Каким образом собственники жилья могут установить видеокамеры на своем МКД?
Вариант 2 – за счет средств провайдера услуг связи МКД.
Для установки ВК собственникам МКД необходимо обратиться в управляющую компанию с просьбой организовать проведение ОСС по вопросу установки ВК с участием представителей провайдеров услуг связи, присутствующих в МКД. В случае, если собственники МКД проголосуют за установку ВК, а какой-либо провайдер услуг согласится обеспечить установку ВК, ее обслуживание и предоставление канала связи в счет стоимости размещения своего оборудования в МКД, управляющая компания заключит с провайдером соответствующее соглашение.
Вариант 3 – за счет муниципалитета (при наличии денежных средств в муниципальной программе).
Для установки ВК собственникам МКД необходимо обратиться в управляющую компанию с просьбой организовать проведение ОСС по вопросу установки ВК за счет средств муниципалитета. В случае положительного решения собственников МКД, оформленного в виде протокола ОСС, собственникам МКД необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с просьбой рассмотреть возможность установки ВК за счет средств муниципальной программы и приложив к обращению копию протокола ОСС. Администрацией муниципалитета на очередном собрании рабочей группы по развитию системы «Безопасный регион» будет рассмотрен вопрос целесообразности установки ВК исходя из складывающейся криминогенной обстановки и наличия лимитов бюджетного финансирования. В случае подтверждения необходимости и наличия денежных средств в муниципальной программе ВК будут установлены.
Предоставление доступа к архиву видеозаписей жителям МКД осуществляется только в случае установки видеокамер по 1 или 2 варианту.
Вопросы и ответы
В рамках какой программы создана городская система видеонаблюдения?
Городская система видеонаблюдения создана в рамках Государственной программы города Москвы «Развитие цифровой среды и инноваций», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года № 349-ПП.
Какие типы услуг организованы в рамках Государственной программы города Москвы « Развитие цифровой среды и инноваций » ?
В рамках Государственной программы города Москвы « Развитие цифровой среды и инноваций » организовано 6 типов услуг:
Платят ли жители за установку камер?
Создание городской системы видеонаблюдения финансируется за счет бюджета города Москвы. Дополнительное финансирование со стороны жителей не предусмотрено.
Кто имеет доступ к городской системе видеонаблюдения?
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.02.2012 № 24-ПП «Об утверждении положения о государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных» (далее – ЕЦХД) доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени предоставляется федеральным органам государственной власти, Мэру Москвы и уполномоченным им должностным лицам, а также органам государственной власти города Москвы в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции.
Кто устанавливает камеры?
Городская система видеонаблюдения функционирует на базе сервисной модели, в рамках которой Департаментом информационных технологий города Москвы заказывается услуга по предоставлению изображений с определяемых точек. Ответственность за установку камер видеонаблюдения, организацию каналов связи и обслуживание несут операторы связи (ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация», АО «Ситроникс», ПАО «Московская городская телефонная сеть» и ПАО «Ростелеком»), с которыми заключены государственные контракты.
Как узнать о наличии камеры на доме/подъезде?
Как зарезервировать архив с камеры?
В случае происшествия гражданину необходимо оставить заявку на резервирование видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения: (495) 587 00 02 в течение 5 календарных дней с момента происшествия. Рекомендуемое время резервирования архива – за 12 часов до истечения регламентного срока хранения. Для этого оператору горячей линии следует сообщить дату, время и адрес происшествия, после чего гражданин получит номер заявки. Данный номер следует передать представителю правоохранительных органов при написании заявления о происшествии. Выгруженный по данной заявке архив будет сохранен на 30 календарных дней.
Доступ к зарезервированному архиву могут получить только представители правоохранительных, судебных органов и адвокаты со своих рабочих мест либо (в случае отсутствия доступа к системе в территориальном подразделении), обратившись в Департамент информационных технологий города Москвы с письменным запросом. Полученный материал может оказаться ключевым свидетельством правонарушения и помочь в раскрытии преступления по «горячим следам».
Физическое лицо, имея на руках запрос на архив или доверенность от сотрудника правоохранительных органов, не может самостоятельно получить видеозапись!
Где хранятся архивные видеозаписи Городской системы видеонаблюдения?
Обработка и хранение данных городской системы видеонаблюдения осуществляется в Едином центре хранения и обработки данных (ЕЦХД).
Сколько времени хранится архив с камер видеонаблюдения?
Срок хранения архивной видеоинформации с камер подъездного и дворового видеонаблюдения составляет 5 календарных дней, с камер видеонаблюдения мест массового скопления граждан, объектов торговли, образовательных и медицинских организаций, а также объектов строительства – 30 календарных дней.
В случае подачи гражданином заявки на сохранение видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения: (495) 587 00 02, запрошенная видеоинформация хранится в архиве еще 30 календарных дней, и в случае не истребования данной информации – уничтожается.
Как установить камеру видеонаблюдения внутри подъезда?
Установка камер видеонаблюдения внутри подъездов не предусмотрена государственными контрактами. Однако если собственники помещений в доме или управляющая компания установят такие камеры видеонаблюдения, есть возможность подключить их к городской системе видеонаблюдения. Для этого балансодержателю нужно направить соответствующую заявку в адрес департамента.
В настоящее время ведется оснащение камерами подъездного видеонаблюдения многоквартирных жилых домов Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы этажностью выше 5 этажей.
Также организованы мероприятия по оснащению камерами видеонаблюдения дворовых территорий и мест массового скопления граждан.
Планируется ли расширять городскую систему видеонаблюдения?
Запланировано проведение комплекса мероприятий по подключению внешних систем видеонаблюдения к государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных», таких как:
Как защищена городская система видеонаблюдения от несанкционированного доступа?
Сотрудникам правоохранительных органов города Москвы и органов исполнительной власти организован доступ к городской системе видеонаблюдения со своих рабочих мест в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции. Доступ строго регламентирован – осуществляется только по персональным учетным записям, при выдаче которых пользователи подписывают документ о неразглашении конфиденциальной информации, а также о недопустимости передачи логина и пароля третьим лицам.
Где устанавливались камеры видеонаблюдения в рамках создания системы обеспечения безопасности города Москвы (далее – СОБГ)?
В 2001 – 2006 годах устанавливалось по одной камере на подъездах жилых домов.
В 2007 году – по 2 камеры (как с внешней стороны подъезда, так и внутри подъезда) по тем адресам, где камеры до этого времени не устанавливались.
В 2008 году проводились работы по модернизации видеокамер монтажа 2001 – 2006 годов, в рамках которых устанавливалось по 3 камеры – с внешней стороны подъезда, внутри подъезда и в панели экстренной связи.
В связи с высоким износом оборудования СОБГ, установленного до 2008 года, а также несоответствием указанной системы требованиям правоохранительных органов, СОБГ выведена из эксплуатации.
Юрист рассказал, какое наказание грозит за незаконную установку камеры в подъезде
Фото: Москва 24/Евгения Смолянская
Неправильная установка камеры видеонаблюдения в подъезде, на лестничной клетке или в общем коридоре многоквартирного дома может обернуться уголовным наказанием вплоть до лишения свободы. Об этом РИА Недвижимость рассказал юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
По словам эксперта, устанавливать камеры в подъезде жилого дома для обеспечения безопасности и сохранности личного имущества закон не запрещает. Однако согласие на это должны дать более половины жильцов дома, поскольку камеры зачастую устанавливаются на потолок и стены, считающиеся общедомовым имуществом.
Если камера была установлена без согласия соседей, управляющая компания или ТСЖ могут потребовать демонтировать устройство. При этом заставить снять устройство может только суд.
Юрист отметил, что универсальных правил по установке камеры видеонаблюдения в подъезде не существует. Однако согласно статье 137 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, камера не может быть направлена на дверь соседей, если при ее открытии будет видно, что происходит в чужой квартире.
«Нарушитель должен будет компенсировать пострадавшему моральный вред, размер компенсации определит суд. Кроме того, владельцу камеры может грозить штраф в размере до 200 тысяч рублей или лишение свободы сроком до двух лет», – пояснил Хантемиров.
По словам эксперта, на практике суд чаще всего ограничивается штрафом. К наказанию в виде лишения свободы могут прибегнуть в том случае, если владелец камеры разместил видеозапись с устройства в интернете, социальных сетях или соседских чатах, а информация на видео нанесет репутационный ущерб потерпевшему.
Приговорить к лишению свободы могут и владельца устройства, который ранее был осужден по любым статьям Уголовного кодекса.
Юрист добавил, что согласовывать камеру, устанавливаемую в дверной глазок, не нужно, поскольку она не затрагивает общедомовое имущество. Использовать ее также разрешено лишь для защиты имущества и обеспечения безопасности близких, например в качестве видеодомофона.
«В случае если потерпевший докажет, что видеокамера в глазке входной двери использовалась с целью слежки, то за данное нарушение виновный рискует получить наказание по статье 138 УК РФ со штрафом до 80 тысяч рублей или исправительными работами на срок до одного года», – подчеркнул Хантимиров.
Ранее заместитель генерального директора по правовым вопросам ГК «Юнисервис» Жанна Дубровская рассказала про новые штрафы для хозяев квартир. Отвечать придется за выброс опасного для здоровья мусора вплоть до батареек, за замену счетчиков не вовремя и за порчу имущества в рекреационных и придомовых зонах.
Сосед установил камеру? Пишите на него жалобу
Согласно Конституции РФ, каждый человек вправе защищать жилище и отстаивать неприкосновенность частной жизни законными способами. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. Допустим, сосед по даче печётся о своём урожае и устанавливает на доме камеру. В объектив устройства вместе с ценными грядками попадает часть вашего участка. Или сосед по лестничной площадке повесил камеру наблюдения. Другим жильцам это не нравится. Они дружно идут в суд, но шансы проиграть дело такие же, как шансы выиграть. Рассказываем, почему.
Закону мешает закон
Конституция России гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и защиту доброго имени. Об этом говорится в ч. 1 ст. 23 Основного закона. В соседней 24 статье прописано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия человека.
Сосед тоже вправе защищать своё имущество доступными способами. Фото: 2gis.com.
По логике, этого достаточно, чтобы прийти в суд и сказать: сосед повесил камеру в общем коридоре без моего согласия и нарушает мою частную жизнь. А заодно записывает, как я ухожу и прихожу домой.
Но сосед, согласно ст. 45 Конституции РФ, имеет право защищать права и свободы всеми способами, которые не запрещает закон. Статья 25 Основного закона гарантирует неприкосновенность жилища – никто не вправе проникать в жильё против воли владельца. Кроме случаев, предусмотренных решением суда.
Камеры вне закона
Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.
Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии. То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.
Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции. Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».
Как решать спор?
Получается, что одна статья Конституции поспорила с другой. Кроме этого, можно вспомнить Федеральный закон «О персональных данных». В ст. 3 говорится, что изображение человека, полученное с камер видеонаблюдения, относится к личным данным. А сбор и хранение фото и видео попадают под понятие обработки персональных данных.
Для обработки персональных данных необходимо получить согласие. То есть всё-таки придётся сначала обойти жильцов лестничной площадки или владельцев соседних участков. За нарушение закона о персональных данных предусмотрена ответственность по ст. 13.11 Административного кодекса. Максимальный размер штрафа – 18 млн рублей для юридических лиц. Для физических – до 100 тыс. рублей.
Если квартира попадает в кадр, это может быть расценено как нарушение частной жизни. Фото: uenicdn.com.
Заставить соседа снять камеру может только суд. И то, решение не всегда будет в пользу мнительных жильцов. Если камера установлена в публичном месте, например, на лестничной площадке, и чужие квартиры не в кадре, суд откажет в иске. Жильё не попадает в камеру – значит, факта нарушения личной жизни нет. А то, как вы приходите и уходите, любой человек видит и без камеры.
Другое дело, если объектив направлен на двери квартиры и, когда они открываются, видно часть жилья. Тогда суд действительно расценит эту ситуацию как нарушение личной жизни.
Об этом говорится в решении Кировского районного суда города Оренбурга.
Ещё один способ воздействия – это жалоба в Следственный комитет РФ. В постановлении Пленума Верховного суда от 25.12.2018 № 46 разбираются нарушения конституционных прав и свобод человека. Часть нарушений конституционного права наказуема согласно Уголовному кодексу. В том числе, умышленный сбор сведений о частной жизни и слежка – ст. 137 УК «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Нарушениями положений Уголовного кодекса занимаются следователи. В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, можно пожаловаться на любопытного соседа в Следственный комитет. Сотрудники СК проверят законность установки камер. И, если обнаружат нарушение частной жизни, заставят убрать устройства и уничтожить записи.
Установка и правовые аспекты видеонаблюдения в подъезде
Устанавливать видеонаблюдение в подъезде разрешено, но при этом нельзя нарушать закон – есть случаи, когда монтаж камер противозаконен и уголовно наказуем. Установить видеокамеру можно самостоятельно, закупив требуемое оборудование и соблюдая ряд правил. Однако лучше доверить ее монтаж специализированным организациям. Так процедура будет проведена качественно, поэтому система видеонаблюдения будет дольше функционировать.
Законность установки и необходимость согласования с соседями
При установке камеры видеонаблюдения в подъезде необходимо учитывать, что в таком случае могут нарушаться личностные права других жителей многоквартирного дома. Поэтому, при желании монтировать видеокамеру, необходимо соблюдать юридические и административные правила.
В ч. 1 ст. 23 Конституции РФ указывается, что каждый человек имеет право на личную жизнь и неприкосновенность жилища. Поэтому устройство слежения можно монтировать на лестничной клетке, но так, чтобы его объектив не направлялся в сторону соседской двери. В таком случае наблюдение ведется открыто и не мешает личной жизни других людей.
Установка видеонаблюдения разрешена и не приводит к уголовному наказанию, если учитывать следующие аспекты:
Нужно составить схему, чтобы было понятно, что будет входить в обзор камеры видеонаблюдения. Также изложить особенности работы следящего устройства – качество съемки, режим работы (например, круглосуточный или только дневной) и так далее. Но самым важным является разрешение других жильцов – в нем указать имена участников жилищного собрания, а также их согласие/несогласие, список предъявленных ими требований.
Важно! Законность установки видеонаблюдения зависит от конкретного случая. Главное – не нарушать право на личную жизнь соседей. Законом не запрещается монтаж камер видеонаблюдения для защиты собственного имущества.
Требуемое оборудование
Комплект системы контроля включает в себя ряд устройств:
Также существуют и беспроводные видеокамеры. При их использовании не надо приобретать дополнительные провода и кабели. Однако применять такое устройство в подъезде нецелесообразно. Это обуславливается рядом причин:
При покупке камеры для установки в частном доме, на уличной стороне, устройство должно иметь защиту от влаги, пыли и солнечного воздействия. В противном случае оборудование может быстро повредиться под влиянием окружающей среды. При установке устройства в условиях подъезда лучше отдавать предпочтение антивандальным камерам. Они изготавливаются в виде цилиндра или купола и устойчивы к разрушению.
Важно! На приборе должно быть написано, что он является антивандальным – простая камера в металлическом корпусе не имеет соответствующего класса защиты.
Антивандальные камеры защищены от механического воздействия, влаги и солнца. Наивысший класс защиты к ударам обозначается через IK-10. Их устанавливают как внутри дома, так и на улице. Такие устройства дорогие, но они оправдывают себя во время эксплуатации. Даже при целенаправленном механическом воздействии видеокамеру будет сложно повредить.
Возможно ли установить наблюдение в подъезде самостоятельно
Для установки камеры в жилом доме или в подъезде рекомендуется воспользоваться услугами специалистов. Они подберут оптимальное оборудование для конкретного случая и помогут определиться с местом его установки.
Монтировать устройство можно и самостоятельно. Но это сложно, а качество установки может быть плохим, поэтому устройство прослужит мало времени.
Особое внимание уделяется выбору места для установки прибора:
Установка видеонаблюдения дает возможность обезопасить свое жилье от краж. А если имущество будет своровано, наличие камер позволит идентифицировать нарушителя. Однако при монтаже таких приборов все должно быть легально. Иначе будет нарушен закон, и можно получить большой штраф.
Требования к монтажу камер слежения в подъезде
При монтаже видеокамеры в условиях подъезда необходимо учитывать такие требования:
Во время эксплуатации системы важно соблюдать определенные правила. Должны быть назначены ответственные лица, которые будут иметь доступ к видеоданным. Они же должны передавать полученную информацию всем жильцам, а при нестандартных ситуациях – и в правоохранительные органы. Такие системы контроля рекомендуется устанавливать во всех многоквартирных домах – это позволит обнаружить правонарушения жильцов, неправильную работу уборщиц, электриков и прочего обслуживающего персонала.
Важно! Нужно решить вопрос о техническом обслуживании системы. Нужно назначить лицо, которое будет следить за ее исправностью. Без соответствующего надзора камера может сломаться. Поэтому важно, чтобы кто-то следил за ее состоянием, с учетом всех требований и инструкцией по эксплуатации.
Бюджет проекта
Стоимость видеонаблюдения будет зависеть от типа выбранного оборудования и количества элементов, входящих в систему. Разберемся, во сколько обойдется установка камер видеонаблюдения в разных ситуациях:
Вместо видеорегистраторов, может использоваться ПК, но для этого требуется конкретная привязка. Выполнить ее может только специалист. Притом через один ПК можно следить только за одной квартирой, домом или несколькими зданиями. В зависимости от этого будет отличаться и итоговая стоимость.
Вышеперечисленные суммы рассчитаны на то, что камеры будут устанавливаться на улице, на каждой лестничной клетке, в подвальных помещениях. Поэтому скидываться должны все жители дома.
А при установке частной камеры стоимость будет ниже. Понадобится одна камера у входа и, при желании, еще 1-3 камеры в квартире. В таком случае придется заплатить 5000-40 000 рублей, в зависимости от количества и качества выбранного оборудования.
Итоговые заключения по теме
Устанавливать системы видеонаблюдения можно в частном доме, в квартире, на лестничной клетке. Это позволяет защитить свое имущество, а в случае краж – найти нарушителей.
Однако при установке собственной камеры в многоквартирном доме учитываются личностные права других жильцов. Нужно взять у них письменное согласие на установку следящего оборудования. В противном случае монтаж камеры будет противозаконным, поэтому соседи будут иметь право обратиться в суд. А в случае удовлетворения их иска, устройство придется демонтировать. Также может быть назначен штраф размером до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
Устанавливать камеры можно самостоятельно. Но так можно допустить какие-то ошибки, поэтому система будет работать хуже и может быстро выйти из строя. Чем больше элементов оборудования будет установлено, тем ниже обойдется итоговая стоимость каждой детали. Поэтому лучше организовать видеонаблюдение во всем доме, при этом оплачивать установку камер будут все жильцы дома.
