Кто именно должен ремонтировать лифт в жилом доме?
В декабре 2017 года в доме вышел из строя лифт. УК, действовавшая на тот момент, чинить лифт не стала. В январе 2018 года жилинспекция на основании жалоб жильцов вынесла УК предписание починить лифт. ТСЖ предписание проигнорировало. Жильцы по решению собрания собственников выбрали новую УК, которая с 1 марта 2018 г. приступила к управлению домом. На момент передачи управления домом лифт все еще был неисправен. Теперь новая УК отказывается чинить лифт, ссылаясь на то, что она обязана поддерживать общедомовое имущество в том состоянии, в котором оно было на момент передачи дома в ее управление. Лифт по ее словам является недоделкой ТСЖ, а жителям дома нужно судиться с ТСЖ по этому вопросу. Правомерна ли позиция нового УК?
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества (в том числе лифтового оборудования) в зависимости от способа управления домом возлагается на:
— управляющую организацию при управлении домом УО;
— ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив при управлении домом такими организациями.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 22 указанного перечня в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме надлежит производить следующие работы:
— организовывать систему диспетчерского контроля и обеспечивать диспетчерскую связь с кабиной лифта;
— обеспечивать проведение осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);
— обеспечивать проведение аварийного обслуживания лифта (лифтов);
— обеспечивать проведение технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.
Таким образом, в обязанность управляющей организации и (или) ТСЖ входит и проведение ремонта лифта.
При этом отсутствует взаимозависимость между надлежащим содержанием лифта бывшей управляющей и нынешней. Надлежащее содержание лифта должно обеспечиваться текущей управляющей организацией или ТСЖ, поэтому требуйте исполнения обязательств.
Касательно довода об обращении собственников в суд: судебные разбирательства могут длиться годами, а лифтом надо пользоваться сейчас, и обращаться в суд или нет – это право собственников, а не обязанность, поэтому позиция текущей управляющей организации не основана на нормах закона.
О правах граждан в случае с неработающим лифтом
В адрес Управления Роспотребнадзора по Владимирской области поступают многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных домах, с жалобами на неработающие лифты.
В связи с изложенным разъясняем, что согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы, услуги исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для используемых целей.
Реализуя свои полномочия в сфере регулирования гражданских правоотношений по предоставлению жилищных услуг гражданам, Правительством Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность № 491 от 13.08.2006 (далее – Правила изменения размера платы).
В случае оказания услуг ненадлежащего качества и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель имеет право обратиться в управляющую компанию с заявлением об изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 7 Правил изменения размера платы).
Согласно пункту 8 Правил изменения размера платы заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.
В случае неудовлетворения требований управляющей организацией потребители имеют право обратиться за защитой своих нарушенных прав в судебные органы в соответствии со статьей 17 Закона о защите прав потребителей.
Обращаем внимание, что согласно приложению № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта неисправностей лифта составляют 1 сутки.
Куда жаловаться на управляющую компанию
Если она завышает тарифы или плохо работает
Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.
Что вы узнаете
На что жаловаться
Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.
Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.
Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.
Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:
Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.
Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.
УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.
Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.
Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.
Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».
Куда жаловаться, когда лифт не работает
Когда живёшь в многоэтажном здании, важно, чтобы инженерные системы и оборудование служили бесперебойно. Иначе ломается привычный жизненный ритм, приходится тратить время на преодоление внезапно возникших бытовых проблем. В особенности сложно жильцам верхних этажей. Ими чаще всего и подаётся жалоба на лифт, который выходит из строя в самый неподходящий момент.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Законодательство
Предоставление жилищно-коммунальных услуг регулируется ЖК РФ, принятым в 2004 году. Жильцы, как потребители услуг, вправе пожаловаться на работу лифтов, основываясь на нормах закона №2300-1. Этот нормативный акт, призванный обеспечить защиту прав и интересов потребителей, приняли в 1992 году.
Как должно содержаться, обслуживаться и ремонтироваться общее имущество в многоэтажках, установлено правительственным постановлением №491 за 2006 год. Техническая эксплуатация жилого фонда регламентирована постановлением Госстроя №170 за 2003 год. В приложении №2 указано, в какие сроки следует устранять неисправности, проводя текущий ремонт.
Когда следует сообщать о поломке
Чтобы лифты, установленные в жилых домах, служили подольше, нужно своевременно устранять всякую неисправность. Необязательно требовать, чтобы выполнили без промедления замену оборудования, но сразу следует сообщить, что:
Обнаружение любой из перечисленных неисправностей — достаточная причина обратиться к организации, ответственной за эксплуатацию лифтового оборудования.
Способы для обращения
Позвонить проще, но если написать жалобу, то эффективность действия окажется существенно выше. Тогда нельзя сказать, что никто ничего не сообщал. Жалоба пишется жильцами на бумажном носителе или направляется в виде электронного документа.
Интернет
Большинство ведомств обзавелось собственными сайтами, поэтому жалоба на шум от лифтового оборудования или другую неисправность может быть направлена:
Куда подавать жалобу
Когда не работает лифт, то особенно неудобно становится жильцам верхних этажей и людям в преклонном в возрасте. Свобода их передвижения резко ограничивается, приходится тратить намного больше времени, чтобы добраться, куда запланировано. В такой ситуации без промедления следует определить, куда жаловаться, чтобы выправили положение.
В управляющую компанию
Как правило, ответственность за лифтовое оборудование несут УК или ТСЖ. Многие из них заключают соглашение со специализированными организациями-подрядчиками. УК и нужно адресовать жалобы на неработающий лифт. Чем больше жильцов сообщит о неисправностях, тем лучше.
Позвонить
Чтобы обратиться по телефону по поводу лифтового оборудования, не работающего должным образом, находим номер аварийно-диспетчерской службы УК (ТСЖ):
В диспетчерской УК обязаны зарегистрировать входящий звонок, записать данные звонившего и оперативно отреагировать на поступившее сообщение.
Написать
Подача адресованных УК заявлений, особенно коллективных, быстрее приводит к принятию должных мер. В них нужно поконкретнее указать, что не так с лифтовым оборудованием, и когда оно стало неисправным.
Как быстро должны отреагировать
Если лифт не сломался настолько, что требуется привлечение высококвалифицированных специалистов и выполнение сложных работ, то на ремонт Положением №2 постановления Госстроя №170 отводится не более суток. Время отсчитывается с момента, когда зарегистрировали обращение жильцов.
Что делать, если УК не решает проблему
Если жалобы жильцов по поводу периодически ломающихся подъёмников не находят должного отклика в УК, то приходится обращаться за поддержкой к контролирующим её работу государственным структурам. Сообщения относительно явных признаков неисправности лифтового оборудования и отсутствия надлежащих действий со стороны УК могут быть направлены:
В Ростехнадзор
Когда в доме ломается лифт, УК обязана оперативно решить проблему. Если подъёмник постоянно ломается, и его не могут как следует починить, есть смысл поискать поддержку в территориальном управлении Ростехнадзора. Контактные данные ищем через сайт ведомства. Смотрим ведомственную структуру.
Нам требуются территориальные органы.
Выходим на перечень территориальных управлений по округам.
Смотрим в Центральном.
Для контактов указаны адреса, сайты, телефоны и факсы.
Специалистами ведомства проверяется:
По результатам проверки принимается решение. При необходимости Ростехнадзор издаст предписание:
В Жилищную инспекцию
Москва стремится к тому, чтобы горожане могли решать многие бытовые проблемы, включая и сломавшийся лифт, через сайт мэра. У городской Госжилинспекции есть на нём своя страница. Можно воспользоваться сервисом электронной приёмной.
По каждому из АО Москвы в перечне учреждений Госжилинспекции можно посмотреть адреса управлений и сайты.
Сотрудники жилинспекции проверят:
В Службу строительного надзора и жилищного контроля
В Москве она именуется комитетом, который представлен собственной страницей на сайте городского мэра. Решили жаловаться на лифт:
Специалисты Службы проверят:
При необходимости проводятся исследования и экспертизы, образуется техническая комиссия.
В прокуратуру
Ставить в известность органы прокуратуры стоит в двух случаях:
Нет смысла обращаться в прокуратуру, если наладить работу лифтов можно силами УК, а неисправности незначительны.
Обращение можно оставить:
В суд
Приходится обращаться с исковым заявлением, если не помогли жалобы на неисправность лифтового оборудования, адресованные УК и государственным органам. Вся переписка по этому поводу прилагается к иску, служа доказательством, что истец стремился урегулировать проблему в досудебном порядке.
Правила составления и подачи жалобы
Для суда наличие составленной жильцами претензии о неисправности лифта послужит весомым доказательством их правоты при рассмотрении дела. Грамотно оформленная жалоба имеет значительные шансы на успех. Чтобы доказать бездействие УК, к ней стоит приложить:
Документ составляется, следуя правилам деловой этики. Выдерживается примерная структура, составленная:
Правильно указывается наименование адресата, приводятся данные заявителя, позволяющие направить ему ответ.
Описание проблемы содержит перечисление неисправностей с указанием их характера, даты и времени происшествия.
Просьбы устранить неисправность, проверить работу УК и подрядной организации, привлечь к ответственности виновных подкрепляются ссылками на нормативные акты.
В перечне приложений находится место для:
Образец
Когда по неработающим лифтам направляется претензия в Ростехнадзор или другое ведомство, стоит подыскать грамотно оформленный образец. Можно использовать такой пример.
Скачать образец жалобы на лифт в Ростехнадзор (.doc)
Кто оплачивает работу
Для жильцов это немаловажный вопрос. Им дополнительные расходы нести не придётся. Затраты на обслуживание и текущий ремонт ложатся на УК. Замену и капремонт подъёмников выполняют за счёт средств специально формируемого фонда, когда утверждена региональная программа.
Лифты, прослужившие четверть века, полагается менять. Или принимать технически обоснованное решение о возможности продления эксплуатации.
Полезное видео
Почему гражданам случается застревать в лифте, во многом становится понятным после просмотра трёхминутного любительского видео.
Каково приходится посетителям медучреждений с устаревшими лифтами, особенно застрявшему пассажиру, и кому необходимо пожаловаться, разбирались журналисты регионального телевидения.
Заключение
Жизнь обитателей многоэтажного здания заметно осложняется из-за поломки лифтового оборудования. Если оно работает так, что звук отчётливо слышен в квартирах, или постоянно случаются неисправности, то нужно требовать от УК проведения ремонта лифта. Не добившись толку от управляющей компании, приходится направлять жалобы государственным органам, контролирующим её деятельность. Претензия к УК должна быть составлена грамотно и подкреплена составленным актом. Не помешает зафиксировать неисправности на видео.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Что делать, если в доме плохо работает лифт?
Материал подготовлен совместно с экспертами Национального лифтового союза, Мосжилинспекции, Ростехнадзора, комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, адвоката Тимура Чанышева.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, лифты, лифтовые шахты и вентиляционные шахты относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно статьям 39 и 44 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых помещений несут ответственность за сохранность и эксплуатацию общего имущества, поэтому, решение о необходимости замены лифтового оборудования может быть принято только на собрании собственников.
Чтобы попасть в федеральную или региональную программу по замене лифтов, нужно направить в территориальное подразделение Ростехнадзора решение собственников жилого дома о необходимости замены лифта вместе с комплектом документов:
Все копии документов заверяются у нотариуса.
По условиям участия в федеральной программе замены лифтового оборудования государство выделяет средства на работы по замене в объеме 80-90% от сметной стоимости. Остальная часть суммы должна быть выплачена собственниками жилого дома, в котором производятся работы по замене.
Как правило, граждане лично не обращаются напрямую к производителю лифтов с жалобами на его плохую работу. В том случае, если специализированная лифтовая компания обнаружит в процессе работы лифта неустранимые недостатки, то управляющая компания должна подготовить соответствующее претензионное письмо и направить его адресату. Но это можно сделать только в том случае, если гарантийный срок на оборудование еще не истекло.
Производитель со своей стороны попытается доказать, что плохая работа лифта это процесс некачественного его использования, поэтому скорее всего понадобится проведение специальной технической экспертизы.
Согласно постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» сроки устранения неисправностей лифта составляют 1 сутки с момента их обнаружения или заявки жильцов.
Однако если ломается лифт с находящимся внутри него человеком, то устранение неполадок осуществляется незамедлительно. Находящийся внутри лифта пассажир нажимает на кнопку вызова и сообщает диспетчеру о том, что произошло. Диспетчер передает вызов сотруднику, непосредственно исполняющему ремонт лифта, для решения вопроса об эвакуации находящегося в кабине лифта человека.
Если возможно устранить неисправность сразу же, то специалист произведет ремонт безотлагательно. В случае, когда лифта нуждается в более серьезном ремонте, то управляющая компания дает заявку специализированной лифтовой организации, которая в свою очередь ставит конкретный лифт в график для осуществления ремонта.
Конкретные сроки ремонта может сообщить только лифтовая организация, однако жильцы дома могут попросить управляющую компанию направить претензию исполнителю, если будет обнаружено, что нарушены сроки исполнения, оговоренные в договоре.
Для этого необходимо написать жалобу в Ростехнадзор.
В первую очередь следует обращаться в управляющую компанию. Если она бездействует, то в этом случае можно обратиться в Госжилинспекцию или Ростехнадзор, которые должны проверить состояние лифтов и обязать управляющую компанию устранить неполадки.
По новому техническому регламенту, лифты уже не входят в число опасных производственных объектов. Это означает, что Ростехнадзор может следить за соблюдением требований безопасности лифтов и устройств безопасности лифтов исключительно на стадии их эксплуатации.
Как правило, Ростехнадзор занимается неплановыми проверками лифтов, рассмотрев жалобу со стороны жителей многоквартирных домов. Далее ведомство проверяет, были ли устранены неполадки или нарушения в эксплуатации механизма. Если неполадки не были устранены, то в этом случае ведомство обращается в прокуратуру, в суд или в администрацию района.
Для простого пассажира не всегда просто определить тревожные признаки. Тем не менее, специалисты по ремонту лифтового оборудования советуют быть бдительными и незамедлительно сообщать о любых подозрительных признаках. Вот некоторые неисправности, при которых нужно немедленно связаться с диспетчером, а затем лифт должен быть остановлен (то есть какое-то время находиться «на простое»):
— кабина приходит в движение самостоятельно;
— кабина вместо движения вверх движется вниз или наоборот;
— кабина останавливается выше или ниже уровня пола;
— при нажатии на кнопку «Стоп» кабина не останавливается;
— на лифтах, подключенных к диспетчерскому пульту, не работает двусторонняя переговорная связь;
— при работе лифта появляются посторонний шум, резкие толчки, ощущается запах гари.
— не освещены кабина или площадки перед дверями шахты.
— повреждено ограждение кабины или шахты.
Если у жителя многоквартирного дома возникли вопросы по работе лифта, или есть подозрения на неисправность, то ему следует обратиться в управляющую компанию. Однако следует помнить, что все зависит от класса лифта и не все с первого взгляда подозрительные признаки означают поломку. Например, для лифтов эконом-класса некие вибрации, звуки или неприятные технические запахи в кабине могут быть в порядке вещей.
Ответственность за состояние лифтов лежит на управляющих компаниях. Они в свою очередь заключают договор с фирмой, специализирующейся на обслуживании лифтов. Информацию о том, какая компания обслуживает тот или иной дом, можно найти на квитках по оплате услуг ЖКХ. Как правило, ее можно найти и в информлистке на лифте. Там должен быть указан не просто телефон, но и сайт и адрес обслуживающей компании.
Информацию о деятельности той или иной управляющей компании можно найти на портале «Реформа ЖКХ».
В случае если управляющая организация не раскрыла сведения о себе на портале, следует обращаться в жилищную инспекцию, прокуратуру или в суд.
