Из чего складываются зарплаты губернаторов субъектов РФ 2021 и почему они такие высокие
Для среднестатистического жителя Российской Федерации все, что связано с развитием региона, напрямую зависит от губернатора. Отсюда у населения возникает желание сопоставить результаты деятельности чиновника и его доходы. «Сколько получает губернатор?» – часто задаваемый вопрос во многих субъектах РФ. Желание получить на него честный ответ присутствует у всех неравнодушных к политике жителей региона.
Из чего состоит зарплата губернатора
Однако, как и у всех работающих людей, чиновникам положены и иного рода выплаты, такие как премии, надбавки и т. д. Известно, что действует поощрительная система, которая четко определяет возможные дополнительные заработки чиновника по его основному месту службы. Для оплаты труда губернаторов предусмотрена система надбавок и поощрительных выплат:
Кроме этого, присутствует целый перечень льгот, предоставляемых губернаторам на уровне самого субъекта.
Сколько зарабатывают главы регионов
По данным СМИ, на данный момент месячные доходы губернаторов от профессиональной деятельности колеблются в диапазоне от 70 до 500 тыс. рублей. Такой разброс обусловлен прежде всего разным уровнем производства в регионе, количеством экспортируемой продукции, уровнем субсидий, привлечением сторонних капиталов. От этих и других факторов зависят доходы всех жителей субъекта Федерации, к числу которых относится и сам губернатор.
Из открытых источников известно, что за 2018 год рост месячных доходов глав регионов составил 5,4%, и средний показатель – 126 тысяч 600 рублей. С наименьшими годовыми доходами по основному месту работы оказались глава Карачаево-Черкессии (862 тыс. руб.) и губернатор Псковской области (1 млн руб.).
Годовой доход губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – 3,3 млн руб. К началу марта 2019 года о своих заработках отчитались уже 75 из 83 глав регионов. В своих декларациях о доходах чиновники указывают только суммы, полученные от профессиональной деятельности. У 74 глав регионов задекларированные доходы не превысили президентских.
По данным РБК, больше всего зарабатывает Президент республики Татарстан Р. Минниханов, а также главы Брянской, Ленинградской, Московской и Иркутской областей.
Существует и более общая, но более грубая статистика по доходам глав регионов.
| № | Глава субъекта РФ | Регион, область | Общий доход губернатора, млн руб. | Общий доход региона, млн руб | Доля дохода губернатора в общих доходах региона, % |
| 1 | Р.Минниханов | Республика Татарстан | 2358,2 | 200245,0 | 1,18 |
| 2 | А. Богомаз | Брянская | 867,7 | 41149,3 | 2,11 |
| 3 | А. Дрозденко | Ленинградская | 109 | 422000,8 | 0,03 |
| 4 | А. Воробьев | Московская | 97,9 | 1552923,9 | 0,01 |
| 5 | С. Левченко | Иркутская | 84,0 | 121885,0 | 0,07 |
| 6 | Б. Дубровский | Челябинская | 76,2 | 127653,5 | 0,06 |
| 7 | В. Голубев | Ростовская | 70,7 | 142158,3 | 0,05 |
| 8 | А. Островский | Смоленская | 68,5 | 36432,2 | 0,19 |
| 9 | А. Турчак | Псковская | 38,2 | 29423,5 | 0,13 |
| 10 | С. Аксенов | Республика Крым | 35,5 | 167897,6 | 0,02 |
Наибольшая доля в доходах региона у главы Брянской области. Она составила 2,11 процента. Из представленных в таблице сумм видно, что какой-либо четкой зависимости в соотношении доходов региона и его руководителя выявить невозможно. В таблице ниже приведены зарплаты губернаторов по отношению к средней зарплате по региону (по данным Росстата).
| № | Глава субъекта РФ | Регион, область | Средняя зарплата, руб. | Зарплата губернатора, руб. |
| 1 | Р. Минниханов | Республика Татарстан | 27060 | 78000 |
| 2 | А. Богомаз | Брянская | 20790 | 69000 |
| 3 | А. Дрозденко | Ленинградская | 45430 | 83000 |
| 4 | А. Воробьев | Московская | 66880 | 88000 |
| 5 | С. Левченко | Иркутская | 32450 | 80000 |
| 6 | Б. Дубровский | Челябинская | 26620 | 75000 |
| 7 | В. Голубев | Ростовская | 23320 | 68000 |
| 8 | А. Островский | Смоленская | 20020 | 65000 |
| 9 | А. Турчак | Псковская | 24310 | 71000 |
| 10 | С. Аксенов | Респ. Крым | 28585 | 72000 |
Из представленных данных можно сделать вывод, что прямой зависимости между уровнем заработной платы губернатора и средней заработной платой по региону нет. Такой же результат показало и независимое исследование РБК на базе деклараций, обнародованных главами регионов.
Чаще всего официальный месячный доход губернатора от профессиональной деятельности отличается от средней номинальной заработной платы по региону в 5–10 раз. Так, в Кировской и Ярославской областях средний месячный доход по региону находится в пределах от 21 до 28 тыс. руб. Главы же этих регионов имеют официальный заработок на порядок больше.
Доходы чиновников различного уровня в России солидно выглядят и на мировой арене. В сравнение можно привести месячные заработки европейских чиновников. Их ежемесячный доход в рублях в среднем составит около 200 тысяч. Однако там эта цифра не выглядит столь неприлично, как в России, ведь средний заработок в небогатой по меркам Евросоюза стране будет находится в интервале от 50 до 300 тысяч в пересчете на рубли.
Заработки наиболее высокооплачиваемых губернаторов сравнимы с заработками депутатов, сенаторов, получающих около 360 тыс. руб. в месяц, без учета ежеквартальных премий.
Ежемесячные доходы губернаторов никак не соотносятся ни с размером региона, ни с численностью населения, ни со средними доходами граждан в регионе, поэтому очень непросто понять, исходя из каких принципов устанавливается размер их заработной платы. К тому же, согласно российскому законодательству, обязанность распределения средств в регионе и назначение окладов и премий чиновникам возложена на них самих. Именно местная власть своими указами регулирует объемы средств, выделяемые из бюджета региона на оплату собственного труда.
Напишите в комментариях, из чего по вашему должна состоять зарплата губернаторов и какой доложен быть её максимальный размер.
(1 оценок, среднее: 2,00 из 5)
Какие зарплаты у губернаторов в России
Размер дохода местных депутатов и губернаторов областей очень разный. Самая маленькая сумма – около 1 000 долларов в месяц – задекларирована Коноваловым В. О., главой Республики Хакасии. Ежемесячный заработок губернатора Оренбургской области Паслера Д. В. превышает 83 000 долларов. От чего зависит доход «слуг народа»? Каковы зарплаты у губернаторов в России в 2021 году? Ответы на эти вопросы в статье.
Составляющие зарплат губернаторов
Зарплата губернатора состоит из основного, базового оклада, который равен 1 122 долларам, или 70 686 руб., и полагающихся надбавок и премий:
Кроме всего вышеперечисленного, к зарплате губернаторов положены выплаты по целому ряду льгот и компенсаций.
Сколько получают слуги народа
Судя по декларациям, которые подавали губернаторы России в 2021 г., размеры их зарплат сильно варьируют между собой и колеблются в диапазоне от 60 000 до 1 000 000 рублей.
Зарплата губернатора зависит от того, в каком состоянии находится вверенный ему регион, а именно:
К 2021 г. размер зарплат «слуг народа» вырос примерно на 5,4%. Средняя цифра составляет 126 600 руб. в месяц.
Зарплаты лидеров национального рейтинга
Проект «Национальный рейтинг» выпустил в свет итоги исследования деятельности руководителей субъектов России за период март-апрель 2021 г. Свою точку зрения на качество работы губернаторов эксперты, в число которых вошли Илья Геращенков (генеральный директор центра развития региональной политики РФ), Алексей Громский (политтехнолог), Александр Шпунт (директор Института инструментов политанализа), высказали анонимно.
Ниже приведены данные о зарплатах в месяц лидеров национального рейтинга губернаторов России 2021.
Деятельность перечисленных выше губернаторов одобрена экспертами во всех сферах хозяйственной и социальной работы.
Заключение
Жизнь и зарплата обыкновенного жителя России напрямую зависит от уровня развития того региона, в котором он проживает. А за это отвечает губернатор субъекта, руководящий областью. Вот отсюда и интерес к зарплатам чиновников. Среднестатистическим жителям очень интересно сопоставить данные о практических результатах деятельности руководителя и его доходах.
Внимание! В рамках нашего портала вы совершенно бесплатно можете получить консультацию профессионального юриста. Задайте ваш вопрос в форме ниже!
Какая зарплата у губернаторов: почему они получают миллионы
Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 24 марта 2021. Время чтения 9 мин.
Размер зарплаты губернаторов зависит не только от ставки, но и от различных стандартных и региональных надбавок, поэтому жалование отличается в разы. В 2019 г. за труд им платили от 86 728 до 500 тыс. руб. в месяц, но доходы были намного выше. В пятерке самых богатых главы Оренбуржья, Чечни, Московской, Липецкой обл., Марий Эл – они получили за 2019 г. от 40,2 до 202,2 млн руб. Меньше всего заработали губернаторы Карачаево-Черкесии, Калмыкии, Ивановской обл., Кабардино-Балкарии, Ингушетии – от 1 до 1,6 млн руб.
Заработки губернаторов по логике должны отражать ситуацию в регионе и коррелироваться с доходом населения. Но в 2019 г. средние зарплаты граждан в разных субъектах отличались в 4 раза: от 26 835 руб. в Дагестане до 107 107 руб. на Чукотке, а оплата труда глав регионов – в 5,7 раза: от 86 728 руб. до 500 тыс. руб. в месяц. В любом случае их заработки были выше минимум в 3,2 раза, чем у жителей региона.
Смотрите статью в видео-формате:
Из чего состоит жалование
В России 85 самостоятельных субъектов, но только в 60 из них исполнительную власть возглавляют губернаторы. В остальных – аналогичную функцию исполняют главы республик, администраций и даже мэр в Москве и президент в Татарстане. Их полномочия изложены в местных законодательных актах, как и размер окладов.
Александр Гусев, Воронежская обл.
Возможно, именно базовые ставки оплаты труда региональных руководителей и находятся в этих пределах. Но итоговые цифры, которые публикуются в декларациях, никак не соотносятся с экономическими показателями регионов. Как и большинству чиновников, им доплачивают за:
Кроме этого, предусмотрены компенсации в размере нескольких окладов на оздоровление, годовая надбавки. А еще различные бонусы, льготы, доплаты, утвержденные исключительно местными законами и отдельными решениями.
Сколько зарабатывают
Отследить, сколько денег по различным статьям выплачивают губернаторам, нереально. Но ежегодно они в рамках антикоррупционного законодательства сдают декларации, по которым и можно судить о годовом доходе. К сожалению, выделить из этого документа, сколько именно составляла зарплата, а какая сумма приходилась на другие статьи, невозможно.
В декларации предусмотрена возможность указывать доход от прочей деятельности, но делают это только единицы чиновников. Чаще всего в сумму включают:
Поэтому декларация не раскрывает истинной картины о размере заработной платы губернаторов. РБК выяснил, что оплата труда по месту службы составляет до 500 тыс. руб. Минимальная планка в 2019 году поднялась выше 86 728 руб., именно столько получал Глава Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов.
Кадр из видео о задержании И. Белозерцева
Интересно! Доход арестованного за взятку в 31 млн руб. губернатора Пензенской обл. Ивана Белозерцева за 2019 г. составлял 5,28 млн руб. То есть в месяц он получал 440,7 тыс. руб., или в 14 раз больше, чем среднестатистический житель области, тогда в регионе была зарплата 30 765 руб. На этом посту Белозерцев с 2015 г. зарабатывал по 425,7-464,4 тыс. руб. в месяц. Каким образом он скопил 500 млн руб. налички, которые, по сообщению ТАСС, обнаружили при обыске, будет разбираться следствие.
За 2020 г. губернаторы должны подать данные до мая 2021 г. Поэтому для анализа будем брать значения за 2019 г., за него отчитывались вплоть до августа 2020 г.
Итак, цифры о доходах 85 глав регионов поражают невероятным разрывом. В пересчете они получают от 86 728 до 16,8 млн руб. в месяц, но не всегда эта сумма состоит исключительно из оплаты по месту работы. Предлагаем посмотреть на самых богатых и бедных губернаторов не только с точки зрения получаемой прибыли, но и в сравнении со средними показателями в соответствующем регионе.
Топ-5 самых зарабатывающих
Пятерка лидеров рейтинга получила за 2019 г. 504,2 млн руб. Причем на первых двоих пришлось 350,1 млн руб., что составляет 31,8% от общей суммы годового дохода всех глав регионов.
Денис Паслер, Оренбургская обл., 202,2 млн руб.
Пост занял в сентябре 2019 г., с марта был временно исполняющим обязанности. И в первый же год обогнал всех остальных губернаторов по уровню дохода. Сколько из полученной суммы приходится именно на заработную плату, он в декларации не указал. Но издание RIA56 посчитало, что большую сумму он получил на посту председателя правления энергетической компании ПАО «Т Плюс», которое Паслер занимал до марта, а также от банковских вкладов. Непосредственно на губернаторской должности за 9 месяцев ему заплатили 2,4 млн руб., то есть по 267 тыс. руб. в месяц. Это в 6,5 раза больше, чем в среднем в регионе.
По итогам 2019 г. в национальном рейтинге губернаторов занимал 57 место, в 2020 г. – 72. В антикоррупционной декларации Д. Паслер указал, что имеет в собственности 2 земельных участка, дом и квартиру. Из транспорта у него снегоход и 2 прицепа. Он числится также в рейтинге самых домовитых на 7 месте, так как площадь его дома составляет 555,1 кв. м.
Рамзан Кадыров, Чеченская республика, 147,9 млн руб.
Впервые глава Чечни попал сразу в несколько лидирующих разделов рейтингов среди губернаторов:
Его доход в 444 раза больше, чем средний в республике (27 757 руб. в 2019 г.) Причем, согласно декларации Кадырова, за год он вырос в 19,5 раза с 7,58 млн руб. в 2018 г. Как сообщает сайт Росбалт, объяснений в Чечне не предоставляют, за счет чего увеличился доход руководителя региона, как и о том, какая часть из него приходится именно на зарплату.
Андрей Воробьев, Московская обл., 68,9 млн руб.
В рейтинг входит 3 год подряд, как по уровню дохода, так и по отдаленности от народа. Его ежемесячные поступления составили в 2019 г. 5,74 млн руб., в то время как по области граждане получали 55 555 руб., что в 103 раза меньше. Доход Воробьева на этом посту никогда не был стабильным, начиная с 2012 г.
График 1. Доход губернатора Московской обл. в 2012–2019 гг.
В 2012 и 2013 гг. Андрей Юрьевич указывал, что имел дополнительный источник прибыли от продажи имущества. Из чего складывается сумма в 2019 г., комментарии отсутствуют. Поэтому посчитать, сколько ему платят как губернатору, невозможно.
Вся недвижимость в декларации А. Воробьева, включая землю на 10 271 кв. м, дом – 976, 8 кв. м, спортивно-оздоровительный блок на 871,3 кв. м, указана с пометкой в пользовании. С 30 места в национальном рейтинге в 2019 г. он поднялся на 10 – в 2020 г.
Игорь Артамонов, Липецкая обл., 45 млн руб.
Избран на пост в сентябре 2019 г., до этого с октября 2018 г. был исполняющим обязанности. Но в первый же год работы занимал 2 место по доходам – 195,8 млн руб. В 2019 г. сумма значительно упала, но он удержался в пятерке самых богатых. Нужно уточнить, что Артамонов указал в своей декларации, что эти деньги он получил:
Поэтому его ежемесячный доход в сумме 227 285 руб. выглядит копеечным, по сравнению с соседями по рейтингу. Кстати, в Липецкой обл. жители зарабатывали по 34 312 руб., что меньше в 6,6 раза. Но успехами, как глава региона, И. Артамонов похвастаться не может: в 2019 г. он был на 51 позиции, в 2020 г. опустился на 60 строку.
Александр Евстифеев, Марий Эл, 40,2 млн руб.
Впервые, и сразу на 5 строчку самых зарабатывающих попал глава республики Марий Эл. Но сумму А. Евстифеев обосновал в декларации:
Получается, что в месяц ему платили 544 тыс. руб. Однако региональный показатель 30 152 руб. меньше в 18 раз. За 4 года правления республикой глава не добился блестящих результатов: в 2019 г. он был на 59 месте среди коллег, а в 2020 г. сдал позиции до 62.
Самые низкие доходы
Не менее интересно, кто из губернаторов «живет на одну зарплату». Четверо из них занимают свои места в рейтинге уже несколько лет подряд.
Рашид Темрезов – абсолютный рекордсмен, он 7 раз возглавлял этот список
Рашид Темрезов – абсолютный рекордсмен, он 7 раз возглавлял этот список.
Таблица 1. Годовой доход самых низкооплачиваемых губернаторов в 2019 г.
| ФИО | Регион | Зарплата, руб. |
| Рашид Темрезов | Карачаево-Черкесия | 1 040 747 |
| Бату Хасиков | Калмыкия | 1 241 960 |
| Станислав Воскресенский | Ивановская обл. | 1 324 707 |
| Казбек Коков | Кабардино-Балкария | 1 422 659 |
| Махмуд-Али Калиматов | Ингушетия | 1 546 389 |
По сравнению с зарплатами населения, их доходы все равно выше в 3,2–4,7 раза.
График 2. Самые низкие доходы губернаторов в 2019 г. руб.
Если бы принцип начисления жалования глав субъектов хотя бы частично учитывал рекомендацию Президента и превышал региональные заработки даже в 3 раза, они получали бы не больше 80 505–321 321 руб. в месяц.
Сколько тратят на себя главы регионов — занимательный рейтинг
Телеграм-канал «Региональная политика» сообщает интересные подробности финансовых размахов руководителей регионов России
«Решив провести анализ расходов региональных бюджетов на содержание глав субъектов федерации, мы столкнулись с впечатляющими диспропорциями, хотя в любом регионе речь идет всего лишь про одного человека и его аппарат, — пишет канал. — За январь-сентябрь регионы могли потратить на свое высшее должностное лицо от почти 715 миллионов рублей, как в Московской области, до нуля – расходы на эти нужды отсутствовали в статистике в восьми субъектах федерации.
Андрей Воробьев — очень дорогой губернатор. Но и область немаленькая. Фото: Соцсети
В топе рейтинга самых «дорогих» начальников преобладают главы богатых республик и еще ряда крупных регионов, особенно на Урале и в Сибири. Лидерство подмосковного губернатора Андрея Воробьева выглядит несомненным, поскольку на следующего за ним главу Башкирии Хабирова ушло «всего» 456 миллионов рублей. Почетное третье место занял опытный глава Красноярского края Усс, за которым вплотную следовал новый губернатор Пермского края Махонин. Более чем в 300 миллионов рублей обошлось налогоплательщикам содержание его свердловского соседа Куйвашева, а также президента Татарстана Минниханова, отставшего от своего башкирского коллеги более чем на 100 миллионов рублей. В соревнование активно включились еще два сибирских губернатора: представитель «Справедливой России» Бурков в Омской области сумел обойти новосибирского губернатора Травникова, но каждый из них потратил на самого себя из бюджета более 200 миллионов рублей. Но если все эти регионы способны оплатить аппетиты своих начальников, то удивительным исключением в этом списке стал глава небогатой Бурятии Цыденов – на его функционирование тоже было израсходовано почти 200 млн рублей. Замыкает топ-10 губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. Он обходится бюджету в 174 миллиона в год. Приволжский и Сибирский федеральные округа заняли семь мест в верхней десятке рейтинга, а Северный Кавказ, Юг и Северо-Запад там не представлены.
Дмитрий Азаров скромен в запросах. По сравнению с подмосковным коллегой. Фото: Соцсети
В то же время в восьми регионах расходы по рассматриваемой статье равны нулю. Мы не думаем, что губернаторы Артюхов, Ведерников, Жвачкин, Клычков, Николаев, Развожаев, Томенко и Хорохордин работают на общественных началах. Но в своих бюджетах они полностью спрятали расходы в других статьях.
В 500 с лишним раз от лидера нашего рейтинга отстает самый экономный губернатор Воскресенский, возглавляющий Ивановскую область и затративший на свои нужды лишь чуть более 1,3 млн рублей. Вместе с ним в список самых сдержанных (расходы на которых не превышают 2,5 млн рублей) попали еще три лидера небогатых центральных регионов – Островский (Смоленская область), Ситников (Костромская область), а также недавно ушедший в отставку Миронов (Ярославская область). Такие же скромные показатели в Новгородской (Никитин) и Калининградской (Алиханов) областях. Небольшие затраты на обеспечение работы главы субъекта (не более 2 млн рублей) характеризуют кавказские республики (Ингушетию, Карачаево-Черкесию и Дагестан), а на контрасте с ними — Краснодарский край во главе с Кондратьевым. Кроме того, из богатых регионов России очень скромно ведут себя Санкт-Петербург (менее 3 млн рублей), который ненамного опережает Ленинградская область (3,5 млн). В 53 субъектах расходы не превышают 10 миллионов рублей, а в 16 регионах они свыше 100 миллионов – контрасты налицо.
Если рассматривать долю расходов на главу региона в их общем объеме, то список лидеров меняется в связи с завышенными тратами ряда бедных территорий. Самым большим бременем для регионального бюджета является содержание Гольдштейна в Еврейской АО, составляющее 0,9% от всех расходов региона. За ним с большим отставанием следуют занявшие второе и третье места Адыгея во главе с Кумпиловым (почти 0,6%) и Калмыкия с Хасиковым (0,4%). В десятку из отсталых республик попадают также Кабардино-Балкария и Бурятия. В то же время в топе самых «перегруженных» нуждами своих руководителей оказываются Татарстан, Башкирия, Пермский и Красноярский края и Омская область – несмотря на их большие бюджеты, доля затрат на содержание глав там особенно велика. Напротив, Санкт-Петербург и Краснодарский край стали двумя ярко выраженными случаями, где затраты на губернатора невесомы для бюджета.
