Какой стаж включается в страховой, а какой – в трудовой? Разбираем, как стаж влияет на сумму пенсии
Все, кто выходит на пенсию, стараются собрать как можно больше документов, подтверждающих свой трудовой стаж. В целом, это правильно – лишние документы точно не снизят пенсию, а некоторые могут ее даже увеличить. Но россияне часто забывают о нестраховых периодах, которые тоже влияют на пенсию, а также о том, что не весь стаж дает прибавку. Мы попытались максимально подробно рассказать вам все, что нужно знать о страховом и трудовом стаже в России.
Трудовой и страховой стаж – в чем разница
С понятием стажа знакомы, наверное, все россияне. Само слово происходит то ли от французского, то ли от английского stage и может означать этап (например, в трудовой карьере) или курс (обучения). В русском языке понятие стаж означает просто продолжительность деятельности человека в какой-то сфере. Например, у учителя основным будет педагогический стаж (а если он работал где-то еще – то его общий стаж будет больше педагогического).
Когда человек достигает пенсионного возраста (а иногда и раньше), он идет в Пенсионный фонд, где ему начинают считать страховой стаж. С другой стороны, раньше говорилось о трудовом стаже – но в чем же их разница?
Сам Пенсионный фонд дает такие пояснения:
И снова непонятно. На самом же деле все просто – до 2002 года пенсия рассчитывалась, исходя из продолжительности стажа и средней зарплаты за определенный период, а потом – только из страховых взносов. Соответственно, трудовой стаж учитывается при расчете пенсии за периоды до 2002 года, а страховой – чтобы определить, имеет ли человек право выйти на пенсию.
Другими словами, трудовой и страховой стаж – это не одно и то же. С другой стороны, они пересекаются – например, период официального трудоустройства в 1992-1997 годы считается трудовым стажем (и будет учитываться при расчете пенсии за периоды до 2002 года), а также входит в страховой стаж (в те минимальные 12 лет, которые нужно иметь для выхода на пенсию).
Дальше речь пойдет именно о страховом стаже – именно вокруг него сейчас возникает масса вопросов.
Что входит и что не входит в страховой стаж?
Страховой стаж – это все те годы, когда человек работал (официально с отчислениями в Пенсионный фонд), а еще некоторые периоды, которые государство посчитало достаточно важными, чтобы засчитать их в стаж, хотя фактически человек не занимался трудовой деятельностью.
Пенсии сейчас назначаются согласно 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и там весь стаж условно делится на 3 части:
Разберем это все более подробно.
Страховые периоды
Тут все просто, в законе «О страховых пенсиях» говорится – в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории России (или даже за ее пределами) при двух условиях:
Первое условие означает, что человек должен работать официально и иметь СНИЛС (или аналогичный документ из тех, что действовали ранее).
Второе условие означает – стаж начисляется только тогда, когда есть страховые взносы. И здесь уже появляются разные варианты.
Страховые взносы могут перечисляться за человека в разных случаях:
Есть и другие варианты – например, если человек по каким-то причинам не зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования или работает за границей, он тоже может набрать страховой стаж – но снова только через добровольные правоотношения с Пенсионным фондом.
Но в целом, все работает по одной схеме – если есть страховые взносы (не менее установленной суммы), есть страховой стаж.
Не работа, но тоже входит в стаж – иные периоды
Как мы уже написали выше, государство ставит некоторые виды общественно полезной деятельности выше других и включает соответствующие периоды в страховой стаж. И в 400-ФЗ их перечислено достаточно много:
Самое главное, что нужно знать об этих периодах – они засчитываются в страховой стаж только в том случае, если до такого периода или после него был страховой период. Другими словами, если ухаживать за пожилым человеком 20 лет и больше нигде не работать – страхового стаж не будет вообще.
Кстати, за некоторые периоды государство даже готово доплатить к пенсии. Их чуть меньше – за военную службу, уход за пожилым человеком, незаконное отстранение от работы и проживание с супругом без работы будут начислять по 1,8 пенсионных балла за год. А за уход за детьми больше – за первого 1,8 балла в год, за второго – 3,6, а за третьего и последующих – 5,6 баллов.
Таким образом, за счет этих нестраховых периодов при желании можно добрать не только недостающий стаж, но и недостающие пенсионные баллы для выхода на страховую пенсию.
Учеба – спорный момент
Больше всего вопросов касательно признания стажа относится к периодам учебы. С одной стороны, 400-ФЗ четко оговаривает перечень всего того, что включается в страховой стаж – и учебы там нет.
С другой – пункт 8 статьи 13 закона разрешает при определении стажа учитывать нормы законодательства, которые действовали на момент формирования этого самого стажа. Другими словами, если учеба приходится на период, когда она входила в стаж – она войдет в него и сейчас.
Следовательно, нужно смотреть на законодательство в ретроспективе. И в разное время действовали разные правила:
Еще есть момент с льготным стажем (касается учителей и врачей) – во времена СССР учеба засчитывалась в льготный медицинский и педагогический стаж, но с 1992 года это правило отменили.
Кроме того, возникают и другие вопросы – например, как оценивать производственную практику посреди учебы. С одной стороны, это период работы – и учеба после него должна включаться в стаж. С другой – до момента начала учебы человек нигде не работал, и ему могут отказать в этом. Сотрудники Пенсионного фонда расскажут о том, как засчитывается этот стаж, в индивидуальном порядке.
Как подтверждается стаж
С 2002 года все данные о трудоустройстве, стаже и начислениях заносятся в единую систему персонифицированного учета. Данные сохраняются в электронной базе по каждому работнику (и для этого нужен СНИЛС – все данные привязываются к этому номеру).
Тем не менее, основным документом для подтверждения стажа остается трудовая книжка. В ней фиксируются все данные – дата найма на работу, перевода на другую должность, даты и основания увольнения, номера приказов. Не стоит надеяться на электронную трудовую книжку – они существуют только с 2020 года, а весь предыдущий стаж фиксировался в бумажных документах.
Сотрудники Пенсионного фонда очень тщательно проверяют трудовые книжки. И если найдут там неразборчивую запись, «поплывшую» печать или другие нарушения, человеку придется собирать справки о работе. Обычно справку о работе можно запросить у работодателя, но чаще всего речь идет о периоде СССР или 90-х, и многие предприятия с тех пор уже закрылись. В этом случае нужно идти в соответствующий архив и запрашивать справку там.
Но в 90-е годы архивы вели не очень хорошо, и многие документы до них не дошли. Тогда для доказательства стажа придется использовать другие возможности:
Для предпринимателей доказательством наличия страхового стажа будут справки об уплате страховых взносов. Это серьезная проблема – данные о предпринимателях за период 90-х годов сохранились не в полном объеме, поэтому лучше сохранить максимальное количество документов.
Чтобы подтвердить иные периоды, которые засчитываются в стаж, нужно собирать соответствующие документы, например:
Лучше всего начать собирать документы до даты наступления пенсионного возраста – тогда на это останется всего 3 месяца. А за год до выхода на пенсию можно посетить Пенсионный фонд, где специалист посчитает стаж и скажет, какие справки и другие документы нужно собрать. В этом случае человек сможет оформить пенсию буквально сразу по достижению пенсионного возраста.
А нужно ли вообще подтверждать весь стаж?
Страховой стаж нужен только для одной цели – на момент выхода на пенсию его должно быть не меньше 12 лет. Если стажа меньше, человек просто не сможет оформить страховую пенсию. Поэтому, если страхового стажа хватает для выхода на пенсию, доказывать какие-то дополнительные периоды после 2002 года именно для стажа уже нет необходимости – на сумму пенсии этот стаж не повлияет.
Но вот трудовой стаж (то есть, набранный до 2002 года) может пригодиться. Вообще есть 2 варианта расчета пенсии за годы до 2002-го:
Таким образом, включать учебу и другие нестраховые периоды есть смысл только в том случае, если зарплата у человека в периоды до 2002 года была не очень высокой – тогда его пенсия рассчитывается по второму варианту и каждый лишний год стажа увеличит выплату.
Если же речь идет о подтверждении именно периодов работы, это лучше сделать в полном объеме – каждый год влияет на сумму пенсии в любом из вариантов расчета (причем ограничение в 1,2 не касается стажа).
Иные нестраховые периоды, которые включаются в стаж, стоит подтверждать, если они дают право на дополнительные пенсионные баллы. Например, лишние баллы за детей стали давать только с 2015 года – и если пенсионер оформлял пенсию раньше и не подал в Пенсионный фонд свидетельства о рождении своих детей, это нужно сделать обязательно.
В любом случае, лучше спросить об этом сотрудника Пенсионного фонда – там всегда просчитывают разные варианты и назначают пенсию по тому, где выплата будет наибольшей.
Трудовой стаж для пенсии: частые вопросы
Стаж работы для выхода на пенсию — это количество лет, которые человек должен отработать официально, чтобы получать минимальное пенсионное обеспечение. В 2019 году это 9 лет, в будущем его увеличат до 15.
О чем идет речь
При определении суммы пособия по старости трудовой стаж для начисления пенсии (ТС) является наиболее важным критерием, поскольку чем он больше, тем выше размер этой выплаты. Главным документом о продолжительности профессиональной деятельности является трудовая книжка, форма которой определена в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
Пенсионный стаж бывает общим (сейчас его называют страховым) и специальным. Страховой стаж (СС) — это учитываемое при назначении трудовой пенсии общее время работы без учета перерывов в ней, когда в Пенсионный фонд РФ поступали страховые взносы, плюс другие периоды, которые перечислены в ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173.
Специальным стажем является суммарное время трудовой практики (без учета перерывов в ней):
Отдельный вид специального ТС — это выслуга лет — установленная продолжительность труда, достижение которой позволяет получать пенсионные выплаты при увольнении с работы независимо от возраста. Выслугой пользуются, например, трудящиеся в летном составе гражданской авиации мужчины и женщины, для которых она равна 25 и 20 годам соответственно.
Как и где посчитать трудовой стаж
При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами. Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.
Важно! Исключения для не граждан России устанавливаются ФЗ или международными договорами.
В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.
Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.
После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.
Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.
Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.
Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.
Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.
Сколько необходимо отработать для страховой пенсии
Страховая пенсия по старости устанавливается и платится при следующих условиях:
Детальнее об условиях назначения таких выплат стоит прочитать в ст. 8, 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400.
Для расчета указанной выплаты проще всего применить соответствующие онлайн-калькуляторы на официальном сайте ПФР и на госуслугах. Расчетная формула приведена в ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400.
Дата выхода на пенсию
Минимальное количество баллов
Что делать, если стажа не хватает
Если минимальный трудовой стаж для выхода на пенсию (баллы) отсутствует, выплаты не будут назначены. Одновременно число баллов, которое есть на момент достижения пенсионного возраста, закрепляется. Это позволяет продолжить труд с условием страховых выплат в ПФ РФ и докопить необходимые (до 16,2 в настоящий момент) баллы. Иной вариант — ожидание социальной пенсии в 65 — для женщин и 70 лет — для мужчин.
Иностранцам учтут весь стаж
Из проекта документа, опубликованного на официальном сайте Евразийского экономического союза, следует, что гражданин сможет обращаться за пенсией при наступлении возраста выхода на заслуженный отдых как в стране своего проживания, так и в государстве, где он трудится. Получать деньги он сможет от обоих государств за фактически отработанное время. То есть стаж, полученный за время работы в Российской Федерации, учитывается ПФР, а период, когда у него шел трудовой стаж для пенсии на родине, учтут компетентные органы в сфере пенсионного обеспечения другой страны.
Интересно, что в Российской Федерации для расчета индивидуального пенсионного коэффициента гражданина готовы учитывать стаж работы, приобретенный не только на территории РФ, но и на территории государств бывшего Союза Советских Республик. А если и этого окажется мало, то зачтут периоды работы на территории стран ЕАЭС. То есть речь идет фактически о суммировании трудового стажа при наличии у гражданина подтверждающих документов. Вероятно, власти готовы и на пересчет пенсии за стаж более 40 лет.
Планируется, что размер пенсии и правила ее установления будут определяться национальным законодательством. Но отказать в назначении выплат по причине отсутствия гражданства или иного места проживания иностранному гражданину, имеющему возможность претендовать на пенсию по старости, инвалидности либо за выслугу, больше не смогут.
В Евразийской комиссии договорились, что государства подготовятся к подписанию соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся до конца 2019 г. Сам документ, вероятно, вступит в силу уже со следующего года.
Напомним, сейчас в состав ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. По некоторым оценкам, из соседних стран на работу в РФ приехало не менее половины всех трудовых мигрантов. После подписания соглашения о пенсионном обеспечении они будут заинтересованы в получении официальной работы и белой заработной платы, чтобы впоследствии получать хорошую пенсию. Как это отразится на работодателях, скоро увидим.
Как влияет стаж на размер пенсии?
Граждане с длительным страховым стажем имеют право выйти на пенсию досрочно. Женщины при наличии страхового стажа не менее 37 лет и мужчины при наличии страхового стажа не менее 42 лет имеют право на назначение пенсии на два года раньше общеустановленных сроков (но не ранее достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). В 2020 году досрочная пенсия за длительный стаж назначена 196 гражданам.
На размер пенсии влияет не только трудовой, но и страховой стаж, то есть периоды работы гражданина, за которые работодатель начислял и уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. За каждый год трудовой деятельности начисляется определённое количество пенсионных коэффициентов. В 2021 году минимальный стаж для выхода на пенсию составляет 12 лет, минимальное количество необходимых коэффициентов составляет 21.
Действующее пенсионное законодательство учитывает стаж при первоначальном расчёте и назначении пенсии. Это значит, что когда человек обращается за назначением пенсии, учитываются все его права (стаж, заработная плата, периоды ухода за детьми или нетрудоспособными гражданами, военная служба по призыву). При этом выбирается наиболее выгодный для человека вариант расчёта пенсии. В дальнейшем специальных доплат за длительный стаж не предусмотрено, перерасчёт размера пенсии осуществляется только на основании уплаченных страховых взносов, если пенсионер продолжает работать. Автоматический перерасчёт пенсии работающим пенсионерам специалисты ПФР ежегодно производят с 1 августа.
Понятие общего трудового стажа
Общий трудовой стаж, включающий в себя все периоды трудовой, а также общественно-полезной деятельности гражданина, играет особую роль для учета в расчете пенсии периодов работы до 01.01.2002. После этой даты в связи с началом действия закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ это понятие заменяется определением «страховой стаж», сведения о котором начинают аккумулироваться уже непосредственно в ПФР.
О том, как в ПФР попадает информация о страховом стаже и доходах каждого человека, читайте в статье «С какого года введен персонифицированный учет?».
Принципиально эти 2 вида стажа различает то, что в общем трудовом стаже учитываются периоды трудовой и общественно-полезной деятельности, осуществлявшейся гражданином, а в страховом — периоды уплаты взносов с его доходов в ПФР. С введением закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии начал зависеть от разных величин в зависимости от периода осуществления трудовой деятельности:
Новый и старый алгоритмы расчета пенсии оказались несопоставимы. Права на пенсию, заработанные гражданином до 01.01.2002, при применении новых правил нельзя было учесть без соответствующей увязки данных. Для этого п. 1 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрел возможность пересчета этих прав в сопоставимую с новыми правилами сумму: расчетный пенсионный капитал, накопленный на дату изменения законодательства. В формулу расчета этого капитала входит величина расчетного размера трудовой пенсии, которая может быть определена по одному из 2 алгоритмов, приведенных, соответственно, в п. 3 или п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Виды общего стажа, влияющие на исчисление пенсии
Различия в установлении расчетного размера трудовой пенсии не ограничиваются разницей в формулах их расчета: различаются также и перечни периодов, формирующих общий трудовой стаж, задействованный в них.
Для расчета по п. 3 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общий трудовой стаж состоит из периодов:
ВНИМАНИЕ! Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не указан среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Следовательно, период обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.
Для расчета по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж помимо вышеперечисленных периодов дополнительно входит время:
Что входит в трудовой стаж и как рассчитать периоды?
Периоды, входящие в общий трудовой стаж, принимают в этот расчет по их реальной календарной продолжительности путем суммирования (п. 3–4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Однако есть ряд исключений, согласно которым относящиеся к ним промежутки учитывают в увеличенном размере. Например, для обоих вариантов определения общего трудового стажа за полный год принимается время работы в течение полного сезона в сезонных отраслях деятельности.
В расчете стажа по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ дополнительно увеличивается время:
Разъяснения чиновников о том, в каком порядке включаются в общий трудовой стаж и в страховой стаж периоды службы в армии по призыву и периоды учебы в вузах, есть в системе КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите к выводам.
Право выбора формулы расчета и, соответственно, оценки общего трудового стажа законом оставлено за застрахованным лицом. Однако на практике такой расчет делает ПФР по имеющимся у него документам, выбирая из 2 вариантов наиболее выгодный для пенсионера.
Протяженность стажа оценивается в годах, месяцах и днях. При этом за полный месяц принимается 30 календарных дней, а за год — 12 месяцев (п. 47 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п. 35 действовавшего до него постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).
Чем подтвердить расчет общего трудового стажа?
В качестве основного документа, подтверждающего общий трудовой стаж, используется трудовая книжка. При ее утрате, наличии в ней дефектных записей или при их отсутствии стаж может быть подтвержден:
О правилах оформления записей в трудовой книжке подробнее читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Итоги
Определение общего трудового стажа приобретает особую значимость для учета в расчете суммы пенсии прав на нее, приобретенных до вступления в силу закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, установившего новый порядок ее начисления. Существуют варианты учета этого стажа, в выборе которых вправе участвовать само застрахованное лицо. Стаж должен иметь документальное подтверждение.
Какой стаж работы для начисления пенсии по старости?
Какие условия требуется соблюсти для выхода на пенсию
В ст. 8 действующего с 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в актуальной редакции от 30.04.2021 установлены следующие условия, выполнение которых является обязательным для возникновения права на назначение пенсии по старости в общепринятом случае (без учета права на ее досрочное назначение):
Сколько лет стажа нужно для получения пенсии
Таким образом, согласно закону № 400-ФЗ минимально необходимая величина страхового стажа равна 15 годам.
В связи с тем, что до вступления в силу этого закона нужный для начисления пенсии минимум страхового стажа был равен 5 годам (п. 2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в ст. 35 закона № 400-ФЗ был установлен переходный период на 2015–2024 годы, в течение которого минимум страхового стажа должен ежегодно увеличиваться на 1 год.
Отсчет начинается с 5 лет стажа. Поэтому в 2015 году он составил 6 лет, 2016 году — 7 лет, 2017-м — 8 лет, 2018-м — 9 лет, 2019-м — 10 лет, 2020-м — 11 лет и в 2021-м — 12 лет. В результате таких действий с 2024 года минимально необходимая величина страхового стажа станет равной 15 годам.
Следовательно, во втором полугодии 2021 года пенсию будут назначать:
При этом стаж для назначения пенсии должен достигать 12 лет, а пенсионный коэффициент = 21.
В первом полугодии 2022 года будут назначать пенсию:
Их стаж должен составлять 13 лет, а пенсионный коэффициент = 23,4.
Как рассчитать пенсию по старости? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс». Там вы найдете формулу расчета пенсии с комментариями экспертов и сможете узнать, какие выплаты ждут именно вас.
Что включают в трудовой стаж мужчине и женщине
Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):
В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):
О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов. Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).
О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.
Итоги
Наличие стажа работы, установленного законодательством для переходного периода с учетом постепенного повышения пенсионного возраста, — необходимое условие для назначения страховой пенсии по старости. Требования к определению периодов, включаемых в стаж для назначения пенсии,одинаковы для мужчин и женщин.
