ЗА́НЯТОСТЬ
Том 10. Москва, 2008, стр. 234-236
Скопировать библиографическую ссылку:
ЗА́НЯТОСТЬ, совокупность отношений, связанных с участием населения в трудовой деятельности, выражающих степень потребностей экономики в работниках и личных потребностей в рабочих местах. Как социально-экономич. явление З. отражает участие человека в следующих видах трудовой деятельности: в наёмном труде, предпринимательской деятельности, самозанятости и произ-ве ради личного потребления. В статистике под З. понимается любой вид деятельности, приносящий заработок или доход. З. определяется рациональным использованием трудового потенциала общества и развитием человеческого капитала ; она включает уровень экономич. активности населения (по признакам пола, возраста, уровня образования, семейного положения), уровень безработицы и вторичной занятости населения. На эти характеристики, кроме экономич. ситуации, влияют нац.-культурные особенности, социальное и экономич. положение социально-демографич. групп населения, гос. политика З. и политика на рынке труда, проводимая государством и негосударственными экономич. (корпорации, предприятия, учреждения) и социальными (союзы трудящихся, работодателей, фонды) институтами.
Что такое занятость
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Термин «занятость населения» очень часто употребляется в ситуациях, когда речь идет о безработице.
Поговорим сегодня о том, что такое занятость, какими показателями она характеризуется, и как связана занятость населения и безработица.
Занятость населения – это …
Что такое занятость в бытовом понимании? Правильно, это когда человек чем-то занимается. Юридическое же толкование термина несколько шире и точнее.
Занятость населения – это деятельность физических лиц, приносящая им доход.
При этом важным условием является тот факт, что осуществляемая физ.лицами деятельность не противоречит законодательству.
«Закон о занятости населения» (ст. 2) понимает под занятостью следующую деятельность физических лиц:
Занятость и безработица – это две стороны одной медали.
Занятость является важнейшим показателем «здоровья» экономики. Чем выше занятость → тем меньше безработица → тем выше уровень жизни населения страны.
Фонд занятости
В РФ мероприятия, направленные на стабилизацию и рост занятости населения, финансируются из государственного Фонда занятости. Это внебюджетный фонд, являющийся собственностью государства.
Средства Фонда занятости формируются из обязательных взносов работодателей и отчислений с заработной платы работников, а также за счет бюджетов всех уровней (федерального, субъектов РФ и местных).
Закон о занятости населения
Основные постулаты трудовой занятости закреплены в Конституции РФ и в Федеральном Законе (ФЗ) № «О занятости населения в РФ».
В этих документах сказано:
Виды занятости
Занятость населения – понятие обобщенное. Занятость принято дифференцировать (разделять) на несколько видов. Рассмотрим каждый из них немного подробней.
Государственная политика занятости
Каждое государство по разному стремится увеличить благосостояние своих граждан. Существует несколько моделей политики занятости:
Политика занятости государства может быть активной и пассивной.
Проанализируем меры каждой из них.
Правительства государств, как правило, не ограничиваются рамками одного направления политики в сфере занятости, а проводят их комбинаторно, т.е. в комплексе.
Читайте наш блог, это позволит вам понимать события, происходящие в стране и в мире. До скорой встречи на страницах Ktonanovenkogo.ru!
Автор статьи: Елена Копейкина
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
Государство заинтересовано, что бы процент занятых работой, был как можно выше. Не потому, что хочет добра своим гражданам, а потому, что есть заинтересованность в налоговой базе.
Что интересно, даже если государство никаким образом не содействовало вашей занятости, вам все равно придется отдавать часть своего дохода. Вот такой прагматичный подход, я бы даже сказал — замкнутый круг!
У нас ещё и скрытая безработица существует, не все же лица, ищущие работу, становятся на соответствующий учет, вот и выходит, что статистика лукавая. Теперь ещё пенсионный возраст повысили, значит больше людей будут вынуждены искать работу не имея иного источника дохода, что вряд ли приведет к улучшению показателей фактической безработицы.
Типы и формы занятости
Какие бывают формы занятости, основные нормы труда по ТК РФ и что нужно знать о правилах удалённой работы в 2021 году — всё подробно рассказали
Что такое занятость
Немного общей информации. Согласно Трудовому Кодексу, занятость — это деятельность, которая не противоречит законам РФ и приносит доход. Одним словом — работа.
На ГородРабот.ру мы предлагаем 5 форм занятости:
Полная занятость
Или полный рабочий день.
Это график труда, который предполагает постоянную занятость на полный день. По классической схеме рабочее время длится 8 часов в день, 5 дней в неделю. Это норма.
Однако полная занятость может принимать нестандартные формы — например, ненормированный рабочий день и сменный график. В этом случае продолжительность, оплата и периодичность рабочих дней устанавливается индивидуально. Мы писали о сменном и ночном графиках работы большую статью — советуем почитать.
Также законом выделены категории граждан, продолжительность полной рабочей недели для которых сокращена:
Неполная занятость
Неполный рабочий день стал достаточно популярной формой занятости в последнее время. В странах Европы и Запада половина работников выбирает именно неполную занятость.
В России только 10% работают неполный день. Обычно продолжительность неполной рабочей недели составляет от 15 до 20 часов.
Продолжительность дня и оплата при неполной занятости обсуждаются индивидуально. Облегченный график работы всегда согласуется и оговаривается с руководителем, но выбор есть не всегда.
Работодатель не может отказать в праве на неполный рабочий день:
Вахтовый метод работы
Вахта — это форма занятости, при которой работник трудится на территории работодателя, значительно отдаленной от места проживания.
Вахтовый график работы может быть симметричным — 15\15 (когда 15 дней работаешь, 15 дней отдыхаешь) и несимметричным — 90\30 (когда 3 месяца работаешь, месяц отдыхаешь). Время пути до места пребывания и обратно учитывается как рабочее. Ежедневная трудовая смена на вахте не должна превышать 12 часов.
Оплата устанавливается индивидуально в зависимости от особенностей работы и договоренностей. Место проживания, проезд до пункта назначения как правило организуются и оплачиваются работодателем.
Согласно ТК РФ, вахтовым методом не могут работать:
Удалённая работа
Не путать с фрилансом.
Удаленный работник числится в штате компании, имеет набор должностных обязанностей и цикл задач. Единственное отличие — такой сотрудник работает не в стационарном офисе. В остальном всё как при полной занятости — рабочий день длится установленное количество часов.
И в 2020 году удалённая работа стала основной формой занятости — в разгар пандемии коронавируса 90% российских компаний перешли на «удалёнку».
1 января 2021 года в России вступил в силу закон, регулирующий трудовые отношения при дистанционной работе — вот основные правила:
Стажировка
Не путать с испытательным сроком. Об испытательном сроке — здесь.
Это отличный вариант для студентов, выпускников и работников без опыта. Стажировка предполагает временное трудоустройство и практически не регулируется Трудовым Кодексом. Срок работы, оплата, график — всё устанавливается индивидуально в зависимости от сферы и должности стажировки.
Часто стажировки проводят на конкурсной основе, после чего предлагают постоянное место в компании на полный рабочий день.
Виды и формы занятости
Виды занятости
Учёт населения по видам общественно полезной деятельности даёт возможность выделить следующие виды занятости:
Продуктивная занятость
Продуктивная занятость характерна для сфер общественного материального производства. Она способна приносить работникам трудовой доход, в полной мере исключает проявление скрытой безработицы лиц, которые формально заняты в экономике, но при этом ничего не производят, т.н. излишняя численность работников.
Полезная занятость
Полезная занятость свойственна всем социально-значимым видам занятости граждан трудоспособного возраста. Она состоит из очной формы обучения, службы в армии, нахождении в отпусках по уходу за детьми, ведения домашнего и личного подсобного хозяйств, уход за больными членами семьи, престарелыми гражданами, а также общественной и религиозной деятельности.
Рациональная занятость
Суть рациональной занятости состоит в отражении соотношения продуктивной занятости с иными видами полезной занятости или пропорции распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно полезной деятельности, в том числе пропорции распределения трудового потенциала по видам, отраслям, секторам экономики.
Полная занятость
Полный вид занятости характеризуется тем, что все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу. С другой точки зрения, полная занятость свойственна в ситуации, когда удовлетворение спроса всех желающих на рабочие места происходит в условиях относительной экономической обоснованности предлагаемых рабочих мест.
Говоря об индивидууме, полная занятость представляет собой работу в течение нормальной продолжительности рабочего дня, которая установлена на законодательном уровне РФ. В настоящее время нормальная рабочая неделя составляет 40 часов, или восемь часов в день.
Примечательно, что достигнуть полной занятости нельзя посредством одного рыночного механизма, важно регулярно контролировать данный вопрос со стороны государства и общества, начиная с образования, науки, здравоохранения, экологической и экономической безопасности.
Эффективная занятость
Эффективная занятость населения представляет собой механизм, который способен обеспечить достойный доход, рост образовательного и профессионального уровней трудоспособных граждан на базе увеличения общественной производительности труда и сохранения здоровья занятых в экономике граждан.
С другой стороны, эффективная занятость представляется как целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, которая может удовлетворить общественные и личные потребности населения. В этой связи ключевым фактором является продуктивная занятость, поскольку именно она определяет экономический потенциал страны и формирует уровень и качество жизни населения. Более того, продуктивная занятость представляет собой важнейший элемент эффективной занятости, что выступает как решение основной задачи социально-экономического вопроса в каждом государстве.
Формы занятости
Форма занятости – это организационно-правовой способ и условие использования труда.
В пределах национального рынка труда трудовая деятельность людей организуется посредством различных норм правового регулирования продолжительности и режима рабочего времени, регулярности и места выполнения работы. Таким образом, можно говорить о том, что в зависимости от режима труда выделяют несколько организационных форм занятости:
Также разделить формы занятости можно по организационно-правовой форме предприятий, в которых она может проходить:
Структура занятости
Структура занятости и вместе с ней структура использования экономически активного населения, рассматривается с учётом территорий, отраслей, профессий и уровня квалификации. Аналитики утверждают, что существует связь прямая и обратная между распределением рабочей силы по видам деятельности и устроенной структурой экономики с пропорциями занятости, и структурой общественного производства.
В качестве подтверждающих аргументов следующие положения:
Основным критерием структуры занятости представляется её соответствие технической, функциональной и территориальной организации производства, которое в свою очередь способно обеспечить максимальный рост производительности труда и сбалансированность с общественными потребностями. Самым существенным показателем, который отражает прогрессивные изменения в структуре хозяйства и занятости, можно считать переход от менее сложных к более сложным видам деятельности. Выражение данного перехода происходит в увеличении числа и удельного веса рабочих мест, которые требуют высококвалифицированных сотрудников. Этот показатель напрямую зависит от вида пропорций занятости и является отражением:
В качестве агрегированного показателя эффективности межотраслевой структуры занятости выступает народнохозяйственная производительность труда по всем отраслям как средневзвешенная отраслевых показателей производительности труда. Рост удельного веса управленческого персонала и инженерно-технических работников говорит о том, что наблюдается достаточно прогрессивное развитие профессиональной структуры занятости населения. Более того, специфической особенностью их деятельности является то, что их труд насыщен высокой творческой компонентой. Социально-профессиональный состав работников отрасли можно оценивать посредством коэффициента прогрессивной структуры, рассчитать который можно как отношение численности более продвинутых социально-профессиональных групп к численности работников с менее развитым потенциалом в этом отношении.
Как результат, рациональность структуры занятости выражается в переходе от отраслей с низким уровнем квалификации к отраслям с более высоким уровнем, не учитывая фактор роста какого-либо сектора экономики.
Системная трансформация занятости, которая происходит во всём мире, протекает под видом объединения двух процессов: реструктуризации и реаллокации занятости.
Реструктуризация занятости – это системная трансформация занятости в виде целенаправленного изменения её структуры, части, элемента в связи с трансформацией экономической системы в целом.
Реструктуризация в более узком смысле – это преобразование на новых рыночных основах деятельности традиционных компаний, сформировавшихся в условиях прежней экономической системы.
Реаллокация представляет собой процесс формирования новых частных компаний и перераспределение в их пользу ресурсов из традиционных секторов экономики, в том числе рабочей силы.
При активном взаимодействии процессов реструктуризации и реаллокации на рынках труда в странах с переходной экономикой можно фиксировать перемены к более позитивным тенденциям. В этой связи безработица выступает своеобразным перевалочным пунктом при перераспределении трудовых ресурсов из стадии стагнации экономики к развивающейся стадии.
Наименование занятости что это
Занятость и безработица являются наиболее острыми экономическими и социальными проблемами любой страны с рыночной экономикой. Нормальное функционирование рынка труда в таких странах должно поддерживаться конкуренцией спроса и предложения на рабочую силу.
Однако в природе рыночной экономики социальная защищенность человека не заложена. Социальная функция государства реализуется через систему законодательства, закрепляющую минимальные стандарты, позволяющие каждому человеку эффективно реализовывать свое право на труд.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право:
свободно распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать род деятельности и профессию, а также
Закон о занятости населения
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики занятости населения определены в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В ст. 5 Закона о занятости населения определено, что:
государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
Статья 5 «Государственная политика в области содействия занятости населения» Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2018).
Государственная политика в области содействия занятости населения
Государственная политика в области содействия занятости населения осуществляется в основном по следующим направлениям:
развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
особое внимание уделяется проведению специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым необходимы постоянный уход, помощь и надзор; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу, и др.);
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Понятие занятости
Содержание понятия занятости раскрывается в ст. 1 «Занятость граждан» Закона о занятости населения:
занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход;
гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному творческому труду;
принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом, а незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
Занятые граждане
Согласно статье 2 «Занятые граждане» Закона о занятости населения занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 «Подходящая и неподходящая работа» Закона о занятости);
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Виды и формы занятости
Занятость может проявляться в различных видах и формах.
Условно все виды занятости общественно полезной деятельностью можно отнести к трем основным видам:
Трудовая занятость — это занятость граждан в сфере общественного и личного труда в предусмотренных законодательством формах, направленная на получение заработка (трудового дохода) либо выполняемая в порядке общественных работ.
Формы трудовой занятости — это установленные законом (или не противоречащие ему) сферы реализации гражданами способности к труду.
Формами трудовой занятости, например, являются:
работа по трудовому договору;
работа по гражданско-правовому договору;
членство в кооперативах, товариществах и др.
Другими словами, все, что помогает гражданину получить работу по трудовому договору, и есть в основном обеспечение трудовой занятости.
Формы обеспечения трудовой занятости
Выделяют формы обеспечения трудовой занятости, которые определяются как:
Обычно формы обеспечения трудовой занятости подразделяют на три группы:
формы профессиональной подготовки кадров:
непосредственно в организации (у работодателя),
по направлению (через) службы занятости и др.;
формы распределения рабочей силы (за исключением самостоятельного устройства граждан на работу) или виды организованного трудоустройства:
перевод в другую организацию (к другому работодателю)
либо в другую местность и т.п.;
формы, прямо не входящие в указанные две группы, в частности, профориентация, организация общественных работ, квотирование рабочих мест.
Гражданин вправе выбирать по своему желанию одну из сфер общественно полезной занятости:
профессиональный труд в народном хозяйстве,
учебу с отрывом от работы,
домашнее хозяйство и т.п.
Однако превалирующей является занятость профессиональным трудом. По результатам последней Всероссийской переписи населения для 48 млн. человек (95%) доходы от трудовой деятельности являются единственным источником к существованию.
Права граждан в области занятости
Законом о занятости предусматривается комплекс прав граждан в области занятости. Часть прав граждан в области занятости предусмотрена:
а часть прав ориентирована только на тех граждан, которые приобрели статус безработного.
В соответствии со ст. 8 «Право граждан на выбор места работы» Закона о занятости граждане имеют право на выбор места работы:
путем прямого обращения к работодателю, с которым гражданин при достижении соглашения (трудового договора) вступает в трудовые отношения, или
с помощью бесплатного посредничества государственных органов службы занятости либо
с помощью других организаций, если гражданин прибегает к их содействию в трудоустройстве.
В ст. 9 Закона о занятости устанавливается:
право граждан на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией в органах службы занятости,
бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства,
психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы безопасности в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.
Статья 9 «Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства, психологическую поддержку, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, получение информации в органах службы занятости» Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»
В ст. 10 Закона о занятости:
легализуется право граждан на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей,
а также право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за границей.
Для этого заключаются межгосударственные соглашения, предусматривающие численность миграционных потоков, их квалификационный состав, сроки и условия найма. Учитывая возможность свободного выезда граждан РФ и благоприятные условия найма и оплаты труда за границей, можно видеть, какое противоречивое значение имеет зарубежная миграция для нашей страны.
Статья 10 «Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации» Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»
Установленное в ст. 11 Закона о занятости:
право граждан на обжалование решений, действий или бездействия органов службы занятости и их должностных лиц реализуется посредством обращения в вышестоящий орган службы занятости,
а также в суд в порядке, установленном законодательством РФ.
Права граждан в области занятости подкрепляются социальными и правовыми гарантиями государства.
Так, в ст. 12 «Гарантии государства в реализации права гражданина на труд» Закона о занятости указывается, что:
государство гарантирует гражданам РФ свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
защиту от безработицы;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
