Какая помощь полагается погорельцам по закону?
Огонь – страшная стихия, способная не только нанести вред жизни и здоровью человека, но и его имуществу.
От пожаров не застрахован никто, возгорание может произойти в любое время дня и ночи в частном или многоквартирном доме.
Источником и причиной пожара могут быть поджоги, нарушения эксплуатации электроприборов и просто несчастные случаи. Кроме того в стране часто происходят массовые пожары лесов, которые нередко затрагивают и жилые зоны.
Люди, ставшие жертвами пожаров, по закону обязаны получать государственную поддержку и помощь. Помощь погорельцам заключается не только в получении нового жилья, но и материальной помощи и различных денежных компенсаций.
Пожар и помощь пострадавшим: главные особенности
В результате пожара страдает не только жилая недвижимость граждан. Помимо того, что они теряют своё часто единственное место жительства, нередко они утрачивают документы, деньги, сбережения и другие личные вещи.
В этом случае они не просто оказываются на улице, но и теряют абсолютно все средства и возможности существования.
Справиться самостоятельно с такой бедой многим не под силу. Кто имеет возможность, те переезжают к родственникам.
Те же, кто не имеют такой возможности, расселяются обычно в пунктах временного размещения. Такие пункты часто организуются в школах, общежитиях и прочих учреждениях.
Пункты помощи погорельцам – это не просто место, где можно временно проживать. Там располагаются пункты приема гуманитарной помощи, туда приносят еду, необходимые вещи, предметы личной гигиены. Используются они, как правило, при массовых возгораниях, при которых пострадавшими являются десятки людей.
Для того, чтобы выдать необходимую помощь погорельцу, учитывается ряд важнейших факторов произошедшего пожара, в частности:
Отдельного законодательного акта, который бы регламентировал процедуру оказания помощи погорельцам, в стране нет. Учёт последствий возгорания определяется на основании ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».
Для получения последующей помощи при возгорании погорельцы должны получить от сотрудников пожарной службы МЧС справку о возгорании.
Получить помощь от администрации или государства погорельцы могут только в ряде случаев:
Только в этих случаях погорельцам может быть выплачена компенсация от государства. Раньше выплаты погорельцам осуществлялись в размере стоимости жилья. Сейчас в 2021 году Постановление Правительства № 937 больше не действует.
Пожар частного дома
Итак, что положено погорельцам частного дома по закону? Чаще всего горят именно частные и индивидуальные строения. Что полагается погорельцам, будет определяться в каждом конкретном случае.
Если, к примеру, причиной возгорания стал поджог, рассчитывать на помощь государства не придётся. Будет заведено уголовное дело, определено виновное лицо, которое по приговору должно будет возместить причинённый ущерб.
Часто у таких граждан нет денег на возмещение ущерба, и потерпевшим приходится ждать призрачных выплат долгие годы. В такой ситуации им приходится рассчитывать только на собственные силы.
Если жильё было застраховано от пожара, а страховая компания признает произошедший случай, страховым, выплаты будет осуществлять именно она по страховому договору. Страховые обычно так составляют договоры с гражданами, чтобы максимально обезопасить свои финансы от трат, не являющихся страховыми случаями.
Куда обращаться, если не было поджога и нет страхового договора? Тогда собственник помещения должен будет обратиться за помощью в местную администрацию.
Страховые компании очень внимательно проверяют все случаи пожаров, поскольку на этом поприще часто промышляют мошенники, которые совершают намеренные поджоги.
Пожар многоквартирного дома
В многоквартирном доме получить помощь от государства намного сложнее, чем в частном. Это происходит из-за большого числа жильцов и сложности в определении причины пожара.
Материальная помощь в этом случае может быть выплачена, если жильё находится в собственности, и кандидат на поддержку отвечает всем установленным законодательством критериям.
Если это единственное жильё и жить в нем после пожара невозможно, люди получают временное жильё с правом дальнейшего получения недвижимости.
Предоставление жилой недвижимости
Как получить жильё вместо сгоревшего – главный вопрос, который интересует пострадавших от пожаров граждан.
Предоставление жилья погорельцам зависит от статуса владения недвижимостью:
Чтобы получить жилищный сертификат погорельцам нужно обратиться в государственные или муниципальные органы, которым принадлежит жилищный фонд.
Оказываться жилищная помощь может в нескольких формах:
Если граждане владели жильем на условиях социального найма, они вправе претендовать на получение помощи только в отношении пострадавшего имущества. Размер помощи будет определяться на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих причинённый ущерб.
Денежная помощь
Пострадавшие от пожара вправе рассчитывать на денежную помощь от федеральных или региональных органов власти. Размер помощи также будет определяться исходя из причинённого ущерба и доходов пострадавшего гражданина.
Если, к примеру, во время массового пожара умирают люди, государство обязано выплачивать денежные компенсации их семьям за жертвы. Однако, это очень редкий случай государственной помощи.
Такие варианты могут возникнуть только, если государственными органами власти не была оказана своевременная помощь в остановке распространения лесных пожаров, в результате чего они перекинулись на населённые пункты.
Чтобы получить полагающуюся по закону компенсацию, нужно следовать следующему алгоритму действий:
В случае массового пожара на определенной территории может быть создан благотворительный фонд. Там будут аккумулироваться все пожертвования граждан, которые в равной мере распределяться между пострадавшими и нуждающимися.
Чтобы получить денежную компенсацию от государства, нужно чтобы жильё не было застраховано.
Возможность получения денежных средств совсем не означает, что гражданин сможет в полной мере возместить весь свой ущерб. Есть максимальные значения таких выплат. Получить более 120 тысяч рублей в виде денежной компенсации по закону нельзя.
Но даже на эту сумму может рассчитывать далеко не каждая пострадавшая семья. Всем нам известна ситуация с подтопленными городами в Иркутской области. Там каждый собственник жилья получил только по 10 тысяч рублей и места для временного размещения.
Большие денежные суммы из государственного бюджета им никто не выплачивал. По сути же подтопления не имеют особых отличий от пожаров и возгораний.
Региональная помощь
Погорельцы обычно получают помощь на всех уровнях: на федеральном, региональном и местном. Все зависит от масштаба бедствия и причинённого ущерба.
На муниципальном уровне предоставляются, как правило, дополнительные льготы, такие как:
Средства на подобные выплаты берутся из резервного фонда местного самоуправления, который ежегодно утверждается в размере 1 % от местного бюджета населенного пункта.
Обычно для получения денежной выплаты обязательно проводится экспертиза по определению суммы ущерба. И страховые компании, и государственные органы проводят такие экспертизы для того, чтобы точно определить сумму потенциально возможной выплаты в отношении одного погорельца. Выплачивать лишнее никто не будет.
Потерять имущество и недвижимость при пожаре может каждый, рассчитывать на помощь со стороны государства – далеко не все.
Государственная помощь погорельцам осуществляется в форме предоставления нового жилья и выплаты денежной компенсации. И та, и другая поддержка зависят от вида строения, формы владения им и других индивидуальных особенностях пострадавшего.
Как получить единовременную материальную и финансовую помощь, если вы пострадали в результате чрезвычайной ситуации
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Правом на получение единовременной материальной и финансовой помощи из федерального бюджета обладают граждане, признанные пострадавшими в результате ЧС и постоянно проживающие, зарегистрированные в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны ЧС в данном населенном пункте.
Выплаты из федерального бюджета осуществляются в следующих размерах:
1 млн. рублей (плюс затраты на погребение) на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.
Гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда:
Тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека;
Легкий вред – 200 тыс. рублей на человека.
Правом на получение разовой материальной помощи из республиканского бюджета обладают:
Граждане, пострадавшие от ЧС, утратившие имущество первой необходимости в размере не более 10 тыс. рублей на одного человека.
Для получения вышеуказанной помощи из федерального и республиканского бюджета гражданам необходимо обратиться в местные администрации по месту жительства со следующими документами:
1. Заявление гражданина о соответствующей помощи (форма заявления имеется в администрациях района):
а) на получение единовременной материальной помощи
б) на получение финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества первой необходимости;
в) разовой материальной помощи.
2. Документы, удостоверяющие личности гражданина и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14 лет; в случае утраты паспорта – справка, удостоверяющая личность и выданная территориальными отделениями Федеральной миграционной службы России);
3. Документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и членов семьи в населенном пункте, пострадавшем в результате ЧС (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания).
5. Иные документы по требованию администрации района.
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в ЧС, гражданину необходимо обратиться в районный или городской суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в чрезвычайной ситуации, по месту жительства с указанием для какой цели заявителю необходимо установить факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Порядок и сроки рассмотрения заявления:
Со дня поступления от гражданина заявления, созданная комиссия местной администрацией осуществляет обследование жилого помещения и составляет:
— акт обследования частного жилого помещения заявителя (для единовременной материальной помощи);
— акт обследования имущества граждан (для финансовой помощи).
В течение 10 дней со дня проведения обследования жилого помещения гражданина местная администрация принимает решение о включении (не включении) гражданина в списки на получение материальной и финансовой помощи за счет республиканского или федерального бюджета.
При принятии местной администрацией решения о не включении гражданина в список (об отказе в предоставлении помощи) заявителю местной администрацией в течение суток со дня его принятия дается письменный отказ в удовлетворении поданных заявлений (заявления) с указанием причин отказа.
В данном случае гражданин вправе обратиться в районные или городские суды по месту жительства с исковым заявлением о признании их пострадавшими в результате ЧС.
Предоставление помощи гражданам за счет федерального бюджета осуществляется после предоставления соответствующих средств республиканскому бюджету из федерального бюджета.
Личный опыт: мне выплатили 11 миллионов ₽ компенсации за сгоревший дом
Андрей из Москвы построил для своей семьи загородный дом. Однако зимой 2021 года дом сгорел дотла. Андрей рассказал нам, как так получилось и как страховка за 60 тысяч ₽ в год помогла ему начать стройку заново.
В 2017 году мы с семьёй построили дом в 15 километрах от МКАД по Новорязанскому шоссе для того, чтобы жить в нём в весеннее и летнее время. Также рядом с домом на территории сделали навес в 70 квадратных метров и небольшой гостевой домик.
Общая стоимость нашей загородной недвижимости составила 11,3 миллиона ₽. Так что я решил застраховать дом. Страховка обошлась мне примерно в 50–60 тысяч ₽ в год. Я выбрал полный пакет: застраховал всё движимое имущество, конструктив дома, а также забор, навес и гостевой домик на участке. Риски я тоже решил включить все: пожар, противоправные действия третьих лиц, кража, залив и всё остальное, что только могло случиться с домом и участком.
Что произошло с домом
Зимой 2021 года в доме случился пожар, на тот момент там никто не проживал, дом стоял пустой.
Возгорание случилось из-за короткого замыкания: в эту зиму у нас в посёлке очень часто скакало напряжение. Дом был полностью деревянным, поэтому выгорел дотла. В том числе пострадал и фундамент, потому что он был на винтовых сваях. Большой навес и гостевой домик пожар не затронул.
О пожаре я узнал от соседа. Он увидел, что дом горит, и вызвал пожарных, а потом позвонил мне. Для тушения приехали сразу 3–4 бригады МЧС, но это уже не помогло. Пожарные оставили соседу номер телефона, чтобы он передал его мне и я смог с ними связаться.
Как я действовал дальше
Я сразу связался с МЧС по этому номеру, и они подсказали, к кому обратиться дальше. На следующий же день я созвонился с дознавателем по нашему делу и поехал к нему. Там я написал заявление на получение экспертного заключения о пожаре.
Меня попросили предоставить такие документы:
Сразу всех документов у меня с собой не было, и мне разрешили довезти их позднее.
Затем мы вместе с дознавателем отправились на место пожара, чтобы всё осмотреть, сделать фото и составить акт. Он сказал, что экспертиза будет готова в течение ближайших 10–15 дней, после чего я получу заключительные документы по делу. В этот срок мне и выдали необходимое заключение.
Как я получил страховую выплату
Я позвонил в страховую компанию, объяснил, что произошло, сообщил свои данные и номер полиса. После этого мне на электронную почту прислали заявление для заполнения.
Я его заполнил и отправил им вместе с подтверждением собственности на дом и доверенностью от мамы. В ответ мне пришло письмо, что моё обращение зарегистрировано и принято в работу.
Чуть позже меня попросили прислать все документы, связанные со строительством дома и с собственностью на землю:
Предоставлять документы можно было не все сразу, а постепенно, по мере сбора. Некоторые из бумаг остались в сгоревшем доме и, соответственно, были утрачены, о чём я сообщил в страховую. Но никакие дубликаты делать от меня не потребовали, восстанавливать ничего не пришлось.
Примерно через 10–15 дней после того, как я предоставил все бумаги, мне на карту пришла первая страховая выплата за движимое имущество — мебель и технику. А ещё через 3–4 дня поступила вторая выплата — за недвижимое имущество, то есть сам дом. Общая сумма выплат составила чуть более 11 миллионов ₽.
Руководитель управления урегулирования убытков по страхованию имущества и ответственности «Абсолют Страхования»
Строение и всё имущество, находящееся в доме, полностью сгорели, здание обрушилось по всей площади, поэтому ущерб клиенту страховая компания возместила в размере всей страховой суммы.
Я пока не знаю, покроет ли полностью эта выплата затраты на строительство другого дома на месте сгоревшего. Пожар произошёл зимой, после него осталась куча мусора, всё было занесено снегом. Мы только недавно расчистили участок и спроектировали свой новый дом (но не идентичный, а уже другой — каменный, с заливным фундаментом).
Сейчас мы как раз залили фундамент и в скором времени будем переходить к возведению стен и крыши.
Я планирую закончить строительство не раньше осени. Тогда и смогу рассчитать окончательную стоимость нового дома.
Мои советы тем, у кого есть загородный дом
Директор по страхованию Сравни.ру
Отличие страхования домов от страхования квартир — в разнообразии дополнительных рисков, которые можно включать в страховой полис. Например, возможно падение деревьев на дом, баню или веранду или наезд машины на забор или ограждение. Также пострадавшему может потребоваться склад для хранения вещей после страхового случая, чтобы они остались целы, или деньги на уборку территории. Ещё страховка может покрывать случаи, которые произошли из-за дефектов при строительстве.
Но эти риски могут быть не включены в список базовых, поэтому стоит обсудить все эти нюансы со страховщиком «на берегу». Важно задавать вопросы. Например: «А если из камина что-то выпадет, это будет страховым случаем?» или «Если труба перегреется — это страховой случай?»
Что обязательно нужно включить в страховку
Обязательно нужно страховать отделку, инженерное оборудование и всё, что находится в доме.
2. Риск пожара и наводнения
Самое распространённое, что случается с загородными домами, — они горят и их заливает.
Помощь погорельцам по закону
В результате пожара семья может потерять всю собственность, включая сбережения и документы. Возникает вопрос, что в таких ситуациях делать, и на какую помощь от государства можно рассчитывать. Среди правовых актов Российской Федерации нет закона о погорельцах. Отдельные положения о социальной поддержке данной категории граждан можно найти в Жилищном кодексе РФ.
Какая помощь положена погорельцам?
Граждане, оставшиеся без жилья в результате пожара, могут рассчитывать на денежное возмещение или предоставление временного жилья. Для получения помощи погорельцам следует учитывать ряд условий, главные из которых заключаются в следующих аспектах:
При возгорании все факты определяются правоохранительными органами и пожарными. Первое, что следует сделать – получить у пожарных служб МЧС справку о возгорании. В ней отражаются причины пожара, а также масштаб нанесенного ущерба. На основании данной информации и будет определяться помощь погорельцам по закону.
Учет последствий возгорания регламентируется Федеральным законом 69 ФЗ «О пожарной безопасности». В документе отражаются действия должностных лиц — пожарных, отчасти предписания касаются и погорельцев.
Если определяется факт умышленного поджога, возбуждается уголовное дело, в соответствии с которым компенсацию за нанесенный ущерб взыскивают с виновника. При отсутствии такового, за помощью погорельцы обращаются в государственные органы.
Если жилье застраховано, то собственник может рассчитывать на возмещение. Основным условием становится признание возгорания страховым случаем. Компания проводит соответствующую оценку ущерба, по результатам которой начисляется страховка.
Помощь пострадавшим от возгорания государством предоставляется в определенных случаях. На компенсации могут рассчитывать следующие лица:
В указанных случаях граждане могут рассчитывать на денежную помощь от государства. Ранее действовало Постановление Правительства РФ 937, по которому погорельцы могли рассчитывать на помощь от государства в размере стоимости жилья. Однако данный документ утратил силу и сейчас такие компенсации не выдаются.
Жилье предоставляют?
Закон о предоставлении жилья погорельцам предусматривает такой вид помощи только для тех граждан, которые владели недвижимостью на условиях социального найма. В этой ситуации помощь осуществляется по следующим направлениям:
Предоставление временного жилья основывается на статьях 95 и 106 Жилищного кодекса РФ. Их положения регулируют назначение и оформление жилых помещений гражданам, единственное жилье которых негодно к дальнейшему проживанию по причине чрезвычайных обстоятельств.
Следует учитывать, что собственники жилья, недвижимость которых пострадала от возгорания, не могут рассчитывать на получение данного вида помощи. Подразумевается, что за сохранность своей недвижимости они ответственны сами.
Помощь в виде нового жилья не получат те погорельцы, у которых имеется иная жилплощадь. Предоставление новой недвижимости также учитывает степень повреждения имеющейся. Помощь в виде денежных выплат погорельцам, снимавшим жилье на условиях социального найма, предоставляется только в отношении пострадавшего имущества.
Льготы погорельцам
Размер оказываемой гражданам помощи по закону не превышает 120 тыс. рублей. На такие выплаты могут рассчитывать собственники сгоревшей недвижимости лишь в исключительных случаях и при соблюдении всех условий. В расчет оказываемой погорельцам помощи берется обеспеченность семьи, ее доходы, степень ущерба.
Помимо прямых выплат на региональном уровне могут предоставляться дополнительные льготы. Они выражаются в следующих вариантах помощи:
Такая помощь погорельцам оказывается за счет фонда местного бюджета и зависит от законодательства субъекта РФ или решений органов местного самоуправления.
Куда обращаться?
Если при расследовании установлен поджог, то обращаться за получением компенсации следует с иском в суд. Правоохранительными органами может быть возбуждено уголовное дело, в ином случае обращение рассматривается в гражданском порядке. К иску прилагаются все сопутствующие документы, определяющие виновника возгорания и размер причиненного погорельцам ущерба.
Для получения страховой выплаты обращаются в ту компанию, с которой имеется соответствующий договор. Обязательными документами являются материалы расследования, справка о пожаре, оформленная сотрудниками пожарной службы МЧС, и заключение эксперта об оценке ущерба.
При рассмотрении обращения, страховой компанией может быть инициировано дополнительное проведение оценки ущерба. Следует учитывать, что при оформлении страхового возмещения помощь от государства погорельцам уже не оказывается. Если при этом со страховой компанией возникают разногласия в сумме компенсации, то она выплачивает ту часть, которая принимается обеими сторонами, после чего предпринимаются меры по расчету остатка.
Обращаться за получением помощи от государства в соответствии с законом следует в государственные или муниципальные органы власти. Порядок действия основывается на следующих этапах:
Если нужные документы пострадали от огня, обращаются за предоставлением их копий в соответствующие органы. По результатам проверки всех данных принимается решение о выплате денежной помощи погорельцам и ее размере.
