Наименование подведомственного учреждения что это
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Муниципальное казенное учреждение является подведомственным учреждением управления строительства, ЖКХ, транспорта и связи. Управление является ГРБС этого МКУ и выполняет отдельные функции учредителя. Учредителем является администрация муниципального образования района в лице главы. Директор упомянутого МКУ принимается на работу и увольняется начальником управления строительства, ЖКХ, транспорта и связи. Директор действует на основании устава, который утверждается главой.
При приеме директора на работу составлен срочный трудовой договор на один год. В трудовом договоре прописано, что директор принимается для выполнения работ в соответствии с уставом и настоящим трудовым договором. Ссылки на должностную инструкцию по тексту в трудовом договоре нет. Должностной инструкции также нет.
Должна ли быть разработана должностная инструкция для директора муниципального казенного учреждения? Обязательный ли это документ? Кто должен ее разработать: сотрудник отдела кадров муниципального казенного учреждения или сотрудник отдела кадров управления (работодатель)? Правомерно ли требование о наличии должностной инструкции в данном случае?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемом случае наличие должностной инструкции не является обязательным.
Обоснование вывода:
Трудовой кодекс РФ не относит должностные инструкции к числу обязательных документов и даже не содержит упоминания о них. Обязанность по наличию должностной инструкции нормативно установлена лишь для отдельных категорий работников (смотрите часть вторую ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1, приказ Росгвардии от 19.10.2020 N 419).
Вместе с тем согласно части второй ст. 57 ТК РФ одним из обязательных для включения в трудовой договор условий является условие о трудовой функции работника. Согласно статьям 15 и 57 ТК РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Очевидно, что согласование сторонами условия о трудовой функции подразумевает достижение договоренности не только о ее наименовании, но и о содержании, то есть о круге трудовых обязанностей работника, составляющих работу по конкретной должности (профессии, специальности) либо работу конкретного вида. Эти обязанности могут быть закреплены:
— непосредственно в тексте трудового договора с работником либо в приложении к нему;
— в отдельном локальном нормативном акте, который, как правило, и именуется должностной (рабочей) инструкцией и на который сделана ссылка в трудовом договоре.
Выбор одного из указанных вариантов является компетенцией работодателя (смотрите также письма Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0, от 31.10.2007 N 4412-6). Соответственно, само по себе наличие должностной инструкции руководителя организации (или иного локального нормативного акта, определяющего его обязанности) не является необходимым, однако при отсутствии такого документа обязанности руководителя должны быть закреплены непосредственно в трудовом договоре.
В связи с этим отметим, что согласно части третьей ст. 275 ТК РФ трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На сегодняшний день такая форма утверждена постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329. Данная форма содержит в себе в том числе и обязанности руководителя (пункт 9). По нашему мнению, фиксация в трудовом договоре данных обязанностей является надлежащим исполнением требования ст. 57 ТК РФ о необходимости отражения в трудовом договоре трудовой функции работника. В связи с этим принимать отдельный локальный нормативный акт, содержащий обязанности руководителя, не требуется, хотя работодатель и не лишен возможности это сделать. В случае принятия такого решения соответствующий документ должен быть подписан лицом, уполномоченным на заключение трудового договора с руководителем, поскольку фактически он представляет собой уточнение одного из условий трудового договора.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел
Ответ прошел контроль качества
29 сентября 2021 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Статья 7.1. Подведомственность предприятий и учреждений
Информация об изменениях:
Законом Ненецкого автономного округа от 22 мая 2012 г. N 27-оз настоящий Закон дополнен статьей 7.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
Статья 7.1. Подведомственность предприятий и учреждений
1. Подведомственность предприятия и учреждения уполномоченному органу определяется Администрацией Ненецкого автономного округа при принятии решения об учреждении предприятия и учреждения, а также указывается в правовом акте Администрации Ненецкого автономного округа о ведомственной (отраслевой) принадлежности предприятий и учреждений.
2. Изменение подведомственности предприятия или учреждения осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа по представлению уполномоченного органа, согласованному с органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, за которым предлагается установить подведомственность предприятия или учреждения.
3. Изменение подведомственности предприятия или учреждения осуществляется в порядке внесения изменений в правовой акт Администрации Ненецкого автономного округа о ведомственной (отраслевой) принадлежности предприятий и учреждений и вступает в силу после регистрации соответствующих изменений и дополнений в устав предприятия или учреждения.
4. Учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, подведомственны Собранию депутатов Ненецкого автономного округа.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Наименование подведомственного учреждения что это
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 13 января 2017 г. № 14-03-03/1255 О форме для оценки структуры, финансирования и показателей деятельности подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной власти
Во исполнение названного поручения федеральным органам исполнительной власти, имеющим подведомственные учреждения, необходимо обеспечить представление сведений в соответствии с Формой по состоянию на 31 декабря 2016 г. (методические рекомендации по заполнению Формы прилагаются).
Полный перечень организационных и технологических процедур, необходимых для подключения пользователей к ГАС «Управление», приведен в Регламенте подключения и интеграции с ГАС «Управление», утвержденном Заместителем руководителя Федерального казначейства 11 марта 2015 г. (gasu.gov.ru/documents-connection).
Для обеспечения технологической поддержки при подключении к ГАС «Управление» функционирует «горячая» линия технической поддержки (e-mail; gasu@roskazna.ru).
При возникновении методических вопросов рекомендуем обращаться на «горячую» линию методической поддержки ГАС «Управление» по телефону +7 (495) 724-20-92 или электронной почте support@gasu2-project.ru.
Принимая во внимание срок исполнения поручения Правительства Российской Федерации, просим представить сведения в соответствии с Формой в возможно короткие сроки.
Приложение: на 16 л. в 1 экз.
Методические рекомендации
по заполнению формы для оценки структуры, финансирования и показателей деятельности подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной власти
Общие положения
Форма разработана Минфином России совместно с Минэкономразвития России во исполнение пункта 3 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 28 декабря 2015 г. № ДК-П36-8855 и предусматривает данные о деятельности подведомственных учреждений федеральных органов исполнительной власти по следующим основным направлениям:
— общие сведения о подведомственном учреждении;
— сведения о структуре и численности подведомственного учреждения (включая филиалы);
— сведения о финансировании подведомственного учреждения;
— сведения об осуществляемых подведомственным учреждением основных видах деятельности;
— сведения об осуществляемых подведомственным учреждением иных (дополнительных) видах деятельности, иной приносящей доход деятельности;
— сведения о показателях эффективности деятельности подведомственных учреждений.
Анализ сведений, предусмотренных Формой к заполнению, осуществляется с помощью специализированного модуля, размещенного в государственной автоматизированной системе «Управление» (далее ГАС «Управление»).
Отчетным периодом является календарный год (с 1 января по 31 декабря).
Данные, представленные подведомственными учреждениями в соответствии с Формой, передаются федеральными органами исполнительной власти в обобщенном виде в ГАС «Управление» с помощью автоматизированного модуля, предусматривающего сбор необходимых данных для их последующего анализа.
В целях определения взаимосвязи предоставляемых данных с конкретными подведомственными учреждениями в заглавии Формы указываются:
— дата, на которую сформирован документ, в словесно-цифровом формате (например: «11» января 2016 г.);
— наименование федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится подведомственное учреждение;
— в кодовой зоне дата формирования документа в цифровом формате (ДД.ММ.ГГГГ), код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (Код по ОКПО), код главы по бюджетной классификации (Код по БК), код организации по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (Код по Сводному реестру), количество подведомственных учреждений федерального органа исполнительной власти.
I. Заполнение Раздела 1
«Общие сведения о подведомственном учреждении»
Сведения по пунктам данного раздела представляются по каждому подведомственному учреждению федерального органа исполнительной власти.
1.2. В пункте 1.2. указываются коды и наименования видов деятельности учреждения (основных и дополнительных (иных)) согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
1.3. В строке «основным» в поле «Наименование» указывается наименование основного вида деятельности учреждения, в поле «Код» указывается соответствующий ему код.
В строке «дополнительными» в поле «Наименование» представляется пронумерованный перечень наименований всех дополнительных видов деятельности учреждения, в поле «Код» указывается соответствующие им коды.
При этом сведения данного раздела заполняются согласно Сводному реестру.
1.4. В пункте 1.3. указываются сведения о фактическом адресе учреждения (его филиалах) в соответствии с учредительными документами и Сводным реестром.
В поле «Адрес учреждения» указывается фактический адрес учреждения. В соответствующих полях («Адрес филиала 1», «Адрес филиала 2» и т.д.) представляется перечень адресов филиалов учреждения.
Адрес состоит из почтового индекса, наименования государства, наименования субъекта Российской Федерации, населенного пункта, названия улицы, номера дома, строения, корпуса, квартиры, разделенных запятыми.
II. Заполнение Раздела
2 «Сведения о структуре и численности подведомственного учреждения»
Сведения по пунктам данного раздела указываются за соответствующий период по каждому подведомственному учреждению федерального органа исполнительной власти, включая филиалы.
2.1. В пункте 2.1. указывается установленная штатная численность работников учреждения. При этом необходимо учитывать, что значение установленной штатной численности работников учреждения равно сумме значений фактической численности работников и количества вакантных должностей (то есть значение пункта 2.1. равно сумме значений пунктов 2.2. и 2.3.).
2.2. В пункте 2.2. указывается фактическая численность работников учреждения.
2.3. В пункте 2.3. указывается количество вакантных должностей.
2.4. В пункте 2.4. указывается количество штатных единиц, задействованных в оказании государственных услуг (выполнении работ) / осуществлении основных видов деятельности (ед.). Если работник учреждения принимает участие как в оказании государственных услуг (выполнении работ) / осуществлении основных видов деятельности, так и в осуществлении обеспечивающих функций, то количество штатных единиц указывается в соответствующих долях пропорционально количеству времени, затрачиваемому на осуществление тех или иных функций (например, 0,3; 0,5; 0,7 и т.д.).
2.5. В пункте 2.5. указывается фактическая численность привлеченных извне специалистов, задействованных в оказании услуг (выполнении работ) / осуществлении основных видов деятельности (ед.) на основании заключенных с ними договоров.
2.6. В пункте 2.6. указывается среднесписочная численность заместителей руководителя подведомственного учреждения (ед.).
2.7. В пункте 2.7. указываются сведения об общем количестве штатных единиц, не участвующих непосредственно в оказании услуг (выполнении работ) и осуществляющих обеспечивающие функции, в том числе о количестве штатных единиц данной категории по указанным в Форме направлениям деятельности.
В строке «Количество штатных единиц, не участвующих непосредственно в оказании услуг (выполнении работ) и осуществляющих обеспечивающие функции, всего (ед.)» указывается общее количество штатных единиц данной категории (как сумма показателей по строкам: «правовое и кадровое обеспечение», «бухгалтерский учет и отчетность», «административно-хозяйственное обеспечение», «информационно-техническое обеспечение», «делопроизводство», «рабочие», «иные направления»).
Количество штатных единиц категории «иные направления» указывается в произвольной форме в привязке к сфере деятельности.
В каждой последующей строке пункта указывается количество штатных единиц, не участвующих непосредственно в оказании услуг (выполнении работ) и осуществляющих обеспечивающие функции, по каждому направлению деятельности («правовое и кадровое обеспечение», «бухгалтерский учет и отчетность», «административно-хозяйственное обеспечение», «информационно-техническое обеспечение», «делопроизводство», «иные направления»).
Если работник учреждения принимает участие как в оказании государственных услуг (выполнении работ) / осуществлении основных видов деятельности, так и в осуществлении обеспечивающих функций, то количество штатных единиц указывается в соответствующих долях пропорционально количеству времени, затрачиваемому на осуществление тех или иных функций (например, 0,3; 0,5; 0,7 и т.д.).
2.8. В пункте 2.8. указывается среднесписочное количество структурных подразделений учреждения (за исключением обособленных структурных подразделений (филиалов)).
2.9. В пункте 2.9. представляются сведения о наименованиях структурных подразделений учреждения по состоянию на 31 декабря соответствующего года.
В пункте 2.9.1. указывается пронумерованный перечень наименований структурных подразделений учреждения, выполняющих функции по основному виду его деятельности (оказание услуг / выполнение работ).
В пункте 2.9.2. указывается пронумерованный перечень наименований структурных подразделений учреждения, выполняющих функции по дополнительным видам деятельности.
В пункте 2.9.2. указывается пронумерованный перечень наименований структурных подразделений учреждения, выполняющих обеспечивающие функции.
2.10. В пункте 2.10. указывается количество обособленных структурных подразделений (филиалов) учреждения.
III. Заполнение Раздела 3
«Сведения о финансировании подведомственного учреждения»
3.1. В пункте 3.1. указываются сведения об общем объеме средств, поступающих на счета учреждения, в том числе об объеме средств, поступающих на счета учреждения по видам поступлений.
3.2. В пункте 3.2. указываются сведения об общем объеме расходов учреждения, в том числе об объеме расходов по указанным ниже направлениям.
3.3. В пункте 3.3. указываются сведения о фонде начисленной оплаты труда работников подведомственного учреждения на установленную штатную численность, в том числе по категориям должностей.
В строке «Фонд оплаты труда сотрудников подведомственного учреждения, всего (тыс. руб.)» указывается общий объем фонда начисленной оплаты труда на установленную штатную численность (как сумма показателей по строкам: «руководители», «заместители руководителей», «специалисты», «рабочие»).
В каждой последующей строке пункта указывается объем фонда оплаты труда по каждой категории работников учреждения («руководители», «заместители руководителей», «специалисты», «рабочие»).
3.4. В пункте 3.4. указываются сведения о среднемесячной начисленной заработной плате работников учреждения (по всему учреждению в целом), в том числе о среднемесячной начисленной заработной плате на установленную штатную численность работников учреждения по категориям должностей.
В строке «Среднемесячная заработная плата сотрудников учреждения, всего (тыс. руб.)» указывается среднемесячная начисленная заработная плата на установленную штатную численность работников по всему учреждению в целом.
В каждой последующей строке пункта указывается среднемесячная начисленная заработная плата по каждой категории работников учреждения («руководители», «заместители руководителей», «специалисты», «рабочие»).
3.5. В пункте 3.5. указываются сведения об объеме денежных средств, выделенных подведомственному учреждению (фактически доведенных), предусмотренных следующими частями пункта 3.1.:
— бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ) / осуществление основных видов деятельности / субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
— средства обязательного медицинского страхования.
3.6. В пункте 3.6. указываются сведения об объеме доходов, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от деятельности учреждения, в том числе об объеме доходов от налоговых и иных (неналоговых) платежей.
В строке «Объем доходов, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от деятельности государственного учреждения, всего (тыс. руб.)» указывается общий объем доходов, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от деятельности учреждения.
В строке «налоговые» указывается объем доходов, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от деятельности учреждения, за счет налоговых платежей.
В строке «иные платежи» указывается объем доходов, поступающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от деятельности учреждения, за счет иных (неналоговых) платежей (в случае, если их зачисление в бюджет предусмотрено законодательством Российской Федерации)
3.7. В пункте 3.7. указываются сведения об общей площади объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, в том числе о площади объектов недвижимого имущества, переданного учреждением в аренду и в безвозмездное пользование третьим лицам.
В строке «Общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, всего (кв. м)» указывается суммарная площадь всех объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.
В строке «переданного учреждением в аренду» указывается суммарная площадь всех объектов недвижимого имущества учреждения, переданного им в аренду третьим лицам.
В строке «переданного учреждением в безвозмездное пользование» указывается суммарная площадь всех объектов недвижимого имущества учреждения, переданного им в безвозмездное пользование третьим лицам.
3.8. В пункте 3.8. указываются сведения об объеме средств, полученных учреждением в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом учреждения (арендная плата в случае сдачи имущества учреждения в аренду).
3.9. В пункте 3.9. указывается общая площадь недвижимого имущества, арендованного для размещения учреждения (при наличии).
3.10. В пункте 3.10. указывается количество автомобилей, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, а также переданных учреждению по иным основаниям арендуемых учреждением, переданных учреждению в безвозмездное пользование и т.д.
3.11. В пункте 3.11. указывается количество автомобилей, предоставляемых учреждением государственному органу, являющемуся учредителем данного учреждения (на безвозмездной основе).
IV. Заполнение Раздела 4
«Сведения об осуществляемом подведомственным учреждением основном виде деятельности»
в строке «Наименование основного вида деятельности подведомственного учреждения в соответствии с учредительными документами» указывается наименование основного вида деятельности по ОКВЭД;
в строке «Полномочие федерального органа исполнительной власти, который осуществляет координацию и контроль подведомственного учреждения» указывается наименование соответствующего полномочия федерального органа исполнительной власти, в рамках которого учреждение осуществляет переданные ему функции,
4.2. В пункте 4.2 указываются сведения об осуществлении подведомственным учреждением основного вида деятельности, в том числе в рамках госзадания (при наличии):
в строке «Объем денежных средств, направленных на оказание государственных услуг (выполнение работ)» указывается итоговое значение денежных средств, направленных федеральным органом исполнительной власти-учредителем учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ). В том числе указывается объем денежных средств, направленных на оказание услуг (выполнение работ), осуществляемых учреждением самостоятельно, и объем денежных средств на оказание государственных услуг (выполнение работ) при передаче учреждением таких услуг (работ) на аутсорсинг.
в строке «Численность сотрудников подведомственного учреждения, обеспечивающих оказание услуг (выполнение работ)» указывается среднесписочная численность работников, задействованных в оказании государственных услуг (выполнении работ).
4.3. Пункт 4.3 «Сведения об осуществлении подведомственным учреждением основного вида деятельности сверх госзадания (за плату)» заполняется по аналогии с пунктом 4.2 в отношении государственных услуг (выполняемых работ), осуществляемых в рамках основного вида детальности сверх госзадания.
Следует учитывать, что в соответствии с Формой Раздел 4 заполняется по каждому виду деятельности подведомственного учреждения, указанному в подразделе 1.2. «Код и наименование основного вида деятельности по Общероссийскому классификатору кодов экономической деятельности (ОКВЭД), которые в соответствии с учредительными документами являются основными и дополнительными», по отдельности. При этом нумерация подразделов Раздела 4 будет сквозной и зависеть от количества видов деятельности подведомственного учреждения.
V. Заполнение Раздела 5
«Сведения об осуществляемых подведомственным учреждением дополнительных видах деятельности»
Данный раздел (в том числе по пункту 5.4.n.) заполняется по аналогии с порядком заполнения Раздела 4. «Сведения об осуществляемом подведомственным учреждением основном виде деятельности» по каждому иному (дополнительному) виду деятельности, осуществляемому учреждением.
VI. Заполнение Раздела 6
«Сведения о показателях эффективности деятельности подведомственных учреждений»
Сведения по пунктам данного раздела представляются подведомственным учреждением по каждому установленному показателю эффективности. В случае отсутствия данных показателей в строках для заполнения ставится прочерк.
В строке «Наименование вида деятельности подведомственного учреждения, в отношении которого установлен показатель эффективности» указывается наименование основного (дополнительного) вида деятельности подведомственного учреждения, в отношении которого установлен показатель эффективности.
В строке «Правовой акт, устанавливающий показатель эффективности деятельности подведомственного учреждения в отношении реализуемого им вида деятельности» указываются наименование документа, являющегося основанием для установления данного показателя эффективности, которое может быть обозначено соответствующими словами (например, «приказ»), дата принятия документа и его номер.
Строка «Данные о показателе эффективности деятельности подведомственного учреждения» заполняется согласно обозначенным ниже строкам:
— наименование показателя эффективности, установленное в правовом акте;
— единица измерения показателя эффективности;
— целевое значение показателя эффективности, установленное в правовом акте;
— фактическое значение показателя эффективности, достигнутое за отчетный период.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Методическим рекомендациям
по заполнению формы оценки структуры, финансирования и показателей
деятельности подведомственных учреждений федеральных органов
исполнительной власти
| СВЕДЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ СТРУКТУРЫ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ | |||
|---|---|---|---|
