Можно ли установить банкомат в школе
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Ответы на часто задаваемые вопросы
Может ли образовательная организация установить платежный терминал (банкомат) в здании школы? Необходимо ли согласие Учредителя?
Ответ:
На основании совместного приказа Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента информационных технологий города Москвы и Департамента городского имущества города Москвы от 13.11.2012 № 122-ПР/64-16-1031/12/168П «Об утверждении Рекомендаций по размещению платежных терминалов в государственных учреждениях города Москвы» образовательные организации вправе размещать платежный терминал (банкомат) в нежилых помещениях, закрепленных на праве оперативного управления, на основании договоров возмездного оказания услуг.
Данный договор не предусматривает переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, закрепленного за образовательной организацией, поэтому согласия органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и собственника имущества, в лице Департамента городского имущества города Москвы, на заключение договора не требуется.
Решение об установке платежного терминала (банкомата) принимает руководитель образовательной организации по согласованию с Управляющим советом.
Возможно ли приобретение металлической бытовки с установкой на территории образовательной организации? Какие согласования и разрешения необходимо оформить? За счет каких средств можно осуществить закупку?
Ответ:
В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Таким образом, образовательная организация вправе самостоятельно приобрести металлическую бытовку.
Приобретение металлической бытовки возможно осуществить за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.
Размещение объектов некапитального строительства регламентировано постановлением Правительства Москвы от 13.11.12 № 636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства»
Как оформить аренду помещения в здании образовательной организации? Какие разрешительные документы должны оформить арендодатели и арендаторы?
Ответ:
Переход прав пользования нежилыми помещениями, закрепленными на праве оперативного управления за образовательными организациями, регламентируется приказом Департамента городского имущества города Москвы от 19.04.2019 № 91 «О порядке согласования сделок в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы или органами власти города Москвы» и оформляется с согласия учредителя (Департамент образования и науки города Москвы) и собственника имущества (Департамент городского имущества города Москвы).
По вопросам оформления перехода вещных прав можно обратиться в Отдел имущественных и земельно-правовых отношений ГКУ Дирекции ДОНМ по телефону: 8 (495) 633-46-34 доб. 1088.
Установка и обслуживание банкомата: тонкости
В нашем поселке катастрофически не хватает банкоматов. Планирую инициировать установку такого платежного устройства в одной из торговых точек. Для этого необходимо выяснить, кто именно (банк или торговое предприятие) понесет расходы по монтажу оборудования и по обеспечению функционирования банкомата. Каким образом будет организовано сотрудничество банка и предприятия: в виде аренды банком у торгового объекта площади под банкомат или в виде аренды предприятием у банка самого аппарата?
Установить банкомата в магазине или на предприятии совсем не сложно. Однако необходимо соблюдать ряд требований и правил.
На сегодняшний день устройства банкомата устанавливаются не только в самих подразделениях, но и в магазинах, парикмахерских, ресторанах и различных учреждениях.
Содержание
Обеспечение безопасности
Важно понимать, что они часто становятся объектами грабежа. Поэтому их установка должна сопровождаться обеспечением безопасности.
Сам банкомат можно устанавливать как внутри помещения, так и снаружи. Владелец организации, который решился на установку, должен обеспечить следующие факторы:
Этапы установки банкомата
Установка аппарата происходит в несколько этапов:
Стоимость установки аппарата
Определить точную стоимость услуги довольно сложно. Дело в том, что цена зависит от конкретных обстоятельств и заинтересованности финансового учреждения в размещении банкомата в конкретной точке. Например:
Стоимость установки банкомата может доходить до 25 тыс. руб. и напрямую зависит от: оборудования, места, в котором оно будет установлено, сложности выполнения необходимых работ, дополнительных расходов (сигнализация, видеонаблюдение). Конкретная стоимость оговаривается в процессе переговоров с финансовым учреждением.
Помещение должно соответствовать требованиям банка.
Как подать заявку на установку
Чтобы установить банкомат в магазине, необходимо подать заявку на проведение этой процедуры. Гражданин может лично посетить одно из отделений банка и сообщить его сотруднику о своем намерении. В таком случае последний выдаст форму, которую необходимо будет заполнить. Однако можно подать заявление в дистанционном режиме. Такой метод является более удобным, поскольку не предусматривает потери личного времени.
Какое место в магазине выбрать для установки банкомата
Выбор конкретного места в магазине, где будет размещен банкомат, зависит от владельца торговой точки. Банковская организация хотя и ограничивает гражданина в выборе, но ограничения не являются слишком серьезными и в большинстве случаев основываются на физических свойствах оборудования.
В банковских отделениях под банкоматы часто отводятся специальные ниши, в которые и помещаются устройства. Поскольку не каждая торговая точка может позволить себе подобное, к месту установки выдвигаются следующие требования.
Важное условие – обеспечение свободного доступа граждан к месту установки. По этой причине не рекомендуется устанавливать оборудование близко к витринам и кассам. Также нужно учесть, что работникам придется монтировать АТМ, соответственно, выбранное место должно позволить нормально провести все работы.
Школа и терминалы для оплаты
Сегодня во многих школах установлены терминалы (автоматы), с помощью которых учащиеся могут пополнить виртуальный счет или карту школьника для оплаты питания в школьной столовой. Что нужно знать директору, прежде чем установить такой автомат у себя в школе? Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ, к. ю.н. Сергеем Широковым.
ООО передает школам терминалы (автоматы) во временное безвозмездное пользование либо самостоятельно их устанавливает в школе. Эти автоматы имеют лишь одну функцию — пополнить виртуальный учетный (лицевой) счет или карту школьника.
С помощью данной карты или счета школьник оплачивает себе питание в школьной столовой. Счет (карта) привязывается к конкретному школьнику отдельно. ООО изымает эти денежные средства из автоматов самостоятельно либо через третьих лиц (ООО), с которыми у ООО заключены обычные договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию данных автоматов.
Потом эти деньги переводятся на обычный банковский счет ООО. Кроме этого, родители школьников самостоятельно могут пополнить счет (карту) школьника путем перечисления со своих банковских счетов (карт) либо наличными денежными средствами через банкоматы на банковский счет ООО, которые ООО потом отразит на виртуальном учетном (лицевом) счете (карте) школьника.
Каждый родитель также заключает с ООО договоры на информационно-техническое обслуживание. ООО с помощью компьютерной специально созданной программы ведет (отражает поступление, списание и т. п.) эти виртуальные учетные, лицевые счета, карты школьника. ООО из денежных средств, поступающих от школьников через автоматы и их родителей через банки (банкоматы), по мере осуществления фактического питания школьником в школьных столовых списывает эти деньги со счетов (карт) школьников и осуществляет перевод денег комбинатам питания, операторам питания и другим подобным организациям общественного питания, с которыми школой заключены договоры на организацию питания в школе, которые непосредственно осуществляют в школьных столовых кормление школьников.
Комбинаты питания, операторы питания и другие подобные организации общественного питания также заключают договоры с ООО на информационно-техническое обслуживание с целью автоматизировать расчеты комбинатов со школьниками (родителями) в школьной столовой. Таким образом, ООО позиционирует себя не как оператор по переводу денежных средств и не как платежный агент, т. е. считает, что не подпадает по действие Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Следовательно, ООО считает, что ему не нужно получать соответствующее разрешение на данный вид деятельности согласно Закону № 161-ФЗ и открывать специальные банковские счета в банках. Учитывая изложенное, просим дать правовое обоснование относительно правомерности либо неправомерности деятельности ООО, т. е. разъяснить, подпадает ли его деятельность под действие Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Нужно ли в данном случае получать специальное разрешение на указанную деятельность и открывать специальные счета в банке?
Прежде всего отметим, что само по себе наименование какого-либо договора или определение оказываемых по нему услуг как «информационно-технических» не влияет на правовую квалификацию складывающихся между сторонами этого договора отношений, так как согласно ст. 431 ГК РФ при неясности содержащихся в нем условий суд может принимать во внимание совокупность условий и смысл договора в целом, а также фактические действия сторон, как предшествовавшие заключению такого договора, так и имевшие место в момент его действия и после его прекращения. Суды и арбитражные суды применяют к отношениям сторон по договору нормы, которые наиболее полно соответствуют действительной правовой сущности этих отношений (ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В связи с этим для полного ответа на этот вопрос необходим правовой анализ договоров, заключаемых обществом как с физическими лицами, денежные средства которых принимаются и учитываются этим обществом, так и договоров, заключаемых обществом с лицами, которым впоследствии эти денежные средства перечисляются. Помимо этого необходим анализ иных действий, совершаемых участниками отношений, описанных в вопросе, и документации, оформляющей такие действия. Считаем, что в описанной в вопросе ситуации необходимо учитывать следующее.
Как уже справедливо отмечалось в вопросе, отдельные аспекты приема денежных средств от физических лиц и их последующее перечисление (передача) иным лицам регулируются в том числе положениями Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон № 161-ФЗ) и Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее — Закон № 103-ФЗ). Причем если отношения подпадают под регулирование Закона № 103-ФЗ, применение к ним норм Закона № 161-ФЗ исключается, кроме положений, касающихся осуществления Банком России мониторинга в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 35 этого Закона (ч. 3 ст. 1 Закона № 103-ФЗ).
Основываясь на информации, изложенной в вопросе, мы полагаем, что отношения участников подобной системы расчетов не отвечают признакам отношений, регулируемых Законом № 103-ФЗ. Это связано, во-первых, с тем, что денежные средства от физических лиц в рассматриваемом случае принимаются обществом не только в наличной форме, к которой в силу ч. 1 ст. 6 Закона № 103-ФЗ относится также внесение денежных средств через терминалы, но и в безналичной форме (путем перечисления с банковских карт и банковских счетов), а согласно п. 4 ч. 2 ст. 1 Закона № 103-ФЗ его нормы не распространяются на отношения, связанные с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке.
А во-вторых, и до момента внесения физическим лицом денежных средств в наличном или безналичном порядке, и в сам момент их внесения указанное физическое лицо не находится и не вступает в какие-либо договорные отношения с лицом, оказывающим услуги питания, которому такие денежные средства будут перечислены впоследствии. Иными словами, договорные отношения между этими лицами возникают лишь через определенное время после того, как денежные средства были внесены — в момент непосредственного обращения физического лица за получением услуги, в то время как
ч. 1 ст. 3 Закона № 103-ФЗ определяет деятельность по приему платежей физических лиц в первую очередь как прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг). Судебная практика толкует эту норму в том смысле, что денежное обязательство плательщика перед поставщиком должно либо уже существовать на момент внесения платежа агенту (см., например, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 г. № 12АП-9272/15, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 г. № 13АП-17190/13), либо возникать одновременно с моментом внесения такого платежа (см., например, постановление Верховного Суда от 1 апреля 2016 г. № 308-АД15–14868, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
13 октября 2015 г. № 12АП-8061/15). В рассматриваемой же ситуации у физического лица, вносящего денежные средства, на момент осуществления им платежа отсутствуют какие-либо денежные обязательства перед поставщиком соответствующих товаров, работ, услуг. Договор, из которого такие обязательства возникают, может быть как заключен, так и не заключен в будущем.
Вместе с тем отсутствие в деятельности указанного в вопросе общества признаков деятельности платежного агента, регулируемой Законом
№ 103-ФЗ, не означает, что к нему не могут быть применены положения Закона № 161-ФЗ. Ведь из вопроса следует, что данное общество, принимая от физических лиц платежи в наличной и безналичной форме, отражает поступление таких платежей на индивидуальном счете (карте) определенного физического лица. В дальнейшем средства, находящиеся на данных карте или счете, используются физическим лицом в качестве средства платежа за оказываемые сторонними организациями услуги. При этом общество в каждом случае отражает списание средств со счета или карты физического лица и учитывает списанные средства в пользу определенного лица, оказавшего физическому лицу, со счета или карты которого произошло списание, соответствующие услуги (услуги питания). После этого лицу, оказавшему услуги, общество производит перечисление денежных средств со своего расчетного счета.
В свою очередь из положений п. 3, п. 17, п. 18 ст. 3 и ст. 7 Закона
№ 161-ФЗ следует, что совокупность действий организации по приему денежных средств, предоставленных одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства), по формированию записи, отражающей размер обязательств организации перед указанным лицом в сумме предоставленных денежных средств, по принятию распоряжений о переводе указанных денежных средств через электронные средства платежа (с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств), по переводу данных средств путем внесения записей об уменьшении остатка средств плательщика и об увеличении средств получателя, а также по последующему перечислению получателю остатка его средств на банковский счет, открытый в этой или иной организации, характеризуется как деятельность оператора электронных денежных средств.
Таким образом, на наш взгляд, приведенные нормы показывают, что действия организации, указанной в вопросе, с высокой степенью вероятности могут быть признаны деятельностью оператора электронных денежных средств, подлежащей регулированию Законом № 161-ФЗ. И, напротив, довольно-таки сложно будет квалифицировать такие действия как оказание услуг исключительно «информационно-технического характера», поскольку данная организация не просто обеспечивает плательщикам и получателям денежных средств доступ к системе информационного взаимодействия (обмен сообщениями, обеспечение работы программных продуктов и технических средств, с помощью которых производятся расчеты), но и непосредственно оперирует денежными средствами плательщиков, собирая их с помощью терминалов, безналичных переводов и зачисляя на свой счет, переводя их получателям со своего счета, а также ведет учет операций по внесению денежных средств плательщиком и их перечислению получателем.
Косвенно данный вывод подтверждается и правоприменительной практикой, которая касается осуществления деятельности, связанной с расчетами транспортными картами за услуги транспортных организаций. Так, в судебных актах упоминается о том, что денежные средства, зачисляемые на транспортную карту, являются электронными денежными средствами (см., например, решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 июня 2017 г. по делу № А60–1542/2017, решение Арбитражного суда Московской области от 5 октября 2015 г. по делу № А41–61561/2015), и о том, что обеспечение расчетов между пассажирами и перевозчиками с помощью транспортных карт возлагается на кредитную организацию, отвечающую признакам оператора электронных денежных средств (см., например, решение Видновского городского суда Московской области от 16 декабря 2015 г. по делу № 2–4365/2015). А в отдельных решениях приводится позиция Банка России, согласно которой обеспечение расчетов между пассажирами и перевозчиками с помощью транспортных карт требует привлечения кредитной организации в качестве оператора электронных денежных средств (см., например, решение Арбитражного суда Челябинской области от
3 октября 2016 г. по делу № А76–13480/2016).
Поскольку во всех вышеуказанных случаях транспортная карта, как и упомянутая в вопросе карта (счет), может быть использована только для оплаты одного вида услуг — транспортных, а действие данной карты, так же как и карты, счета, указанных в вопросе, ограничивается определенной территорией (территорией субъекта Российской Федерации или муниципального образования), можно предположить, что рассуждения, приведенные в данных судебных актах, могут применяться и к системе расчетов, описанной в вопросе.
К сожалению, какой-либо правоприменительной практики, непосредственно относящейся к оплате с помощью карт услуг питания в школах, нам обнаружить не удалось. В связи с этим обращаем ваше внимание на то, что изложенная нами в данной консультации позиция является лишь нашим экспертным мнением. Поэтому рекомендуем вам обратиться за разъяснениями по данному вопросу в Банк России, который в силу ст. 31 Закона № 161-ФЗ осуществляет надзор и наблюдение за функционированием национальной платежной системы.
Справочно
Обращаем внимание на то, что в соответствии с ч. 1–3 ст. 12 Закона
№ 161-ФЗ оператором электронных денежных средств может быть только кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, имеющая право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, предусмотренная п. 1 части третьей ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» (далее — Закон № 395-I), то есть имеющая право осуществлять банковские операции, указанные в пунктах 3, 4,
5 и 9 части первой ст. 5 указанного Закона. В свою очередь из ст. 13 Закона № 395-I следует, что право осуществлять любую банковскую операцию, упомянутую в ст. 5 этого Закона, может быть предоставлено хозяйственному обществу только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 161-ФЗ оператор электронных денежных средств обязан уведомить Банк России в установленном им порядке о начале деятельности по осуществлению перевода электронных денежных средств не позднее 10 рабочих дней со дня первого увеличения остатка электронных денежных средств.
Материал был впервые опубликован в «Юридическом журнале директора школы».
Как пользоваться банкоматом
Клиенты российских банков часть операций по счету совершают через устройства самообслуживания — терминалы и банкоматы. К примеру, снятие наличных, пополнение счета, совершение переводов. Как правильно пользоваться банкоматом — рассказываем далее.
Какие операции можно совершать в банкомате
Функциональность устройств самообслуживания разных банков в большинстве случаев одинаковая. Сервис Brobank.ru напоминает, что в банкоматах можно совершать следующие операции:
В некоторых банкоматах можно совершать операции с валютой — снимать и пополнять счет в американских долларах, евро и других иностранных валютах. По статистике, примерно треть операций по банковской карте совершается пользователями через устройства самообслуживания, поэтому наличие интернет-банкинга в этой части кардинально ничего не меняет.
Как правильно пользоваться банкоматом
Устройство банкоматов разных кредитных организаций примерно одинаковое. Разница может заключаться в том, что часть из них позволяет совершать определенные операции, а другая часть — нет. Например, банкоматы Сбербанка не предназначены для совершения операций в валюте.
Если основная валюта по карте доллары и евро, то снять деньги или пополнить счет в банкомате клиент крупнейшего банка в России не сможет. Такие операции совершаются через кассу обслуживания клиентов. В Ситибанке, Тинькофф Банке, Райффайзенбанке, ВТБ, Росбанке и других организациях такой проблемы нет.
При совершении любой из доступных операций необходимо придерживаться определенных правил, которые помогут избежать неблагоприятных обстоятельств в виде кражи денег со счета карты, либо других противоправных действий со стороны третьих лиц. Правила распространяются на работу со всеми устройствами самообслуживания, независимо от того, какому банку они принадлежат.
Как правильно снимать деньги с банкомата
Снятие наличных — одна из основных операций, которую пользователи совершают без участия сотрудников кредитной организации. Снять деньги в банкомате можно при наличии карты: устройства самообслуживания открывают основное меню после вставки карты и ввода пин-кода. Без этого совершение операции не будет возможным.
Наличные с карты снимаются следующим образом:
После проделанных действий устройство выдаст сумму, указанную клиентом. В некоторых банкоматах доступна опция выбора купюр: «выдать крупными» или «выдать с разменом». Операции, совершаемые в устройствах самообслуживания, не подтверждаются клиентом через разовые смс-коды. Ввод пин-кода признается исчерпывающим подтверждением, не требующим дополнительных действий со стороны клиента.
Как положить деньги на карту через банкомат
Пополнение карты — не менее популярная операция, которую граждане совершают в банкоматах. Для этого используются собственные устройства банка, выпустившего карту, либо банкоматы банков-партнеров. Если деньги снимаются ни одним из указанных способов, то с баланса карты списывается комиссия, которую сторонний банк взимает за оказанную услугу. Последовательность действий для пополнения счета:
Если операция совершается через «родной» банкомат банка, выпустившего карту, то деньги на счет поступают моментально. При пополнении счета через устройства сторонних кредитных организаций могут наблюдаться задержки до нескольких часов.
Как пользоваться банкоматом Сбербанка
Банкоматы крупнейшего банка России по функциональности ничем не отличаются от устройств, принадлежащих большинству других кредитных организаций. Здесь они разделяются на две наиболее обширные категории: первая — только с функцией снятия наличных; вторая — работающая на пополнение и снятие одновременно.
Работа с устройством доступна при наличии банковской карты. При этом Сбер (новое наименование Сбербанка России) запустил в пользование современные банкоматы, на которых доступны бесконтактные операции. Они оснащены NFC-считывателем — логотипом технологии Near Field Communication. В этом случае операция совершается следующим образом:
Следовательно, вставлять карту в банкомат нет необходимости. По такой схеме можно использовать карты платежных систем Visa, Mastercard, МИР, а также NFC-устройства с привязанными картами Visa и Mastercard. В остальном операции совершаются по стандартному принципу.
Комментарии: 2
Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
