Письмо ФТС России от 18.08.2011 № 01-11/39997 «О применении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и выдаче паспортов транспортных средств»
Письмо ФТС России от 18 августа 2011 г. N 01-11/39997
«О применении технического регламента
о безопасности колесных транспортных средств и выдаче
паспортов транспортных средств»
(в ред. письма ФТС РФ от 10.11.2011 N 01-11/54347)
В связи с обращениями таможенных органов ФТС России сообщает следующее.
Представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров, указанных в пункте 4 Положения о порядке ввоза.
Согласно пункту 4 Положения о порядке ввоза представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров, бывших в употреблении (эксплуатации), независимо от таможенных процедур, а также ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов).
Согласно пункту 1 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД ТС бывшими в эксплуатации являются транспортные средства, если с момента их выпуска прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства.
Кроме того, ФТС России обращает внимание, что в соответствии со статьей 352 Таможенного кодекса Таможенного союза к товарам, перемещаемым через таможенную границу физическими лицами для личного пользования, меры технического регулирования не применяются и при их таможенном декларировании представление документов о соответствии не требуется.
Таким образом, при таможенном декларировании бывших в употреблении (эксплуатации) транспортных средств либо транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, представление таможенным органам Российской Федерации документов о соответствии и (или) сведений о таких документах (ОТТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства) не требуется.
Вместе с тем, при таможенном декларировании новых единичных транспортных средств, ввозимых юридическими лицами, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 4 Положения о порядке ввоза, требуется представление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.
Выдача таможенными органами Российской Федерации паспортов транспортных средств (ПТС) является дополнительной функцией, возложенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 «О введении паспортов транспортных средств» в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте.
В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Положения в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, ПТС выдаются таможенными органами при наличии на транспортные средства ОТТС.
В соответствии с положениями Технического регламента ОТТС выдается на новые транспортные средства, ввозимые юридическими лицами.
Выдача ПТС на бывшие в употреблении (эксплуатации) транспортные средства либо на транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, производится таможенными органами без наличия документов о соответствии и (или) сведений о таких документах (ОТТС, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства).
Только при невозможности определения экологического класса транспортного средства на основании сведений, содержащихся в базах данных сертификатов соответствия и ОТТС, а также в тех случаях, когда правильность указания экологического класса оспаривается собственником транспортного средства или лицом по поручению собственника транспортного средства, определение экологического класса транспортного средства осуществляется таможенными органами на основании сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
а) год выпуска которых ранее 2000 г., осуществляется на основании представленных в таможенный орган сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
Если информация о сертификате соответствия отсутствует на официальном сайте Ростехрегулирования или ФТС России либо сертификат соответствия не содержит ссылок на протокол испытаний, то для принятия обоснованного решения о соответствии транспортного средства требованиям технического регламента предлагаем направлять письма в Ростехрегулирование для подтверждения сведений в таких сертификатах соответствия. В случае отсутствия ответа из Ростехрегулирования в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заполнение строки «Экологический класс» ПТС при выдаче ПТС осуществляется на основании информации из представленных в таможенный орган сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке, не позднее дня окончания срока рассмотрения обращения на выдачу ПТС;
б) год выпуска которых 2000 г. и более, осуществляется на основании сведений, содержащихся в базах данных ОТТС и сертификатов соответствия.
При этом в первую очередь осуществляется поиск по базе данных ОТТС. Если в базе данных ОТТС отсутствуют сведения об искомом транспортном средстве, а по базе данных сертификатов соответствия на транспортные средства одного типа при совпадении 9 знаков в идентификационном номере (VIN) имеется информация с различными экологическими классами, поиск информации об экологическом классе искомого транспортного средства производится начиная с максимального количества знаков в идентификационном номере (VIN). Если поиск не дал положительного результата, поиск информации об экологическом классе однотипных транспортных средств повторяется путем ввода в поисковую систему каждый раз на один знак в идентификационном номере (VIN) меньше до тех пор, пока в базе данных сертификатов соответствия не будут найдены сведения о транспортных средствах одного типа. При этом заполнение строки «Экологический класс» ПТС осуществляется на основании информации о транспортных средствах одного типа с наименьшим экологическим классом.
— год выпуска которых ранее 2000 г., осуществляется на основании сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке; при этом, если информация о сертификате соответствия отсутствует на официальном сайте Ростехрегулирования или ФТС России либо сертификат соответствия не содержит ссылок на протокол испытаний, его нельзя признать обоснованно выданным (для принятия обоснованного решения о соответствии транспортного средства требованиям технического регламента предлагаем направлять письма в ФГУП «ВНИИНМАШ» и Ростехрегулирование для подтверждения сведений в таких сертификатах соответствия);
— год выпуска которых 2000 г. и более, осуществляется на основании сведений, содержащихся в базах данных сертификатов соответствия и ОТТС; при этом, если на транспортные средства одного типа имеется информация с различными экологическими классами, принимается к сведению информация с наименьшим экологическим классом.
ФОРУМ ПТИА-АВТО
Актуальная информация о технической экспертизе и сертификации транспортных средств при тюнинге, переоборудовании, модернизации и ремонте, а также о проверке цистерн для перевозки опасных грузов
Что такое одобрение типа транспортного средства (ОТТС) и с чем его «едят»?
Что такое одобрение типа транспортного средства (ОТТС) и с чем его «едят»?
Сообщение Алексей Б. » 30 янв 2017, 13:26
Словарь-справочник «Техническое регулирование в автомобилестроении» под редакцией Н.В.Гусакова, Б.В. Кисуленко определяет ОТТС как документ, оформляемый при положительных результатах оценки соответствия транспортных средств, отнесенных к одному типу.
Если проще, то одобрение типа транспортного средства – документ, подтверждающий соответствие автомобиля требованиям ТР ТС 018/2011 (на данный момент времени, а ранее на соответствие требованиям технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», еще ранее требованиям системы ГОСТ Р).
Если говорить еще проще, то это как метрика из роддома на младенца, где указан его вес, рост, пол, ФИО, дата и место рождения и т.д. (т.е. технические характеристики ТС, марка, модель и т.д.). Так на основании данных из роддома человек получает в дальнейшем свидетельство о рождении, так и транспортное средство на основании ОТТС получает ПТС (на бумаге до 01.07.2017).
Если углубиться немного в историю, то мы увидим Система сертификации механических ТС и прицепов была утверждена Госстандартом России еще в далеком 1993 году, в 1995 году были внесены изменения, а работать начала с 1996 года.
В принципе ОТТС конечному собственнику ТС особо и не нужен, однако всегда есть какое-то НО, без которого в России не бывает. Многие автовладельцы сталкиваются с такой ситуацией как ошибка в ПТС, либо какие-то данные просто не указаны (например до 2006 года строки экологический класс в ПТС просто не было, потому что не было регламента о выбросах). Казалось бы что тут такого, однако при покупке такого автомобиля новым собственником, ему вполне могут отказать в регистрации на основании того, что не все графы заполнены, а где их брать то эти самые данные. Вот и требуют с конечного пользователя ОТТС, хотя во многих случаях это просто невозможно. ОТТС не может быть у автомобилей до 1996 года (чаще даже до 2000 года, именно с этого времени система более/менее нормально заработала), у автомобилей ввезенных из-за границы как единичные ТС и для личного использования, у автомобилей выпущенных для министерства обороны и у автомобилей ввезенных неофициально «серыми» дилерами. Кстати ситуация с неполным заполнением возникла из-за того что ПТС выдают два госоргана (ГИБДД и ФТС), а поскольку у ФТС это не основная функция, то данные заполнялись по принципу «пишу что нашел».
Если на руках есть ПТС, то ОТТС собственнику не нужен, потому как автомобиль уже выпущен в обращение. И выдать его никто не сможет, поэтому требования получить ОТТС на автомобиль (например если вам ПТС по какой-либо причине аннулировали, или в ПТС не хватает данных, или не указан номер ОТТС) незаконны и абсурдны, т.к. суть сертификации оценка новых ТС. Это все равно, что требовать с человека при получении паспорта метрику из роддома.
Конечно если у вас в ПТС не указаны какие-то данные (например экологический класс) или есть ошибка (например неправильно указано разрешенная максимальная масса), то ОТТС (конечно если он указан в ПТС) большое подспорье. Из него легче узнать недостающие данные.
А что делать тем у кого нет данных об ОТТС в ПТС (да и ОТТС на его транспортное средство нет в природе), а данные нужны.
Еще есть проблема с внесенными изменениями в конструкцию ТС и конструкцией эксклюзивных автомобилей (мелкосерийных, скомпонованных под конкретного пользователя). В общем виде купил себе автовладелец красивый автомобиль (с нестандартным обвесом заводского изготовления, или редкость типа DeLorean DMC-12, или реально переоборудованный предыдущем владельцем), едет такой красивый и тут бац, останавливают его и … начинают подозревать собственника в том, что он внес изменения в конструкцию ТС и не зарегистрировал это. Составляют протокол и проводят административное расследование с запросами на завод-изготовитель или держателю ОТТС. Однако не во всех случаях завод «жив» и может ответить (например, автобусов марки Икарус у нас в стране бегает предостаточно, а завод благополучно «скончался»), а ОТТС на них и не выдавался, соответственно и информацию взять негде. Получается в лучшем случае, что может найти собственник, это справочные данные в руководстве по эксплуатации (которое при желании можно сделать и самому)).
В подобных случаях доказательной базы просто нет, а отсюда вывод доказать, что вы переоборудовали ТС невозможно (за исключением случая откровенного «колхоза»).
Одобрение типа транспортного средства (ОТТС)
С начала 2015 года в Россию и другие страны Таможенного Союза в соответствии с требованиями технического регламента ТС запрещено ввозить легковые автомобили, грузовики, мотоциклы, автобусы, прицепы и спецтехнику на колесном ходу без особого документа – «Сертификата одобрения типа транспортного средства». Его придется получать любому юридическому или физическому лицу, собирающемуся перевозить транспортное средство через границу РФ или иного государства ТС.
Что такое ОТТС?
Одобрение типа транспортного средства или ОТТС — это документ, оформленный на специальном бланке, форма которого утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Он выдается как на отдельную партию автомобильной техники, так и на ту, которая выпускается серийно (на производство), и содержит полное описание ее рабочих, технических и эксплуатационных характеристик. Фактически данный сертификат удостоверяет, что импортируемая техника полностью соответствует действующим на территории Таможенного Союза требованиям безопасности и стандартам экологии. То есть он подтверждает, что качество данного транспортного средства позволяет эксплуатировать его на наших дорогах.
На какой срок выдается сертификат ОТТС?
Для автомобильной техники серийного производства он выдаётся на один или на три года. Сертификат одобрения транспортного средства действует на территории всех стран Таможенного Союза, но вступает в силу только после того, как будет зарегистрирован в Едином Реестре Таможенного Союза. Нужно отметить, что любые национальные сертификаты ОТТС, даже выданные в странах Таможенного Союза, с 2016 года уже являются недействительными.
На какую автомобильную технику нужно оформлять сертификат ОТТС?
В получении сертификата одобрения типа транспортного средства нуждаются четыре основных категории транспортных средств:
Какие документы нужны для получения ОТТС?
Чтобы оформить этот сертификат, необходимы следующие документы (базовый список):
Для машин, выпускаемых на базе сборочных комплектов, к вышеперечисленным документам следует добавить ряд подтверждений:
В случае когда сертификат требуется получить на спецтехнику на базе колесных шасси или другой автотехники (полный список можно узнать в ГИБДД), его выдают только, если таковой имеет базовое транспортное средство.
Читайте также: Что такое СБКТС на автомобиль и как его получить.
Порядок получения ОТТС
Оформление/одобрение сертификата одобрения типа транспортного средства происходит в определенном порядке:
Особенности сертификации типа транспортного средства
Одобрение выдается на
Читайте также: Что значит дубликат ПТС и как он выглядит.
Сроки и стоимость
При наличии полного пакета необходимых документов срок оформления сертификата одобрения типа транспортного средства в России в среднем составляет 2-3 недели.
Итоговая стоимость оформления сертификата складывается из стоимости:
Нужно отметить, что при ввозе одного или нескольких импортных автомобилей гораздо дешевле растаможить их на физлицо, чем получить сертификат ОТТС.
Читайте также: За что получают запрет регистрационных действий на автомобиль.
Назначения и порядок получения сертификата ОТТС
Одобрение типа транспортного средства требуется всякому гражданину или юридическому лицу, намеренному перевозить средство передвижения через российскую границу или приобрести иномарку у зарубежного изготовителя. С начала 2015 года в РФ и других странах-участниках Таможенного Союза функционирует запрет на ввоз легковых автомобилей, грузовиков, мотоциклов, автобусов, прицепов и спецтехники на колесном ходу без наличия сертификата одобрения типа транспортного средства.
В статье рассматривается понятие особого документа, срок действия, обозначается список техники подлежащей сертификации, разъясняется, кто выдает такой документ, а также приводится алгоритм получения сертификата. В рубрике «Вопросы читателей» пользователь сможет найти ответы квалифицированного юриста.
Понятие и сущность
ОТТС представляет собой документ, зафиксированный на специально установленном формуляре. Шаблон утверждается Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Бумага оформляется как на частный персональный автомобиль, так и на целую серию авто (имеется в виду производство).
Содержание сертификата заключается в абсолютном изложении рабочих, технических и эксплуатационных характеристик ТС. По факту одобрение подтверждает, что перевозимое оборудование не противоречит правилам безопасности и экологии в местности стран-участниц Союза.
Период действия документа
Для автотехники масштабного изготовления сертификат можно получить на 1 или 3 года. Он функционирует на территории всех государств Таможенного Союза, но приобретает юридическую значимость исключительно после регистрации в реестре.
На какую технику требуется одобрение
Получение ОТТС необходимо для следующих типов транспортных средств:
Наличие свидетельства может потребоваться в следующих ситуациях:
Более того, документ считается публичным и общеобязательным основанием для оформления ПТС органами ГИБДД дистрибьютору или изготовителю для дальнейшей реализации авто и его регистрации.
Кто выдает ОТТС
Проверкой обращений и сопроводительной документации занимается уполномоченный орган по сертификации, получивший разрешение для проведения подобной деятельности. Система таких организаций подчинена Росстандарту.
Специалисты органов правомочны рассматривать и анализировать предоставленную информацию, делать требующиеся в ходе проверки запросы в другие межведомственные органы. По результату рассмотрения обращения выдается сертификат или заявителю направляется аргументированный отказ.
Порядок получения сертификата
Оформить свидетельство возможно в следующем порядке:
Пакет документации
К заявке следует приложить:
Помимо перечисленного, правомочное учреждение вправе потребовать изложение условий изготовления машины или отдельных компонентов. В нем подтверждается устойчивость функциональных параметров авто и ключевых эксплуатационных нормативов готового изделия. Добавочно могут подвергнуться проверке тормоза, степень шумоизоляции, прочность фиксации ремней безопасности, уровень загазованности в средстве перемещения и другие важные параметры.
Если заявитель предоставляет не оригиналы документов, то все дубликаты должны быть нотариально заверены. То же самое касается и переводов документов.
Увеличение срока действия
Наибольший период действия одобрения составляет 3 года. Однако этот промежуток времени может быть сокращен. На длительность действия документа оказывают влияние следующие факторы: условия процесса изготовления, количество и специфика технических требований, объемы серий импортируемых товаров. При необходимости срок легитимности может быть продлен.
Для пролонгации рекомендуется подать заявку до момента истечения срока легальности документа. Причем обращаться нужно именно в тот сертификационный орган, который ранее выдал одобрение. К заявке прикрепляется такой же пакет документов, что и при первоначальном оформлении. Новшеством может быть предоставление письма об изменениях конструкции, не повлекших за собой изменение сертификационных показателей.
Вопросы читателей
Что следует понимать под ОТТС?
Ответ: Документ, оформленный по специально установленной форме и доказывающий соответствие требованиям безопасности и экологии.
Потребуется ли ОТТС при покупке машины за границей и перевозе ее через российскую границу?
Ответ: Да, потребуется. А также документ необходим для выдачи ПТС сотрудниками ГИБДД.
Какое время действителен документ?
Ответ: Период зависит от множества факторов. Максимально допустимый срок — 3 года.
Какой орган ответствен за выдачу документа?
Ответ: Отделение сертификации при Росстандарте.
Возможно ли продлить действие одобрения?
Ответ: Да. Необходимо подать заявку и установленный пакет документов.
Требуется ли одобрение на квадроцикл?
Ответ: Да, он относится к одной из перечисленных категорий ТС.
Что такое «Одобрение типа транспортного средства» и зачем оно необходимо?
Получение ОТТС необходимо производителям специальной техники на базе автомобильного шасси той или иной модели, а также компаниям, которые планируют ввозить легковые, грузовые автомобили или спецтранспорт на территорию страны из-за границы. Одобрение типа транспортного средства также необходимо и при начале производства новой модели автомобиля, если в его шасси были внесены изменения (по сравнению с предыдущими моделями).
В настоящее время транспортные средства должны соответствовать Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств», который был принят Постановлением Правительства РФ № 279 от 10 сентября 2009 г. В соответствии с регламентом, в ОТТСдолжны быть описаны основные технические характеристики транспортного средства, его внешний вид, маркировка, а также указаны стандарты, которым соответствует данное транспортное средство.
для партии импортируемых транспортных средств (100 штук);
на один год без ограничения числа ТС;
на три года без ограничения числа ТС.
Срок, на который может быть выдано одобрение типа транспортного средства, зависит от условий производства или ввоза ТС, а также от срока действия имеющихся сертификатов.
Как получить сертификат ОТТС?
Для получения документа «Одобрение типа транспортного средства» поставщик или производитель должны предоставить в орган сертификации ряд документов и протоколов лабораторных исследований ТС, на основании которых специальная комиссия принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче документа. Стоит отметить, что процедура достаточно длительная и может быть еще более затянута вследствие отсутствия определенных знаний и навыков у поставщика.
Гораздо проще и быстрее обратиться за услугой получения сертификата ОТТС в специализированную компанию. Например, в компанию «МИК Центр».
Мы работаем на рынке сертификации транспортных средств с 2000 года и успели получить значительный опыт в оформлении одобрений типа для автомобилей и спецтехники как производимых в нашей стране, так и импортируемых из-за границы.
