можно ли установить камеру видеонаблюдения во дворе многоквартирного дома по закону
Каким образом собственники жилья могут установить видеокамеры на своем МКД?
Вариант 2 – за счет средств провайдера услуг связи МКД.
Для установки ВК собственникам МКД необходимо обратиться в управляющую компанию с просьбой организовать проведение ОСС по вопросу установки ВК с участием представителей провайдеров услуг связи, присутствующих в МКД. В случае, если собственники МКД проголосуют за установку ВК, а какой-либо провайдер услуг согласится обеспечить установку ВК, ее обслуживание и предоставление канала связи в счет стоимости размещения своего оборудования в МКД, управляющая компания заключит с провайдером соответствующее соглашение.
Вариант 3 – за счет муниципалитета (при наличии денежных средств в муниципальной программе).
Для установки ВК собственникам МКД необходимо обратиться в управляющую компанию с просьбой организовать проведение ОСС по вопросу установки ВК за счет средств муниципалитета. В случае положительного решения собственников МКД, оформленного в виде протокола ОСС, собственникам МКД необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с просьбой рассмотреть возможность установки ВК за счет средств муниципальной программы и приложив к обращению копию протокола ОСС. Администрацией муниципалитета на очередном собрании рабочей группы по развитию системы «Безопасный регион» будет рассмотрен вопрос целесообразности установки ВК исходя из складывающейся криминогенной обстановки и наличия лимитов бюджетного финансирования. В случае подтверждения необходимости и наличия денежных средств в муниципальной программе ВК будут установлены.
Предоставление доступа к архиву видеозаписей жителям МКД осуществляется только в случае установки видеокамер по 1 или 2 варианту.
Не противоречит ли нормам законодательства Российской Федерации установка систем видеонаблюдения и видеорегистрации на придомовой территории многоквартирных домов в рамках программы «Безопасный дом»?
Осуществление видеонаблюдения в местах общего доступа предполагает, что появление любого физического лица может быть зафиксировано данной системой видеонаблюдения. Как следствие, заранее определить круг лиц, которые могут попасть в зону видеонаблюдения, невозможно. Статьей 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирована правовая охрана изображения гражданина как нематериального блага. Вместе с тем, данной статьей предусмотрено, что согласие гражданина на съемку и обработку изображения не требуется, если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Как правило, в местах открытого доступа видеонаблюдение производится с целью документальной фиксации возможных противоправных действий граждан. В подобных случаях материалы видеозаписей могут быть использованы в качестве доказательств в процессе судопроизводства.
Однако, как следует из содержания правовых норм, закрепленных в части 2 статьи 55 Гражданско-процессуального кодекса РФ, статьи 75 Уголовно-процессуального кодекса РФ, допустимыми судом признаются лишь доказательства, отвечающие, в частности, критерию законности.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, данные, позволяющие осуществить идентификацию лица, считаются персональными. Соответственно, к таким данным применяются специальные требования, соблюдение которых обязательно изначально при осуществлении видеонаблюдения.
Учитывая, что действующим законодательством не регламентирован порядок видеонаблюдения и видеофиксации в местах общего доступа, в настоящее время в целях уведомления граждан достаточно наличия в доступных для посетителей местах информации о том, что ведется видеонаблюдение (в данном случае видеонаблюдение носит открытый характер, скрытое видеонаблюдение регламентировано нормами специального законодательства, регламентирующего, например, порядок осуществления оперативно-розыскных мероприятий).
В части взаимодействия полиции и организаций, реализующих программу «Безопасный дом», сообщаю, что положениями статьи 10 Федерального закона «О полиции» регламентирован порядок взаимодействия и сотрудничества полиции с органами и организациями. В частности, определено, что полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
При выполнении возложенных обязанностей полиция может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие органам и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.
В рамках реализации принципа взаимодействия и сотрудничества государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.
С учетом изложенного, реализация программы «Безопасный дом» должна стоиться на принципах законности и соблюдения законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, порядок взаимодействия полиции и организаций, реализующих данную программу, регламентирован положениями статьи 10 Федерального закона «О полиции».
Плата за видеонаблюдение в МКД: с квартиры или с квадратных метров?
 |
| Cebas1 / Depositphotos.com |
Общее собрание собственников помещений в МКД (далее – ОСС) вправе установить ежемесячный сбор на содержание системы видеонаблюдения в размере, одинаковом для каждой квартиры независимо от ее метража, потому что такая услуга не поименована в Минимальном перечне услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества МКД (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2019 г. № 309-ЭС19-23456).
Обстоятельства дела, при рассмотрении которого ВС РФ высказал эту позицию, заключались в следующем.
Собственники на ОСС решили установить систему видеокамер в местах общего пользования МКД, чтобы наблюдать за придомовой территорией, и ежемесячно уплачивать на содержание камер по 90 руб. с квартиры. УК купила и установила видеооборудование, а затем включила в платежки дополнительные 90 руб. в месяц – «на содержание системы видеоконтроля».
Орган ГЖН – по жалобе части жителей – проверил законность этих начислений и предписал УК пересчитать платеж с тем, чтобы его размер зависел от метража помещения (то есть был соразмерным доле собственника в праве долевой собственности на общее имущество), поскольку он должен входить в состав платы за содержание жилого помещения.
УК оспорила предписание, и сначала – безуспешно. Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что плата за обслуживание спорных систем видеонаблюдения – это часть платы за содержание общего имущества в МКД, обеспечивающего безопасность и сохранность имущества. А еще услуга видеонаблюдения предоставляется сразу всем собственникам, а не индивидуально.
Однако суд округа отметил, что:
Верховный Суд РФ отказал органу ГЖН в пересмотре дела, хотя к кассационной жалобе была приложена судебная практика, свидетельствующая в пользу позиции жилинспекции. Напомним, что еще в августе прошлого года ВС РФ и сам поддержал идею о том, что плату за охранные услуги необходимо рассчитывать для каждого собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество МКД, а ОСС не вправе своим решением уравнять эту плату всем собственникам независимо от площади принадлежащего им помещения (определение от 6 августа 2019 г. № 309-ЭС19-12718).
Установка видеонаблюдения в МКД
Решили установить камеры в нашем МКД. Нашли подрядчика на установку, надо собрать деньги на работу и расходные материалы. Само оборудование дается нам в аренду за абонентскую плату, в которую входит и обслуживание данных камер. Мы обратились в свою УК за помощью в организации собрания и голосования. В наших планах возложить на УК разовый сбор денежных средств за установку и включение в квитанцию ежемесячной платы за обслуживание видеокамер. Но УК нам отказала во включении данной услуги в платежную ведомость, ссылаясь на то, что камеры не будут являться общедомовым имуществом. Правомерны ли действия УК?
Камеры видеонаблюдения будут являться общим имуществом собственников в МКД при соблюдении следующих условий.
Во-первых, камеры видеонаблюдения должны отвечать признакам общего имущества – предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома, а не конкретного помещения собственника. Такой принцип сформулирован в пп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила).
Во-вторых, камеры видеонаблюдения следует включить в состав общего имущества. В Перечне прямо не указаны камеры видеонаблюдения. Однако собственники в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества могут включить в состав общего имущества камеры видеонаблюдения и иные объекты (пп. «а» п. 1 Правил).
В свою очередь, законодательно отсутствует обязанность управляющих организаций по сбору дополнительных платежей, если такие платежи не предусмотрены договором управления. Поэтому в данном случае отказ управляющей организации не нарушает никаких законов.
Следует найти компромисс с вашей управляющей организацией или обратиться в расчетный центр, чтобы урегулировать вопрос по сбору денег на установку видеонаблюдения.
Обратите внимание: все вопросы по сбору денег следует включить в повестку дня общего собрания и утвердить порядок сбора денег.
Как установить видеонаблюдение и не нарушить закон?
Как установить видеонаблюдение и не нарушить закон?
В настоящей статье мы рассмотрим законность установки видеокамер лишь в некоторых местах. Если тема интересна, ставьте лайки. Пишите в комментариях, что бы вы еще хотели узнать, и мы скоро осветим эти вопросы.
Видеокамера в квартире
В своем жилище можно установить видеокамеры, предназначенные для «открытого» видеонаблюдения. Федеральный закон «Об оперативной-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ запрещает использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации не уполномоченными на то физическими лицами.
Если в помещении находятся посторонние люди (например, няня), то необходимо предупредить их о видеонаблюдении и взять согласие на обработку персональных данных (сбор, хранение, распространение и использование любой информации об их частной жизни) на основании ст. 152.1, 152.2 ГК РФ, федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома
Если человек хочет установить в коридоре или на лестничной площадке оборудование для наблюдения за своей квартирой, то законодательство не содержит прямой запрет на совершение указанных действий. Однако несогласие остальных собственников квартир с монтажом камеры может привести к судебным тяжбам и последующему ее демонтажу.
Видеокамеры во дворе многоэтажного дома
Двор считается общественным местом. Запрета на установку устройств в законодательстве нет. Однако, как в случае монтажа камеры в подъезде, перед выполнением работ для наблюдения за придомовой территорией нужно провести общее собрание.
Видеонаблюдение в частном доме
Установка устройств для гласного наблюдения в частном доме может производиться по желанию собственников. Но при этом нужно обратить внимание, чтобы в камеры не попадала территория соседей. Если они посчитают, что монтаж видеооборудования нарушает их частную жизнь, то при направлении заявления в суд процент вынесения решения не в вашу пользу крайне высок.
Итак, возможно ли установить видеокамеры так, чтобы не нарушить требования закона? Конечно, да!