«Заслон для недобросовестных граждан»: власти меняют правила использования семейного капитала
Если семья построит квартиру с использованием семейного капитала, она не сможет продать ее в течение 5 лет. Это и другие новшества закреплены Указом №389 «Об использовании семейного капитала», который вступает в силу с 1 января 2022 года. С одной стороны, документ устанавливает ограничения для многодетных семей, с другой, расширяет возможности по использованию государственных денег. Рассказываем подробности.
Семейный капитал назначается семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей. Раньше деньги на счет зачисляли в долларах ($10 тысяч), а с 2020 года семейный капитал назначают в рублях — сейчас он равен 23 737,5 рубля ($9738).
В прошлом году белорусам разрешили не ждать 18-летия ребенка, чтобы потратить эти деньги. Использовать семейный капитал можно досрочно — на жилье, медицину, образование. Судя по цифрам, которые опубликовали на сайте Минтруда, многодетные семьи решили не тянуть и рванули за деньгами.
Всего, по данным на 1 октября 2021 года, было открыто около 105 тысяч депозитов, из них почти половину (43,7 тысячи депозитов) решено использовать досрочно.
В большинстве случаев (87,6%) деньгами от государства белорусы пытаются решить жилищный вопрос. По действующим правилам семейный капитал можно пустить на строительство (реконструкцию) или покупку жилья, а также погашение задолженности и выплату процентов по кредитам, которые предоставлены на эти цели. Важный момент — воспользоваться этим правом могут только те члены семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора.
Недавно стало известно, что правила досрочного использования семейного капитала будут меняться. Изменения прописаны в Указе президента №389 от 12 октября 2021 года.
«Практика показала, что отдельные семьи необдуманно направляют средства семейного капитала на покупку такого жилья, которое на самом деле жилищную проблему семьи не решает. Результат — средства потрачены, а гарантированная помощь государства, которая семье полагается в рамках льготных кредитов или субсидий на строительство жилья, сокращается на приобретенное количество метров. В результате семья только проигрывает», — так прокомментировала изменения в интервью БЕЛТА министр труда и социальной защиты Ирина Костевич.
В министерстве подчеркнули, что есть случаи нецелевого использования семейного капитала, поэтому государство должно «ставить заслоны для недобросовестных граждан»: «Это не бюрократия, это рачительный подход к государственным средствам. В нынешних условиях это особенно востребовано. И должно найти понимание у населения».
Итак, какие ограничения введут?
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
3. За счет средств семейного капитала будет запрещена покупка жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов.
«Такое жилье, как правило, непригодно для проживания, не имеет элементарных удобств — логично исключить возможность его покупки», — отметила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
4. Вводится обязательная оценка стоимости жилья, которое белорусы захотят купить за счет семейного капитала. Эта мера направлена на то, чтобы «граждане не завышали стоимость жилья при заключении договоров купли-продажи», объясняют в Минтруда.
5. С 1 января лишатся права на получение семейного капитала родители, которые усыновляют (удочеряют) третьего или последующих детей супруги/супруга. Ограничение объясняется тем, что семейный капитал предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот. Получается, что некоторые белорусы пользовались пробелом в законодательстве.
Какие дополнительные возможности появятся?
В Минтруда рассказали, что многодетные семьи просили разрешить им использовать семейный капитал на ремонт жилья, покупку авто, погашение потребительских кредитов. Но эти предложения поддержки не нашли, потому что «не отвечают целям и задачам семейного капитала как долгосрочной поддержки».
И все же некоторые послабления появились:
1. С 1 января 2022 года использовать семейный капитал можно будет на погашение займа, который выдает организация по месту работы. Раньше деньги разрешено было тратить только на погашение банковского кредита, теперь возможностей получить заем (и погасить его государственными деньгами) у многодетных родителей будет больше.
2. Многодетные родители получат право покупать долю квартиры или дома при условии, если они становятся собственниками всего жилого помещения. Раньше такой возможности не было.
«Бывают ситуации, когда люди получают по наследству от родителей долю в жилом помещении, например, 1/2 в доме, а вторая часть принадлежит другой семье (брату/сестре). Представьте, каково жить в таких условиях многодетной семье. Теперь покупка доли будет считаться улучшением жилищных условий и можно будет направить на эти цели семейный капитал», — разъясняет нововведения адвокат Екатерина Проневич.
3. Семейным капиталом можно будет погасить задолженность по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).
«Иногда гражданам отказывают в предоставлении кредита, бывают разные ситуации. Сейчас родственник или знакомый семьи сможет взять кредит на себя и передать его по договору члену многодетной семьи, который в итоге станет кредитополучателем и, соответственно, сможет закрыть этот кредит средствами семейного капитала», — говорит адвокат.
4. Родители смогут потратить деньги на платную учебу ребенка не только в государственных учреждениях образования, но также в ссузах потребительской кооперации РБ и вузах Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».
5. За счет семейного капитала можно будет погасить расходы при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств на медицинские изделия в ортопедии (раньше в перечне оправданных покупок были медицинские изделия в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии).
Указом вводится новое направление досрочного использования средств семейного капитала — на покупку для членов семьи с инвалидностью товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции их в общество. Это могут быть тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати и т. д.
«Направление важное, так как эти товары достаточно дорогостоящие, их стоимость варьируется от 700 до 26 тыс. рублей. По оценке, более 140 многодетных семей смогут воспользоваться новой мерой поддержки», — отметила в интервью министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
По-прежнему материнскими деньгами можно оплачивать стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса) — здесь ничего не изменилось.
В Минтруда надеются, что новые меры помогут родителям двоих детей (которых сегодня в стране более 650 тыс.) решиться на рождение третьего ребенка.
Всего в Беларуси сейчас 116 тыс. многодетных семей. Более 80% из них воспитывают троих детей.
Как семейный капитал потратить на покупку недвижимости. Рассказываем алгоритм действий
Рождение или усыновление третьего и последующих детей в Беларуси поощряется государством. В этом случае у родителей есть возможность получить семейный капитал. Как использовать его на улучшение жилищных условий, корреспондент агентства «Минск-Новости» разбирался вместе со специалистами агентства «Авангард Недвижимость».
В 2021 г. программа финансовой поддержки многодетных семей вновь продлена.
С 1 января 2021 г. размер семейного капитала – 23 737,5 рубля. Его значение ежегодно пересматривается с корректировкой на величину индекса потребительских цен за предыдущий год.
Чтобы получить семейный капитал, нужно обратиться в местный исполнительный комитет по месту регистрации. Там же уточнить процедуру оформления. Сделать это нужно в течение 6 месяцев со дня рождения/усыновления третьего или последующего ребенка. Если срок был пропущен, то исполком вправе его восстановить с учетом конкретных обстоятельств.
Средства семейного капитала, в том числе проценты, не подлежат наследованию и освобождаются от подоходного налога. Также на них не может быть наложен арест или взыскание.
Кто может воспользоваться?
Лицо, на счет которого переводится семейный капитал, должно иметь гражданство Республики Беларусь и постоянно проживать на территории страны.
Право на получение семейного капитала имеют:
Если в многодетной семье мать или мачеха не является гражданкой Беларуси или постоянно здесь не проживает, то деньги могут быть перечислены отцу. Но только в случае, если он имеет гражданство и постоянно проживает в Беларуси. При раздельном проживании или разводе родителей дети учитываются в семье того, с кем постоянно проживают.
Из программы исключаются:
Куда можно потратить?
Семейный капитал можно израсходовать:
Как работает семейный капитал?
Его можно использовать при достижении 18 лет рожденным или усыновленным ребенком. Установлены временные рамки, в течение которых средства должны быть задействованы.
В течение 3 лет с момента совершеннолетия ребенка, в пользу которого был начислен капитал, в местный исполком нужно подать заявление о распоряжении деньгами. Начисленными средствами нужно воспользоваться в течение 5 лет с момента подачи такого заявления. Если это условие не будут выполнено, семейный капитал отзовут в казну государства.
Капиталом с письменного согласия всех членов семьи, заверенного у нотариуса, может распоряжаться любой ее член, а не только ребенок. Если согласия нет, то сумма семейного капитала делится в равных долях. Денежными средствами несовершеннолетних могут распоряжаться их законные представители.
Можно ли использовать семейный капитал досрочно?
Как приобрести недвижимость за семейный капитал?
Улучшение жилищных условий – наиболее популярный способ потратить финансовую помощь от государства. Что конкретно можно сделать?
Как получить средства на улучшение жилищных условий досрочно?
Подготовить документы, чтобы предоставить их в исполком. Понадобятся:
Получите разрешение исполкома для предоставления в банк
Обратиться можно в исполком по месту регистрации или назначения семейного капитала. Нужно написать заявление по установленной форме и приложить собранные документы.
В течение месяца исполком вынесет решение, о котором уведомят в пятидневный срок. Копию решения не высылают, за ней нужно прийти лично или отправить совершеннолетнего представителя семьи.
До вынесения решения исполкомом можно отозвать свое заявление.
Отказ в разрешении досрочно распорядиться семейным капиталом можно обжаловать в вышестоящей инстанции. Если и там вам отказывают, то у вас есть право обжаловать решение в суде.
Помните, что обратиться в банк, чтобы воспользоваться средствами, нужно не позднее 5 лет с момента получения разрешения исполкома. А также не позднее наступления совершеннолетия рожденного/усыновленного третьего и последующего детей.
Документы, необходимые для перечисления денег
Для того чтобы деньги перечислили, требуются следующие документы:
Обратиться нужно в подразделение «Беларусбанка», которое проводит операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал». Там необходимо написать заявление. Его форма зависит от того, для каких целей будет использован семейный капитал. К заявлению прилагаются подготовленные документы.
Банк рассматривает документы и в срок от 31 до 41 календарного дня перечисляет деньги. Если не вся перечисленная сумма будет использована, остаток возвращается на счет в банк.
Семейный капитал-2021 в Беларуси: кому, как и сколько
С целью государственной поддержки многодетных семей, стимулирования рождаемости и укрепления института семьи в Беларуси семьям при рождении третьего или последующих детей продолжается предоставление семейного капитала. Данное решение закреплено Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345.
В каком размере назначается семейный капитал, кто имеет право на его получение и как можно распорядиться данными средствами, читайте в материале и смотрите разъяснение экспертов в видео.
Спикеры:
консультант управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль;
начальник отдела регулирования жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Инна Пинковская;
главный специалист управления социальной, воспитательной и идеологической работы Министерства образования Елена Симакова.
Согласно Указу № 345 с 1 января 2020 г. многодетным семьям предоставляется единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств (семейный капитал) в размере 22 500 рублей.
Примечание: семейный капитал назначается при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей, а его размер определяется на дату рождения ребенка.
Данная сумма ежегодно индексируется нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год.
В связи с этим с 1 января 2021 г. размер семейного капитала – 23 737,5 рубля.
Обращаем внимание, что назначение семейного капитала установлено Указом № 572 (в 2015–2019 годах) и Указом № 345 (в 2020–2024 годах).
Кто имеет право на получение семейного капитала?
Право на назначение семейного капитала в соответствии с Указом № 345, имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь:
мать (мачеха) в полной семье,
родитель в неполной семье,
отец (отчим) в полной семье, если мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала.
Семейный капитал назначается при рождении (усыновлении) с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного,) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет.
Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз.
Семьи, которым семейный капитал предоставлен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей», права на предоставление семейного капитала согласно Указу № 345 не имеют.
Куда обратиться за назначением семейного капитала?
За назначением семейного капитала граждане вправе обратиться в исполком по месту жительства (пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей..
В случае пропуска указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается в месячный срок со дня подачи заявления.
Какие документы необходимы?
Вместе с заявлением о назначении семейного капитала гражданином представляются документы и (или) сведения, предусмотренные в пункте 2.46 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.
Обращаем внимание, что с правовыми актами по вопросам осуществления административных процедур можно ознакомиться в тематическом банке данных «Административные процедуры». Доступ к документам банка данных осуществляется без регистрации в ЭТАЛОН-ONLINE.
Исполкомом в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о назначении семейного капитала запрашиваются:
справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) на всех членов семьи;
сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения), отобрании ребенка (детей) из семьи по решению суда, отказе от ребенка (детей), установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства) – в отношении детей, учитываемых в составе семьи;
иные документы и (или) сведения, необходимые для принятия решения о назначении (отказе в назначении) семейного капитала.
Справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) запрашивается на членов семьи по месту их жительства в Республике Беларусь. В случае отсутствия у постоянно проживающего в Республике Беларусь члена семьи – гражданина Республики Беларусь регистрации по месту жительства в Республике Беларусь справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) запрашивается по месту его пребывания в Республике Беларусь.
На какие цели может быть использован семейный капитал?
Согласно Положению, утвержденному Указом № 345 средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке.
После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:
улучшение жилищных условий;
получение медицинской помощи;
получение услуг в сфере социального обслуживания;
формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).
Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы на:
строительство или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах;
погашение задолженности по кредитам, предоставленным на указанные цели, и выплату процентов за пользование ими членами семьи, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшими на таком учете на дату заключения кредитного договора;
получение на платной основе членом (членами) семьи образования в государственных учреждениях образования;
получение членами семьи некоторых видов платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения.
Порядок и конкретные цели использования средств семейного капитала установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. № 128
Направлений станет больше. Узнали, на что с 2022 года можно потратить семейный капитал
Новации в семейном капитале
Улучшение жилищных условий
– Дополнительно к тем возможностям, которые уже имеются в законодательстве, многодетная семья сможет досрочно расходовать средства семейного капитала на приобретение доли (долей) жилого помещения, но с условием – после такой сделки она должна стать собственником всего дома или квартиры. Эта мера актуальна при разделе имущества. Также многодетные родители смогут погашать займы, полученные по месту работы на улучшение жилищных условий. Сейчас средства семейного капитала разрешается направлять на погашение кредитов или процентов за их пользование. Плюс семьям предоставится возможность рассчитаться с задолженностями по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности. Важный момент: досрочно использовать средства семейного капитала возможно только в том случае, если семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо находилась на таком учете на дату заключения кредитного договора или договора займа.
Чтобы семьи более взвешенно подходили к вопросу использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий и не злоупотребляли господдержкой, указом вводятся некоторые ограничения. Так, при согласии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них площадью менее установленных нормативов (для Минска – менее 10 квадратных метров на одного человека, для остальных регионов – менее 15) родители будут давать согласие на снятие с учета нуждающихся, при этом за ними сохранится право повторного обращения по вопросу постановки на учет при рождении еще одного ребенка. Кроме того, жилые помещения, построенные или приобретенные за счет средств семейного капитала, нельзя будет продавать, дарить, менять в течение пяти лет с даты регистрации права собственности. Это возможно, если жилье находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге, а также с разрешения местных органов власти при переезде в другую местность, расторжении брака, смерти собственника, других исключительных случаях.
Одновременно вводится обязательная оценка стоимости приобретаемых жилых помещений (на основании рыночных методов). Эта мера позволит исключить случаи завышения цены квадратных метров при заключении договоров купли-продажи. Указ запретит приобретать жилье, включенное в перечень ветхих и пустующих домов.
Образование
Медицина
– С 2022 года семьи смогут направлять средства семейного капитала на приобретение медицинских изделий (за исключением тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при проведении сложных и высокотехнологичных вмешательств и в ортопедии (сейчас – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии). При этом досрочно использовать средства возможно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном. Для этого потребуется заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о необходимости таких медуслуг.
Указом учтены интересы многодетных семей, в которых есть инвалиды с нарушениями органов зрения и опорно-двигательного аппарата. Мамы и папы для себя и своих детей смогут приобретать товары для социальной реабилитации и интеграции в общество, – тактильные дисплеи и принтеры Брайля, подъемники, функциональные кровати.
Новации документа преимущественно основаны на предложениях многодетных семей, мнение которых активно изучалось на диалоговых площадках по всей стране.
С 2022 года при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга) право на назначение семейного капитала не предоставляется, поскольку семейный капитал, как государственная поддержка, предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот.
Программа семейного капитала действует с 2015 года. По данным на 1 октября, многодетные семьи открыли почти 105 тысяч депозитных счетов, из них 82,5 тысячи на сумму 824,5 миллиона долларов, 22,3 тысячи на 512 миллионов рублей. Досрочно использовать средства семейного капитала можно с ноября 2020-го. 41,5 тысячи семей уже воспользовались этим правом, большинство направляет средства на улучшение жилищных условий. С января 2021 года размер семейного капитала составляет 23 737,5 рубля.
ЕСТЬ ВОПРОС
На что вы потратите семейный капитал?
Александра Мамедова, агрогородок Луговая Слобода, Минский район:
– Мы с мужем родители пятерых детей: Кире – 13 лет, Константину – 11, Николаю – 9, Аркадию – 5 и Альберту – 3 года. Семейный капитал открыли после рождения четвертого ребенка – в 2016 году. Средствами еще не воспользовались. Хотим направить их на строительство жилья – меньше месяца назад подали документы для постановки на учет нуждающихся. Надеемся, в скором времени переедем в свой дом или квартиру.
Юлия Стрельченя, деревня Кривая Береза, Смолевичский район:
– Два года назад наша семья стала многодетной: старшему ребенку 10 лет, среднему – 5 и младшему – 2 года. Жилищный вопрос остро не стоит, есть свое жилье, квадратных метров достаточно. В будущем хотим потратить деньги на образование детей, если они не поступят на бюджетную форму.
Марина Шлык, агрогородок Атолино, Минский район:
– Семейный капитал открыли в 2015-м. Планируем вложить его в образование детей. Старшая дочь в следующем году оканчивает девятый класс и собирается поступать в колледж. Семья большая, у нас две дочери и три сына, подумываем с мужем и над улучшением жилищных условий.
