на что подразделяется проявленный риск в охране труда

Профессиональные риски: как самостоятельно и быстро провести оценку с использованием автоматизации процессов

С введением в действие новой редакции Трудового Кодекса РФ (с 01.03.2022) работодатели не смогут упустить оценку профессиональных рисков из виду, так как в главу 36 «Управление охраной труда» добавили ст. 218 «Профессиональные риски», и теперь это обязательное требование к исполнению. До этого требование содержалось в Типовом положении о системе управления охраной труда и соблюдалось не всеми работодателями. В новой статье все опасности делятся на категории в зависимости от причин возникновения рисков травмирования и рисков получения профзаболеваний.

Мнение эксперта по охране труда в компании «Первый Бит», Анны Козыренко по отличию Специальной оценки условий труда (СОУТ) от Оценки профессиональных рисков (ОПР) и этапам проведения оценки профессиональных рисков.

Отличия СОУТ от ОПР:

Оценка профессиональных рисков – это не единоразовая процедура. В будущем основанием для пересмотра ОПР будет ввод новых должностей, модернизация технологий производства или оборудования. С течением времени также нужен будет и пересмотр всех карт.

Важно! В отличие от СОУТ, которую можно провести в течение 12 месяцев с начала использования нового технологического процесса, оценка профессиональных рисков должна пройти до его начала.

Этапы проведения Оценки профессиональных рисков

1) Создание комиссии.

«В комиссию лучше включать руководителей, имеющих непосредственное отношение к производственным процесса (главный инженер, главный технолог, руководители подразделений). Конечно же в комиссии будет Специалист по охране труда, промышленной безопасности. В составе комиссии должно быть не менее 3 участников.»

2) Разработка Положения об управлении и оценке рисков (пункты 33 и 36, Приказа Минтруда №438н).

«В Положении должна быть прописана вся процедура проведения оценки и управления рисками.»

3) Идентификация опасностей (пункты 34-35, Приказа Минтруда №438н).

Для определения можно использовать опросники или чек-листы. На этом этапе нам нужно привлечь руководителей подразделений и самих работников, так как специалист по ОТ не может в полной мере знать обо всех рисках на рабочих местах. В свою очередь Специалист по ОТ может использовать информацию по СОУТ, а также по причинам и обстоятельствам, которые ранее приводили к несчастным случаям, микроповреждениям.

4) Расчет уровня рисков по выявленным опасностям (пункты 37, Приказа Минтруда № 438н). В зависимости от выбранной методики оценки рисков, производим расчет уровня рисков. Перед расчетом нужно определить шкалы оценки, они могут быть различными: шкала вероятности, шкала тяжести, шкала оценки значимости.

5) Оформление карт идентификации опасностей и оценки рисков. Для того, чтобы задокументировать расчет уровней рисков необходимо заполнить Карту рисков. В карте будет указан окончательно выявленный уровень риска по конкретной должности/рабочему месту/подразделению. Карта рисков в дальнейшем и будет подтверждением того, что вы провели оценку профрисков.

Важно! Обязательно будет необходимо ознакомить работников с существующими профрисками и их уровнями, это требование новой статьи ТК РФ 216.2.

6) Управление рисками (пункты 36, Приказа Минтруда № 438н).

Недостаточно просто оценить риски необходимо их корректировать и управлять, для этого составляют план мероприятий.

Что нужно отразить в Плане мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков?

7) Ознакомление работников с рисками. Ознакомить работников нужно с разработанным Положением об управлении и оценке рисков и Картами идентификации опасностей и оценки рисков – это необходимо сделать для всех работников в организации, а также ознакомлять всех вновь поступающих на работу).

Важно! Информация об оценке профессиональных рисков должна присутствовать во всех программах обучения по охране труда (инструктажи, обучение по охране труда и при проверке знаний).

8) Повторная переоценка рисков (пункты 38(д) Приказа Минтруда № 438н).

Срок переоценки рисков работодатель устанавливает самостоятельно, поэтому они должны быть прописаны в Положении.

Оценка профессиональных рисков в программе “Охрана труда”

Подсистема «Управление рисками» позволяет автоматизировать процессы идентификации профессиональных рисков, оценки рисков и планирования деятельности по управлению рисками.

Программа позволяет выбрать предпочтительную методику Оценку профессиональных рисков. Всего в программе их сейчас 3:

В методике «ГОСТ Р 12.0.010-2009» значение риска на рабочем месте по опасности рассчитывается как произведение значений тяжести и вероятности, разделенное на сумму значений вероятности по всем опасностям на данном рабочем месте, а общий риск как сумма значений риска по всем опасностям.

В методике «Произведение значений тяжести и вероятности» значение риска на рабочем месте рассчитывается как произведение тяжести и вероятности, а общий риск как среднее значение риска на рабочем месте.

В методике «Матричный способ» значение риска на рабочем месте определяется путем сопоставления соответствующих значений тяжести и вероятности возникновения опасности, установленных в Шкале оценки значимости риска.

Программа “Охрана труда” позволяет:

Источник

Оценка профессиональных рисков на предприятии

4,58 (Проголосовало: 54)

Необходимость выполнения оценки

Общие принципы организации такой оценки определены Трудовым кодексом. Согласно статье 209 ТК РФ профессиональным риском называют вероятность того, что при выполнении трудовых обязанностей здоровью работника будет причинен вред, обусловленный воздействием производственных факторов. Для определения степени вероятности такого события используют процедуру оценки профессиональных рисков. Это комплексное обследование конкретного рабочего места на предмет присутствия вредоносного воздействия плюс расчет интенсивности этого воздействия на работника с учетом условий его труда и других факторов – например, применения особых защитных средств.

На основании результатов проведенной оценки работодатель разрабатывает систему управления профессиональными рисками и охраной труда (СУОТ). Такая обязанность прямо установлена статьей 212 ТК РФ. Список мер, входящих в состав этой системы, указывается в локальном нормативном документе и подлежит регулярному пересмотру с тем, чтобы обеспечить соответствие характеру рисков на предприятии.

Регламентирование порядка оценки

С той же специальной оценкой условий труда у работодателей обычно не возникает никаких сложностей: правила ее выполнения прописаны в соответствующих нормативных документах. С оценкой профессиональных рисков же не все так просто. В статье 209 ТК РФ указано, что порядок ее выполнения должен устанавливаться профильным органом исполнительной власти, роль которого сейчасвыполняет Минтруд. При этом в ходе разработки этого порядка должно учитываться мнение Российской трехсторонней комиссии, занимающейся вопросам регулирования трудовых отношений.

Однако сложность состоит в том, что этот порядок… Минтруд так и не разработал. При этом обязанность по выполнению оценки никто не отменял: более того, контролирующие органы в лице Государственной инспекции труда активно проверяют выполнение этой обязанности, а в случае нарушения такого требования применяют санкции, предусмотренные действующим законодательством. Поэтому работодателям приходится разрабатывать свои правила оценки и надеяться, что их точка зрения на то, как они должны выглядеть, совпадет с позицией проверяющих.

Цель оценки

В ходе организации этой работы министерство рекомендует работодателям не изобретать велосипед, а руководствоваться положениями уже разработанных стандартов и других нормативных документов. По мнению ведомства, это повысит эффективность принимаемых мер. Хотя справедливости ради укажем, что жесткие требования в этой области сейчас отсутствуют, а выполнение таких стандартов имеет добровольный характер. Поэтому работодатели вправе, изучив действующую нормативную базу, сами решить, какие правовые документы лягут в основу системы оценки рисков на конкретном предприятии.

Нормативная база оценки

На ресурсах, посвященных вопросам организации оценки профрисков, можно встретить упоминание о Конвенции МОТ № 187, ратифицированной Российской Федерацией, как об одном из основополагающих документов. В этой конвенции зафиксировано, что государства, поддержавшие ее, проводят системную оценку таких рисков, руководствуясь требованиями международного стандарта ILO-OSH 2001. В России этот стандарт адаптирован к национальным реалиям в виде межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007. Это базовый документ, описывающий основные положения систем, осуществляющих управление охраной труда на российских предприятиях. Изучив содержание этого стандарта, можно перечислить еще ряд нормативных документов, необходимых для его корректного применения. К ним относятся:

Однако на практике наиболее удобным для работодателей оказался руководящий документ Р 2.2.2006-05, утвержденный Главным санитарным врачом РФ. Его часто применяют вместе с документом под номером Р 2.2.1766-03. Эти документы устанавливают связь между присутствием на производстве вредных и опасных факторов, включая те, которые выявляются в ходе специальной оценки условий труда, и уровнем профессионального риска для работников.

Как провести оценку профрисков

Единой утвержденной методики оценки пока не существует. Предприятие вправе разработать и утвердить ее алгоритм, учитывая особенности технологического цикла в компании и имеющиеся вредоносные факторы. Однако в ходе практического решении этого вопроса сформировался относительно стандартный алгоритм этой процедуры, который подходит многим компаниям. Он включает следующие шаги.

Результаты обследования удобно фиксировать в чек-листах, то есть списках вредоносных факторов, обнаруженных на рабочих местах. Для составления таких списков можно воспользоваться инструкцией МОТ «Факторы окружающей среды на рабочем месте», руководящим документом Р 2.2.2006-05 или другими методиками, который в лучше всего отражают специфику технологического цикла на конкретном предприятии.

Например, перечни таких факторов на производственном предприятии и в компании, где есть только «офисные» рабочие места, будут существенно различаться. Список анализируемых факторов должен соответствовать характеру работы организации; иначе у контролирующих органов могут возникнуть вопросы к его составителям.

Затем каждому фактору присваивается определенный вес, на основании которого исследователь получает численное значение показателя. Весь спектр возможных оценок разбивается на несколько уровней; их число обычно делают нечетным. Например, это может быть шкала из пяти ступеней, включающая градации от низкого до самого высокого уровня риска.

Разработка системы управления рисками

Итоги выполненного исследования становятся базой для разработки системы управления профрисками на предприятии. Такая система должна включать меры, обеспечивающие максимальную степень снижения уровня профрисков в конкретных условиях. К ним относятся такие факторы как имеющийся бюджет на охрану труда, численность персонала компании, текущие бизнес-задачи организации и другие. Обычно список мер, которые входят в состав этой системы, включает:

Результаты применения мер, входящих в состав системы управления рисками, подлежат постоянному мониторингу. В случае недостаточной эффективности применяемых мер или изменения характера влияния вредоносных факторов компоненты такой системы должны быть пересмотрены.

Ответственность за непроведение оценки

Невыполнение оценки профрисков может быт расценено контролирующими органами как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. По данной статье на организацию может быть наложен штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении этот штраф может быть увеличен до 100-200 тысяч рублей. Его также могут заменить остановкой работы организации на период до 90 суток.

Должностные лица, непосредственно ответственные за организацию оценки, но не выполнившие свои обязанности, на первый раз могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. При повторном нарушении штраф могут увеличить до 30-40 тысяч рублей либо заменить его дисквалификацией на срок 1-3 года. На практике эти штрафы пока применяются достаточно редко, особенно при плановых проверках, однако не исключено, что в будущем ситуация поменяется.

Источник

Система управления профессиональными рисками в организации

Разработка системы управления профессиональными рисками, идентификация и оценка профессиональных рисков с учетом реестра опасностей.

Согласно требований ТК РФ, работодатели на территории России обязаны организовать процедуру оценки профессиональных рисков, в рамках создания системы управления профессиональными рисками (СУПР), которая является неотъемлемой частью системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии (организации).

С целью разработки и внедрения системы управления профессиональными рисками в отдельно взятой организации, руководителю совместно с уполномоченными по охране труда должностными лицами, необходимо:

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Настоящее Положение об управлении профессиональными рисками содержит описание управления профессиональными рисками как одной из процедур системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в ООО “Ваша фирма” (далее – организация).

Идентификация (выявление) опасностей

2.1. Выявление опасностей является начальным и самым важным этапом оценки рисков, учитывающим недостатки в охране труда, которые могут причинить вред здоровью и безопасности людей. При этом рассматриваются следующие вопросы:

Какие опасности возникают в работе?

Что является причинами опасности?

Где проявляется опасность?

Кто подвержен опасности?

В каких ситуациях работники могут подвергнуться опасности?

2.2. Идентификация (выявление) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, осуществляется администрацией учреждения с привлечением работника, уполномоченного исполнять обязанности специалиста по охране труда, членов комитета по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

2.4. Выявление опасностей предусматривает определение и учёт опасности для здоровья работников, исходящей из характера трудовой деятельности, производственного помещения, иных рабочих зон и условий труда. Учитываются ранее выявленные опасности, а также такие факторы опасности, которые могут причинить вред в силу личных особенностей работников и факторов трудовой деятельности.

2.5. Факторы опасности фиксируются по итогам контрольного обхода рабочих мест, опроса работников, наблюдения за действиями работников во время выполнения ими трудовых функций.

2.6. Причины опасных ситуаций и событий, приводящих к ним, анализируются с точки зрения организации труда, условий труда, действий работников, соблюдения требований охраны труда, опасных приёмов трудовой деятельности, организации руководства структурным подразделением, организациям.

2.7. Учитываются опасные ситуации, возникающие как при обычном ходе рабочего процесса, так и в исключительных и редких ситуациях. Исключительными ситуациями в учреждении можно считать следующие:

2.8. Анализ причин, приводящих к опасной ситуации, включающий установление цепи событий, приводящих к опасной ситуации, учитывается при разработке мероприятий по предотвращению рисков.

2.9. При идентификации опасностей выявляются работники, которые могут быть по разным причинам наиболее подвержены опасностям. К ним относятся молодые работники, беременные женщины, инвалиды, пожилые люди.

3.1. Риск является сочетанием вероятности и возможной величины вреда, причиняемого опасностью.

3.2. Определение величины риска производится с целью установления его степени и ранжирования факторов опасности.

3.3. Определение величины риска проводится в ситуации, соответствующей моменту контроля, без преувеличения и преуменьшения риска. В оценке необходимо стремиться к наиболее объективной величине.

3.4. Величина риска образуется из вероятности опасного события и значимости (серьезности) причиняемых им последствий. В документы оценки рисков вносится величина риска, основываясь на его последствиях. При необходимости совокупная величина может определяться по нескольким различным последствиям.

3.5. Значимость последствий означает серьезность причиняемого здоровью человека вреда, вызываемого событием, вызвавшим этот вред.

3.6. При оценке серьёзности последствий учитываются следующие факторы:

3.7. Уровень серьёзности последствий, вызванных опасностью, оценивается по критериям, приведенным в таблице 1.

Таблица 1. Определение серьезности последствий

Уровень серьёзности последствий

Критерии серьезности последствий

Событие вызывает кратковременное заболевание или нарушение здоровья, которые не предполагают обращение за медицинской помощью, вследствие чего возможно отсутствие на работе не более трёх дней.

Событие вызывает значительные и длительные последствия. Предполагает обращение за медицинской помощью, временную нетрудоспособность 3 до 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе.

Событие вызывает постоянные и необратимые повреждения. Предполагает тяжёлую временную нетрудоспособность более 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе или постоянную нетрудоспособность (серьёзные профессиональные заболевания, необходимость смены профессии, стойкая нетрудоспособность или летальный исход).

В определении серьезности последствий, особенно в опасных случаях, и при оценке значения их в ущербе для здоровья, необходимо учитывать компетентное мнение специалистов в области медицины.

3.8. При оценке степени вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, учитываются такие факторы, как:

3.9. Степень вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, оценивается в соответствии с критериями, приведёнными в таблице 2.

Таблица 2. Определение степени вероятности события

Критерии вероятности события

Событие, которое возникает редко и нерегулярно.

Событие, которое возникает время от времени, но нерегулярно.

Событие, которое возникает часто и регулярно.

3.10. Величина риска определяется одним из наиболее применяемых способов (по стандарту BS 8800), представленному в таблице 3.

Таблица 3. Оценка величины риска

В таблице принято три уровня серьезности последствий и три уровня вероятности возникновения вреда. Сначала определяется серьезность последствий, причиненных ситуацией, с помощью трёх разных позиций в верхней строке таблицы, а после этого оценивают вероятность причиненного вреда с помощью первого столбца. На пересечении трёх выбранных направлений окажется величина найденного уровня риска. Величины риска различаются от минимальной, значение «1» (малозначимый риск), до максимальной, значение «5» (недопустимый риск).

3.11. Величина риска определяет, какие действия по управлению риском необходимо предпринять для снижения или исключения риска (таблица 4).

Таблица 4. Действия по управлению риском

Действия по управлению риском

Этот риск считается допустимым. Не требуются дополнительные действия. Необходимо поддержание средств управления риском в рабочем состоянии.

Не требуются дополнительные средства управления риском; действиям по дальнейшему снижению этого риска даётся низкий приоритет. Работодателю необходимо провести мероприятия, которые позволяют убедиться, что средства управления риском поддерживаются в рабочем состоянии.

Работодателю необходимо планировать мероприятия по снижению риска и определять сроки выполнения данных мероприятий. Мероприятия по снижению риска должны быть выполнены в установленные сроки. Возможно, должны быть выделены значительные ресурсы на дополнительные меры управления риском.

Этот риск является недопустимыми. Необходимы значительные улучшения в средствах управления риска, чтобы риск был снижен до приемлемого или допустимого уровня. Работа должна быть остановлена до тех пор, пока не будут приведены в действие средства управления риском, снижающие величину риска до умеренного и ниже. Если снижение риска невозможно, работа должна быть запрещена.

Категорически запрещается работа в данных условиях до тех пор, пока уровень риска не станет допустимым

4.1. В качестве методов воздействия на риск применимы следующие:

4.2. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

5.1. Эффективность мер по управлению профессиональными рисками оценивается в ходе внутреннего аудита СУОТ (1 раз в год) по разрабатываемой в учреждении программе.

5.2. Уровень эффективности мер по управлению профессиональными рисками определяется по критериям в соответствии с разрабатываемой программой внутреннего аудита СУОТ.

6.1. Ответственность за реализацию процедуры управления профессиональными рисками в учреждении в целом, формирование Реестра опасностей несёт директор.

6.2. Ответственность за проведение процесса идентификации опасностей и достоверность предоставляемых данных (Приложение 2 к настоящему положению) по результатам идентификации опасностей возлагается на начальников (руководителей) структурных подразделений.

6.3. Ответственность за оформление результатов идентификации опасностей (Приложение 3 к настоящему положению) и хранение документации по процедуре управления рисками в учреждении несёт работник, уполномоченный исполнять обязанности специалиста по охране труда (при наличии) или директор.

6.4. Планирование мероприятий по воздействию на риск и контроль за их выполнением осуществляется администрацией учреждения с привлечением представителей работников учреждения.

Приложение 1 к Положению

об управлении профессиональными рисками,

Реестр опасностей (форма)

Приложение 2 к Положению

об управлении профессиональными рисками,

Оценка рисков в структурном подразделении

(наименование структурного подразделения)

Вероятность возникновения опасного события

Тяжесть последствий выявленной опасности

(подпись) (должность, Ф.И.О. руководителя структурного подразделения)

(подпись) (должность, Ф.И.О. работника, уполномоченного исполнять обязанности

специалиста по охране труда)

Приложение 2 к Положению

об управлении профессиональными рисками,

Сводная таблица оценки рисков на рабочих местах в учреждении

Наименование структурного подразделения

Общая оценка риска

Мероприятия по воздействию на риск

(подпись) (должность, Ф.И.О. работника, уполномоченного исполнять обязанности

специалиста по охране труда)

____________ Фамилия И.О.

«____» ___________ 2021 г.

ПОЛОЖЕНИЕ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОСТЕЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

3.1. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

3.2. Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

3.3. «ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.07.2012 N 154-ст).

4.1. Система управления профессиональными рисками является частью системы управления охраной труда в ООО «Ваше ЮЛ».

4.2. Настоящее положение разработано с целью управления рисками и улучшения показателей деятельности в области безопасности и охраны труда.

5.1. В настоящем Положении применены термины с соответствующими определениями и сокращениями:

Допустимый риск: Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая свои правовые обязательства и собственную политику в области профессионального здоровья и безопасности. [OHSAS 18001:2007, пункт 3.1].

Идентификация опасности: Процесс распознания существования опасности и определения её характеристик. [OHSAS 18001:2007, пункт 3.7].

Опасность: Источник, ситуация или действие, которые потенциально могут привести к травме, ухудшению здоровья или сочетание перечисленного. [OHSAS 18001:2007, пункт 3.6].

Оценка риска: Процесс оценки риска (-ов), происходящего от опасности, с учетом адекватности существующих мер управления, а также принятие решения, допустим ли риск или нет.

Риск в области охраны труда и промышленной безопасности (риск): Сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия(ий) и степени тяжести травмы или ухудшения здоровья, которые могут быть вызваны таким событием или воздействием (ями). [OHSAS 18001:2007, пункт 3.22].

6.1. Работу по идентификации опасностей и оценке рисков, разработке мер управления рисками в ООО «Ваше ЮЛ» возглавляет генеральный директор.

6.2. Генеральный директор ООО «Ваше ЮЛ» осуществляет координацию деятельности по организации и проведению идентификации опасностей, оценки рисков, документирования результатов оценки рисков и последующей разработки мероприятий.

6.3. Для полноты оценки профессиональных рисков к работе могут быть привлечены подрядные организации или специалисты, обладающие достаточным опытом и компетенцией для выполнения данной работы.

6.4. Лица, проводящие оценку профессиональных рисков, должны знать опасности, присущие оцениваемой деятельности и применяемые меры по их управлению.

6.5. Служба (специалист) по охране труда ООО «Ваше ЮЛ» осуществляют информирование работников о результатах оценки рисков, связанных с выполняемой ими деятельностью, включая работников подрядных организаций, выполняющих работы на объектах организации.

6.6. Информирование работников о фактических и возможных последствиях для здоровья и безопасности выполняемой ими работы осуществляется при:

7.1. Цель идентификации – выявить все опасности, исходящие от технологического процесса, опасных веществ, выполняемых работ, оборудования и инструмента, участвующего в технологическом процессе.

7.2. На первоначальном этапе формируется перечень рабочих мест, на которых необходимо провести работы по идентификации опасностей.

При составлении перечня рабочих мест руководители структурных подразделений анализируют, уточняют и вносят в перечень следующую информацию:

– наименование должностей (профессий) работников;

– выполняемые на рабочих местах операции и виды работ;

– места выполнения работ;

– используемые при выполнении работ или находящиеся в местах выполнения работ здания и сооружения, оборудование, инструменты и приспособления, сырье и материалы;

– возможные аварийные ситуации при выполнении работ или в местах выполнения работ;

– описание и причины несчастных случаев и других случаев травмирования;

– вредные и (или) опасные производственные факторы, имеющиеся на рабочем месте по результатам СОУТ.

Информация о технологическом процессе собирается и анализируется с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонения в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

7.3. Работы по идентификации опасностей осуществляются с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.

Обследование рабочих мест в структурном подразделении включает:

– обход рабочих мест с осмотром территории (производственных помещений), проходов на рабочие места и путей эвакуации;

– наблюдение за выполнением работниками порученной им работы и их действиями;

– выявление опасностей и оценку применяемых (существующих) мер контроля (диалог с руководителем работ и работниками);

– выявление источников опасностей и (или) опасных ситуаций (инициирующих событий), связанных с выполняемой работой.

При обследовании рабочих мест специалистами группы выявляются опасности связанные с:

– характеристиками, которыми обладают сырье и материалы, оборудование, инструменты и приспособления, здания и сооружения, технологические процессы.

– невыполнением и нарушением требований безопасности и ОТ, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами и другими внутренними документами.

При выявлении опасностей учитываются несоответствия и нарушения, выявленные при проведении проверок функционирования СУОТ в структурном подразделении.

Присутствие и участие работников при обследовании рабочих мест обеспечивает руководитель данного структурного подразделения.

7.4. Примерный перечень опасностей (классификатор) приведен в Приложении 1.

7.5. При идентификации опасных событий необходимо применять метод «Что будет, если?» и соотнести его к «отказу» имеющихся мер управления или к отсутствию таковых для конкретного проявления опасности. Таким образом определяются наихудшие возможные варианты опасных событий и их последствий.

7.6. После сопоставления результатов обследования с базовым перечнем (классификатором) опасностей составляется перечень идентифицированных опасностей и оцененных рисков на рабочем месте (профессии, должности).

7.7. Для идентифицированных опасностей определяются существующие меры управления, такие, например, как:

7.8. Опасности, связанные с вредными факторами, которые могут привести к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки, которые относятся к таким опасностям, должны быть представлены в материалах специальной оценки условий труда. Меры по снижению связанных с ними рисков необходимо представить в плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Указанные опасности и связанные с ними Ваше ЮЛ не повторяют в оценке профессиональных рисков. Однако, следует учитывать присущие рабочему месту опасности, которые по каким-либо причинам отсутствуют в карте специальной оценки условий труда (повышенная яркость освещения, отраженная блесткость и т. п.).

8.1. Для оценки уровня профессионального риска используется метод «Матрица последствий и вероятностей» по ГОСТ Р 58771-2019.

Используется матрица, адаптированная для оценки уровня эскалации риска травмирования работника на основании вероятности наступления опасного события и возможных последствий реализации риска. Приложение 2.

8.2. Процесс определения уровня риска состоит из нескольких этапов:

8.2. Тяжесть возможных последствий идентифицированных опасных событий оценивается на предмет принадлежности к одной из 5-ти категорий тяжести риска:

8.3. Вероятность проявления последствий опасного события оценивается на предмет ее принадлежности к одной из 5-ти категорий вероятности риска:

8.4. Следует учесть, что категория вероятности определяется на основе вероятности возникновения конкретного последствия опасного события, а не вероятности непредотвращенного опасного события или произошедшего инцидента.

8.5. Оценку вероятности необходимо проводить с учетом существующих мер управления, основываясь на опыте и на мнении специалистов, входящих в группу по оценке рисков о возможности того или иного последствия опасного события.

8.6. Уровень риска определяется как произведение тяжести и вероятности последствий конкретного опасного события в соответствии с приложением 2.

8.7. В зависимости от величины и значимости Ваше ЮЛ, определяемые на основе матрицы, подразделены на три степени:

– низкие (величина риска находится в пределах Н1÷ Н4);

– средние (величина риска находится в пределах С5 ÷ С12);

– высокие (величина риска находится В15 ÷ В25).

9.1. Управление риском включает в себя принятие решений о приоритетности выполнения мер по управлению риском и разработку соответствующих мероприятий по его снижению.

9.2. Все идентифицированные Ваше ЮЛ после их оценки подлежат управлению с учетом приоритетов применяемых мер, в качестве которых используют:

– исключение опасной работы (процедуры);

– замену опасной работы (процедуры);

– технические методы ограничения воздействия опасностей на работников;

– организационные методы ограничения времени воздействия опасностей на работников;

– средства коллективной и индивидуальной защиты

– страхование профессионального риска.

9.3. Необходимо использовать превентивные меры управления профессиональными рисками (наблюдение за состоянием здоровья работника, осведомление и консультирование об опасностях и профессиональных рисках на рабочих мест, инструктирование и обучение по вопросам системы управления профессиональными рисками и др.) и отдавать им предпочтение.

9.4. Для эффективного выполнения мероприятий по управлению профессиональными рисками, необходимо использовать, как правило, сочетание различных мер, и не полагаться на одну единственную меру.

9.5. Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.

10.1. Для каждой профессии (должности) работника предприятия оформляется карта оценки профессиональных рисков в соответствии с приложением 3.

В случае если у работников с одинаковой должностью отличается уровень контроля над риском (отличаются меры управления риском, присутствуют дополнительные опасности и прочее) на такие рабочие места оформляется самостоятельная карта оценки профессионального риска.

10.2. Перечень идентифицированных опасностей действующих на всех работников предприятия оформляется в виде реестра опасностей согласно приложения 4.

Для условного ранжирования значимости рисков применяется интегральная оценка уровня риска, рассчитываемая по формуле: ИОУпр = ∑ (ОУпр х ЧРрм), где ИОУпр – интегральная оценка уровня риска по отдельной опасности; ОУпр – оценка уровня профессионального риска по соответствующей опасности для отдельного рабочего места (Так же учитывается, что один риск может встречаться на рабочем месте несколько раз); ЧРрм – численность работников на отдельном рабочем месте.

10.3. Перечень регулярных мер управления риском оформляется в виде Переченя мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков в соответствии с приложением 5.

Примерный перечень опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников

*вместо помеченных опасностей рекомендуется использовать более конкретные опасности

Матрица определения уровня риска

Источник