выводом. Такие кондиционеры устанавливаются на пол, их можно переносить, однако помните, что для работы устройства необходима установка гофрированной подвижной трубы, через которую выводится горячий воздух за окно. Производители на картинках часто оставляют только моноблок, из-за чего покупатели о трубе не знают и сталкиваются с проблемами.
Важно! Согласовывать с властями необходимо только установку климатических систем с выводом на улицу. Это сплит-системы, где внешний блок крепится снаружи здания. Если вы не хотите заморачиваться с согласованиями, то стоит остановиться на мобильном кондиционере.
Что учесть при выборе кондиционера:
Если выбрать кондиционер с недостаточной мощностью охлаждения, то он будет работать постоянно, что приведет к преждевременному износу. Если же, наоборот, купить кондиционер с большей мощностью, чем нужно, вы переплатите за само устройство и электроэнергию, которую оно потребляет.
Если вы хотите одним махом решить все проблемы, обратите внимание на климатические системы с дополнительным функционалом. Например, наличием фильтров для очистки воздуха от бактерий и аллергенов, ионизацией и проч.
Когда с моделью кондиционера определились, можно переходить к установке. Для сплит-систем с внешним блоком понадобится согласование.
Согласование установки кондиционера
Согласно пункту 3 Положения, установка индивидуальных антенн и иных конструкций производится после получения согласования территориального подразделения архитектуры и градостроительства. То есть с документами для согласования необходимо обращаться именно в структурное подразделение местной исполнительной власти.
Перечень необходимых документов:
После подачи документов в указанные сроки территориальное подразделение архитектуры и градостроительства принимает решение. Согласование или отказ в согласовании составляют в двух экземплярах: один направляется инициатору, второй – хранится в ведомстве. В случае отказа территориальное подразделение обязано указать мотив и сообщить об этом инициатору.
Основанием для отказа могут стать:
Порядок установки кондиционера
После получения согласования с территориальным подразделением архитектуры и градостроительства хозяин помещения должен заключить договор с ИП или юрлицом, которое будет производить монтаж кондиционера.
Важно! Работы по установке систем кондиционирования и вентиляции в Беларуси имеют право выполнять только организации, имеющие соответствующий сертификат.
Обращаясь за услугами по монтажу кондиционеров в несертифицированные организации, владелец помещения несет риски:
Установка кондиционера осуществляется в несколько этапов:
Если вы прошли согласование установки кондиционера на стадии ремонта в квартире, все трубки можно будет спрятать в стене, зашить под потолком или где-то еще. Если же вы решили приобрести кондиционер, когда жилье уже отделано, коммуникацию от внешней части к внутренней можно будет пустить в кабель-каналах или, снова же, над потолком. «Чистота» процедуры в данном случае зависит от вас и вашего желания. В первом варианте штробят стены или потолок, во втором – просто прокладывают пластиковые короба, которые можно выкрасить в цвет поверхности.
Средняя стоимость монтажа сплит-системы составляет 300-400 рублей. Можно найти варианты от 200 рублей, но придется доплачивать за каждый лишний винтик.
Мобильный кондиционер можно установить даже самостоятельно, но не забудьте протянуть шланг с воздухоотводом в ближайшее окно или на балкон.
Берегите себя, не перегревайтесь и живите комофртно!
Читайте нас в Telegram и Яндекс.Дзен первыми узнавайте о новых статьях!
