Неформальная занятость населения что это
Теневая занятость (или неформальная занятость), в России иногда также называемая «левой работой», — это вид занятости в неформальной экономике, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей. Обычно эти отношения скрываются по инициативе работодателя или работника для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. В этом случае расчёт обычно производится наличными, зачастую работодателя не интересует прошлое работника и его документы.
Неформальную занятость можно определить как «любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности». Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать «вчерную». Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления.
Почему люди переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание работодателя выплачивать налоги); гибкий график работы; дополнительный доход; пример друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе; устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации. Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность. Многие пожилые люди, не имея возможности трудоустройства, начинают заниматься сельским хозяйством на продажу, что увеличивает их благосостояние, но данную деятельность нельзя отнести к зарегистрированной занятости.
Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав. Соглашаясь работать неформально, работник рискует:
Кроме того, с его зарплаты не будут осуществляться пенсионные начисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро, ближе к старости.
Работникам следует проявлять бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть.
На уровне предприятия использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться и негативным. В каждом конкретном случае работодатель сам соизмеряет выгоду от использования неформалов с риском.
При неформальной занятости государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которую могли бы платить работники и их работодатели при наличии официального оформления трудовых отношений. Это ведет, например, к недостаточному финансированию бюджетной сферы, ограничивает возможность повышения оплаты труда в бюджетной сфере.
Мы все должны понимать, что неформальная занятость — это, по сути, воровство социальных прав, будущих пенсий. Попробуйте в Германии, например, поработать «вчерную» — соседи сразу сообщат в соответствующие органы. Они просто считают, что если вы не платите налоги, значит, не имеете права на какие-то блага.
Многие потенциальные работники могут просто не знать о расходах, с которыми они столкнутся, работая неофициально, включая отсутствие возможности получить оплату больничного или отпуск по уходу за ребенком. Данная информация необходима для всех категорий трудоспособного населения, но особенно для молодежи, у которых еще есть возможность изменить ситуацию.
Таким образом, «Неформальная занятость – это низкий официальный заработок, нарушение трудовых прав работников в области режима и условий труда, чрезвычайная сложность защиты этих прав. Это низкая пенсия в будущем и невозможность взять кредит в настоящем. Такие работники лишены возможности получать в полном объеме пособие по временной нетрудоспособности, безработице, по уходу за ребенком и выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов».
Дополнительная информация по тел. 40-39-00 (справочно-информационный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска)
Неформальная занятость
Теневая занятость (или неформальная занятость), в России иногда также называемая «левой работой», — это вид занятости в неформальной экономике, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей. Обычно эти отношения скрываются по инициативе работодателя или работника для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. В этом случае расчёт обычно производится наличными, зачастую работодателя не интересует прошлое работника и его документы.
Неформальную занятость можно определить как «любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности». Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать «вчерную». Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления.
Почему люди переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание работодателя выплачивать налоги); гибкий график работы; дополнительный доход; пример друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе; устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации. Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность. Многие пожилые люди, не имея возможности трудоустройства, начинают заниматься сельским хозяйством на продажу, что увеличивает их благосостояние, но данную деятельность нельзя отнести к зарегистрированной занятости.
Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав.
Соглашаясь работать неформально, работник рискует:
· получать заниженную оплату труда;
· не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем;
· не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск;
· не получить оплату листка нетрудоспособности;
· полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором;
· получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве;
· не получить расчет при увольнении;
· получить отказ в выдаче необходимого ему кредита;
· получить отказ в выдаче визы.
Кроме того, с его зарплаты не будут осуществляться пенсионные начисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро, ближе к старости.
Работникам следует проявлять бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть.
При неформальной занятости государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которую могли бы платить работники и их работодатели при наличии официального оформления трудовых отношений. Это ведет, например, к недостаточному финансированию бюджетной сферы, ограничивает возможность повышения оплаты труда в бюджетной сфере.
Существуют различные методы снижения неформальной занятости. Это и проверки контрольно-надзорных органов, и информационно-разъяснительная работа с работодателями и работниками, и привлечение социальных партнеров, а также заключение коллективных договоров в организациях.
Многие потенциальные работники могут просто не знать о расходах, с которыми они столкнутся, работая неофициально, включая отсутствие возможности получить оплату больничного листа или отпуск по уходу за ребенком. Данная информация необходима для всех категорий трудоспособного населения, но особенно для молодежи, у которых еще есть возможность изменить ситуацию.
Таким образом, «Неформальная занятость – это низкий официальный заработок, нарушение трудовых прав работников в области режима и условий труда, чрезвычайная сложность защиты этих прав. Это низкая пенсия в будущем и невозможность взять кредит в настоящем. Такие работники лишены возможности получать в полном объеме пособие по временной нетрудоспособности, безработице, по уходу за ребенком и выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов».
Неформальная занятость населения что это
ГРАЖДАНАМ О НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
Что такое неформальная занятость? Как решить проблему неформальной занятости? Эти вопросы сегодня волнуют многих граждан, занятых трудовой деятельностью, и проблема остается повсеместно крайне негативной тенденцией.
Неформальная занятость – это работа без официального трудоустройства:
– «теневая», или «серая» заработная плата, не учитываемая при налогообложении;
– неофициальная заработная плата, выдаваемая «в конвертах»;
– без оформления с работодателем трудовых отношений.
Работники должны знать, что не оформление с работодателем трудовых отношений и получение заработной платы в «конверте» повлечет за собой множество негативных последствий.
Неформальная занятость влечет за собой серьезные негативные последствия!
Работник теряет:
– часть своей будущей пенсии, что приведет к малообеспеченности работника в пожилом возрасте;
– страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости;
– право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
– пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
– пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;
– оплату больничных листов, в том числе по беременности и родам;
– доступность банковских кредитов;
– возможность получения возврата из бюджета налога на доходы физических лиц в связи с получением имущественных (покупка, продажа жилья) и социальных налоговых вычетов (лечение, образование);
– выходное пособие при увольнении по ликвидации организации или сокращении штата;
– отсутствие социальной и законодательной защищенности, в том числе в судебных спорах по трудовому праву.
Например, при возникновении конфликтных ситуаций и нарушений со стороны работодателя условий устного обещания (по сумме заработной платы и других), работнику практически невозможно будет доказать вину работодателя и восстановить свои права.
Обращаем внимание, что при согласии самого работника на неформальную занятость, он несет такую же ответственность перед законом, как и работодатель.
То есть, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит в том числе и на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.
Прежде всего отметим, что при получении дохода, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, работник обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.
Если этого не сделано, налоговый орган вправе взыскать с работника НДФЛ, исчисленный с неофициальной части зарплаты, и начислить пени (начиная с 16 июля).
Кроме того, за непредставление в установленный срок декларации по НДФЛ на сотрудника может быть наложен штраф в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате или доплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Серьезные негативные последствия несет неформальная занятость также и для государства: доходы от деятельности в неформальном секторе не облагаются налогами, не уплачиваются страховые взносы, поэтому бюджеты различных уровней и социальные фонды лишаются значительных средств.
Эта проблема является очень важной в настоящий момент, так как в условиях неблагоприятной экономической и финансовой ситуации потеря государством налоговых выплат и социальных взносов, может существенно затруднить выполнение не только инвестиционных программ развития, но и выполнение социальных программ (строительство дорог, объектов ЖКХ, социальных учреждений, школ, детских садов) и обязательств перед населением (бесплатное медицинское обслуживание, достойное социальное страхование и др.);
Что такое официальная занятость и трудовые отношения?
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (статья 16 ТК РФ).
Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка у данного работодателя.
Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. При фактическом допуске к работе трудовой договор между работником и работодателем должен быть оформлен в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (статья 67 ТК РФ).
Кроме обязанности оформить трудовой договор (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), работодатель должен выполнить ряд действий:
– оформить приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ);
– заполнить трудовую книжку работника (ст. 66 ТК РФ);
– провести предварительный медицинский осмотр в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ);
– провести инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
ВАЖНО: Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен или вовсе не оформлен.
Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера (договор оказания услуг), но фактически этим договором регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, суд может признать такой договор трудовым. И для этого важно знать отличия трудового договора от гражданско-правового договора.
Наиболее важные отличия гражданско-правового договора от трудового договора:
· Основной обязанностью работника является то, что сотрудник выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности, а в гражданско-правовых договорах прописывается выполнение конкретной работы, цель которой – достижение результата, предусмотренного договором.
· По трудовому договору работа выполняется сотрудником лично с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а по гражданско-правовому договору исполнитель самостоятельно определяет способы выполнения работы.
В трудовых договорах оплата труда определяется в форме заработной платы, выплачиваемой не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным или трудовым договором (ч. 1 ст. 56 ТК РФ). При заключении гражданско-правового договора возмездность по договору имеет форму вознаграждения, размер которого определяется
Как бороться с неформальной занятостью?
С теневой заработной платой можно и необходимо бороться, но успех данной борьбы зависит от действий каждого из нас. В решении этой проблемы должен принять участие сам работник, получающий неформальную заработную плату.
Прежде всего необходимо знать, что в соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Основные способы защиты работником своих трудовых прав и свобод:
· Самозащита работниками трудовых прав;
· Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
· Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ЗА ЗАЩИТОЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ ВЫ ИМЕЕТЕ
ПРАВО ОБРАТИТЬСЯ:
· в Государственную инспекцию труда Республики Саха (Якутия) (по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10 номер телефона «горячей линии» 74-22-66, e-mail: gostrud14@gmail.com);
· в прокуратуру по месту нахождения работодателя (адрес Прокуратуры города Якутска: г. Якутск, ул. Халтурина, д. 4/1, тел.: 44-58-80, e-mail: prok_yakutsk@sakha.ru);
· в суд в порядке индивидуального трудового спора (адрес Якутского городского суда Республики Саха (Якутия): г. Якутск, ул. Ярославского, д. 18, тел.: 42-08-99, e-mail: jakutsky.jak@sudrf.ru).
Наемные работники могут и сами постоять за свои права, оставив сообщение о фактах неформальной занятости или о «серой» зарплате следующим путем:
– по телефону горячей линии Департамента занятости населения РС (Я) (4112) 25-31-32;
– на сайте Окружной администрации ГО «город Якутск»: http://якутск.рф и на городском портале www.oneclickyakutsk.ru.
– на сайте Центра занятости населения города Якутска: http://www.czn.ykt.ru/
– инспекторам Центра занятости населения города Якутска при обращении за государственными услугами.
Государственная политика по неформальной занятости
Политика государства направлена на сокращение неформальной занятости и ее негативных последствий. По поручению правительства Российской Федерации во всех регионах, в целях обеспечения социальных и компенсаций работников, предусмотренных законодательством по труду и увеличения поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды, ведется целенаправленная работа по снижению уровня неформальной занятости и легализацию трудовых отношений.
В Республике в 2015 году принят План мероприятий по выявлению случаев выплаты «серой» заработной платы и легализации трудовых отношений, целью которого является снижение не менее чем на 30% показателя численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность; повышение не менее чем на 10% объема поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России.
Во всех муниципальных районах созданы рабочие группы по снижению неформальной занятости с участием районной администрации, налоговой службы, регионального отделения Фонда социального страхования, отделения Пенсионного фонда РФ, Государственной инспекции труда, прокуратуры, Федеральной миграционной службы, других ведомств и заинтересованных сторон.
Рабочая группа по снижению неформальной занятости в городском округе «город Якутск» работает с марта т.г., председателем которой является заместитель главы города по экономике и финансам Попов Е. С. Рабочую группу при окружной администрации городского округа «Жатай» возглавляет заместитель главы ОА ГО «Жатай» Исаева Е.Н.
Центр занятости населения города Якутска принимает активное участие в работе по снижению неформальной занятости, ведет тесное взаимодействие с данными рабочими группами, руководитель Центра Слепцова М.Т. является членом рабочих групп.
Основной задачей работы в этом направлении является информационная и просветительская деятельность по проблемам неформальной занятости, выявление областей экономики, видов экономической деятельности, для которых наиболее характерны низкая формализованность трудовых отношений. Среди граждан, ищущих работу, и работодателей распространяются памятки, через сайт центра, городской администрации освещаются проблемы и мероприятия, с целью информирования осуществляются выезды на предприятия и в организации, проводится анкетирование среди населения. Опрос проводится не только при обращении гражданина в целях поиска подходящей работы, но и во время специализированных мероприятий, таких как дни открытых дверей, ярмарки вакансий.
Ноябрь месяц объявлен информационным месячником по неформальной занятости.
В целях охвата как можно большего числа населения осуществляются выездные консультации, в ходе которых специалисты городской службы занятости информируют граждан, о неформальной занятости, ее негативных последствиях, о нарушениях трудового законодательства, проводят опрос населения, распространяют памятки и листовки, а также предоставляют всю информацию о государственных услугах в области занятости населения.
Следующие выезды состоятся:
– 20 ноября 2015 г. в ГУ РС(Я) «Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске» с 10-00 час. до 17-00 час. по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 23.
– 26 ноября 2015 г. в ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)» с 10-00 час. до 17-00 час. по адресу: пр. Ленина, д. 4, корпус 1.
Неформальная занятость населения что это
Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА
Неформальная занятость: последствия для работника и ответственность работодателя
Неформальная занятость – вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника и его социальных гарантий, которые работодатель должен предоставить в ходе осуществления трудовых отношений.
При неоформленных в установленном порядке трудовых отношениях, в том числе в случае использования «серых схем» выплаты заработной платы, работник социально не защищен. Например, при наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию. Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы, оформления отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, пособия по безработице и получения выходного пособия при увольнении по сокращению штата. Работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке. Работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, что в будущем приведет к назначению пенсии в меньшем размере. Не учитывается страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя в размере от 20 до 100 тысяч рублей.
О нарушении трудовых прав необходимо сообщать в государственную инспекцию труда области или в органы прокураты, а также обращаться в установленном порядке в суд.
Прокуратура Усть-Майского района
Контактная информация
678643, пос. Югоренок, Усть-Майский район, Республика Саха (Якутия), ул. Ленина д. 10
Тел./факс 8(41140) 2-73-12
Эл. адрес: ugad55@mail.ru
Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) 2021 год. Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International
