На стенде СНТ председатель вывешивает список должников с указанием номера участка, Фамилии и И.
Является ли это нарушением 152 ФЗ О защите персональных данных. Если является, то куда можно обратиться, т.к. на устные претензии она не реагирует. Можно ли ее привлечь к уголовной ответственности?
Ответы на вопрос:
Если не давали разрешения и самостоятельно публично недемострировали. То в полицию по данной статье. УК РФ, Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
(часть 3 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ)
Правомерность обнародования списка должников ЖКУ
Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением ФЗ №152 “О персональных данных”. О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.
Персональные данные
Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.
Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.
При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные. В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов. То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.
Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”. Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.
Вывешивание списков должников ЖКУ
К сожалению, данная ситуация не редкость. Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.
Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга. Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека. Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.
Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.
Ответ Роскомнадзора
В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?
В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.
Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.
Судебная практика
Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.
Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.
Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.
Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.
Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.
И ещё одним решением суда г.Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.
Согласие субъекта персональных данных
Согласно п.1 ст. 6 ФЗ №152 оператор в нашем случае в лице управляющей организации может обрабатывать персональные данные с согласия их субъекта в целях исполнения договора управления МКД.
В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления УК по заданию собственников за плату выполняет работы и оказывает услуги, а также осуществляет иную деятельность в целях управления МКД. Поэтому обработка персональных данных собственников необходима для организации выполнения работ по договору, начисления платы за ЖКУ, печати и доставки квитанций.
Но работа по взысканию задолженности осуществляется не для исполнения УК договора управления, а для контроля исполнения обязательств собственниками. Поэтому для осуществления претензионно-исковой деятельности управляющей организации необходимо получить письменное согласие собственников на обработку их персональных данных. Нельзя в каком бы то ни было виде размещать и публично разглашать персональные данные о неплательщиках ЖКУ. Это грубое нарушение, за которое УК может получить штраф.
Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).
Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.
Ответственность
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!
Председатель СНТ вывесил список должников, указав только номер участка и сумму. Это законно?
Председатель СНТ вывесил список должников, указав только номер участка и сумму. Это законно?
Ответы на вопрос:
Алла Евгеньевна! Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ к личным сведениям относят любую информацию, имеющую прямое или косвенное отношение к определенному физическому лицу. Таким образом, к персональной информации по факту можно отнести и номер участка, и адрес должника, ведь существует возможность по этим «следам» выйти и на самого гражданина. Размещая таким образом списки должников организации могут раскрывать личные данные большому кругу лиц. При этом редкие компании получают согласие граждан на размещение их данных. Таким, образом председатель СНТ нарушает закон о персональных данных, и при наличии доказательств Вы можете обратиться в органы прокуратуры или в суд за защитой своих прав.
Похожие вопросы
Можно ли вывесить список должников по квартплате указав только номер квартиры и сумму долга?
Ситуация такая: у нашей мамы есть участок с домом и за его подключение к электричеству и за столб она оплатила председателю снт, спустя какое-то время она приобрела участок напротив и решила его подключить к электричеству, председатель требует такую же сумму, законны ли действия председателя?
Может ли председатель вывесить списки должников на сайте тсн в виде номер участка и сумма долга.
У СНТ юр.адрес Манский район п.Малый Кускун СНТ Кускунское. Ни номера дома ни улицы. Сейчас сменился председатель, можно ли указать юр.адрес место прописки председателя в городе?
В конце прошлого года купили участок в СНТ, участок находится на последней линии в товариществе, к нему имеется только один проезд, который так же является и пожарным. Несколько лет назад соседка перегородила его забором, увеличив площадь своего участка, передвигать ограждение на законные границы, естественно отказывается. Каким образом можно обязать председателя решить данный вопрос? К тому же в прошлом году председатель подписал ей разрешение на проведение кадастровых работ.
И еще один вопрос, для подведения электричества к участку, председатель требует сумму 130 000 руб. Договор на членство в СНТ мы еще не заключали. Пытались провести электричество через мособлэнерго самостоятельно, для этого надо знать номер подстанции, обслуживающей данный район. Этот номер знает только председатель, но называть его отказывается. Это законно?
В 2015 году купили участок в снт у председателя, точнее как все было. Продавала председатель т.к. эти участки были забраны по суду у предыдущего председателя. Я передала деньги председателю взамен она выдала мне приходники в них написано на целевые взносы. Для получения документов я обращалась в Департамент имущественных отношений с просьбой выделить мне этот участок бесплатно. Мне его выделили. Законно ли поступила председатель, и если ее место займет другой не заберут ли у меня этот участок?
Правомерно ли размещать список должников на сайте снт?
Правомерно ли размещать список должников на сайте снт?
Ответы на вопрос:
Да,правомерно. Наличие долг не является закрытой информацией и не нарушает закон о персональных данных.
Похожие вопросы
Правомерно ли для сайта с юр.лицом в РФ на домене ru размещать на сайте какой либо отказ об ответственности?
Есть список (очередь) кредиторов должника, где должник-физическое лицо. И есть второй список кредиторов должника, где этот же должник признан застройщиком (по применению судом параграфа 7 «банкротство застройщика». Какой список в приоритете?
На сайте снт опубликовали список должников, фамилии нет но есть привязка к моему участку. Законны ли такие действия ведь задолженность это моя зачем всем об этом знать. Как можно защитить себя от публикации в сайте, куда написать жалобу на сайт, ведь сайт даже не снт а частного лица.
Я бы хотела создать сайт на котором я буду размещать черный список клиентов отелей, и информацию на сайте, отели и гостиницы будут получать по коду доступа. Какие есть ограничения со стороны закона по предоставлению персональных данных без согласия владельца?
Практически на всех сайтах-агрегаторах типа Цена (кроме Яндекс Недвижимости), посвященных новостройкам есть возможность скачать проектную документацию о новостройке с его страницы. Даже мелкие региональные сайты это реализовывают.
О законе, который образует застройщиков размещать проектную документацию на своем официальном сайте знаем, НО сайт агрегатор это интернет-ресурс, который собирает данные со многих источников и предоставляет в удобном виде, при этом не являясь представительством конкретного застройщика.
Собирать и хранить такую информацию на сайте это довольно затратной, должно быть какое-то обоснование это делать.
Мы планируем сделать подобный сайт-агрегатор и не хочется по незнанию нарушить какие-то законы.
ИП разместил информацию о лицензии обязательного гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на сайте саморегулирующей организации, в которой он состоит. В ФЗ №67 сказано, что ИП обязан размещать информацию о страховщике на своём официальном сайте. Правомерно ли такое размещение информации ИП или же он должен иметь свой сайт и размещать информацию о страховщике именно на нём, а не на сайте саморегулирующей организации в которой он состоит?
В СНТ вывешиваются списки должников с указанием ФИО и номера участка. Является ли это персональными данными. Можно ли это делать?
В СНТ вывешиваются списки должников с указанием ФИО и номера участка. Является ли это персональными данными. Можно ли это делать?
Ответы на вопрос:
Не имеют права вывешивать списки должников без согласия самих должников Подобная практика противоречит ФЗ О персональных данных.
В соответствии со ст. 7. ФЗ РФ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 24. ФЗ РФ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
