неотыгранная позиция в электронном бюджете что означает
Неотыгранная позиция в электронном бюджете что означает
Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет, КТРУ
1. Как нам после опубликования плана закупок без КТРУ, включать в план-график закупок позиции к которым требуется указывать КТРУ? Это ведь не соответствие информации.
Re: Вопросы: электронный бюджет, КТРУ
из того что вы перечислили, в от крытой части ПЗ отражается только наименование.
и ту вариантов как бы два.
1. зная ОКПД2 зайти в еис и посмотреть, есть ли советующий КТРУ. если КТРУ есть, копируем его наименование в ЭБ
2. В ЭБ (который потом станет ПЗ) указать «левое» наименование, но близкое по смыслу с тем, что есть в ктру.
нормально там всё «включается».
из ЭБ в еис приходит ОКПД, затем в ПГ автоматом тоже указан ОКПД и рядом есть кнопка типа поиск КТРУ по ОКПД.
Жмете поиск, находится КТРУ и все характеристики этого КТРУ встают в ПГ
ПС. вчера только случай был. «кнопка поиска ктру не работала». жму кнопку, а он мне пишет, мол нет ктру. а ктру на самом деле есть. Так и опубликовал с ОКПД. А вы говорите ЭБ- кривой. уж какой кривой ЕИС, я вообще молчу)
Я к тому, что легко уже не будет. не надо страдать по поводу ЭБ, надо думать как выкручиваться)
Re: Вопросы: электронный бюджет
Добрый день! Например нам необходимо осуществить закупку «Поставка песка, щебня», какой порядок действий? Правильно ли будет следующее: мы создаем два предложения на закупку. В первом предложении мы пропишем «Песок природный» с ОКПД2 08.12.11.130, во втором предложении «Щебень» с ОКПД2 08.12.12.140. Далее в плане закупок мы создаем укрупненную закупку и включаем в неё ранее созданные предложения «Песок природный» и «Щебень». Редактируем наименование закупки на «Поставка песка, щебня».
Нам необходимо, чтобы эта закупка шла одной строкой (с одним ИКЗ) и благополучно перешла из ПЗ в ПГ. Прикладываем скриншот с ЕИС, как это выглядело в прошлом году, когда мы формировали ПЗ в ЕИС.
2.jpg [ 233.45 KiB | Просмотров: 2946 ]
1.jpg [ 277.27 KiB | Просмотров: 2946 ]
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Неотыгранная позиция в электронном бюджете что означает
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Помогите разместить план закупок
Создали план закупок в системе Бюджетное планирование. Разместили в ЕИС, на его основе создали план график. В марте начали вносить изменения в план закупок в системе Бюджетное планирование, но версия плана не размещается в ЕИС. В ЕИС висит версия на подготовке, в бюджетном планировании при размещении появляются ошибки:
В ЕИС удалить версию на подготовке система не дает. Что делать? В размещенном плане графике и плане закупок есть позиции по которым уже существуют контракты на исполнении. То есть, создать новые версии не можем.
Кто-нибудь сталкивался с подобными проблемами?
Re: Вопросы: электронный бюджет
Народ Добрый день. Была ли у вас такая проблема как на скринах?? и как вы ее решали? Суммы финансового обеспечения в детализации по кодам бюджетной классификации не равны суммам финансового обеспечения «Итого на осуществление закупок»
Суммарные значения финансового обеспечения по позициям и особым закупкам превышают финансовое обеспечение, указанное в итоговых показателях плана закупок, по следующим КБК: 41503019190090019242, 41503019190090019244.
вот это сообщение при размещении плана закупок. План закупок который мы закидываем с ЭБ там все суммы ровные идут ровно с бюджетной сметой и доведенными ЛБО, но в ЕИСЕ почему расходятся и добавляются суммы которые мы удалили которых нет)
ЕИС.png [ 373.28 KiB | Просмотров: 1422 ]
Скрин 4.png [ 294.55 KiB | Просмотров: 1422 ]
Скрин 2.png [ 313.52 KiB | Просмотров: 1422 ]
СКРИН 1.png [ 264.09 KiB | Просмотров: 1422 ]
Re: Вопросы: электронный бюджет
Re: Вопросы: электронный бюджет
Khasik707 писал(а): Народ Добрый день. Была ли у вас такая проблема как на скринах?? и как вы ее решали? Суммы финансового обеспечения в детализации по кодам бюджетной классификации не равны суммам финансового обеспечения «Итого на осуществление закупок»
Суммарные значения финансового обеспечения по позициям и особым закупкам превышают финансовое обеспечение, указанное в итоговых показателях плана закупок, по следующим КБК: 41503019190090019242, 41503019190090019244.
вот это сообщение при размещении плана закупок. План закупок который мы закидываем с ЭБ там все суммы ровные идут ровно с бюджетной сметой и доведенными ЛБО, но в ЕИСЕ почему расходятся и добавляются суммы которые мы удалили которых нет)
Доброе утро. Была аналогичная ситуация, ага. Решилась очень пристальным взглядом на ПЗ в ЭБ. Волшебным образом некоторые закупки продублировались в другие пункты (например, одна и та же закупка висела по п.4 и в общей вкладке). При этом в итогах по суммам в ЭБ эти дубли не учитывались. Так что покупайте визин и вручную высматривайте. Мож найдете.
Re: Вопросы: электронный бюджет
Khasik707 писал(а): Народ Добрый день. Была ли у вас такая проблема как на скринах?? и как вы ее решали? Суммы финансового обеспечения в детализации по кодам бюджетной классификации не равны суммам финансового обеспечения «Итого на осуществление закупок»
Суммарные значения финансового обеспечения по позициям и особым закупкам превышают финансовое обеспечение, указанное в итоговых показателях плана закупок, по следующим КБК: 41503019190090019242, 41503019190090019244.
вот это сообщение при размещении плана закупок. План закупок который мы закидываем с ЭБ там все суммы ровные идут ровно с бюджетной сметой и доведенными ЛБО, но в ЕИСЕ почему расходятся и добавляются суммы которые мы удалили которых нет)
Доброе утро. Была аналогичная ситуация, ага. Решилась очень пристальным взглядом на ПЗ в ЭБ. Волшебным образом некоторые закупки продублировались в другие пункты (например, одна и та же закупка висела по п.4 и в общей вкладке). При этом в итогах по суммам в ЭБ эти дубли не учитывались. Так что покупайте визин и вручную высматривайте. Мож найдете.
Дубли убрали) точнее номера порядковые поменяли на те что уже были выгружены в ЕИС по этим закупкам и как бы аукционы по ним состоялись, но почему то сейчас план закупок не хочет выгружаться в ЕИС, эта ошибка «Следующие идентификационные коды закупок не уникальны в пределах планов закупок». Бардак полный
Как отменить позицию или закупку в документах планирования
В этой статье говорим только о документах планирования. Если нужно разобраться, как отменить процедуру целиком, читайте статьи о том, как отменить закупку по 223-ФЗ или госзакупку по 44-ФЗ.
Как отменить закупку в плане закупок
В ПЗ вносятся изменения, обусловленные законными основаниями в соответствии с п. 1-6 ч. 6 ст. 17 44-ФЗ. Отменять заказ по собственной инициативе организация-заказчик не имеет права. То есть если вдруг контрактная служба учреждения решит, что в том или ином лоте отпала необходимость, то отменять такой заказ без оснований не представляется возможным. Для того чтобы отменить лот в ПЗ, у организации-заказчика должны быть выявлены следующие причины:
Согласно ч. 5 ст. 17, Правительство РФ для обеспечения федеральных нужд устанавливает регламент по созданию, согласованию и ведению ПЗ посредством ПП РФ № 552 от 05.06.2015. Для муниципальных нужд данный порядок регулируют уполномоченные органы местного самоуправления (ч. 5 ст. 17 44-ФЗ).
Согласно данному регламенту, организация-заказчик имеет право изменить или отменить заказ либо позицию ПЗ в связи с возникновением непредвиденных и значительных обстоятельств, предусмотреть которые на момент публикации плановой документации не было возможности (п.11 Порядка ПП РФ № 552). При наступлении таких случаев заказчики федерального уровня обосновывают отмену либо лота, либо позиции в ПЗ п. 6 ч. 6 ст. 17 44-ФЗ и п. 11 ПП РФ № 552. Для организаций, ведущих свою деятельность на муниципальном и региональном уровне, изменения обосновываются п. 6 ч. 6 ст. 17 и локальными нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти.
Если организация-заказчик производит изменения в ПЗ, то тогда аналогичные коррективы вносятся и в формы обоснования плановой документации.
Измененный план подлежит публикации в Единой информационной системе в течение 3-х рабочих дней (ч. 9 ст. 17 44-ФЗ).
Согласно п. 8 ПП РФ № 1168, изменения, вносимые в ПЗ, который ранее был размещен в Единой информационной системе, предусматривают сохранение всех предыдущих версий с отображением корректировок.
Как отменить позицию в плане закупок
Для того чтобы отменить заказ в ПЗ, необходимо произвести отмену определенной его позиции. Редактировать или отменять можно только актуальные позиции в плане.
Для отмены позиции необходимо перейти во вкладку «Позиции плана закупок» (ППЗ) и выбрать пункт «Изменить», а затем подтвердить действие во всплывшем окне с подтверждением. ЕИС автоматически создает новую версию ППЗ, у которой отображается статус «Изменена».
Данная версия будет содержать сведения, аналогичные предыдущей версии ППЗ. Всю информацию можно просмотреть во вкладке «Общие сведения». Далее высветится вкладка «Обоснование внесения изменений». В ней заказчику необходимо указать причину, по которым производится корректировка позиции, выбрав ее из всплывающего списка. Далее необходимо установить отметку на пункте «Отмена закупки». После того, как «Отмена» будет установлена, в графе «Вынесенное решение» при публикации ПЗ данная позиция будет находиться в статусе «Отменена».
Как отменить особые закупки в плане закупок
Если заказчику необходимо произвести отмену особой госзакупки, то ему надлежит перейти во вкладку «Сведения об особых закупках», выбрать пункт «Обоснование внесения изменений» и заполнить все указанные графы. В процессе изменения особых заказов запрещено удалять или корректировать ИКЗ.
Если ОЗ находится в статусе «Изменена» или «Удалена», но при этом она не была ранее размещена в ПЗ, то такой лот подлежит удалению из актуальной редакции плана, но сведения о нем остаются неизменными в предыдущих версиях документа планирования.
Данные вкладки «Итоговые показатели» при обновлении таблицы КБК обновляются по всем позициям, исключая отмененные и ОЗ.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
«Электронный бюджет» дошел до учреждений
Органы власти с 2015 года (или даже ранее) работают в государственной информационной системе «Электронный бюджет», а теперь вести электронный документооборот станут и учреждения. В первую очередь это коснулось «федералов», в отношении которых соответствующие требования начали действовать с 2017 года. Хотя учреждения регионального уровня не отстают: часть из них уже формирует свои документы в безбумажном виде.
В частности, здесь ведутся базовые перечни государственных и муниципальных услуг и работ, а также ведомственные перечни, созданные в отношении федеральных учреждений (см. Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 № 151). Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей федеральных АУ и БУ, предоставляют информацию и документы для включения их в реестр государственных заданий (см. Приказ Минфина РФ от 16.11.2015 № 177н [3] ).
Что же требуется от учреждений?
Учреждение как участник информационной системы.
Согласно п. 17, 21 Положения № 658 государственные и муниципальные учреждения отнесены к участникам «Электронного бюджета» и наделены статусом субъекта системы. Иными словами, информация о них (наряду с другими субъектами – органами власти, местного самоуправления, юридическими лицами, финансируемыми из бюджета) как раз и должна вноситься в систему. По замыслу разработчиков, «Электронный бюджет», задуманный как единое информационное пространство в сфере управления общественными финансами, должен обеспечить прозрачность, открытость и подотчетность деятельности указанных органов и учреждений и повысить качество их финансового менеджмента (п. 2 Положения № 658).
Отметим, что в документе идет речь об учреждениях всех уровней подчинения. А значит, вовлечение с 2017 года в работу с «Электронным бюджетом» федеральных учреждений – это лишь очередной этап развития системы. Предполагается, что в дальнейшем в едином виртуальном пространстве будут присутствовать и остальные учреждения. Об этом свидетельствуют цели, которые поставлены в разд. 2 Концепции и которых планируется достичь к 2020 году:
Одобряя Концепцию, Правительство РФ рекомендовало регионам и муниципальным образованиям руководствоваться ею при разработке собственных систем управления государственными (муниципальными) финансами. И, как правило, «на местах» при создании автоматизированных систем Концепцию брали за основу. Приведем ее ключевые положения.
1. Переход на юридически значимый электронный документооборот. Перевод в виртуальный вид всех документов, используемых в процессе создания информации о деятельности организаций госсектора (в том числе учреждений) и публично-правовых образований, – приоритетная задача, поставленная при внедрении «Электронного бюджета». Для обеспечения юридически значимого документооборота участники системы должны использовать усиленные квалифицированные электронные подписи. Соответственно, требуется идентификация (аутентификация) пользователей и регламентация их прав доступа к ресурсам системы.
2. Применение единых реестров и классификаторов (перечней стандартизированной информации, необходимой для заполнения формуляров «Электронного бюджета») при создании документов. Это позволит минимизировать ввод данных с клавиатуры компьютера и исключить дублирование процедур сбора информации. То есть будет соблюден принцип однократности ее ввода.
3. Автоматизация всех видов учета и отчетности. Заносимая информация должна обрабатываться в режиме реального времени средствами самой системы. Это повысит прозрачность и достоверность бухгалтерской и управленческой отчетности, сократит сроки ее представления, обеспечит оперативный доступ к внесенным данным.
4. Объединение процессов планирования и исполнения бюджета (расходования средств). Например, учреждениям нужно вносить в систему информацию о плановых показателях деятельности и фактических финансовых результатах. Благодаря этому станет прозрачным сам процесс финансово-хозяйственной деятельности, а не только его конечные результаты.
Правила для федеральных учреждений.
Рассмотрим эти документы.
Соглашения о предоставлении субсидий.
Прежде всего речь идет о документе, определяющем порядок и условия выдачи субсидии на выполнение государственного задания. В силу абз. 3 п. 44 Положения № 640 соглашение, не содержащее сведений, отнесенных к гостайне, и дополнение к нему формируются и подписываются сторонами в системе «Электронный бюджет». Лица, имеющие право действовать от имени каждой из сторон (учреждение обычно представляет его руководитель), должны использовать для подписания усиленные квалифицированные электронные подписи. Для федеральных учреждений данное правило действует с соглашений на 2017 год (см. Приказ Минфина РФ от 31.10.2016 № 198н [7] ).
Вовлечение с 2017 года в работу с «Электронным бюджетом» федеральных учреждений – это лишь очередной этап развития системы. В дальнейшем в едином информационном пространстве появятся и остальные учреждения.
То есть ФАУ и ФБУ должны были заключать в «Электронном бюджете» все свои соглашения на текущий год. Однако участие учреждений в формировании таких документов все же незначительно – основную работу здесь выполняют органы власти (учредители или грантодатели). Уполномоченные лица учреждений лишь согласовывают и подписывают готовый документ, затем отправляя его на заключительное утверждение вышестоящему органу.
Госзадание и отчет о его выполнении.
Установление государственного задания подведомственным учреждениям относится к полномочиям органа-учредителя. Согласно п. 4 Положения № 640 задание, не содержащее сведений, отнесенных к гостайне, формируется в системе «Электронный бюджет» – лицо, имеющее право действовать от имени органа-учредителя, должно подписать документ усиленной квалифицированной электронной подписью. Так что учреждения могут лишь просматривать свои госзадания в системе.
А вот составление отчетов о выполнении задания отнесено к обязанностям учреждения (п. 47 Положения № 640). И отчитываться теперь нужно тоже в электронном виде. Как указал Минфин в Письме от 16.11.2015 № 21-10-07/65901, виртуальное формирование, утверждение и подача органу-учредителю отчета (предварительного отчета) об исполнении задания, как и перевод иных документов в электронный вид, поспособствует оптимизации процедур бюджетного планирования и представления отчетности и упрощению взаимодействия сторон.
На сайте финансового ведомства [9] размещено руководство пользователя по составлению таких отчетов в «Электронном бюджете». Здесь подробно прописаны действия работников ФГУ с разными полномочиями («Ввод данных», «Согласование», «Утверждение»).
План финансово-хозяйственной деятельности.
Отметим, что с модулем «План финансово-хозяйственной деятельности» работают и учредители, и сами учреждения. Первые устанавливают форму плана на основании типового шаблона, имея возможность вносить в него дополнительную детализацию (в том числе для отдельных учреждений или их групп). То есть структура плана и конкретные его показатели могут быть изменены по сравнению с требованиями, утвержденными Приказом Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н. Учреждения же непосредственно составляют план ФХД. При этом система предусматривает автоматическое отражение показателей в плане на основании уже имеющихся в ней госзаданий и заключенных соглашений о предоставлении субсидий.
Планы закупок и планы-графики.
«Электронный бюджет», задуманный как единое информационное пространство в сфере управления общественными финансами, должен обеспечить прозрачность, открытость и подотчетность деятельности органов власти и учреждений.
По замыслу разработчиков, подсистема позволит автоматизировать процессы, связанные с подготовкой и размещением документов, предусмотренных Законом № 44-ФЗ и бюджетным законодательством. Благодаря этому Федеральное казначейство получит инструмент контроля за расходованием средств, выделенных из бюджета. В частности, согласно ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ казначейство и финансовые органы субъектов РФ, муниципальных образований должны контролировать соответствие между информацией об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, и информацией об объеме средств для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика. Применительно к автономным учреждениям это может означать следующее: цифры в планах, разработанных во исполнение Закона № 44-ФЗ, и планах ФХД (в части расходов на закупки) должны совпадать.
Бухгалтерская отчетность.
С 2017 года федеральные АУ и БУ должны подавать в электронном виде и бухгалтерскую отчетность (кроме сведений, относящихся к гостайне). Делать это нужно в подсистеме учета и отчетности (п. 8.1 Инструкции № 33н, Письмо Минфина РФ от 12.12.2016 № 21-03-04/74236). С помощью нововведения органы-учредители смогут проводить камеральные проверки бухотчетности, представляемой учреждениями, а также в автоматизированном режиме консолидировать отчетность отдельных учреждений в сводный электронный документ.
Практика регионов.
В ряде регионов и муниципальных образований начали применять федеральные правила. Так, некоторые субъекты РФ (например, Москва) были выбраны в качестве пилотных и в связи с этим перешли на работу в «Электронном бюджете». Другие территории (в частности, Хабаровский, Красноярский края) интегрировали с ним региональные информационные системы или используют государственный ресурс наряду со своими разработками. Правда, все это прежде всего касается органов власти.
Многие субъекты РФ (Ярославская, Свердловская, Сахалинская области, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ и др.) развивают собственные автоматизированные системы, обеспечивающие выполнение тех же задач, что и государственная информационная система. На этих и других территориях встречаются примеры вовлечения подведомственных учреждений в процесс формирования юридически значимого электронного документооборота.
В частности, установление госзаданий в электронном виде предусмотрено в Свердловской области [13] и Пермском крае [14] (хотя это опять же относится к полномочиям органов-учредителей). А вот в Брянской области [15] учреждения составляют в информационной системе отчеты об исполнении госзаданий.
Заключение.
Система «Электронный бюджет», основная функция которой заключается в автоматизации процедур бюджетного планирования и учета операций по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности организаций госсектора, все активнее применяется органами власти и учреждениями. Федеральные АУ и БУ уже сейчас достаточно плотно вовлечены в электронный документооборот, а в будущем эта тенденция распространится на остальные учреждения.
Впрочем, часть региональных учреждений и сегодня работает с информационными системами, хотя и не с таким большим перечнем документов, как «федералы». А значит, им предстоит расширить список документов, формируемых в электронном виде. Муниципальные учреждения, судя по планам законодателей, позже других последуют актуальному тренду. Но быть готовым к переводу документооборота в виртуальное пространство нужно всем.
[1] Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
[2] Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Положение № 658).
[3] О порядке ведения реестра государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)».
[4] О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации».
[5] О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее – Положение № 640).
[6] Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее – Инструкция № 33н).
[7] Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)».
[8] Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
[9] См. официальный сайт minfin.ru, раздел «Информационные системы Минфина России», подраздел «Подсистема бюджетного планирования ГИИС «Электронный бюджет» – Модуль формирования государственного задания».
[10] См. minfin.ru, раздел «Информационные системы Минфина России», подраздел «Подсистема бюджетного планирования ГИИС «Электронный бюджет» – Формирование и утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности».
[11] О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
[12] См. официальный сайт roskazna.ru, раздел «ГИС», подраздел «Электронный бюджет – Управление закупками».
[13] Постановление правительства Свердловской области от 19.01.2017 № 7-ПП «О внесении изменений в Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 76-ПП «О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания».
[14] Постановление правительства Пермского края от 29.09.2014 № 1071-п «Об утверждении порядка формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, порядка проведения мониторинга исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и объем его финансового обеспечения, порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели».
[15] Постановление правительства Брянской области от 28.08.2015 № 426-п «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Брянской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области».
[16] Приказ департамента здравоохранения г. Москвы от 30.12.2016 № 1070 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения, подведомственного Департаменту здравоохранения города Москвы».
[17] Приказ министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области от 29.12.2016 № 670/ОС «Об утверждении Порядка составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области».
главный редактор журнала «Руководитель автономного учреждения» № 7, июль, 2017 года