Особенности ненормированного рабочего дня
Последнее время к нам за разъяснениями обращаются работодатели, у которых возникают трудности с работающими в режиме ненормированного рабочего дня. Проблема в том, что последние иногда начинают работу позже, например, на пару часов, считая, что опоздания допустимы, поскольку в предыдущие дни случались задержки на работе после ее формального окончания. А если они задерживались часто, то требуют оплачиваемый отгул, указывая, что и так переработали, причем существенно. Правомерна ли позиция работников, должен ли работодатель удовлетворять их требования и предоставлять дополнительный выходной, как строится работа в режиме ненормированного рабочего дня? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в статье.
Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, определенном Трудовым кодексом, привлекать работника к труду за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него:
Понятие ненормированного рабочего дня
На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.
Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.
Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9.00, а заканчивается в 18.00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время. Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8.00 до 00.00. Это ошибка.
Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9.00 к 10.00 или 11.00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.
Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не предусматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).
Кому может быть установлен режим ненормированного рабочего дня?
Подобный перечень может включать должности работников:
Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).
Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.
трудового распорядка ООО «Зима»
должностей работников с ненормированным рабочим днем
В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации в силу производственной необходимости в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включены следующие должности:
1. Отдел продаж: менеджер, начальник отдела.
2. Администрация: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, секретарь, водитель.
Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?
Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см., например, Письмо от 19.04.2010 № 1073‑6‑1).
Оформление условия о ненормированном рабочем дне
Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33‑1982/2014).
После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, личная карточка работника.
Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.
Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени
По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.
Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.
Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.
Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.
Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого‑либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.
В табеле учета рабочего времени рекомендуем проставлять норматив рабочих часов сотрудника с ненормированным рабочим днем. А учет переработок можно вести в отдельном журнале.
Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня
Статьей 119 ТК РФ определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.
Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно – они‑то думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Но часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право вместо повышенной оплаты труда выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации – дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан,
Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью
Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:
Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
Подведем итог
Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии, а в случае необходимости – и увеличение продолжительности работы. Переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском не менее трех дней.
ВНИМАНИЕ!
Завтра на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повысьте свою ценность как специалиста в глазах директора. Смотреть полную программу
Что значит ненормированный рабочий день
Последние изменения: Октябрь 2021
Что значит ненормированный рабочий день и в чём отличие от труда в сверхурочном режиме? Понятие «ненормированность» применяется, как работодателями при желании привлечь к исполнению служебных обязанностей работника в конкретный период, так и работником, мечтающим получить привилегии за «выход» навстречу желанию работодателя. Эпизодичность без конкретики, отсутствие норм переработки в часовом выражении и внесённые дополнения в 2019 году, не снимают существующие вопросы, а служат источником детального анализа.
Понятие и определение
Обобщённое понятие ненормированного рабочего дня в российском законодательстве даёт статья 101 ТК РФ, согласно определению которой – это выходящий за пределы общепринятого режим, при одновременном выполнении условий:
- наличие распоряжения руководства; существование предварительно составленного и согласованного с выборным активом перечня должностей работников, привлекаемых к ненормированному рабочему графику по коллективному договору; обоснование необходимости привлечения работодателем; несение эпизодического характера.
Ненормированный рабочий график устанавливается:
- руководителям, заместителям и начальникам производственных подразделений; инженерно-техническому персоналу; лицам, чей труд не поддаётся хронометражу; гражданам, распределяющим время по собственному усмотрению; сотрудникам, характер деятельности которых подразумевает деление времени на отрезки неопределённой длительности.
Перечень утверждён для граждан, финансируемых за счёт средств федерального бюджета. Для коммерческих предприятий может существовать в качестве «исходной точки» при формировании профессий в локальной документации при установлении соответствующего режима.
Ограничения «ненормированности»
Норма переработки при ненормированном рабочем дне Трудовым Кодексом не установлена. Введение режима должно непосредственно связываться с характером трудовой функции, наличием веских оснований у работодателя при эпизодичности, не переходящей в систематичность.
На лиц, занятых ненормированный рабочий день, ограничения устанавливаются в привлечении к производственной деятельности в праздники и выходные. Согласно Письму Минтруда № 14-2/ ООГ-8616 от 29.10.2018 года труд в нерабочие дни допускается при соблюдении законодательных норм.
С 01.01.2019 года в статью 101 ТК РФ внесено дополнение, касающееся ненормированности для лиц, оформленных в режиме сокращённого времени. Ненормированный период можно установить сотруднику при выполнении двух условий:
- установление сокращённой трудовой недели; определение дня полной продолжительности графиком.
Если гражданину установлен неполный день, то привлечение к труду в режиме ненормированности не допускается, что прямо следует из формулировки изменённой нормы. Под ограничение попали трудящиеся по совместительству лица в пределах 4-х часов в день за исключением совместителей, оформленных на основном предприятии, хранящем трудовую книжку, в режиме сокращённой недели, что позволяет принять работника в соответствии с нормами 101 статьи ТК РФ.
Ненормированная рабочая неделя по Трудовому Кодексу запрещена следующим категориям лиц:
- инвалидам вне зависимости от группы; не достигшим 18-ти лет по паспорту; женщинам в период беременности; одиноким родителям, воспитывающим детей до 14-ти лет; работающим во вредных условиях в соответствии с установлением класса вредности или опасности специальными сертифицированными комиссиями.
Определение допустимого времени
Российским законодательством установлен нормированный график работы, сколько часов ежедневно зависит от количества рабочих дней в неделю. Стандартная продолжительность составляет 40 часов в неделю, по 8 часов ежедневно при принятой «пятидневке».
Привлечь работника к труду сверх нормы допускает статья 97 ТК РФ в двух случаях, регламентированных законодательством:
- если ненормированный рабочий день установлен внутренней локальной документацией; если возникла объективная необходимость для сверхурочного труда.
Ограничения установлены при сверхнормативной работе по следующим временным интервалам:
- превышение переработки 120-ти часов в перерасчёте на год; привлечение на протяжении 4-х часов более двух дней подряд.
Документальное оформление
Введение ненормированного рабочего графика субъектом предпринимательства должно сопровождаться документальным оформлением, важным для руководства и для наёмного персонала. Порядок установления включает несколько этапов:
- замещение сотрудниками конкретных должностей; согласование с активом профсоюза при наличии; утверждение коллективным договором учреждения или организации.
- не «безразмерен» в длительности по часам и периоду установления; сопряжён с исполнением прямых поручений, входящих в разряд обязанностей в пределах трудовой функции.
Согласие специалиста при отсутствии закреплённой документально нормы предоставляет аналогичные остальному коллективу права и компенсационные выплаты.
«Ненормированность» и «сверхурочность»
Определение ненормированного рабочего дня по правовой сути близко к определению сверхурочных работ, однако понятия не являются тождественными, применяются при разных условиях с различно устанавливаемым ограничением временных рамок. Документальное оформление и компенсационные выплаты различаются по ряду критериев.
Основные отличия по значимым факторам представлены в таблице:
| Критерии | Ненормированный рабочий график | Сверхурочный режим |
| Трудовой график | Устанавливается работодателем и подлежит изменениям на основании принятых решений и указаний руководства | Регламентируется правилами внутреннего установленного трудового распорядка с чётким определением времени процесса |
| Продолжительность | Кроме эпизодичности привлечения временных ограничений не предусмотрено, «оглядка» на регламент сверхурочного труда имеет рекомендательный характер для сопоставления | Максимальная переработка не может превышать 120-ти часов в год и 4-х часов за два следующих друг за другом дня |
| Отражение в индивидуальном соглашении | Указывается при приёме, а если ненормированный график рабочего времени установлен позже даты заключения договора, то составляется дополнительное соглашение с указанием «ненормированности» | Условие в индивидуальный договор не вносится, дополнительное соглашение при изменении режима не заключается |
| Наличие согласия | Достаточным условием является подписание локальных документов, не требующее дальнейшего согласования с задействованным персоналом | Требуется индивидуальное согласие, выраженное в письменном виде |
| Компенсационные выплаты и льготы | Дополнительный ежегодный отпуск в количестве не менее трёх календарных дней, замена на компенсацию денежными средствами – право работодателя | По выбору работника повышенный размер оплаты или представление отгулов |
| Учёт «переработанного» времени | Учёт переработки не регламентирован, но необходимость отражения всего отработанного времени требует статья 91 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель может разработать собственные формы | Обязателен для оценки отработанного времени и недопущения переработки сверх норм, установленных статьёй 99 ТК РФ для сверхурочного режима |
Конкретная длительность не установлена законодательными актами. Изданное распоряжение руководства должно иметь веские объективные причины необходимости труда в «авральном» режиме, носить эпизодический характер и включение во внутренние локальные документы предприятия, обязательные для исполнения трудовым персоналом.
Ненормированный рабочий день — что это значит
Ненормированный режим не предусматривает нахождение трудящегося на рабочем месте на протяжении 8 часов. График может варьироваться в меньшую или большую сторону. Фактическое время деятельности зависит только от договоренностей с непосредственным начальством, а также возникновения производственной необходимости.
Ненормированный график: определение в ТК
В большинстве государственных и частных организаций используется нормированное время труда, определенное в рамках Трудового кодекса. Оно составляет 8 часов с перерывами на обед. Работа подразумевает ежедневный выход на протяжении 5 дней, выходные – суббота и воскресенье.
Однако, некоторые виды занятости требуют введения ненормированного графика. Его регулирование осуществляется в соответствии со статьей 101 ТК РФ.
При ненормированном режиме, трудящийся может привлекаться к работе в любое время. Возможен вариант его отсутствия на рабочем месте, при этом незамедлительный приезд после вызова начальства. Также не исключено определение фактического места нахождения на работе на протяжении определенного времени (например, 4 часа) и приезд в случае вызова по производственной необходимости.
Сверхурочные работы носят периодический характер, ненормированный режим – постоянный. Если от привлечения к сверхурочным работам гражданин сможет отказаться на законных основаниях, то в случае ненормированного дня, подобное исключено.
Особенности ненормированного режима
Для ненормированного графика свойственны следующие характерные особенности:
Сколько часов работы отводится на ненормированный день?
Трудовым кодексом предусмотрено введение ограничений на рабочее время по ст. 94. Она подразумевает использование пятидневной рабочей недели при восьмичасовом режиме. Что это значит? Прежде всего она говорит о том, что время работы не должно превышать 40 часов в неделю. Однако, за работодателем все же остается право на его увеличение в рамках производственной необходимости.
Сделать это возможно за счет:
Многих работники задаются вопросом: «Ненормированный график – это сколько часов?». Однозначно ответить на данный вопрос нельзя. Само по себе, ненормированное время не дает четкого временного определения. Рамок попросту не существует, а оплата осуществляется по договоренности с начальством.
Дело в том, что ненормированный день носит постоянный, но эпизодический характер. Это значит, что в одни сутки работник может затратить на работу 12 часов, в другие – 4 часа. В итоге за один календарный месяц, он может наработать меньше или больше 40 часов.
Работодатель вправе дать работнику задание в любое время, как уже говорилось выше. Не обязательно написание письменного приказа, как в случае со сверхурочными работами. Здесь достаточно будет даже устной формы изъяснения. Отказаться от выполнения задания, работник не сможет. Продолжительность времени, потраченного на выполнение рабочей задачи, не регламентируется.
У вас есть уточняющие вопросы по тексту статьи? Задавайте их в комментариях!ЗАДАТЬ ВОПРОС СПЕЦИАЛИСТУ>>
Каков порядок введения ненормированного графика?
Ненормированный режим работы не может быть введен внезапно. Его оформлению предшествует выполнение целого ряда этапов внедрения:
В том случае, если необходим перевод на него уже действующего персонала, создается дополнение к основному договору.
Что должен знать работник о ненормированном дне?
Давая соглашение на введение ненормированного рабочего дня, работник должен учитывать следующее:
Расчет оплаты труда при ненормированном графике происходит исходя из стандартной ставки и надбавок на ненормированный день. Как правило, рост доходов работника несущественный, при этом работать ему приходится вдвое больше. Однако, подобное практикуется не всегда. Некоторые работодатели устанавливают оптимальные условия труда по ненормированному режиму, при этом зарплата находится на высоком уровне.
Значимость ненормированного дня для работодателя
Введение ненормированного рабочего дня должно осуществляться в полном соответствии с действующим законодательством. Прежде всего, работодателю стоит позаботиться о документальной стороне вопроса: подготовке нового коллективного договора, получения разрешения от профсоюза, разработка проектов договоров, определение списка должностей.
Далее необходимо провести устный разговор с работниками, занимающими должности, для которых в дальнейшем планируется введение ненормированного дня. После их устного согласия, можно приступать к непосредственному подписанию дополнительного соглашения на внесение соответствующих изменений в договор. Работодатель должен понимать, что он не вправе заставить действующего работника перейти на ненормированный день. Все должно происходить по обоюдному согласию сторон.
Руководитель не может заставить трудящегося отказаться от положенных дней отпуска, даже при условии выплаты компенсации. 
Введение ненормированного дня несет в себе некоторые выгоды для работодателя, связанные с непосредственным выполнением работ. С одной стороны, он сможет привлекать работника к осуществлению должностных обязанностей в любое время, при этом переплачивать за труд фактически не придется.
Отработанное количество времени по ненормированному графику, не приравнивается к проведению сверхурочных работ, то есть выплата двойного размера оплаты труда не потребуется.
Для каких категорий работников возможно установление ненормированного дня?
Перечень категорий трудящихся, для которых возможно установление ненормированного рабочего дня, не регулируется на законодательном уровне. Он определяется исходя из острой необходимости.
Как правило, ненормированный день устанавливается для:
Некоторые виды должностей не могут поддаваться стандартным критериям учета рабочего времени. Для них установление ненормированного дня является единственным выходом из ситуации. Например, невозможно учесть время на создание эскиза дома. Проектировщик может потратить на него как несколько часов, так и несколько недель.
Ненормированный день довольно часто применяется для людей с творческими профессиями. Временные рамки их работы конкретизировать попросту невозможно.
Свежие новости об изменениях в ненормированном рабочем дне в 2019 году
В 2019 году пока не были введены изменения, относительно использования на предприятиях ненормированного режима работы. Еще в марте 2018 года действующее правительство решило провести корректировку и пересмотр некоторых условий ненормированного дня. Их разработка будет продолжаться, а фактическая дата внедрения неизвестна.
Депутаты настаивают на внесении следующих изменений:
Практика показывает, что ненормированным графиком в свою пользу может воспользоваться как собственник предприятия, так и сам работник. Нередко случаются ситуации, когда трудящиеся просиживают в офисах целые дни, при этом их заработная плата находится на низком уровне. Введение новых изменений, поможет улучшить ситуацию. Работодателям придется снижать уровень поставленных перед работниками задач, либо тратить на оплату их труда существенные суммы.
Что касается работников, многие пренебрегают своими обязанностями. Ненормированный график используется в личных целях: отдых, выход на вторую работу. С одной стороны подобные действия не запрещены, однако с другой — они могут повлечь за собой некачественное выполнение трудовых обязанностей.
Подводим итоги
Правила регулирования ненормированного графика в действующем законодательстве прописаны поверхностно, без четкого определения. Это дает возможность одной стороне найти личные преимущества, невыгодные для второй стороны. Исключить подобное поможет лишь принятие новых законопроектов о внесении изменений в действующий Трудовой кодекс РФ.
Для принятия решения в вашей конкретной ситуации обратитесь, пожалуйста, к специалисту через форму онлайн-консультанта либо по телефонам:
