Можно ли подать в суд иск по электронной почте?
Ситуация: Административный истец направил административное исковое заявление в суд по электронной почте.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное заявление подается в суд в письменной форме и подписывается заявителем или его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное заявление, если оно не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочия на его подписание и (или) подачу в суд.
Административное исковое заявление подано в суд по электронной почте, следовательно, не подписано административным истцом.
Иными словами, данное административное исковое заявление НЕ подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем НЕ подписано в порядке, установленном частью 9 статьи 125 КАС РФ, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Административное исковое заявление НЕ поступало через портал ГАС «Правосудие» с использованием в качестве ключа электронной подписи учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
По смыслу части 2 статьи 45 КАС РФ, регулирующей права лиц, участвующих в деле, статьи 125 КАС РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Поданные административным истцом материалы свидетельствуют о НЕ выполнении административным истцом требований пп. 1.4, 2.2.5, 3.3.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа», подписании административного иска в установленном порядке.
Таким образом, при поступлении в суд по каналам электронной почты (без заполнения специальных форм документов, предусмотренных Порядком подачи документов в электронном виде) искового заявления (заявления, жалобы) или прочих связанных с судебным делом процессуальных документов без заполнения специальных форм документов такие документы судом не принимаются как поданные в нарушение Порядка подачи документов в электронном виде, о чем заявителю сообщается в письменной форме.
Исковое заявление в суд нужно подавать по новым правилам
Продолжаем публиковать изменения в Гражданский процессуальный кодекс, которые вступили в силу 1 октября 2019г.
По новым правилам ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие отправку иска со всеми приложениями другим лицам, участвующим в деле.
П. 6 ст. 132 ГПК РФ в новой редакции звучит так:
Что это означает на практике?
Ранее, до 01.10.2019г., истец направлял в суд исковое заявление с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, а суд сам рассылал исковое заявление одновременно с повесткой на первой заседание. После 01.10.2019г. истцу необходимо направить сначала иск всем лицам, а потом приложить доказательства отправки к исковому заявлению, поданному в суд.
Эта процедура уже известна участникам арбитражного процесса, но есть определенные нюансы.
Итак, пошагово истец действует по следующему алгоритму:
— всем участникам дела. Это не только ответчик! Необходимо документы направить и третьим лицам, и прокурору, и органам опеки, если они участвуют в деле;
— документы можно всем участникам вручить под роспись, входящий номер. Главное, чтобы у суда не возникли сомнения в том, что все участники извещены;
— если вручение лично невозможно, то документы необходимо отправить по почте заказным письмом. Пока не устоялась судебная практика, мы рекомендуем отправлять исковое заявление ценным письмом с описью вложения. В этот состоит главное отличие ГПК от АПК в части направления иска. Арбитражное законодательство требует, чтобы иск направлялся заказным письмом с уведомлением, ГПК требует доказательств только направления. Вместе с тем, оба кодекса не предъявляют никаких требований к наличию описи вложения и на практике арбитражные суды в качестве доказательств направления принимают только квитанции Почты России. Суды общей юрисдикции же, проработав по ГПК в новой редакции всего полмесяца, начали трактовать кодекс по-своему и требуют от истца помимо квитанции об отправке еще и описи вложения в письмо, направленного участникам дела. Поэтому, пока в полной мере нет четкого понимания, следует направлять исковое заявление с документами лица, участвующим в деле, ценным письмом с описью вложения.
Образец описи вложения в word можно скачать тут: опись вложения образец
Про все все значимые изменения ГПК можно почитать в других статьях:
Если у вас остались вопросы, вы можете их задать через форму обратной связи:
Образование высшее юридическое. В 2001 году закончила ДВФУ по специальности «Юриспруденция». Диплом ДВС 0021766. Стаж работы по юридической специальности более 20 лет. Специализируется в области гражданского, семейного, финансового, трудового, жилищного права.
Ст. 132 ГПК, электронное уведомление сторон. Заказные письма без посещения почты.
В результате октябрьской процессуальной революции на плечи сторон в СОЮ легла обязанность направлять копии исковых заявлений и других документов участвующим деле лицам, в том числе и при электронной подаче.
Неожиданно на помощь пришла Почта России, запустившая по адресу https://zakaznoe.pochta.ru/ сервис по отправке как простых, так и заказных писем без посещения почтового отделения.
Стало возможным отправлять электронные образы документов, загружая их на сайт почты и указывая данные адресата.
Письму присваивается почтовый идентификатор, при стоимости заказного отправления в 60 рублей мы получаем электронный чек и возможность отслеживания.
Доставка писем происходит двумя способами.
Первый – если у адресата есть личный кабинет на сайте почты с возможностью получать электронные письма и уведомления, то отправление без распечатки на бумажный носитель приходит напрямую в личный кабинет.
При отслеживании такое отправление имеет вид:
Второй – у адресата нет личного кабинета, тогда письмо распечатывается на почте и направляется традиционным способом на бумаге.
При отслеживании отправление имеет вид:
У сервиса есть и недостатки, например, размер отправляемого файла не должен превышать 1 Мb, а сам документ может содержать не более 5 страниц формата А4.
Конечно, можно отправлять файл уменьшенного размера и размещать на одном листе по несколько страниц, например, по три.
Проблему отправки объемных документов это, конечно, не решит, но при направлении сторонам копий апелляционных жалоб, небольших исков, особенно, при большом количестве участвующих в деле лиц, считаю сервис очень полезным.
Осталось «обкатать» в суде при подаче очередного иска.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ВС назвал случаи, когда досудебную претензию можно отправлять через мессенджер
МОСКВА, 22 июн — РАПСИ. Направление обращения с использованием мессенджера может свидетельствовать о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено нормативным правовым актом или договором, либо данный способ переписки является для сторон обычной практикой, разъясняется в постановлении пленума Верховного суда (ВС) РФ.
«Направление обращения с использованием информационно-телекоммуникационной сети (например, по адресу электронной почты, в социальных сетях и мессенджерах) свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора исключительно в случае, если такой порядок установлен нормативным правовым актом, явно и недвусмысленно предусмотрен в договоре либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом», – говорится в тексте документа.
Высшая инстанция отмечает, что доказательствами направления обращения через мессенджер или социальную сеть будут являться заверенные скриншоты с указанием адреса интернет-страницы.
«При разрешении вопроса о том, имел ли место факт направления обращения с использованием информационно-телекоммуникационной сети, допустимыми доказательствами будут являться в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в такой сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения (статьи 55 и 60 ГПК РФ, статьи 64 и 68 АПК РФ)», – поясняет ВС.
Несовпадение суммы иска и претензии
Несовпадение сумм основного долга или неустойки, указанных в досудебной претензии и в иске, также не означает несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, отмечает высшая инстанция.
«Если в обращении содержатся указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать, несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора», – разъясняет пленум.
ВС указывает, что по общему правилу, при соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора только в отношении суммы основного долга в случае его обращения в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и неустойки такой порядок считается соблюденным в отношении обоих требований.
«Если истцом указанный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным», – уточняет ВС.
Неполный комплект документов
Досудебное урегулирование спора может считаться соблюденным даже в тех случаях, когда истец не представил второй стороне все необходимые для этого документы, следует из текста постановления.
«Если истец не смог представить все документы и (или) сведения, предусмотренные федеральным законом или договором для досудебного урегулирования спора, но представленные им документы с очевидностью свидетельствуют о существе и размере заявленных требований либо документы имеются у должника, то досудебное урегулирование спора считается соблюденным», – разъясняет высшая инстанция.
Кроме того, досудебное урегулирование спора также будет считаться соблюденным в случае, если истец не смог представить все необходимые документы, но они имеются у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, либо могут быть получены указанными лицами посредством межведомственного взаимодействия.
ВС напоминает, что лицо, получившее документы, необходимые для досудебного урегулирования спора, обязано сообщить о непредставлении или ненадлежащем представлении каких-либо документов.
«Например, при недостаточности документов, обосновывающих требования потерпевшего, страховщик в течение трех рабочих дней со дня их получения по почте, а при личном обращении к страховщику − в день обращения обязан сообщить об этом потерпевшему с указанием полного перечня недостающих и (или) неправильно оформленных документов (абзац пятый пункта 1 статьи 12 и пункт 1 статьи 161 Закона об ОСАГО). При невыполнении данных требований закона страховщиком досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным», – указывает пленум.
Во вторник пленум ВС принял постановление о досудебном урегулировании споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.
Юридическая сила судебного электронного письма
Получил судебный приказ по почте заказным письмом. Возражение относительно исполнения судебного приказа выслал по электронной почте судье (копию с личной подписью). Постановление об отмене судебного приказа получил тоже по электронной почте в виде копии с подписью судьи, печатями суда, штампом, что эта копия сделана с оригинала постановления. К письму не прилагался файл электронной цифровой подписи, договор об электронном документообороте я с судом не заключал. Имеет ли полученное таким образом постановление об отмене судебного приказа юридическую силу?
Имеет. Все судебные акты (решения, постановления, определения, судебные приказы) принимаются (выносятся) в единственном экземпляре, которые хранятся в материалах дела. Все, что выдается и высылается сторонам по делу, – копии, они могут быть заверены личной подписью и печатью и высланы почтовой связью, а в случае направления электронной почтой – подписаны и отсканированы или подписаны усиленной цифровой подписью. Обычно путают понятия «электронная подпись» и «усиленная квалифицированная электронная подпись»: первая имеет место, когда документ подписан, отсканирован (создан «электронный образ документа») и прикреплен к письму в личном кабинете, вход в который сопряжен с идентификацией личности либо через сайт Госуслуги, либо в процессе личной регистрацией на сайте; для второго требуются специальные файлы на флешке (флеш-память), подтверждающие регистрацию лица в системе Единой системы идентификации и аутентификации уполномоченными организациями.
Но если к кассационной жалобе, например, в Верховный Суд РФ, требуется прикладывать копии судебных актов, заверенных синей печатью, то их придется получать в канцелярии суда первой инстанции.
При переписке с судами в электронном виде следует учитывать специальные правила.
Так, согласно п. 2.1.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента от 27.12.2016 № 251, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете, способами, строго определенными в данном порядке. При поступлении в суд документа в электронном виде без заполнения специальных форм такие документы отклоняются судом как поданные в нарушение порядка, о чем заявитель уведомляется судом путем направления сообщения в электронной форме (при наличии технической возможности) либо иными способами. Причины, в силу которых документы, поданные в суд в электронном виде, считаются не поступившими, определяются порядком.
В п. 2.2 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251, содержатся требования к электронным образам документов:
«2.2.1. Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.
Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.
2.2.2. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста).
Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.
2.2.3. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf).
2.2.4. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.
2.2.5. Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью».
Поскольку мировые судьи входят в единую систему судов общей юрисдикции (ст. 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»), то утвержденные правила распространяются и на них.
