Неполная занятость это что
ТК РФ Статья 93. Неполное рабочее время
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 93 ТК РФ
По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.
(часть первая в ред. Федерального закона от 18.06.2017 N 125-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
(часть вторая введена Федеральным законом от 18.06.2017 N 125-ФЗ)
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Многие люди замечают, что иногда рабочие будни превращаются в сплошной кошмар. Целый день на работе, и абсолютно нет времени на себя, семью и друзей. Бывает, что хочется весь свой досуг использовать с максимальной выгодой и пользой. Но полный рабочий день не позволяет этого сделать. 
Для людей, которые хоть раз задумывались над этим вопросом, есть выход – это неполная занятость. Такая работа имеет гибкий график. Это дает больше свободы действий, а также позволяет стать финансово независимым человеком.
Что это такое?
Не всем известно, что такое неполная занятость. Такая работа означает, что руководитель не использует трудовую силу на всю возможность.
Различают несколько видов:
К сожалению, закон предполагает работу около восьми часов в день и пять раз в неделю. Что в итоге составляет сорок часов в неделю. Неполная занятость позволит работать меньше, а остальное время использовать по своему усмотрению.
Какие бывают виды неполной занятости?
Есть несколько видов:
Нередко люди задумываются: «Какая мне больше всего подойдет работа?» Неполная занятость – это хороший способ поэкспериментировать и попробовать себя в разных сферах.
В некоторых случаях человеку предоставляется возможность самостоятельно регулировать график. Для работы на предприятии есть много мест с частичной занятостью, например, временный бухгалтер, мерчендайзер или промоутер, агент по недвижимости и другие. Более активным людям можно работать курьерами или расклеивать объявления.
Если имеются навыки, то стоит делать стрижки на дому или маникюр, а также ремонтировать сантехнику или электрическую технику.
Для людей, которые умеют пользоваться компьютером, есть возможность заработать в интернете. Если имеются навыки журналиста или человек хорошо владеет словом, можно попробовать себя в качестве копирайтера. Необходимо писать статьи для интернет-площадок или собственного сайта. Имея свой блог, можно заработать на размещении рекламы. Ниша заработка в интернете очень широкая и к тому же позволяет работать по собственному режиму.
Преимущества и недостатки
Недостатков очень мало, но они есть. В случае дополнительной работы расходуется больше сил и времени. Трудясь дома, сложно получать хорошую зарплату, необходимо для начала раскрутиться, что занимает дополнительно время.
Кому подходит работа с неполной занятостью?
Что говорит закон?
Согласно современному законодательству работа с неполной занятостью предоставляется беременным женщинам или мамам, у которых есть ребенок до 14 лет. Также принимают на работу лиц, которые вышли на пенсию. И, конечно, неполная занятость предоставляется людям, ухаживающим за больным человеком, или тем, которые по состоянию здоровья не способны работать полный рабочий день. Такой вид труда идеально подходит для школьников старше 14 лет, но необходимо письменное разрешение родителей.
Как найти работу с неполной занятостью?
Работу с гибким графиком можно найти в супермаркетах. Обычно на входной двери помещено объявление, а если его нет, то можно спросить о вакансиях у менеджера.
Хорошим методом поиска является «сарафанное радио» – можно поинтересоваться у соседей или у знакомых. Возможно, они предложат обязанности, которые не доверят постороннему человеку.
Для поиска работы можно использовать интернет. Работодатели часто помечают объявления меткой «неполная занятость». Также можно отправить свое резюме в базы данных, возможно, его заметит человек, который сможет вам помочь трудоустроиться.
Неполная занятость, ее причины и как она влияет на вас
Неполная занятость возникает, когда рабочие не используют все свои навыки, образование или готовность работать. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, существует два типа неп
Содержание:
Неполная занятость возникает, когда рабочие не используют все свои навыки, образование или готовность работать. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, существует два типа неполной занятости: видимая и невидимая.
Видимая неполная занятость
Видимая неполная занятость включает сотрудников, которые работают меньше часов, чем обычно в их сфере деятельности. Они хотят и могут работать больше часов, но не могут получить работу на полную ставку. Они часто работают на двух работах неполный рабочий день, просто чтобы свести концы с концами.
Невидимая неполная занятость
К невидимой неполной занятости относятся работники, занятые полный рабочий день, которые не используют все свои навыки. Этот вид неполной занятости практически невозможно измерить. Для этого требуется обширное обследование, в ходе которого навыки рабочих сравниваются с требованиями работы. Рабочие часто даже не осознают, что их навыки можно было бы лучше использовать в другом месте.
Другие определения неполной занятости
Другая категория частично занятых рабочих, «незначительно привязанных к рабочей силе», попадает в статистически нейтральную зону. Бюро статистики труда США не считает их безработными. BLS включает только тех, кто искал работу в течение последних четырех недель.
Незначительно привязанные люди искали работу где-то в прошлом году, хотели бы работать и доступны. Внутри этой группы есть подгруппа, которая совсем перестала искать работу. BLS называет их «отчаявшимися работниками». Они также частично заняты.
Неполная занятость также включает тех, кто работает полный рабочий день, но живет за чертой бедности. Об этом говорит Пол Остерман, содиректор Института исследований труда и занятости Слоуна Массачусетского технологического института. Эта категория также известна как «работающие бедняки».
Причины неполной занятости
Спад и вызванная им циклическая безработица могут вызвать неполную занятость. Когда количество рабочих превышает количество рабочих мест, они будут брать все, что могут, чтобы оплатить счета.
Технологические изменения также вызывают неполную занятость. Например, банкоматы и мобильный банкинг заменили потребность во многих кассирах в банках. Раньше это были должности начального уровня для карьеры в сфере финансов и банковского дела. В результате многие выпускники колледжей, получившие образование в области финансов, берут все, что могут. Они могут стать помощниками по уходу на дому, официантами или водителями Uber. Эти должности нелегко заменить цифровыми технологиями.
Последствия неполной занятости
Последствия неполной занятости аналогичны последствиям безработицы. Оба вызывают более высокий уровень бедности. Без достаточного дохода семьи не покупают столько. Это снижает потребительский спрос, замедляя рост бизнеса. В результате валовой внутренний продукт страны ниже, как и рост рабочих мест. Это порочная нисходящая спираль.
Если неполная занятость продолжается, работники теряют возможность повышать свою квалификацию с помощью обучения без отрыва от производства. Возможно, они не смогут вернуться на прежнее место работы без подготовки. Некоторых переучивают по разным специальностям. Другие сокращают свой образ жизни и соглашаются на длительную неполную занятость. Это создает структурную безработицу.
Молодые люди могут обнаружить, что у них никогда не будет хорошего старта в карьере. Вынужденные браться за работу, не соответствующую их навыкам, они не встают на правильный путь. Им не хватает наставничества, необходимого для повышения ответственности, которая бы обновила их навыки. К моменту окончания рецессии они конкурируют с новой партией выпускников за должности начального уровня в своих областях.
Уровень неполной занятости
BLS заявляет, что не измеряет неполную занятость, поскольку это слишком сложно. Но он измеряет один аспект видимой неполной занятости. Это категория Неполный рабочий день по экономическим причинам в сводной таблице A. Данные о домохозяйствах с поправкой на сезонные колебания. Он выделяет работников, занятых неполный рабочий день, потому что они могут найти работу только на неполный рабочий день.
BLS сообщает о других, более широких определениях неполной занятости. Вот обозначения:
U-1: Лица, не имеющие работы 15 недель или дольше, в процентах от гражданской рабочей силы.
U-2: Лица, потерявшие работу, и лица, завершившие временную работу, в процентах от гражданской рабочей силы.
U-3. Общее количество безработных в процентах от гражданской рабочей силы. Текущий официальный уровень безработицы может подтвердить текущие экономические тенденции.
U-4. Общее количество безработных и отчаявшихся рабочих в процентах от гражданской рабочей силы плюс разочарованных рабочих.
U-5. Общая сумма безработных, плюс отчаявшиеся рабочие, плюс все другие лица, незначительно связанные с рабочей силой, в процентах от гражданской рабочей силы плюс все лица, незначительно привязанные к рабочей силе.
U-6. Общее количество безработных, плюс все лица, незначительно связанные с рабочей силой, плюс общее количество занятых неполный рабочий день по экономическим причинам, в процентах от гражданской рабочей силы плюс все лица, незначительно привязанные к рабочей силе. Текущий уровень реальной безработицы примерно вдвое превышает официальный уровень безработицы, обозначенный как U-3.
С избыточным образованием и неполной занятостью
Неполная занятость более неблагоприятно сказывается на лицах, имеющих высшее образование или аспирантуру. В опросе Gallup 2012 года среди лиц с неполной занятостью, в которые были включены безработные респонденты, было предложено оценить, чувствуют ли они, что они процветают, или нет. Чуть более половины частично занятых заявили, что были, по сравнению с примерно 70% их работающих коллег. Расхождение в 17 баллов.
Среди тех, кто имеет аттестат средней школы или меньше, только 41% сказали, что они преуспевают. Но это было всего на 10 пунктов ниже, чем у их коллег по работе. Неполная занятость больше влияет на удовлетворенность жизнью образованных, чем менее образованных.
Полная и неполная занятость
Полная занятость (по формам организации рабочего времени различают полную и неполную занятость) – это занятость на протяжении полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая приносит доход в нормальных для данного региона размерах.
Неполная занятость – это занятость определенного лица или на протяжении неполного рабочего времени, или с неполной оплатой, или с неполной эффективностью. Выделяют видимую и невидимую неполную занятость. Видимая неполная занятость — это преимущественно статистическое понятие, которое можно непосредственно измерять с помощью данных о заработной плате, отработанном времени или путем специальных выборочных обследований. Невидимая неполная занятость – преимущественно аналитическое понятие, которое отображает фундаментальное нарушение равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами. Характерными признаками невидимой (скрытой) неполной занятости могут быть низкие доходы, неполное использование профессиональной компетентности или низкая производительность труда работников.
С учетом причин занятости на режимах неполного рабочего времени можно выделить «вынужденную» и «добровольную» неполную занятость.
Вынужденной называется неполная занятость, вызванная экономическими причинами: сокращением объемов производства, реконструкцией предприятия, циклическим характером развития рыночной экономики.
Добровольной называется неполная занятость, обусловленная социальными причинами; необходимостью повышения квалификации, обретением профессии, состоянием здоровья, воспитанием детей, необходимостью изменения профессии и другими социальными потребностями.
Неполная занятость имеет два существенных признака: во-первых, занятость может относиться только к лицам наёмного труда. Во-вторых, не полностью занятыми считаются лица, которые регулярно заняты на протяжении только некоторого количества часов каждого месяца.
Именно поэтому к не полностью занятым относятся временные, сезонные и случайные работники, хотя они, как правило, работают меньше нормативной продолжительности рабочего времени. Исключение составляют временные работники на предприятиях Японии. Объяснение состоит в том, что такие работники в статусе «временных» на японских предприятиях могут работать всю свою трудовую жизнь. Поэтому такие работники, если продолжительность рабочего периода ниже нормативной, относятся к не полностью занятым.
Мало кто не понимает, что безработица – это большой вред для всех, кто с ней столкнулся, а также для общества в целом. В противоположность ей полная занятость – это благо, когда каждый, кто способен трудиться, находит себе рабочее место, получает зарплату и обеспечивает свои жизненные потребности. Казалось бы, что может быть проще зависимости безработицы от полной занятости. Обеспечь правительство рабочие места, и безработные сразу исчезнут. Однако на современном этапе развития общества такая идиллия была достигнута всего два раза, и оба в период мировых войн и короткое время после них.
Полная занятость в масштабах государства
В макроэкономике, то есть в целом для любой страны, полная занятость – это такой этап в ее развитии, когда используются абсолютно все экономические ресурсы, и рабсила в том числе, то есть безработицы как таковой не существует. К этому стремятся все державы, однако экономисты заявляют, что таких показателей добиться невозможно, потому что в любом обществе всегда будут существовать различные предпосылки для наличия определенного числа безработных. Продолжением этой мысли является утверждение, что при полной занятости всегда должна существовать естественная норма безработицы, при снижении которой наступает инфляция. Сколько конкретно составляет эта норма? Точных цифр никто не дает, но есть мнения, что полная занятость наступает при таком уровне безработицы, при котором нет инфляции зарплаты либо нет инфляции цен.
Что мешает существовать полной занятости
Современное общество развивается таким образом, что немыслимо избежать структурных или технологических изменений в экономике (прогресс ведь нельзя остановить). При этом в силу десятков причин старые формы производства разрушаются быстрее, чем появляются в достаточном количестве новые. Это рождает структурную либо технологическую безработицу. Нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор, влияющий на то, что всегда находятся люди, вынужденные добровольно оставить работу, например в связи с переездом на жительство в другой регион или с какими-либо кардинальными изменениями в личной жизни. Это рождает фрикционную безработицу. И так далее. Поэтому большинство экономистов склоняются к утверждению, что понятие полной занятости для общества в целом означает достижение такого уровня в экономике, когда нет причин, вызывающих низкий спрос на рабсилу.
Полная занятость для структурных единиц
В микроэкономике, то есть для любого предприятия, независимо от его масштабности и отрасли, к которой оно относится, полная занятость – это отсутствие свободных вакансий при максимальном использовании всех его ресурсов и достижении стабильно высокой прибыли. С этих позиций полная занятость не только может быть достигнута, но и достигается на многих предприятиях, благодаря умелому руководству и планированию. При этом в целом по отрасли или в регионе, где находится такое предприятие, может быть довольно значительное число людей, не имеющих работы и желающих ее получить. Образно говоря, в большом море безработицы малые островки полной занятости вполне реально могут существовать, никак не влияя на параметры этого моря.
Полная занятость для субъекта
Неполная занятость
Этот термин является синонимом неполного рабочего дня и означает наличие у человека рабочего места, но участие в трудовом процессе меньшее количество времени, чем значится в трудовом договоре. Как правило, о неполной занятости говорят, когда у работника набирается менее 5-15 рабочих часов в неделю. 
В мире наблюдается устойчивая тенденция роста такой модели трудовой деятельности. Причины для этого разные, но в любом случае полная и неполная занятость должны обеспечивать трудящимся равные права, записанные в трудовом кодексе. Что может стать причиной уменьшения количества наработанных часов? С одной стороны, работники сами предпочитают иметь сокращенный график, чтобы успевать заниматься учебой, семьей, совместительством. В таких случаях неполная занятость называется добровольной. С другой стороны, предприниматели могут заставить своих сотрудников работать неполный день или неделю, потому что на предприятии складывается неблагополучное экономическое положение. В таких случаях неполная занятость называется вынужденной. Малое количество рабочих часов значительно уменьшает зарплату и снижает жизненный уровень, но, несмотря на это, пока работник числится официально трудоустроенным, он не может получить статус безработного и материальную помощь государства.
Условная занятость, или непредсказуемость прекаризации
Термин «прекаризация» означает «сомнительность», «без гарантии», «нестабильность». Его суть состоит в том, что работодатель принимает в штат сотрудника, предоставляет ему рабочее место, оговаривает зарплату, но трудовой договор при этом составляется лишь на строго ограниченный период, либо трудовая деятельность работника планируется по подряду, по вызову, по лизингу (найм через агентство без предоставления гарантий), по аутстаффингу (сотрудники оформлены в одной организации, а выполняют работу для другой). Во всех этих случаях хоть работнику и предоставляются полная занятость, полный рабочий день, но в любой момент его трудовая деятельность может быть прекращена. Работодатель при этом не несет практически никакой ответственности за свой «прекариат», а у трудящихся такая полная занятость весьма условна.
Постоянная занятость
Это понятие означает гарантированное участие в трудовом процессе очень долгое время, например до выхода на пенсию. При этом полная занятость работника может какое-то время заменяться на неполную (без потери прав и льгот, оговоренных трудовым договором). Также постоянная занятость не исключает продвижения работника по служебной лестнице, смены профессии (в пределах одного предприятия), перехода из одного цеха в другой. Этот вид занятости (полная занятость) считается самым благополучным. Работникам он гарантирует материальное вознаграждение, оплачиваемые отпуска, медицинскую страховку, надбавки за выслугу лет, за сверхурочный труд. Предприятию такой вид занятости позволяет снизить текучесть кадров, иметь работников, постоянно повышающих свое мастерство, а значит, и качество выпускаемой продукции.
Вторичная занятость
Это понятие означает работу по совместительству для тех, у кого есть основное рабочее место, а также дополнительный заработок для пенсионеров, учащихся, домохозяек. В постсоветском государстве вторичная занятость стала необыкновенно популярной в период перестройки, когда общество сотрясали катаклизмы разрушаемой экономики, людям не платили зарплату, а материальное вознаграждение не успевало за безудержным ростом цен. Полная занятость предполагает в данном случае неполную на основном рабочем месте (там, где человек оформлен официально) плюс вторичную, то есть подработки. В сумме человек нарабатывает достаточное количество часов и получает приемлемую зарплату. Сейчас в таком режиме трудятся миллионы российских граждан. В стране даже существуют центры, помогающие найти вторую работу. Среди предлагаемых там профессий наиболее популярные:
Многим участие в дополнительном трудовом процессе значительно помогает улучшить материальное положение. Однако для молодежи этот способ трудовой деятельности не особо хорош в том плане, что он не обеспечивает раскрытие творческого потенциала, не помогает приобретать и совершенствовать профессиональные навыки.
Частичная занятость
Это понятие имеет много общего с неполной занятостью, но здесь есть свои отличия. В настоящий момент имеется несколько трактовок частичной занятости:
Теневая занятость
В народе это называется «левой работой», «шабашкой». По сути, это любая трудовая деятельность, доходы от которой проходят мимо налоговых инстанций. Очень часто скрытой от уплаты налогов трудовой деятельностью обеспечивается полная занятость работника. Однако она не только не уменьшает, а, наоборот, достаточно ощутимо усугубляет безработицу, так как многие предприниматели принимают на работу без оформления мигрантов, тем самым лишая вакансий коренное население.
С теневой занятостью тесно связана так называемая самозанятость, куда относятся неоформленная должным образом сдача в аренду жилплощади, продажа продукции со своих земельных участков и тому подобное.
Удаленная занятость
Этот вид трудовой деятельности еще называют дистанционной работой. Раньше она заключалась в том, что желающим улучшить свое материальное положение некие организации по почте присылали комплекты деталей, из которых требовалось собрать авторучки, склеить конверты и тому подобное. С появлением компьютеров дистанционный труд приобрел сотни разновидностей и грандиозные масштабы. На сегодняшний момент удаленная полная занятость предполагает посвящение индивидуумом работе столько времени, чтобы в результате получить за свой труд предполагаемое вознаграждение, способное обеспечить материальное благополучие. На практике в большинстве случаев дистанционная занятость является вторичной, частичной, неполной и практически всегда теневой.
Теории достижения полной занятости в макроэкономике
Как видим, не всегда полная занятость означает наличие у индивида рабочего места, где он трудится полный рабочий день. То есть человек может числиться безработным, хотя в действительности он участвует в трудовом процессе и получает за это зарплату. Параллельно с этим не всегда наличие рабочего места означает полную или даже неполную занятость работника, который в действительности является безработным.
Все это осложняет определение уровня безработицы и правильное планирование экономического развития государства. В связи с этим ведущие экономисты заявляют, что не существует способов произвести «точную настройку» в структуре экономики, которая обеспечит всеобщую полную занятость и уничтожит безработицу. Вместо этого они предлагают установить фиксированные нормы увеличения денежной массы, тем самым контролируя инфляцию, что, в свою очередь, даст возможность поддерживать естественный уровень безработицы. Другие предлагают сократить роль профсоюзов, убрать рамки свободной конкуренции, снизить выплаты безработным.
Прогнозы
За всю историю современного общества безработица существовала всегда (исключая периоды двух мировых войн), но ее темпы роста, то значительно увеличивались, то падали до терпимых значений, которые условно принимались равными нулю. Так было в Европе в 50-60-х годах, а уже с 70-х уровень безработицы резко подскочил, что многие экономисты связывают с резким повышением зарплат и одновременно цен.
Одним из действенных способов, чтобы в развитых странах установилась полная занятость и безработица свелась к минимуму, называют уменьшение зарплаты для работников и снижение цен для предприятий. Вторым способом называют ведение государствами фискальной политики. Однако, высказываются сомнения, что даже используя эти способы регулирования, можно будет вернуть уровень безработицы в рамки 50-60-х годов. Причины тому – плавающие курсы валют, перелив капитала, что отражается на внешней торговле, противоречия в области роста благосостояния и социального обеспечения.
