Наукоград
Содержание
История
Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.
Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования.
Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.
Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина. Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть «Технополис Гусев».
Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и его сохранения
Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории данного муниципального образования. Научно-производственный комплекс наукограда — совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:
В научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:
Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса. [4]
Виды наукоградов
Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:
Официальные наукограды России (на август 2008 года)
Список наукоградов, которым официально присвоен этот статус согласно Федеральному закону «О статусе наукограда»:
Строящиеся наукограды на территории России
Сколково
Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:
Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.
Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.
Среди компаний-партнеров Сколково [22] :
Иннополис
В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России, расчитанный на 155 тысяч жителей инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани.
Некоммерческое партнёрство «Союз развития наукоградов России»
Целью Союза является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья [23] :
Обзор крупнейших наукоградов России
Наукограды России — городской округ или район большого города, обладающий значительным потенциалом научного и технического развития. Главным градообразующим фактором которого является научно-производственный комплекс.
Цели и задачи
Основная цель создания наукоградов, это получение опорной точки для развития сфер науки, которые являются приоритетными. Со стороны государства эта территория находится под особой защитой. Эти города получают стабильную финансовую поддержку. Создание новых продуктов научной деятельности интересно не только им сами, но и стране в целом.
В деятельности по специальности можно выделить два направления:
Большей частью развитие научного комплекса остаётся в ведении государства. Правительство обозначает направления работы наукоградов, которые становятся приоритетными в конкретный промежуток времени, с целью экономического и политического развития страны.
История
Первыми подобиями наукоградов в России можно назвать города науки, созданные в середине прошлого века. Отличительно чертой этих населённых пунктов была пропускная система. Они были практически полностью закрыты от остального мира. Термин «наукоград» вошёл в употребление уже только после развала Советского Союза,несмотря на то, что некоторые из них просуществовали уже по несколько десятилетий.
Рассекречивание закрытых населённых пунктов активно происходило в 90-х годах. Разумеется, среди них были не только города, имеющие цель развития научной области, но и принадлежащие Министерству обороны, выполняющие функции обороны.
Определение городов для получения в будущем официального статуса «Наукоград» началось с 1991-го года. В этот же период производилось государственное рассмотрение направлений в научной деятельности для этих субъектов. Создан Союз развития наукоградов.
В 1999 году, Б. Ельцин подписывает 70-ый федеральный закон, который позволяет официальное присвоение городу статуса наукограда России. Он позволил не только закрепить название, но и содержал в себе положения по сохранению формы собственности комплексов наукоградов.
НПК – научно-производственный комплекс – стал одним из градообразующих факторов. После чего начал активно рассматриваться вопрос о разделении таких населённых пунктов по сферам направленности. Распределение на группы производилось по ведущим областям научных исследований.
Город Обнинск первым удостоился официального звания Наукограда России в 2000-ом году 6-го мая.
Союз развития наукоградов России
Это было новое движение, «Союз развития наукоградов» получил старт в 1991-ом году.
1996-й год. Произведено преобразование Союза. Он реформирован в некоммерческое партнёрство. Название претерпело изменение, теперь вошло в использование «Союз развития наукоградов России».
Цель создания организации, это помощь в объединении усилий управленческих организаций городов, обладающих высоким научным потенциалом (т.е. российских наукоградов), предприятий и специалистов в создании платформы для стабильного развития. Формирование их роли. Оказание содействия росту экономики России. За базу в этом случае рассматривается научно-технический комплекс.
Наукограды РФ
Рассмотрим, какие существуют на сегодня Наукограды России и их основные специализации.
Эти города могут иметь одно из 7-ми направлений:
В почётном списке наукоградов России состоит 73 поселения. Расположены они в самых разных территориальных зонах.
В общем перечне 55 поселений, это города, восемь посёлки городского типа и четыре сельского.
Авиаракетостроение и космические исследования
Основная часть городов, имеющих направленность в этой сфере, расположена в Подмосковье.
Жуковский – крупнейший центр на территории России, занимающийся проектированием, тестированием самолётов. В рамках отечественного авиастроения является абсолютным лидером. Испытательные и исследовательские организации, расположенные в этом городе, известны во всём мире:
В городе Королев расположена космическая корпорация России (РКК) «Энергия». Фирма занимается разработкой разного рода космических программ. Является лидирующей аэрокосмической фирмой в России. Центр управления пилотируемых полётов, сокращённо ЦУП, также находится здесь.
Юбилейный расположен неподалёку от Королева. Разместил на своей территории НИИ, которые в основном специализируются на системах ракетостроения.
Ещё один близлежащий населённый пункт – «Звёздный городок». В этом посёлке космонавты проходят подготовку к полётам на аппаратах для космических исследований любой направленности.
Краснознаменск – один из городов закрытого типа. Располагается неподалёку от Москвы. В нём размещён Центральный узел связи. Сейчас именуется Главным центром по испытаниям и управлению космическими полётами. Именно отсюда ведётся связь с орбитальными системами всех типов (научными, военными и т.д.).
Знаменск и Мирный – эти два наукограда, были созданы при космодромах: Капустин яр (Астраханская область) и Плесецк (Архангельская область). С их появлением, космодром Байконур потерял статус основной площадки для запуска систем космического назначения.
Электроника и радиотехника
Эта направленность возложена на три города России: Химки, Зеленоград, Правдинск.
Среди них явным лидером считается Зеленоград. В нём расположено 8 огромных институтов, имеющих при себе опытные заводы. Имеет 11 НИИ, причём два из них обладают федеральным значением.
Ядерный комплекс
Те Наукограды, которые можно отнести ядерной сфере, занимаются исследовательской работой и производственной деятельностью в областяххимии. В их список входят 10 населённых пунктов, которые были созданы ещё на основе ядерного проекта Советского Союза. Основная функция, которая возложена на эти Наукограды, это обслуживание атомных станций расположенных поблизости от них.
Примечательно, что все они расположены в отдалении от крупных городов. В основном дислоцируются в лесах, с учётом отсутствия узлов автомобильных дорог и железнодорожных путей.
Первыми в списке автомградов стали Саров и Заречный.
Саров находится неподалёку от границы Нижегородской области с Мордовией.
Ближе к центру России расположился наукоград «Заречный».
Оставшиеся восемь находятся на Урале и в Сибири.
Восемь наукоградов из общего списка ядерного комплекса имеют крупные НИИ, которые ведут исследовательскую деятельность в сфере ядерной энергии и ядерной физики.
Химия, химическая физика
Группа наукоградов, занимающихся этой сферой, включает в состав 12 населённых пунктов. Четыре из них дислоцируются в Урале и Сибири. Эти города осуществляют переработку топлива, изготовленного на основе урана (переработка производится химическим путём).
Автоматизация, машиностроение и приборостроение
Предприятия этой сферы в подавляющем большинстве находятся в Московской области.
Всего 5 Наукоградов расположены за пределами Подмосковья: Трехгорный, Обнинск, Заречный, Переславль-Залесский, Радужный – 9.
Биология и биотехнологии
В список городов, ведущих исследовательскую деятельность и работу в этой сфере, входит всего пять населённых пунктов:
Особенности наукоградов Сибири
Сибирь и Урал разместили на своей территории 8 атомградов. Среди них каждому отведена своя специализация, выделенная в программе исследований атомного направления.
Разработкой ядерного видавооружения занимаются в населённых пунктах: Железногорск, Лесной, Новоуральск, Заречный, Трехгорный. Среди разработок особое место занимают ядерные снаряды и развитие использования оружейного плутония.
Ещё один наукоград Сибири – это Озерск. В этом населенном пункте разместился «Маяк». Это производственное объединение занимается переработкой и утилизациейотходов, обладающих радиоактивными свойствами.
Среди северных наукоградов получили федеральное значение Снежинск и Саров. Помимо выполнения производственной функции, владеют самыми большими в России центрами исследований физики в ядерной сфере.
Технополисы — как живут IT-города России и мира
Наукограды и технополисы – инновационные города России и мира
В России есть два вида городов для учёных и исследователей: наукограды и технополисы. Первые – населённые пункты, в которых большую роль играет расположенный рядом научно-производственный комплекс, вторые – города для инженеров, программистов и тех, кто занят в IT, телекоммуникациях, альтернативной энергетике и других высоких технологиях.
Что такое наукоград и технополис
Наукоград – это городской район или отдельный город, в котором сосредоточены научно-промышленные предприятия, лаборатории и институты. Работа на одной территории увеличивает их производственный потенциал, упрощает обмен опытом. Специалисты, живущие в среде с продвинутой инфраструктурой, лучше раскрывают свои профессиональные качества. Всё это приносит государству дивиденды в виде повышения технологической конкурентоспособности в мире.
Первый наукоград России — Обнинск. Он получил такое звание в 2001 году, но носил статус научного ещё при СССР: в 1946 здесь создали секретную лабораторию по ядерной физике.
Статус наукограда присваивается муниципальному образованию, когда соблюдаются следующие условия:
• На его территории есть научно-производственный комплекс (НПК).
• Разработана и утверждена стратегия социально-экономического развития.
• В муниципальном образовании есть организации, которые производят высокотехнологичную продукцию (не меньше 50% от общего объёма производства).
• Работники НПК составляют не меньше 20% от числа сотрудников всех ИП и организаций, которые действуют на территории.
• Исследователи, профессора и преподаватели составляют не меньше 20% от числа всех работников НПК.
Сейчас этот статус имеют 13 муниципальных образований в шести регионах нашей страны. Это официальные наукограды России:
• Дубна, Жуковский, Королёв, Протвино, Пущино, Реутов, Фрязино, Черноголовка, Троицк, Сколково (Москва и Московская область)
• Бийск (Алтайский край)
• Кольцово (Новосибирская область)
• Обнинск (Калужская область)
• Мичуринск (Тамбовская область)
• Иннополис (Татарстан)
Технополис – это наукоград?
Технополисы или иннограды – это инновационные центры и технопарки, участники которых заняты в проектах, связанных с IT. Многие из них не являются наукоградами. Это научно-технологические центры, где сосредоточены на высоких технологиях, телекоммуникационных, компьютерных, информационных, энергоэффективных и биомедицинских разработках.
Технополисы России
1. Сколково (Москва)
Крупнейший и первый в России технологический город, сделанный по примеру американской Силиконовой долины. Здесь созданы особые условия для компаний, которые работают в приоритетных экономических отраслях, обозначенных как кластеры:
• Биомедицина
• Ядерные технологии
• Космос
• Информационные технологии
• Энергетика
В работе центра участвует 2200 участников, из которых 200 получили гранты на реализацию проектов и производство своей продукции. В каждом кластере есть менторы: независимые эксперты, специалисты высокого уровня и предприниматели соответствующей отрасли. Организации-участники получают от них опыт и информационную поддержку.
Планируется, что в технологическом городке будет постоянно жить 20 000 человек, а суммарное число работников здешних предприятий составит 30 000 (с учётом приезжающих из Москвы и МО).
Сколково – прототип российского города будущего. Он проектируется и строится так, чтобы не наносить вред экологии и окружающей среде. Здесь испытываются передовые проекты, такие как беспилотное или летающее такси, электробусы. Основная цель – создание инновационной городской среды, максимально функциональной для людей XXI века.
Аренда жилья в Сколково обходится в 32-277 тыс. рублей в месяц, в зависимости от квартала и престижности апартаментов.
2. Иннополис (Татарстан)
Это самый маленький по числу зарегистрированных жителей город России – в нём прописано 102 человека. Но вместе с теми, кто арендует жильё – 3 тысячи. Иннополис построен с нуля как город будущего – с высокотехнологичной инфраструктурой, «зелёной» экологией и лучшими условиями для работников IT.
Помимо университета, здесь есть детский сад, общеобразовательная школа и лицей. Работают собственный медицинский центр, стадион и рекреационная зона с горнолыжным комплексом, гольф-клубом и двумя парками.
Территория Иннополиса – специальная экономическая зона, резидентами и партнёрами которой являются X5 Retail Group, Сбербанк, Тинькофф Банк, Schneider Electric, Пенсионный фонд РФ, МТС, Ак Барс Банк, Яндекс, IBM. Резиденты получают особые налоговые условия, таможенный режим, льготы на аренду и покупку жилья, помощь в привлечении иностранных кадров.
Средний ценник на аренду квартиры в Иннополисе – 7-13 тыс. рублей в месяц. Самая дешёвая квартира (41,6 м 2 ) в строящемся доме стоит примерно 2,5 млн рублей. Апартаменты на 72 м 2 в таунхаусе с предчистовой отделкой – 4 млн.
3. Посёлок программистов (Кировская область)
Посёлок программистов – смелый проект Алексея Конышева, бывшего сотрудника компании «Яндекс». По идее это уединённая коммуна в тихом и экологически чистом районе Кировской области для программистов и специалистов, работающих на удалёнке. Проект только набирает обороты, но уже объединил несколько семей из разных регионов России.
Конышев вложил больше 11 миллионов рублей в создание инфраструктуры. В посёлке есть электричество, водопровод, высокоскоростной интернет. Планируется, что половину территории займут детские и спортивные площадки, парки.
Для присоединения к посёлку необходимо 2,2 млн рублей. В цену входит участок и дом 72 м 2 со всеми коммуникациями, нужными для комфортной жизни и дистанционной работы. Участки под самостоятельное строительство принципиально не продаются.
4. Доброград (Владимирская область)
Это первый частный технологический городок в России. Он основан бизнесменом Владимиром Седовым, президентом группы компания «Аскона». Источниками вдохновения были западные PlanIT Valley (Португалия) и Celebration (Калифорния). Город полностью отстроен на частные средства и контролируется управляющей компанией. Застройка ведётся по концепт-плану, который совмещает природные парки с жилыми и бизнес-зонами, но оставляет много свободного пространства.
В планах создание 5 000 рабочих мест для населения около 35 тысяч жителей, которые переедут в технополис преимущественно из Владимирской области. В городе организована рекреационная инфраструктура: спортивные объекты и зоны, стадион, водоёмы для отдыха и рыбалки, детские лагеря и даже поле для гольфа.
Двухкомнатная квартира 60-65 м 2 в Доброграде стоит примерно 2 млн рублей.
5. Кольцово (Новосибирская область)
Кольцово – посёлок городского типа в Новосибирской области, основанный в 1979 году, с населением 16 тысяч человек. Статус наукограда присвоен ему в 2003 году. Главный научно-производственный объект – вирусологический и биотехнологический центр «Вектор». В частности, здесь изучают вирусы Эболы, Марбурга, оспы, Мачупо, Ласса, птичьего гриппа, клещевого энцефалита.
В 2007 году в наукограде запущен бизнес-инкубатор для предприятий малого и среднего бизнеса, началось строительство технопарка Кольцово.
Технополисы мира
Первые технополисы стали появляться в Америке и Европе с 1950-х годов, где в их отношении чаще используют определение «технопарк». Некоторые из них образовывались случайно, другие – по инициативе государства. Самый известный парк, запущенный в те годы – Силиконовая долина в Калифорнии.
В 1980-х в США и Великобритании работали десятки технопарков, основанных при университетах. Схожие технополисы стали открывать в других крупных европейских городах и за пределами Старого Света: в Японии, Канаде, Австралии, Сингапуре, Китае, Бразилии, Индии.
Сейчас в мире существует больше 700 технологических парков, наукоградов и иннополисов. Примерно 40% из них находятся в США, 35% — в Евросоюзе, 11% — в КНР.
Технополисы США
1. Стэнфордский научно-исследовательский парк (Калифорния) – первый технопарк мира. Он появился случайно: руководство решило сдавать землю в аренду под производство и офисы, но только высокотехнологичным предприятиям, чтобы студентам было проще трудоустроиться. Сейчас там работает больше 250 тыс. человек и 8 тыс. предприятий-партнёров.
2. Силиконовая (кремниевая) долина (Калифорния). Один из первых и самый известный технопарк мира. Его идея и модель стали прототипами для Сколково. Название связано с тем, что сначала основной индустрией была полупроводниковая промышленность, а главным полупроводником – кремний. Здесь расположены штаб-квартиры Google, Facebook, Adobe, Yahoo!, Intel, eBay, Oracle, Apple и сотен других IT-корпораций.
3. Треугольный исследовательский парк (Северная Каролина) был основан на базе трёх университетов на площади в 2 800 гектаров. Тут есть офисы многих IT-гигантов, например, IBM (14 000 сотрудников) и Cisco Systems (5 000).
Технополисы Китая
1. Чжунгуаньцунь – китайская Кремниевая долина, основанная в 1980 году. Научную базу парка составляют Академия Наук Китая, 200 научно-исследовательских институтов, Университеты Цинхуа и Пекина. В центре работают отделения IBM, Intel, Nokia, Microsoft.
2. Шэньчжэнь. Статус свободной экономической зоны привлёк внимание транснациональных корпораций и бизнесменов из соседнего Гонконга – город быстро вырос и стал экономическим центром. Здесь расположены штаб-квартиры Huawei, ZTE, TP-Link, Tencent, заводы и филиалы Samsung, Vantex, British Petroleum, Sanofi, PepsiCo.
3. Чжанцзян – технологический парк в Шанхае, специализирующийся на полупроводниках, программном обеспечении, информационных технологиях и life-science. Тут представлены компании HP, Lenovo, Intel, Pfizer, GSK, IBM, eBay, Henkel, Haas, SMIC, Sony, Kyocera и другие.
Технополисы Японии
Япония стала одной из самых вдохновлённых идеей иннополисов стран: в 1985 году начали строить сразу 19 технологических парков. Крупнейшие из них:
1. Цукуба – дом Японского агентства аэрокосмических исследований.
2. Хамамацу – известен офисами крупных производителей транспортных средств и музыкальных инструментов: Honda, Suzuki, Yamaha, Kawai, Roland.
Технополисы Израиля
В Израиле работают технологические парки в городах Хайфа, Петах-Тиква, Раанана, Кейсария, но главным остаётся Израильская кремниевая долина. Она была сформирована отчасти вынуждено, когда в 1960-х пришлось развивать собственную военную и высокотехнологичную промышленность.
Успех неудивителен – страна входит в первую тройку по количеству научных публикаций на 1 млн жителей. Сейчас в Израиле работают представительства Motorola, Intel, Microsoft, Qualcomm, Cisco Systems, HP, Phillips, Siemens, eBay, SanDisk, Google, Facebook, Apple, Amazon.
